國務院法制辦11月28日公布《旅行社條例(修訂草案送審稿)》(下稱送審稿)，征求社會各界意見。
另付費旅游項目應由游客簽字確認
送審稿明確界定旅行社業務的范圍，開展出境游業務應該承擔的責任，并進一步約定，旅行社或工作人員在旅游過程中強迫、誘導游客購物，游客有權在旅游行程結束后三十日內，就其所購物品和參加另行付費旅游項目費用，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款、退還另行付費旅游項目的費用。
據了解，新的《旅行社條例》送審稿是國家旅游局對《旅行社條例》和《中國公民出國旅游管理辦法》兩部行政法規進行的合并修訂，相較于2009年5月1日起正式實施的《旅行社條例》有著較大變化。
《條例》送審稿規定，旅行社指定具體購物場所或安排另行付費旅游項目的，應當在包價旅游合同中載明購物次數、停留時間、購物場所的名稱和主要商品情況;另行付費旅游項目的內容、價格及活動時長;不參加相關活動的旅游者的行程安排;并與旅游者協商一致，由旅游者簽字確認。
業內人士評價注重了游客權益保障
旅游業內人士孫麗嬋指出，在《旅游法》中，對強制購物、不合理低價的行為就有明確規范，根據旅游法的相關條款，各大旅行社近兩年執行的報價合同中也明確了旅游購物的時間、場所，以及商品種類，如果游客同意簽字，才會按照合同執行。
“比如日韓的旅行團，游客就主動要求購物環節，我們不能阻止游客購物，所以特別根據游客需求安排了購物的行程，從目前執行來看，游客反映不錯。”孫麗嬋介紹，根據旅行社條例修訂草案的規定，對旅行社違規行為有了進一步的管理措施，不但是以前的事后罰款，更注重了游客權益的保障。
“先行墊付退貨款這一項，就對遏制違規行為有非常明顯的效果。”她提示，游客在出境旅游時要注意提前保留好購物發票等相關證據。