三明市人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的規(guī)定
第一條 為了規(guī)范和保障市人民代表大會常務委員會(以下簡稱市人大常委會)依法行使討論、決定重大事項的職權，促進重大事項決策民主化、科學化，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《福建省各級人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的規(guī)定》，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 市人大常委會討論、決定重大事項應堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主和依法辦事相結合，維護國家和人民群眾的根本利益。
第三條 市人大常委會對重大事項做出的決議、決定，在本行政區(qū)域內具有法定約束力，全市各級國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民必須嚴格執(zhí)行。
第四條 市人大常委會討論、決定本行政區(qū)域內的政治、經濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護、民政、民族等工作的重大事項適用本規(guī)定。
第五條 本行政區(qū)域內的下列事項，應當提請市人大常委會審議，并由市人大常委會作出相應的決議或者決定：
(一)為保憲法、法律、法規(guī)和上級人民代表大會及其常務委員會以及本級人民代表大會的決議、決定的遵守和執(zhí)行的重大措施;
(二)根據市委重大決策部署，需要市人大常委會作出相應決定的事項;
(三)經濟建設和社會發(fā)展的重要改革方案;
(四)加強社會主義民主法制建設的重大部署;
(五)國民經濟和社會發(fā)展計劃的部分變更、預算的調整方案和決算;
(六)城市總體規(guī)劃及其局部調整中涉及城市性質、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局的重大變更;
(七)與國外城市締結友好關系;
(八)授予地方榮譽稱號;
(九)確定或變更市樹、市花等城市標志物;
(十)市人大常委會主任會議、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院提請市人大常委會討論、決定的重大事項;
(十一)市人民代表大會授權市人大常委會討論、決定的重大事項;
(十二)法律、法規(guī)規(guī)定應當提請市人大常委會審議并作出相應決議或者決定的其他重大事項。
第六條 本行政區(qū)域內的下列事項，應當向市人大常委會報告：
(一)市人民政府行政機關機構改革方案;
(二)市人民政府須報上級批準的地方建置和行政區(qū)劃變更方案;
(三)國民經濟和社會發(fā)展計劃、預算的執(zhí)行情況;
(四)預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況;
(五)預算外資金的收支計劃及其執(zhí)行情況;
(六)國民經濟建設布局和產業(yè)結構調整的執(zhí)行情況;
(七)農業(yè)發(fā)展、農村改革和農民收入的重大情況;
(八)由財政性資金投資或者償還的事關國計民生的重大建設工程的立項和建設的進展情況;
(九)人口、環(huán)境和資源等涉及可持續(xù)性發(fā)展方面的重大措施;
(十)涉及人民群眾切身利益的重大改革方案及其執(zhí)行情況;
(十一)社會治安、司法和行政監(jiān)察工作的重要情況;
(十二)教育、科學等社會事業(yè)改革和發(fā)展的重要情況;
(十三)華僑、歸僑、僑眷和港澳臺同胞合法權益保護的重要情況;
(十四)文物保護單位、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)的保護及申報世界遺產的重要情況;
(十五)重大自然災害和特大事故的處理情況;
(十六)城市居民最低生活保障、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等社會保障制度和住房制度實施中的重大問題;
(十七)市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院認為需要報告的其他重大事項;
(十八)法律、法規(guī)規(guī)定應當向市人大常委會報告或者市人大常委會認為需要報告的其他重大事項。
前款第(三)項、第(四)項、第(五)項規(guī)定的重大事項每年至少向市人大常委會報告一次;其他各項規(guī)定的重大事項，可以由市人大常委會根據實際情況適時安排聽取報告。必要時，市人大常委會應當作出相應的決議或者決定。
第七條 市人大常委會主任會議、市人民政府，以及市人大常委會組成人員五人以上聯名，可以向市人大常委會提出有關重大事項的議案。
市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院可以向市人大常委會提出有關重大事項的報告。
第八條 有關重大事項的議案、報告的提請程序：
(一)市人大常委會主任會議提出的議案，由市人大常委會會議審議;
(二)市人民政府提出的議案，由主任會議決定提請市人大常委會會議審議，或者由主任會議委托市人大常委會有關工作機構進行調查研究、提出報告，再經主任會議決定提請市人大常委會會議審議;
(三)市人大常委會組成人員依法聯名提出的議案，由主任會議決定是否提請市人大常委會會議審議，或者先交市人大常委會有關工作機構進行調查研究、提出報告，再經主任會議決定是否提請市人大常委會會議審議;
(四)市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院提出的報告，由主任會議決定提請市人大常委會會議審議，或者先交市人大常委會有關工作機構調查研究、提出報告，再經主任會議決定是否提請市人大常委會會議審議。
第九條 提請市人大常委會審議的重大事項的議案、報告，應當真實、準確，包括以下主要內容：
(一)基本情況和需要解決的問題;
(二)有關法律、法規(guī)的規(guī)定和政策依據;
(三)決策方案及其可行性說明;
(四)有關的統計數據、調查論證等資料。
第十條 對市人大常委會審議的有關重大事項的.議案、報告及必要的附件和參閱材料，提請機關應當在規(guī)定的期限內送交市人大常委會。
市人大常委會審議有關重大事項的議案、報告時，提請機關主要負責人應當到會說明，回答詢問。
第十一條 市人大常委會對審議的重大事項，認為需要提交市人民代表大會討論、決定的，應當依照法定程序提交市人民代表大會討論、決定。
第十二條 市人大常委會討論決定的重大事項，由市人大常委會或者授權的機構向社會公布。
第十三條 市人大常委會對有關重大事項作出的決議或者決定，市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院應當遵守和執(zhí)行，并在規(guī)定的期限內向市人大常委會報告執(zhí)行情況。
第十四條 市人大常委會對重大事項的決議、決定的執(zhí)行情況，應當加強檢查監(jiān)督。
第十五條 違反本規(guī)定第 五條，對有關的重大事項不提請審議的，或者對依法應當由市人大常委會討論、決定的重大事項擅自作出決議或者決定的，市人大常委會應當責令改正或者依法予以撤銷;情節(jié)嚴重的，依法追究主要負責人的責任。
違反本規(guī)定第 六條，對有關有重大事項不報告的，市人大常委會應當責令限期報告。
違反本規(guī)定第 十三條，對市人大常委會作出的有關重大事項決議或者決定不執(zhí)行的，或者在規(guī)定期限內不向市人大常委會報告執(zhí)行情況的，市人大常委會應當責令改正;拒不改正的，依法追究主要負責人的責任。
第十六條 本規(guī)定自2003年10月1日起施行。
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