實用的實施方案7篇(精華)
為確保事情或工作高質量高水平開展，我們需要提前開始方案制定工作，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。我們應該怎么制定方案呢？下面是小編收集整理的實施方案7篇，歡迎閱讀與收藏。
實施方案 篇1
一、作業成本法原理
作業成本管理是指以客戶需要為出發點，以作業分析為核心，以不斷降低成本、提高企業價值為目的，通過對作業鏈的不斷改進和不斷優化，從而使企業獲得競爭優勢的一種系統的、一體化的方法。
作業管理包括兩個維度，一是成本維（作業成本法），提供有關資源、作業和產品成本的信息，目的是提高成本分配的準確性。這一維度有助于產品成本核算、戰略成本管理和戰術分析。二是流程維（流程價值分析），提供有關作業內容、作業原因、作業價值以及作業實施結果信息，目的是降低成本。這一維度提供了參與和記錄持續改進的能力。
作業成本法（Activity-Based Costing，簡稱ABC），是一種以作業為基礎，通過對所有作業活動進行動態追蹤，根據產品和服務所耗用的作業量，將成本進行合理分配，并評價作業業績和資源利用情況的成本計算和管理方法，它是對傳統成本計算方法的創新。
在作業成本法下，成本計算程序分為兩大階段：第一階段是將制造費用分配到同質的作業成本庫（同一成本），并計算每一個成本庫的分配率；第二階段是利用作業成本庫分配率，把制造費用分攤給產品，計算產品成本。
作業成本法相對傳統成本習性分析的主要優點在于成本計算和分析分配更加準確，更能發揮決策的參考作用。傳統變動成本法分析以成本性態分類（將成本劃分為固定成本與變動成本）為前提，將與產量變動無關的成本作為期間成本，與產量成正比例變動的變動成本作為產品成本。在作業成本法下，由于非產量基礎變動成本（批次、產品、工廠級成本）概念的提出，使許多不隨產量變動的間接成本可以明確地歸屬于各產品，產品成本不僅隨產量變動，而且隨相關作業變動。隨著科技進步，工程技術的改變，間接制造費用在成本中的占比越來越大，推行作業成本法，提供更加準確的成本信息，在經營決策中發揮的作用越來越明顯。此外，傳統的相關成本決策分析往往將固定成本作為非相關成本而在決策中不予考慮，在作業成本法下，許多原本與產量無關的固定成本因與作業成本動因相關，在決策中由非相關成本變成相關成本，更進一步提高了相關成本決策的正確性、科學性。
流程價值分析是實施作業管理的關鍵步驟，包括動因分析，作業分析、作業業績計量和尋找和改善途徑四個環節。它是一個以作業為基礎的管理信息系統，經過對所有與產品相關聯作用的跟蹤，為消除不增值作業，優化作業鏈和價值鏈，增加需求者價值，提供有用信息，促進最大限度的節約，提高決策、計劃、控制能力，以最終達到提高企業競爭力和獲利能力，增加企業價值的目的。
二、實施作業管理的必要性分析
（一）基本情況
1.生產工藝現狀。XXX公司根據從國外公司引進的燃煤電廠脫硝催化劑制造技術，建立了脫硝催化劑生產線，生產工藝分為進料及混合、擠出成型、干燥、煅燒、切割、檢驗及裝配、性能檢測等七個環節，具體如下：
（1）進料及混合。根據產品設計要求，將催化劑的原材料分別經過相應的固體和液體計量系統，分批次加入混合器內，并在一定的溫度、濕度條件下，將固體和液體原材料混合均勻。
（2）擠出成型。根據工藝技術規范，將混合好的原材料除去雜質后，經過預擠壓、真空擠壓等環節，再通過專用模具擠壓成型，最后按設計要求，切割成所需要的產品。
（3）干燥。產品的干燥分兩個步驟：干燥室干燥、隧道式干燥。干燥過程中，將產品疊放在專用支架上，濕產品通過叉車轉運到干燥室內，在一定的溫度、濕度條件下進行初步干燥，干燥室干燥后的產品再經過叉車轉運到隧道式干燥窯，進行高溫干燥。
（4）煅燒。從隧道式干燥窯出來的產品進入煅燒爐煅燒，使其在高溫下生成脫硝需要的活性物質，并使產品強度達到設計要求。
（5）切割。經過煅燒爐煅燒后的產品通過機械手自動轉移到產品自動激光打碼和自動切割（或手動切割）工序，按照產品的設計要求進行機械手自動切割和廢品分選。
（6）檢查及裝配。切割后產品通過機械手搬運到專用輸送皮帶上經人工目測，外觀檢驗合格后，轉移到產品暫存貨架或直接輸送到產品組裝區域，由人工裝配成產品模塊。
對經檢驗不合格的產品，由皮帶輸送機直接轉移到廢品回收區域，通過磨制系統研磨成可以重復利用的原材料。
（7）性能檢測。即對產品進行強度、性能、活性、中毒等性能檢測。
綜上所述，整條生產線具有以下特點：一是自動化程度高，產品輸送、兩次切割都通過機械手完成，混和、擠出、熱處理等關鍵控制工序均通過儀器儀表自動化控制；二是工序控制要求嚴格，針對不同批次產品有不同的工藝控制要求，對相關資源的耗存在較大差異；三是設備精度要求高，大部分均從國外進口，投資較大，設備折舊及維護費用在成本中占比較大。
2.產品特性。催化劑產品按立方米進行計量，按孔數，分為多種規格，同時，由于電廠的煤種不同、煙氣條件不同、鍋爐反應器裝置不同、煙氣流場不同，催化劑的設計參數存在較大差異。故催化劑產品實際上是訂單式產品，每一批產品從原材料配方比例、產品規格、強度、理化性能指標等方面均有不同要求，需要進行專門設計，生產工藝控制、作業組織形式等方面都要進行差異化管理。 （二）作業管理現狀
成本計量方面，公司目前采用的是傳統成本核算方法，采用平行結轉分步法進行成本核算，根據生產工藝流程，共分六個步驟，每一步在產品和完工產品成本采用約當產量法進行分配，間接制造費用按產品（在產品）方量進行分配。
成本管理方面，由于生產時間不長，加上為新興行業，無可參照標準，目前主要對直接材料成本按“投入=產出”方式進行管理，對超出定額范圍的差異進行原因分析和考核，對其他成本（主要是間接費用）按預算進行控制，預算主要參照歷史數據，并進行相應修正后計算確定。
成本改進方面，目前主要通過技術革新、質量分析、編制和固化業務流程形成SOP等途徑得以實現。由于采用傳統的成本計量系統，未開展以作業為基礎的流程價值分析，故成本改進系統性較差。
（三）實施作業管理的必要性分析
1.現行成本核算方法存在嚴重不足。現行成本核算方法存在的主要不足之處：一是由于不同項目（批次）對產品的要求不同，工差范圍有大有小，對產品合格率影響大，各項目單位產品實際對能源、模具、設備、質量檢測等資源耗用存在較大差異，采用約當產量進行費用分配導致成本信息失真；二是將所有間接制造費用分攤計入了完工產品，未反映產能閑置損失，影響營銷決策。
2.成本進一步降低的要求迫切。受脫硝催化劑市場陸續啟動的利好信息驅動，市場競爭參與主體也快速增加，競爭加劇，為鞏固和增強競爭優勢，需要精細化管理，達到提高質量、降低成本的目的，通過實施作業成本法，對成本進行細分，有利于排查非增值作業及非增值成本，找到成本降低途徑。
三、作業成本法實施方案
（一）實施總體思路
在堅持重要性原則的基礎上，先易后難，由點及面，梯度推進，在分析調研的基礎上建立作業管理實施框架，注重成本效益原則。
（二）實施步驟
1.成立專門工作小組。由于作業成本法、流程價值分析對現有人員是一個全新概念，涉及面廣，同時由于工作深度、細致度對作業成本法實施成果影響大，工作推進中需要協調配合的事項多。因此，需要在公司領導的組織下，抽調技術、生產、質量、財務等各部門專業人員，組建專門工作組，梳理工作重點、難點，制定作業成本法實施方案，組織人員培訓，明確相關各部門工作原則、職責和接口，組織解決實施過程中出現的問題，建立定期溝通協調機制，對總體工作進行進度控制和質量管理。
工作組工作開展應始終保持與涉及的相關業務部門密切溝通，并實際融入生產經營工作中，工作組應主動參與生產調度會、質量分析會、班前會、QC小組活動等各項重要活動，避免閉門造車，減少因推行作業管理給日常生產經營工作帶來的不便，避免各級管理者及工作人員對實施作業管理產生抵觸情緒。
2.識別作業，劃分作業中心。工作組以會議的形式，梳理公司生產業務各個環節，識別作業類別，明確作業實施的原因，作業對產品生產、經營活動、客戶價值的意義，在討論分析的基礎上，劃分作業中心。作業中心劃分應與生產工藝組織相適應，遵循成本效益原則，確保識別作業正確、作業中心劃分準確。
識別作業過程中，要求盡量把生產中所有作業都列出來，明確作業目的，為后期成本改善打好基礎。對于大致相同的作業，主要是驅動因素相同，應當建立作業同質組。
3.資源動因分析及選擇。根據劃分的作業中心（或同質作業組）的工作原則、業務屬性、資源耗費方式，與工作對象關聯程度等情況，確定成本動因。如：設備耗用工時、模具使用次數、能耗水平、人工工時、作業次數等，作為間接費用分配的依據。
實際工作中，為增強方案可操作性，減少實施難度，動因選擇應注意相關信息的收集整理難易程度、可行性、準確性等相關因素，相關數據盡量依賴現行生產管理及工藝控制體系，對新增統計指標應充分論證必要性。
4.作業分類。首先，按作業等級進行分類，一是單位級作業，是指作業動因隨單位產品數量變動而成比例變動的作業。如直接材料、直接人工等。二是批量級作業，是指作業動因隨批別的變動而成比例變動的作業。如模具調試、原材料及產品檢驗、不同電廠的產品設計等。三是產品級作業，是指為滿足客戶的需要，作業動因隨特定產品種類的變動而成比例變動的作業，如新配方開發，16孔催化劑、高硫煤催化劑、寬溫度催化劑、脫汞催化劑新產品開發等。四是工廠級作業，是指為企業整體服務，與企業整體管理水平有關的作業。如人事管理、財務管理等。其次，以客戶價值為導向，對作業進行判斷，劃分增值作業和非增值作業。
5.作業指標計量。根據作業中心劃分情況及選擇的作業動因，應當確定相應指標，指標設置保證與作業動因高度相關，能表征產品對作業進而對資源的耗費情況。針對選定的指標，建立相應統計計量機制。在實施過程中，工作組應根據收集的相關信息，在討論的基礎上，改進以成本習性為主要分類標準的.成本計算表單要素，并建立數據關聯關系，通過對相關數據設置勾稽，進行合理性檢查，查找統計誤差甚至管理漏洞，通過不斷完善，更好地達成作業管理實施目標。
統計方法方面，應緊密結合生產實際，可建立分批次合格率臺賬、模具使用次數臺賬、模具退鍍鎳臺賬、混和設備運行時間臺賬、熱處理設備運行時間臺賬、性能檢測臺賬等，作為作業成本計算分析的基礎資料。
6.數據跟蹤分析及成本改進。根據長期跟蹤統計、計算的結果，進行分析研究，量化相關指標，剔除非正常因素，逐步建立標準成本體系，以消除非增值作業，減少非增成本為目標。在具體成本降低途徑上，包括以下幾個方面：一是作業消除，即采取措施擺脫一項作業，主要針對非增值作業，這需要在分析作業動因的基礎上進行取舍；二是作業選擇，即在不同策略引起的多組不同作業設計方案之間選擇，針對產品設計、流程設計等，如搬動采取自動化或人工動化，不同項目產品生產時點的安排；三是作業減少，即壓縮一項作業所需的時間和資源，提高增值作業效率，改進或消除非增值作業如熱處理時間安排，混合時間安排等；四是作業攤薄，即通過規模效益提高增值作業的效率，如擴大市場份額，增加產品產量，攤薄固定成本，減少或消除閑置能力，這在當前尤其重要。 在固化已有成果的基礎上，通過公司現有技術委員會、生產調度會、質量分析會、QC小組專題會等會議，對存在的問題進行作業能力分析，落實作業量差異、閑置能力差異，針對差異產生的原因，制定成本改進線路，確定成本改善標準，循環推進成本改進工作。
7.成果推廣運用。實施作業成本法后，成本信息更加準確，成本習性分類更加細致，可運用于以下幾個方面：一是用于報價決策，成本始終是報價的基礎，生產的難易程度客戶可接受報價的重要支撐依據，在公司產品成本中間接費用占比較大的情況下，生產的難易程度與生產成本高度相關，因此準確的成本信息對報價決策更有意義；二是通過對作業細分，優化工藝、改進工作流程，不斷推進成本降低工作；三是在遵循成本效益原則的情況下，適時向非主要成本領域及管理部門延伸，促進精細化管理，提高工作效率和質量。
四、實施過程中可能存在的問題及建議
（一）實施過程中可能存在的問題
一是由于認識不足，推行作業成本管理的動力不足，缺少公司高層的支持力度，導致作業成本管理實施的深度和廣度都存在問題。
二是由于作業成本管理系統較為復雜，涉及面廣，需要的時間較長，不能產生立桿見影的效果，可能由于急功近利的思想，導致該項工作無法進行或不能達到預期效果。
三是由于市場環境、生產經營的復雜性和不確定性，可能導致作業成本管理不一定能達到預期效果，導致實施過程中產生抵觸情緒，甚至逆向選擇。
四是參與人對該項知識的儲備不足，準備度不夠，無法達到合力效應，甚至對新的成本信息持懷疑態度，影響實施效果。
五是作業成本管理分散于生產經營管理的各個環節，各個層面，不能讓新系統成為一個有機的整體，導致資源不能共享，信息不能共用，影響實施效果。
（二）建議
一是公司高管層的大力支持，需要高管層從思想上重視，資源上傾斜，而且要克服急功近利的思想。
二是要配備專門的人員，通過培訓等方式，解決智力來源，必要時可聘請外部專家。
三是需要全員參與，從管理層到生產一線員工都要在認識上得到統一，在行動上積極配合。
四是不能墨守成規，在保證總框架不變的情況下，作業成本管理實施方法應進行動態調整，因時、因地、因環境變化而變化，保持管理方法的靈活性。
五是全面梳理各項管理業務活動，整合各項資源，做好相應記錄，形成作業成本管理閉環體系和標準業務流程。
實施方案 篇2
為進一步加強機關內部管理，規范辦公行為，提高機關職工敬業精神、管理水平和業務技能，充分調動機關員工工作積極性和創造性，促進青年職工相互學習和交流，促進機關人才隊伍建設，學校將開展首屆機關管理崗位基本功大賽活動。為確保活動順利開展，結合機關工作實際，特制定如下實施方案，望相關單位遵照執行。
一、參賽人員
1、機關所屬部門年齡未超過45周歲的管理崗位上的所有職工。
2、學校其它部門和單位的年齡未超過45周歲的管理崗位的職工，經申請批準后也可報名參賽。
二、大賽項目
公文寫作和計算機應用兩項基本技能。
三、大賽程序
1、預賽
個人填寫參賽申請表（見附件1）交到機關黨委辦公室。通過現場公文寫作的預賽試題，選出優勝者參加決賽。優勝者數量原則上不超過報名參賽人員總數的20%。
2、決賽
通過現場公文寫作和計算機應用（形成電子文檔）的決賽試題，評選出大賽一、二、三等獎。
四、大賽時間、地點
1、預賽時間定于10月29日下午1：30——2：30時，地點：第三教學樓202室。由機關黨委組織參賽人員在規定的時間內完成規定的試題(手寫公文)。
2、決賽由校工會組織，參賽人員使用電腦在規定的時間內完成規定的試題。決賽時間地點另行通知（見校園網）。
五、大賽要求
1、機關各單位各部門的工會組織應積極響應工會的號召，組織好本部門員工積極參賽；各單位領導要支持鼓勵員工參賽，為員工參賽提供必要的時間和條件。
2、凡符合參賽條件的'機關管理人員，須參加預賽；未參加預賽的，不能參加決賽。
3、預賽、決賽時，須在規定的時間完成大賽試題，超過規定時間的不予評判。
六、組織機構
由校工會、機關黨委等部門組成學校管理崗位職工基本功大賽組委會，辦公室分設在工會和機關黨委。聯系人：李智；聯系電話：*****。
七、獎勵與義務
1、獎勵數額。“機關管理崗位職工基本功大賽優勝獎”，根據參賽人數獎勵一、二、三等獎若干名。
2、獎勵形式。對于獲獎人員，學校將在慶祝教師節大會上進行表彰，并為獲獎者授予“管理崗位基本功大賽優勝獎”榮譽稱號、頒發獲獎證書。
3、獲獎者義務。獲獎的員工，有義務為機關職工推介經驗。
八、報名時間、地點：從即日起至10月25日止。將經過批準后的參賽申請表通過辦公自動化發至機關黨辦主任李智郵箱中。
校工會 機關黨委
20xx年10月14日
實施方案 篇3
第一章 總則
為了創新教師培養培訓機制，有效推動教師專業化發展進程，推進我市"名師工程"建設，促進全市教師隊伍整體素質的提高，造就一批教學名師和學科領頭人，根據《滁州市名師工作室實施方案》及其他相關文件精神，特制定我市名師工作室的建設與管理實施方案。
第二章 名師工作室職責與任務
一、工作室指導思想
以教師專業能力建設為核心，以中青年骨干教師培養培訓為重點，以"名師工作室"為載體，充分發揮名師在教育教學中的示范、指導、輻射作用，形成以名師為核心的高層次骨干教師團隊和專家型教師群體，通過整合資源、強化管理、團隊培養、整體提升，努力建設一支師德高尚、業務精湛、配置合理、充滿活力的高素質名師隊伍，從而促進我市教育工作更好、更快可持續地發展，為辦人民滿意的教育做貢獻。
二、工作室及各類人員職責
1、名師工作室的主要職責
（1）成立組織。設立名師辦公室，為名師研究提供場地和書籍、電腦等用品，建立名師工作檔案，制訂工作目標、制度、職責。工作室結合成員的自我發展情況，為成員制定專業發展的規劃，簽寫名師工作責任狀，促使每位成員盡快提高教育教學水平、校本研修能力和科研能力，推動成員的專業成長。
（2）教學引領。工作室成員應不斷提升自身專業素質，成為學習型人才，以教育教學為中心，開展專題研究，引領學科發展。工作室要不斷開展教學研究活動，使全體成員更新教育教學觀念，提高教育教學水平。
（3）課題研究。以名師的教育教學特色和研究專長為基礎，以工作室全體成員的共同智慧為依托，對教育教學工作進行課題式研究。工作室將在一個工作周期內開展一項市級以上課題研究工作，并以論文、研究會、報告會、名師博客、公開教學、專題講座、媒體報道、現場指導等形式向外輻射、示范，形成研究過程資料匯編。
（4）教師培養。采用導師制度，名師工作室主持人及成員作為學員、其他教師的導師，與雙方結對子，培養學科名師。工作室的主持人要同每個成員簽訂中青年教師培養責任書，確定雙方的權利和義務、培養目標、培養方法和途徑，努力培養一批理論水平高、教學業務精、創新能力強的骨干教師。
2、工作室主持人職責
（1）主持名師工作室的工作，確定本工作室研究發展方向，擬定名師工作室的順暢運行的等各項規章制度，負責管理和使用工作室經費。負責開展研修人員師德師風建設，教育教學和科研能力的建設，引領工作室成員提升綜合素養。
（3）開展教育教學研討活動。每學年組織專題研討不少于2次。指導成員開展研究課題，或指導成員參與自己的課題研究，三年內完成1項以上科研課題。每學年在省級以上刊物發表教育教學或教育管理論文1篇以上，任期結束時要有工作室成果匯編。
（4）負責對工作室成員和學員的考核、評估和評價工作，采取學年中初評、學年末終評的辦法，對不履行工作職責，不適應工作，教學業績較差的成員、學員提出調整意見。建立成員檔案，向學校總結匯報，接受主管部門的指導、檢查、評估、工作室的年度考核和終結性考評。
3、工作室成員職責
（1）樹立良好的師德，倡導無私奉獻的精神，在工作室主持人的引導下與工作室其他成員合作交流，共同成長，遵守名師工作室的各項管理制度，制定個人三年發展規劃，每學年制訂個人專業發展計劃，做好各種研修記錄，提交研修總結。
（2）在工作室主持人的引領下，不斷改進學科教學，總結教育教學方法、經驗，提高本學科教學質量，實現自我成長，成為學科教學的示范者。每學年進行1次以上公開教學展示，提交1份以上優秀教學設計或優質課例實錄。
（4）堅持教育教學改革實驗。三年內參與完成1項市級及以上科研課題，積極參加天長市級以上各類教學競賽，努力取得好成績。
（5）指導和幫扶青年教師。每名工作室成員必須結對指導至少1名青年教師，經常聽課、評課，幫助青年教師不斷提高教育教學能力，并有記錄存檔，并積極參加在線互動研討。
第三章 名師工作室的'組織管理
一、領導組職責
市教育局成立天長市名師工作領導小組，負責名師工作室的組織和管理工作；領導小組由董啟湖副局長擔任組長，教研室主任趙樹杰擔任副組長，成員由教研室各相關學科教研員組成，領導小組下設管理辦公室，辦公室設在市教研室，具體事務由魏為秋老師負責。主要職責是：
1、審查名師工作室培養發展計劃、年度活動安排，檢查名師工作室的工作和學習情況，審查名師工作室工作報告和經費使用情況。
2、協助協調各名師工作室大型研討及展示活動，組織名師支教等活動。
3、對名師成果進行總結、宣傳和推廣。收集匯總名師在教育、教學、科研、管理、課程建設方面的成果。
4、負責對名師工作室進行考核。
名師工作室日常工作由主持人進行組織與管理。
二、經費管理
名師工作室經費標準為每個工作室每周期（三年）3萬元（含主持人工作津貼）。由市教育局按年度下撥到主持人所在單位。名師工作室經費由主持人所在單位代為管理，主持人負責經費開支，主持人和所在學校校長（主持人為校長的由其委托一名負責財務的副校長）共同審簽，專款專用。主要用于工作室的各項業務活動，包括主持人工作津貼、添置書籍和辦公用品、專家授課、課題研究、學術交流及與培養工作有關的公務出差等。其中主持人工作津貼為每年20xx元在市教育局列支。工作經費接受教育、財政等有關部門的檢查監督。
各名師工作室所在學校應根據具體情況提供配套經費，創造基本條件，支持名師工作室開展活動。
三、考核制度
名師工作室年度考核由市名師工作室領導小組和主持人兩級負責。
（1）天長市名師工作室工作領導小組考核名師工作室，進行每年一次的過程性評價和工作周期結束時的終結性考核評價考核。采用到工作室所在校聽課、座談、查看網頁、資料等形式，依據工作室成員培養規劃實現情況、成員的科研成果、教育教學或管理業績、對成員的考核情況進行全面的綜合考評。對工作業績顯著的名師工作室給予表彰；對工作無進展或經費使用不當的工作室，由市名師工作室領導小組辦公室限期整改，整改不合格的，將取消名師工作室主持人資格。
（2）工作室成員的考核由其工作室主持人負責，由成員所在學校根據其思想品德、理論提高、管理能力、教育教學能力、研究能力、提升水平等方面綜合考察是否達到培養目標，考核不合格者則調整出名師工作室；同時按有關程序吸收符合條件、有發展潛力的新成員進入工作室。
實施方案 篇4
為全面推進扶貧開發各項工作，如期實現全旗脫貧致富目標，按照《內蒙古黨委、政府印發〈關于貫徹落實中國農村扶貧開發綱要（20xx—20xx年）的實施意見〉的通知》、《內蒙古自治區農村牧區扶貧開發實施方案（20xx—20xx年）》和《鄂爾多斯市人民政府關于印發扶貧開發實施方案的通知》精神，制定本方案。
一、基本情況
按照市定4500元的貧困標準線統計，全旗現有貧困人口758戶2573人，其中少數民族貧困人口328戶1131人。具體為，不能扶持發展產業的（因年老、殘疾、大病等原因）96戶191人，占貧困人口的7。4%；能扶持發展產業的613戶2227人，占貧困人口的86。6%；生存條件較差，且自愿轉移的49戶155人，占貧困人口的6。02%。
據統計，能扶持發展產業的貧困戶人均草牧場224畝，為全旗農牧民人均草牧場的2/3。人均水澆地4畝，為全旗農牧民人均水澆地的1/3。人均牲畜飼養量7。8只，為全旗農牧民人均牲畜飼養量的1/10。
二、總體要求
（一）指導思想。以黨的十八大精神和科學發展觀為指導，認真貫徹落實自治區“8337”發展思路，堅持富民與強旗并重、富民優先，把扶貧開發作為頭號民生工程，把貧困農牧民作為主要對象，緊緊圍繞扶貧開發六項建設任務，構筑責任扶貧、專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧四位一體的“精準扶貧”大格局，加大投入、統籌兼顧、因人施策，努力解決制約貧困地區和貧困嘎查村發展的突出問題，穩定增加扶貧對象收入，增強貧困人口自我發展能力，推動貧困地區各項事業全面協調發展。
（二）基本原則
堅持精準扶貧。深入摸底調研，逐村、逐戶建檔立卡，認真分析，逐戶找準貧困癥結，分類制定具體方案。進一步整合各方力量，明確責任、明確目標，實施精準扶貧，提高扶貧實效。
堅持責任扶貧。堅持規劃到村到戶，項目到村到戶，干部到村到戶，通過聯系領導、包扶部門、包扶干部一起上手，共同發力，做到規劃跟著貧困戶走，項目跟著規劃走，干部跟著項目走，實現扶貧項目與扶貧對象的無縫對接，變“大水漫灌”為“精準滴灌”。
堅持行業扶貧。突出行業扶貧的重點作用，旗直各部門結合各自職能，發揮優勢，密切協作，在制定政策、編制規劃、分配資金、安排項目時重點向貧困農牧戶傾斜，形成扶貧開發合力。
堅持注重包扶。突出聯系包扶的主導作用，開拓思路，創新機制，真扶貧、扶真貧，發揮包扶部門行業優勢和協調優勢，多渠道籌措資金，幫助貧困戶脫貧致富。進一步完善考核激勵和保障機制，實現包扶工作長期化、制度化。
堅持激發內力。加強引導，更新觀念，充分尊重扶貧對象的主體地位，發揮扶貧對象的主動性和創造性，提高其自我管理水平和發展能力，立足自身實現脫貧致富。
（三）總體目標。通過努力，到20xx年，貧困人口收入大幅提升，年均增長20%以上，全旗758戶2573名貧困人口全部穩定脫貧，其中20xx年，完成469戶1600人；20xx年，完成231戶761人；20xx年，完成58戶206人。
三、具體要求
（一）明確工作職責。各包鎮工作組要牽頭抓總，幫助各鎮制定具體精準扶貧方案，幫助聯系嘎查村制定具體發展規劃，確保細化到戶、到人。同時，要積極協調解決精準扶貧工作中的困難和問題。各鎮是精準扶貧工作的直接責任人，要肩負職責、主動作為、總體協調，充分發揮項目整合的節點作用，對落實到鎮的各類惠農惠牧項目，重點向貧困戶傾斜，解決生產生活等實際問題。嘎查村“兩委”是轄區內精準扶貧的第一管理人，要掌握底數，強化引領帶動能力，幫扶指導貧困農牧戶轉變觀念、發展生產，自我脫貧。貧困戶是精準扶貧實施的主體，要積極發揮主觀能動性，激發自我發展能力，變“輸血式”向“造血式”扶貧模式轉變。各包扶部門是包扶嘎查的扶持主體，要具體負責，摸清底數，建立臺賬，盡快制定具體實施方案，實行科級干部、黨員干部一對一幫扶措施，定人、定點、定責任，一包到底，不脫貧、不脫鉤。旗扶貧辦負責統一制發《到戶幫扶記錄冊》，并做好指導協調、檢查督促、情況收集整理等日常工作，對貧困人口、扶持情況、扶持措施實行動態化管理。旗委組織部要將精準扶貧、包扶成效納入各鎮、旗直各部門、嘎查“兩委”的考核，對目標任務進行細化分解，建立平時考核和定期考核相結合的動態考核制度。
（二）注重包扶實效。堅持縣級領導干部聯系貧困嘎查村，部門包扶嘎查村責任制。各包扶部門要向包扶嘎查派駐包扶工作組，一把手任組長，每位科級干部包扶一戶貧困戶，確保貧困村有駐村工作組，貧困戶有包扶責任人。要建立動態檔案，認真做好貧困識別工作，經貧困戶本人申請，組織村民代表集體表決后，進行公示。對符合條件的農牧戶進行登記造冊，并報送旗扶貧辦。要按照年度扶持任務，分輕重緩急，制定具體扶持計劃，分類、分批予以推進。要創新包扶舉措，包戶干部根據包扶對象的實際條件和發展意愿，制定具體扶持方案，細化到農作物種植種類、面積，養殖規模及其它具體增收措施等，詳細列出收支數據，并幫助貧困戶理財“過日子”，年底通過比對確認包扶工作成效。各包扶干部要不定期深入包扶戶，依據農牧業發展關鍵環節，及時督促并積極幫助包扶對象開展生產，杜絕因懶、散致貧現象再出現。
（三）加強基層組織建設。堅持把推進扶貧開發與加強基層黨組織建設、群眾路線教育活動、領導干部聯系鎮包扶貧困嘎查村活動相結合，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。要結合嘎查村整合，按照思想政治素質好、帶富能力強和協調能力強的標準，選好配強嘎查村領導班子。增強嘎查村基層組織引領發展能力，帶領群眾脫貧致富奔小康。創新基層黨組織設置方式和活動方式，完善村務公開、黨務公開制度，規范村級重大事務決策程序，落實村干部民主評議、監督制度和經濟責任專項審計制度。
（四）保護生態環境。堅守好生態紅線，堅持以水定開發政策不動搖，實施嚴格的禁牧休牧和以草定畜，加大森林、草原執法力度，堅決杜絕借扶貧名義非法開墾土地及偷牧、夜牧等行為，鞏固生態建設成果，推進生態永續發展。
四、政策措施
（一）推進政策傾斜扶貧。將“精準扶貧”與“十個全覆蓋”工程相結合，統籌謀劃，共同推進。依據貧困戶實際情況，分類指導、分步實施，按照“十個全覆蓋”工程年度實施計劃，優先安排危房改造、安全飲水、戶戶通電等工程，切實改善貧困戶生活條件。對生存條件惡劣，不適合農牧業發展的地區，且自愿轉移的貧困農牧民，實施易地扶貧搬遷。將轉移的貧困農牧民納入城鄉統籌政策范疇，享受轉移農牧民“六個一”配套政策。
（二）整合行業資源扶貧。堅持“捆綁項目、集中投入”，整合各涉農部門項目資金，集中用于改善貧困戶產業設施，提升自我發展能力。深入摸底調研，依據貧困農牧戶實際情況，按照“缺什么、補什么”的原則，予以配套養殖棚圈、節水灌溉等產業設施，實現每戶擁有一個增收項目。加快制定噴灌、養殖棚圈等基礎設施以獎代補政策，解決“項目規模小、覆蓋面少”的困難。
（三）開展民生保障扶貧。符合最低生活保障條件且有勞動能力的貧困戶家庭成員同時享受最低生活保障和扶貧開發政策。按照市級要求，對全旗農村牧區貧困人口，按個人年繳費500元標準納入養老保險，政府全額補貼。對因殘、因病等自身條件受限的'貧困農牧民，按照行業標準，納入低保、大病救助、殘疾人救助等政策，保障貧困戶基本生活需求。對無力支付相關費用的貧困家庭在校子女，實行社會幫助、干部資助、財政兜底的扶持政策，確保在校學生完成學業，幫助貧困家庭“拔窮根”。
（四）加強素質提升扶貧。由旗委組織部牽頭，各鎮、旗科技局、農牧局全力配合，結合“馬蘭英才”工程，加大對駐村駐戶干部的培訓，確保每位駐村駐戶干部掌握農牧業生產各環節的基本技能，切實發揮包戶指導作用。要進一步加強農牧民科技培訓與服務力度，引導貧困農牧民轉變觀念，根據貧困農牧民實際需求，重點推廣農牧業種養等實用技術，強化機械化作業、特色農作物種植等科技服務，促進貧困農牧民科技增收。加大對貧困戶勞動力創業就業等培訓扶持力度，促進勞動力轉移創業、就業，提高自我發展能力。
（五）落實財政資金扶貧。旗財政每年安排400萬元，作為精準扶貧專項項目經費。積極向上爭取資金，按照政策要求，捆綁各類項目資金不低于800萬元，優先安排扶持重點幫扶村、貧困戶建設項目，改善貧困農牧民產業設施，集中力量推動扶貧。鼓勵旗直各包扶部門加大投入，通過干部捐助、協調投入等方式，整合資金不低于200萬元，形成推動精準扶貧的強大資金合力。要切實改變傳統“注重投入、忽略效益”的投入方式，對投入的項目實行跟蹤指導、跟蹤服務，確保各類產業設施充分發揮效益。
（六）引導社會參與扶貧。探索設立政府擔保資金，積極鼓勵農行、聯社、村鎮銀行金融機構拓展業務，降低擔保準入標準，加大對貧困農牧戶投入力度。積極引導社會力量參與扶貧，倡導駐地企業履行社會責任，踴躍投身扶貧開發事業。鼓勵有實力、有意愿的企業與蘇木鄉鎮結對共建，幫扶貧困嘎查村，通過提供就業、訂單采購、共建基地、投資入股、聯辦合作組織等多種方式，幫助貧困嘎查村發展壯大集體經濟，提高自我發展能力。積極組建扶貧基金會，發揮扶貧基金會、慈善總會等非政府組織的作用，引導各類民間組織、志愿者通過多種形式支持貧困地區開發建設。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各鎮、各部門要高度重視，主要領導是精準扶貧的第一責任人，要肩負職責、主動作為，相互配合、協調推進，形成推動扶貧工作的合力。要注重扶貧與扶智、輸血與造血相結合，確保各項政策措施落到實處。要建立信息共享機制，各鎮、包扶單位、駐村干部要加強溝通，通力合作，及時交流幫扶內容、幫扶措施，避免重復投入，造成浪費。
（二）加強調研宣傳。深入實際調查研究，不斷提高扶貧開發決策水平和實施能力。要加大扶貧宣傳力度，廣泛宣傳扶貧開發政策、成就、經驗和典型事跡，鼓舞斗志，凝聚人心，用感恩的心吸引更多的力量關注和參與扶貧，營造全社會參與的良好氛圍。
（三）加強監督考核。旗監察局、黨政督查室、扶貧辦要成立專項督查組，加大對精準扶貧工作的督查力度，對包扶成效逐村、逐戶驗收，并及時編發督查通報。對工作開展不力、重視不夠的鎮和部門主要領導，要啟動問責程序，嚴肅追究相關責任人責任。要強化資金監管，加大項目資金審計力度，所有項目資金實行專款專用，堅決杜絕擠占、截留和挪用。建立扶貧資金使用公告、公示制度，做到項目公開、資金公開、效果公開，接受群眾監督和審計監督。
實施方案 篇5
為確保全縣農村社會安定穩定，促進全縣農業和農村經濟發展，特制定此方案。
一、指導思想
堅持科學發展，構建和諧富裕，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、群眾意識和法律意識，把保證農村社會安定、穩定作為頭等大事來抓，解決好農民最關心、最直接、最現實的熱點、難點問題，確保全縣農村社會安定穩定。
二、考核辦法
采取定量與定性相結合的辦法，堅持實事求是、客觀公正、全面具體的工作原則，全面評價各鄉鎮安定穩定工作成果，考核實行百分制，由縣農委負責考核。
三、考核標準
（一）農村信訪工作(50分)
1.認真處理土地糾紛（20分）
（1）認真貫徹執行黨在農村的土地政策和《農村土地承包法》，對于農民群眾因土地提出的訴求問題，做到不搪塞、不推諉，切實維護農民群眾的合法權益（10分）。對于農民提出的訴求問題，按辦結程序應該辦理而不辦理的，每發生一件（次）扣1分，扣完為止。
（2）對于農民提出的共性訴求問題已經解決但群眾不滿意，易激化矛盾的，鄉（鎮）村兩級領導應與訴求代表人一同到縣級主管部門共同協商，妥善解決（10分）。由于鄉（鎮）村兩級對訴求的共性問題未得到妥善解決，到縣級以上重復上訪，縣級每發生一件（次）扣1分，市級每發生一件（次）扣2分，扣完為止。
2.嚴格控制信訪發生率（15分）。按照《信訪條例》的規定，對農民訴求的信訪案件要做到底數清、情況明、有措施、有效果，嚴格執行按時限辦結制，及時查處上級交辦、督辦的.信訪案件，有效控制來縣、到市、去省、進京信訪案件的發生，從源頭上減少復查、復核案件的發生，確保信訪案件質量。信訪發生率是指到縣級以上上訪件數占信訪總件數的百分比，每高于或低于1個百分點分別加減1分，不得負分。
3.提高信訪案件的辦結（15分）。對農業部和省、市、縣交辦事項在規定的信訪辦結時限內辦結。信訪辦結是指在規定的信訪辦結時限內對農業部和省市縣交辦的信訪事項，進行認真調查和處理，調查情況真實的，處理意見正確的并書面答復上訪人，信訪人基本滿意的，無理要求的除外，不再繼續上訪，同時以正式文件上報辦結報告。對于未辦結的，每發生1件次扣1分，扣完為止。
（二）減輕農民負擔工作(50分)
1.嚴格禁止截留、平調、挪用村集體資金（10分）。鄉鎮農經管理機構負責審核和監督管理村集體資金，實行鄉管村用，專款專用得5分，達不到不得分；任何單位和個人不得以任何理由截留、平調和挪用村集體資金，不發生得5分，發生不得分。
2.嚴格執行國務院《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》和《黑龍江省村級范圍內籌資籌勞管理暫行辦法》規定的籌資籌勞程序、范圍、對象、標準得10分，不按程序辦結扣2.5分，超范圍扣2.5分，超標準扣2.5分，對象不準確扣2.5分。
3.在糧食直補、糧種補貼、農機具補貼和退耕還林補貼等資金發放的關鍵期要加強督查，確保補貼資金及時足額發放到農戶，防止截留、挪用；對村級的轉移支付補助要實行單列，控制到鄉鎮、落實到村，切實足額落實到位，確保村干部報酬和村級辦公經費，不得以抵扣陳欠名義截留對村補助資金，全面落實黨的各項減負惠農政策，維護農民的合法權益（10分）。每發生挪用1項惠農資金的扣10分。
4.認真制定、落實和執行“一把手”負責制、一票否決制、農民負擔案件責任追究制、專項治理部門責任制、涉農收費公示制、涉農收費登記制度、農民負擔監督卡制度、農民負擔和農村財物專項審計制度、鄉鎮政務和村務“兩公開”制度、村財民理鄉代管制度、民主理財制度、籌資籌勞預決算制度、農村報刊訂閱限額制（10分）。每少落實1項制度扣1分，扣完為止。
5.認真搞好農民負擔的自查，并及時上報自查報告得5分，未按要求搞自查扣2.5分，未上報自查報告的扣2.5分。接受上級檢查，不能以各種理由拒絕、搪塞或阻撓檢查（5分）。
四、組織領導
為加強對全縣農村安定穩定工作的組織領導，縣政府成立由政府副縣長王喜山同志任組長，縣農委主任姜昆同志任副組長，相關部門主管領導為成員的領導小組，具體負責此項工作的監督和考核。
實施方案 篇6
按照縣“薄改“項目的總體要求，根據《山東省義務教育薄弱學校改造計劃項目規劃的'通知》及相關會議精神，結合我校實際，特制XXXXXX小學“薄改”項目工作實施方案。
一、 學校基本情況
學校占地面積14000平方米，建筑用地面積900平方米，服務半徑5千米，覆蓋人口約1.3萬人；目前共有6個教學班級，現有在校學生170人，留守兒童63人左右，教職工18人。全校擁有課桌椅170套，班班通及多媒體教室0間，計算機14臺；音、體、美教學器材0套。網絡寬帶接入2兆。
二、 成立領導小組成員
為了切實做好此項“改薄”工作，我校成立了專項領導小組。 組 長：XXXXX （ XXXX小學校長）
副組長：XXXX
組 員：XXXX XXX XXX
三、規劃目標、學校現有辦學條件及缺額情況
（1）、規劃目標
預計到20xx年，XXXXX小學擁有教職工22人左右，增加校舍單體數，擴建校舍建筑面積，教師崗位合格率及學歷達標率均為100%，預期收益學生人數達到210人左右，基本改善學校辦學條件，提高學校辦學水平。達到預期“薄改”指標范圍。
（2）、學校現有辦學條件及缺額情況
1、學校用地 我校占地面積14000平方米，達到學校用地要求。圍墻總長度200米，需擴建200米，需資金12萬元。
2、體育用地 學校運動場長寬占地2800平方米，需擴建3488平米，需資金69.76萬元。
3、教學及教輔用房、生活用房 學校現有教輔用房740平方米，其中：教室500平方米、廁所80平方米、無圖書室、無實驗室、無計算機室等。按指標要求計算，我校還需補充教學及教輔用房、生活用房面積3557平方米，需項目資金498.763萬元。
4、班額及專任教師 學校現有170人，6個教學班級，18名專任教師，按照班額及學生比例計算，我校還空缺專任教師4人。
5、教學實驗儀器及課桌椅、圖書 我校現有圖書100套，圖書1800冊，教學實驗儀器無。按照我校還需求新增課桌椅120套，圖書4755冊，教學實驗儀器1套，需項目資金20.893萬元。
6、信息化裝備及音體美器材 學校目前無音體美器材，計算機14臺，網絡多媒體教室0間，網絡寬帶2兆。需求購置音體美器材，計算機增加35臺，網絡多媒體教室3間，網絡寬帶接入需增加10兆，需項目資金共計40.385萬元。
四、具體實施步驟
根據學校的規劃測算的缺額情況，結合本校實際，XXXXX小學擬定如下實施步驟：
1、
2、投資78.4萬元用于建造260平方米的普通教室； 投資383.8萬元用于建造86平方米的實驗室、100平方米的圖書室、86平方米的計算機室，300平米體育活動室；1950平米其他用房。
3、 投資36.4萬元用于修建80平方米的廁所、200平方米的其他用房、新增廁所蹲位8個；
4、
5、
6、 投資12萬元用于修建及拓展圍墻200延米； 投資8.54萬元購置課桌椅120套，圖書4755冊； 投資29.8615萬元購置小學科學教學儀器；音、體、美器材。
7、預計投資15.1萬元購置計算機35臺，網絡多媒體教室3間，增添網絡寬帶接入10兆。
五、學校“改薄”保障措施
（一）高度重視，完善組織機構，精心規劃，加強領導，實行校長全程負責制，確保項目工作順利實施。
（二）精心組織，學校抽調專人負責具體工作，積極配合上級部門，確保設施設備按時到位。
（三）加強管理，注重應用，確保校舍及設施設備發揮最大效益。
XXXXX小學
20xx年7月25日
實施方案 篇7
一、指導思想:
為了造就一支師德高尚,業務精良的名、優教師隊伍,把學校的教師工作推上一個更高的臺階,使我校盡快進入市示范性中學行列,學校決定實施培養新時代名、優教師工程。
二、基本要求:
1、認真學習并掌握馬克思主義教育理論和建設有中國特色的社會主義理論,有良好的師德。
2、認真學習并掌握教育學、心理學理論,樹立正確的教育思想,全面貫徹黨的教育方針,同時要確立科學的學生觀和全面的質量觀,切實實施應試教育向素質教育的轉軌。
3、刻苦學習,努力鉆研所任學科基礎理論,具有扎實的基本功,掌握現代教學技術,并盡量拓寬自己的知識面,形成知識結構的多元化、網絡化。
4、在教學上具有嫻熟的教學技能,并掌握一定的現代教育技術,要逐步形成自己的風格和特色,而且這種風格和特色必要建立在科學體系基礎上,以素質教育為出發點和立足點。
三、培養目標:
在名、優教師的培養上,針對不同對象,形成四個系列。
(一)第一系列:教壇新秀的培養
在具有三~五年左右教齡的青年教師中培養一批教壇新秀,教壇新秀至少做到“五個一”:(1)初中至少有一個循環,中考和平時大考各項質量均不低于平行班的平均數:音、體、美教師要有三年以上的工作經驗,并能承擔起校內有關大型活動的組織策劃工作;(2)有一年以上班主任工作經驗,所帶班級班風正;(3)在區級以上(含區級)至少有一堂公開課或在各級評優課中獲獎(其中校級必須是一等獎),并積極承擔對外開課任務;(4)至少有一個校級以上(含校級)的研究課題,并取得一定的成果,在校級以上交流,獲得好評;(5)每學年至少有一篇教育、教學論文在校級以上獲獎發表或市級以上交流。
(二)第二系列:教學能手的培養。
在具有八年以上教齡的中青年教師中培養一批教學能手,力爭使8年以上教齡的一級教師中有更多比例的人具有這一稱號。教學能手必須具備以下條件:(1)每學期舉行一次校級以上公開課,并積極承擔對外開課任務;(2)要有兩個以上初中階段循環教育的經歷,各項中考、大考指標均在平行班平均數以上,教學效果比較突出;(3)積極參加教學研究,有關課題在區級以上立項,做到有計劃、有措施、有成效;要積極總結教學經驗,認真撰寫教學論文,每學年至少有三篇論文在縣以上交流或發表;(4)在教學上初步形成自己的風格和特色,而且要將這種風格和特色上升到理論的高度;(5)在教研組內有一定的威信,成為教研組建設的骨干,教學風格、教學成果,得到組內及校內同行的一致公認。
(三)第三個系列:學科帶頭人的培養。
在具有中級職稱以上的(含中級)教師中培養一部分學科帶頭人。學科帶頭人必須具備下列條件:(1)對所教學科知識具有一定的造詣,課堂教學效果顯著,教學成績突出,高考成績或競賽輔導成績在本區名列前茅;(2)具有扎實、系統的教育教學理論,并能用其指導自己的教學實踐,課堂教學已經形成自己獨特的風格和特色并在縣級以上作交流和推廣;(3)有較強的科研能力,研究課題要在市級以上立項,做到有計劃、有措施、有成果,積極撰寫教學論文,每學年有2–3篇文章在市級以上交流、獲獎或發表;(4)積極承擔指導新教師和同組教師的工作,在教研組內能發揮核心作用,并培養出1–2名有一定影響的青年教師。
(四)第四系列:教育專家的培養。
努力培養特級教師與教育專家。這些特級教師和教育專家除了符合學科帶頭人的各項條件之外,還必須具備下列條件:(1)要有積極探索、敢于實踐的進取精神,對所教學科有明顯獨特的教學風格和特色;(2)有很強的教科研能力,有一套比較完整的教育教學理論,每年至少有2–3篇既有教學理論,又有教學實踐的文章在省級以上刊物上發表,教育專家要有專著出版。
四、具體措施:
為了積極組織實施名、優教師的培養方案,現提出具體措施如下:
(一)發現苗子,明確對象:
本期工程的最初階段,我們設想,在自己申請、教研組推薦的基礎上,經校行政討論,按照一定比例初步明確各級各類名、優教師的培養對象。原則上,教齡在三–五年左右的`教師,只要自己申請,基本就定為教壇新秀的培養對象。教學能力、學科帶頭人培養對象的確定,先由本人申請,并擬訂出奮斗目標和具體措施,再由教研組推薦,然后由學校行政討論備案。培養對象的人數根據各教研的具體情況而定,先擬評選出一批校教壇新秀、教學能手和教改帶頭人,再逐級上報參評。
(二)及時總結,不斷提高:
被確定為各級各類名、優教師培養對象的教師,每學期都要對照要求,認真總結自己的思想、教學和教科研情況,通過總結,明確自己的成績,發現自己的不足,從而制訂出新的措施。
(三)導師帶教,相互促進:
在名師工程的實施過程中,各學科教研組要發揮集體力量對對象進行“幫、教、帶、促”,要進一步完善“導師制”師徒結對形式。首先將教壇新秀的培養和“導師制”結合起來,對在“導師制”活動中表現突出、進步迅速的青年教師,經學校考核,在滿師時可以直接跨入教壇新秀行列:學校對滿師后還不符合教壇新秀條件的老師,將繼續為其配備經驗豐富的指導老師。其次,在“教學能手”的培養過程中,學校也將盡可能為教學能手的培養對象配備經驗豐富的指導老師。同時,作為教學能手、教改帶頭人和教育專家,必須承擔起指導中青年教師的任務,從而在全校教師中形成導師帶教、相互促進的良好氛圍。
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