有關市人大全市職業教育工作情況調研報告
為了實施科教興市和人才強市戰略，大力發展職業教育，加強技能培訓，提高勞動者素質，加快農村勞動力轉移步伐，增加勞動者收入，促進全面建設小康社會的早日實現，根據市人大常委會的工作部署，市人大常委會副主任王友忠帶領教科文衛委員會成員于近日對市直及蘭山、河東、費縣、臨沭4縣區的職業教育工作情況進行了調研。調研組認為，近年來，在市委的領導下，市政府及有關部門認真貫徹實施職業教育法律法規及有關政策規定，加強領導，強化措施，加大投入，深化改革，職業教育工作得到了長足發展，職業教育規模進一步擴大，服務經濟社會的能力明顯增強，為全市經濟建設和社會發展提供了人力和智力支持，發展勢頭良好。主要表現在：職業教育工作得到快速發展，初步建立了專業基本配套、結構大體合理、面向市場辦學并與其他教育相溝通的職業教育體系；多元化投資興辦職業教育的格局初步形成，呈現出以公辦學校為龍頭、民辦學校為主體、企事業單位辦學為補充的市場化、多層次的職業教育格局；職業技能鑒定工作和高技能人才隊伍建設取得新成就；農村勞動力培訓轉移成效明顯，農業和農村經濟得到較快發展；職業技能人才就業安置形勢良好，收入明顯提高，經濟和社會效益顯著。調研組在充分肯定成績的同時，也指出了一些不容忽視的問題。主要是：有的地方對職業教育工作重視不夠高，認識不到位，重普通教育、輕職業教育的現象仍然比較突出；個別地方對職業教育法律法規及有關政策貫徹落實不夠好，投入不足，職業教育的體制不夠健全；有的地方學校辦學條件較差，辦學模式單一，規模較小，實驗實習設施落后，教學方法陳舊，質量不高，特色不突出，不適應經濟社會發展的需要，造成了教育資源的浪費。
針對存在的問題，提出如下建議：
一要進一步提高認識，加強領導，營造職業教育發展的良好氛圍。要從落實科學發展觀、執政為民和全面建設小康社會目標的高度去認識，進一步增強緊迫感和使命感，認真貫徹落實全國職業教育工作會議精神和《國務院關于大力發展職業教育的決定》，加大宣傳教育和引導力度，使全市廣大黨員干部和人民群眾了解、支持職業教育，辦好職業教育，提高職業學校在校生與普通高中學校在校生的比例，推動全市職業教育事業的持續快速健康發展。二要堅持以市場需求為導向，深化職業教育教學改革，建立健全科學靈活的職業教育體制和機制。要按照“分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與”的職業教育管理體制，認真落實市級政府對職業教育的統籌職責，建立健全評估考核體系，搞好“雙元制”職業教育培訓，大力實施“訂單式”辦學、“菜單式”教學的模式，積極推進教育教學改革，進一步完善現代職業教育體系。三要積極探索多元化投資辦職業教育的路子，大力發展職業教育。要按照“政府主導、依靠企業、充分發揮行業作用、社會力量積極參與，公辦與民辦共同發展”的多元化辦學的方針，制定發展職業教育事業的優惠政策，鼓勵支持多渠道、多形式興辦職業技能教育學校；建立政府、企業、社會和個人多元化的投資機制；大力扶持龍頭職業學校，擴大辦學規模，改善辦學條件和實驗設施，增強職業教育發展活力。四要突出重點，加快農村勞動力的轉移培訓、下崗職工再就業和初高中后落榜學生職業技能培訓工作的步伐。要進一步增強為“三農”工作和促進就業再就業工作的服務意識，加強農村勞動力的轉移培訓和下崗職工再就業的培訓工作；繼續做好技能扶貧工作，建立健全職業教育困難學生的資助制度，保證貧困家庭學生完成學業；注重加強對初、高中后落榜學生的職業技能培訓工作，加快人力資源的開發，為全市經濟發展和社會進步提供人力和智力的保障。
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