我國事業(yè)單位人事管理規(guī)范納入法制化軌道
第二屆事業(yè)單位人事管理與創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇10日在北京舉行。
本次論壇由北京中建政研教育科技研究院、北京中建啟航教育咨詢有限公司主辦。論壇以“規(guī)范、科學(xué)、變革、創(chuàng)新”為主題。來自人力資源和社會保障部、國家發(fā)改委培訓(xùn)中心、中國人事科學(xué)研究院、中建政研專家委員會的領(lǐng)導(dǎo)及專家圍繞事業(yè)單位人事制度改革動態(tài)、大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位人事管理、事業(yè)單位用工風(fēng)險防范等問題進行了深度討論。
論壇上，人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“十二五”時期，我國事業(yè)單位的聘用和簽約率不斷提高，人事管理合同得到明確;事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理工作全面實施;事業(yè)單位公開招聘成為選人的主要方式。聘用合同、崗位設(shè)置、公開招聘三項制度的實施，標(biāo)志著事業(yè)單位人事制度改革試點的探索正在發(fā)揮作用，意味著事業(yè)單位人事管理的規(guī)范納入法制化軌道。
近年來，《事業(yè)單位人事管理條例》、《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》等一系列政策的密集出臺，對事業(yè)單位如何推進事業(yè)單位人事制度改革與管理體制創(chuàng)新，如何把握政策、養(yǎng)老保險改革與職業(yè)年金制度如何推進實施、事業(yè)單位人事制度改革中風(fēng)險點如何防控等進行了部署，這些也是當(dāng)前事業(yè)單位亟待解決的關(guān)鍵問題。
隨著改革進入攻堅期和深水期，備受3000萬事業(yè)單位人員關(guān)注的事業(yè)單位人事制度改革如何深化推進，備受矚目。人社部日前印發(fā)的《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》明確，“十三五”時期，要建立符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位特點的公開招聘制度，實現(xiàn)固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變。研究制定不同類型事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例和最高等級的調(diào)整辦法。同時，探索高校、公立醫(yī)院等不納入編制管理后的事業(yè)單位人事管理辦法.
今年7月，人社部新聞發(fā)言人李忠在介紹事業(yè)單位人事制度改革也表示，下一步，建立健全以合同管理為基礎(chǔ)的用人機制，繼續(xù)擴大聘用制度推行面，研究提出解決編外用人問題政策思路。健全崗位設(shè)置管理制度，啟動事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度試點。進一步完善公開招聘制度，分行業(yè)制定公開招聘辦法。
在新形勢下，各地積極探索對事業(yè)單位管理體制的創(chuàng)新。如河南省近日印發(fā)通知，細(xì)化了支持事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的聘用、工資、考核、社保等人事政策。支持高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以進一步激發(fā)全省事業(yè)單位科研人員參與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的熱情，促進人才高效規(guī)范有序流動。
與會專家指出，雖然相關(guān)條例和暫行規(guī)定對總體制度的原則進行了規(guī)定，但仍然缺乏具體的實施細(xì)則和配套的管理辦法。“十三五”時期，我國事業(yè)單位人事制度改革的持續(xù)推進，需要建立健全以《事業(yè)單位人事管理條例》為核心的事業(yè)單位人事管理法規(guī)體系，制定配套政策規(guī)章，完善激勵和監(jiān)督制度，從而進一步釋放事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才活力。