中山市促進加工貿易企業轉型升級暫行辦法
導語：企業轉型升級，是企業發展中的必經階段，促進其發展，可以提高經濟水平。下面是小編收集的中山市促進加工貿易企業轉型升級暫行辦法，歡迎閱讀。
第一條為進一步促進我市加工貿易企業轉型升級，提高我市外源型經濟發展質量和水平，根據國家有關加工貿易企業轉型升級政策，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于在本市依法設立的加工貿易企業，包括外商投資企業、來料加工企業和外貿企業。
第三條促進加工貿易企業轉型升級的具體內容：
(一)促進企業由貼牌生產向委托設計和自有品牌生產轉型，實現產品結構升級;
(二)促進企業由傳統加工向現代產業轉型，實現產業結構升級;
(三)促進企業由低端、物耗型加工向高端、效益型加工轉型，實現增值能力升級;
(四)促進企業由出口海外市場向內外市場銷售轉型，實現集聚配套升級。
第四條為確保加工貿易企業轉型有序推進，應遵循以下工作原則：
(一)以政府引導、企業自愿為前提;
(二)以部門聯動、通力協作為手段;
(三)以規范流程、便利通關、形成機制為保障;
(四)以加工貿易企業原地不停產轉型為目標。
第五條各相關職能部門的工作職責：
(一)市外經貿部門：
1.通過多種方式，對轉型工作進行正面宣傳和引導，對沒有轉型需求的企業繼續給予協調幫助，對確有轉型需求的企業提供政策指導，扶持企業做強做大。
2.因勢利導，擴大加工貿易企業內銷比重，通過建立部門聯動、重點監管的工作機制，推動我市加工貿易企業向“高信譽、高附加值、低污染、低能耗”型企業轉型，加快加工貿易產業優化升級、轉型、置換和退出的進程。
3.把好引進、存量以及退出三個環節的外資管理和導向工作關口，按照“長大于消”的原則，創造良好投資環境，采取措施穩商、安商、護商和興商，為加工貿易企業增資擴產、做強做大提供信心保障。
(二)中山海關：
1.按有關規定，給予轉型企業一定過渡期限，保障企業保稅設備、保稅料件辦理結轉手續，減少退運環節;并根據有關規定，支持企業繼續享受免稅、先征后返或補稅等優惠政策，幫助企業順利結轉，避免影響企業的正常生產。
2.進一步推廣深化保稅加工貿易流程再造改革，推廣紙質手冊電子化改革措施，不斷提高加工貿易保稅料件內銷計稅征稅工作效率，確保企業申請內銷渠道暢通。
(三)市發展和改革部門：
1.按照我市產業結構調整方向正確引導加工貿易企業轉型，鼓勵轉型企業從事《國家產業導向目錄》、《外商投資產業指導目錄》和《中山市產業導向目錄》的鼓勵類項目的生產。
2.符合《外商投資產業指導目錄》鼓勵類項目的轉型企業需要辦理購買國產設備退稅的，協助其向省發展和改革部門申請《符合國家產業政策的外商投資項目確認書》。
(四)市檢驗檢疫部門要為轉型企業進口設備檢驗提供便利，簡化檢驗檢疫報檢手續，避免由于辦理設備檢驗檢疫證書問題導致結轉困難而停產。
(五)市稅務部門要為轉型企業辦理變更登記手續提供便利，設立專人或專窗受理，對當事人申報材料齊全的，應優先給予辦理。
(六)市工商部門在為轉型企業辦理登記注冊時，對申請材料齊全，符合法定形式的，應優先予以登記。
第六條建立方便快捷的保障機制：
(一)公布方便企業辦理轉型手續的操作指引。
各部門要根據各自的實際情況和業務辦理規定，印發具體的操作指引，并公布承諾辦理期限。
(二)安排專人專線提供轉型咨詢。
各部門要安排熟悉業務的專人，設立電話專線為企業提供咨詢和指導。
(三)設立“一站式”的受理窗口。
各部門要設立“一站式”受理窗口受理企業轉型申請，同一部門的各個環節由部門內部安排運作，避免企業申請人在同一部門不同科室之間來回辦理。
(四)制定大企業、直通車企業轉型跟蹤服務制度。
各部門要制定大企業、直通車企業轉型跟蹤服務制度，實行優先辦理，并安排專人全程跟蹤解決企業轉型困難，必要時可特事特辦。
(五)不斷完善口岸部門大通關協調管理制度，各部門各司其職，加強業務指導，及時解決轉型工作中存在的問題。
1.對企業轉型過程中或后續管理中產生的問題，各部門可以自行解決的應及時予以解決;本部門難以解決的，及時向聯席會議報告，通過聯席會議協調解決。
2.各部門要高度重視加工貿易企業轉型升級工作，通力合作，積極配合，為我市有轉型需求的企業提供高效便捷的辦理通道，避免人為因素拖長轉型時間，導致企業流失。
(六)市政府實行定期情況通報和督辦制度。
為保障我市加工貿易企業轉型升級工作的順利開展，市政府定期對此項工作進行全市通報，并對相關部門的工作效率和工作進度實行跟蹤督辦，確保此項工作順利開展。
第七條鼓勵和扶持加工貿易企業轉型升級的措施：
(一)建立健全考評機制。根據國家產業引導政策及加工貿易企業準入標準和加工貿易分類標準，制定以企業經營規模與效益、產品技術含量、產品附加值、加工生產環保標準為評價指標的考評方案，每年評選出轉型升級達標企業20家，市政府一次性給予每個企業獎勵10萬元。具體考評方案由市外經貿會同經貿、國稅、地稅、科技、環保等部門共同研究提出，報市政府審定。
(二)加工貿易企業通過設立研發設計中心、提高加工貿易產品加工程度、推動產品更新換代、創立自主品牌經營、引進先進生產設備等方面實現轉型升級，其項目符合相關條件的，可向市經貿局申請工業發展專項資金。
(三)推行“信任管理”，引導企業積極申報成為aa類、a類的加工貿易企業，以更好地享受相關優惠政策，對符合相關規定的，可實行銀行保證金臺帳“空轉”管理制度。
(四)推進加工貿易本土化，鼓勵加工貿易企業利用兩個市場、兩種資源，對由“香港接單、海外設計、大陸生產、香港轉口”向“大陸接單、大陸設計、大陸生產、大陸直接出口”模式轉變的加工貿易企業給予重點扶持。
(五)市外經貿部門和海關配合，進一步簡化內銷審批程序，對在政策許可范圍內從事內銷的來料加工企業，在辦理內銷業務時，可采取先予內銷、定期集中申報等做法，進一步簡化手續、提高工作效率，具體辦法由市外經貿部門和海關共同研究制定。
(六)鼓勵來料加工企業原地不停產轉為外商投資企業，實現轉型升級，市外經貿、中山海關、工商、檢驗檢疫等部門要因應制定扶持措施的具體操作辦法，并公布承諾辦理期限。
(七)加工貿易企業轉型升級后衍生設立的采購中心、分銷中心、物流中心、售后服務、生產性服務、信息資訊等服務業項目符合條件的，可向市服務業辦公室申請服務業發展專項資金。
(八)對加工貿易企業轉型升級后，企業有效將資金和資源引入高新技術、高附加值的產業，引入共性技術研發平臺，在國內外申請注冊專利的，可向市科技部門申請專利資助、申報專利獎勵等項目。
第八條本辦法自發布之日起實施。
【中山市促進加工貿易企業轉型升級暫行辦法】相關文章：
工業轉型升級調研報告范文09-13
產業轉型升級調查報告09-03
區域經濟轉型升級調研報告08-09
合金產業轉型升級的調研報告范文09-06
武清區支持企業通過融資租賃加快裝備改造升級暫行辦法10-23
踐行訓詞轉型升級心得體會范文11-18
船舶工業轉型升級情況調研對策的調研報告03-21
記賬會計的升級轉型個人總結03-24
公益廣告促進和管理暫行辦法10-14
企業轉型升級發言稿優秀04-04