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營改增改革方案細則出臺

來源:細則 時間:2017-03-25 編輯:文力 閱讀: 手機版

  導讀:財政部、國家稅務總局24日公布了自2016年5月1日起將在全國范圍內全面推開的營業稅改征增值稅改革方案細則,意味著營改增全面收官進入倒計時。以下是詳細內容,歡迎閱讀。

  3月24日,財政部、國家稅務總局向社會公布了《營業稅改征增值稅試點實施辦法》。經國務院批準,自2016年5月1日起,在全國范圍內全面推開營改增試點,建筑業、房地產業、金融業、生活服務業等全部營業稅納稅人,納入試點范圍,由繳納營業稅改為繳納增值稅。

  在公布實施辦法的同時,財政部、國家稅務總局還公布了《營業稅改征增值稅試點有關事項的規定》、《營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》和《跨境應稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規定》,這意味著,營改增全面推開所有的實施細則及配套文件全部“亮相”。

  社會普遍關注,營改增全面推開,最受益的行業有哪些?普通百姓二手房交易,營業稅改成增值稅,稅負會不會上升?記者第一時間采訪了有關部門和專家,對實施辦法進行詳細解讀。

  新增不動產所含增值稅,所有行業都可以抵扣,減稅力度最大

  “全面推開營改增試點,實現了增值稅對貨物和服務的全覆蓋,抵扣鏈條的全部打通,將有力促進服務業發展和制造業轉型升級。”上海財經大學教授、公共政策與治理研究院院長胡怡建表示,所有行業稅負只減不增,社會對改革期望高、意愿強、動力足,為改革的順利實施創造了有利條件。

  從實施辦法及相關細則來看,方案在設計上比較成熟,一些具體操作也考慮得比較周密。建筑業和房地產業將適用11%的稅率,金融業和生活服務業適用6%的稅率。特別是將不動產納入抵扣范圍,是此次全面推開營改增的一大亮點,也是減稅力度最大的部分。無論是制造業、商業等原增值稅納稅人,還是營改增試點納稅人,都可抵扣新增不動產所含增值稅。

  “目前企業正處于高速發展期,有大量的在建和籌備建設的泊位、罐區等項目。新增不動產可以抵扣,企業稅負將大大減輕。”山東濰坊森達美港有限公司財務總監陳卓里介紹,公司主要從事碼頭、泊位、庫場等相關設施的建設與經營,2015年實現主營業務收入約2.48億元。今年5月份,公司將新建泊位9個和40萬方灌區項目,預計增加不動產6.65億元,5月1日營改增后,公司將有7300多萬元的進項抵扣稅額。稅負減輕,公司在資金方面的壓力也將明顯緩解,以前打算延期開工的項目可以提前實施,從而加快公司戰略規劃的推進。

  “建筑、房地產業實行11%的稅率,這意味著企業1億元的不動產投資,能夠得到1100萬元的稅收減免,對于投資量大的企業,可能一兩年內都不用交稅,可以有更多資金支持企業轉型發展。” 國家稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫表示,因為房屋、土地是多數企業的重要生產資料,幾乎每個企業都會購買或租賃不動產作為廠房、門店、辦公用房等。

  新增不動產首次納入增值稅的抵扣范圍,將為所有行業帶來更大規模的減稅,有利于促進企業固定資產投資增長,對應對當前經濟下行壓力,推動供給側結構性改革具有重要意義。

  個人二手房交易,稅率“平移”稅負不變;個人轉讓2年以上普通住房免征增值稅

  個人二手房交易原來需繳營業稅,營改增全面推開后改為增值稅,稅負有沒有變化備受社會關注。

  此次營改增試點后,二手房交易延續原營業稅優惠政策,稅率設計遵循了與營業稅稅負平移的原則,給廣大群眾吃了一顆“定心丸”。

  政策規定,個人將購買不足2年的住房對外銷售的,按照5%的征收率全額繳納增值稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的,免征增值稅。上述政策適用于北京市、上海市、廣州市和深圳市之外的地區。

  個人將購買不足2年的住房對外銷售的,按照5%的征收率全額繳納增值稅;個人將購買2年以上(含2年)的非普通住房對外銷售的,以銷售收入減去購買住房價款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅;個人將購買2年以上(含2年)的普通住房對外銷售的,免征增值稅。上述政策僅適用于北京市、上海市、廣州市和深圳市。

  李萬甫介紹,此次全面推開營改增,一方面,基本平移了營業稅現有的稅收優惠政策,對個體戶和小微企業的增值稅起征點,個人買賣二手房稅收優惠等,不會因為稅制轉換增加企業和個人稅收負擔。

  另一方面,對生活服務業等小規模納稅人,采取了3%的簡易征收率,不給小微企業增加負擔,從而能夠保證稅制轉換的平穩過渡。

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