房屋租賃合同

時間：2022-10-26 14:51:58 租賃合同

有關房屋租賃合同錦集十篇

　　在人們愈發重視契約的社會中，合同對我們的幫助越來越大，簽訂合同也是避免爭端的最好方式之一。那么一般合同是怎么起草的呢？以下是小編為大家收集的房屋租賃合同10篇，希望能夠幫助到大家。

有關房屋租賃合同錦集十篇

房屋租賃合同篇1

　　本合同雙方當事人：

　　出租方(甲方)：

　　承租方(乙方)：

　　根據《中華人民共和國合同法》、《城市房屋租賃管理辦法》、《廣東省城鎮房屋租賃條例》及有關法律、法規的規定，甲乙雙方在平等、自愿的基礎上，就房屋租賃的有關事宜達成協議如下：

　　第一條房屋基本情況

　　甲方同意將座落于佛山市順德區鎮(街道) 的房屋出租給乙方作住宅使用。該房屋權屬人為，房屋所有權證(地產權證)號為： (屬于 / 不屬于轉租，轉租憑證為： )。房屋租賃使用面積 M2(租賃部位詳見附圖)。該房屋(已 / 未)設定抵押。

　　第二條租賃期限

　　(一)房屋租賃期自年月日至年月日，共計___個月。

　　(二)租賃期滿，甲方有權收回該房屋。乙方有意繼續承租的，應提前日向甲方提出(書面 / 口頭)續租要求，征得同意后甲乙雙方重新簽訂房屋租賃合同。在同等承租條件下，乙方有優先承租權。如乙方繼續使用租賃房屋甲方未提出異議的，本合同繼續有效，租賃期限為不定期，雙方均有權隨時解除合同，但應提前日(書面 / 口頭)通知對方。

　　第三條租金

　　甲乙雙方議定上述房屋自年月日至年月日，共計個月，月租金為( 幣) 元(大寫元)。年月日后，房屋租金按如下方式調整：。租金按月(季度)結算，由乙方在每(月/季度)的第日前繳付本期租金給甲方。逾期支付的，逾期一日，則乙方需按日租金的 %支付違約金。乙方支付租金的方式如下：。

　　第四條房屋租賃保證金

　　(一)甲方交付該房屋時，乙方(是 / 否)向甲方支付房屋租賃保證金。金額為：( 幣) 元(大寫元)。

　　(二)租賃期滿或合同解除后，房屋租賃保證金除抵扣應由乙方承擔的費用、租金、以及乙方應承擔的違約賠償責任外，剩余部分應如數返還乙方。

　　第五條其他費用

　　租賃期內，與該房屋有關各項費用的承擔方式為：

　　費 /物業管理費 )等費用。

　　(二)房屋租賃稅費以及本合同中未列明的其他費用均由(甲/乙)方承擔。由乙方承擔的費用，乙方應保存并向甲方出示相關繳費憑據。

　　第六條房屋的交付及返還

　　(一)交付：甲方應于年月日前將房屋按約定條件交付給乙方。房屋、房屋附屬設施、設備情況經雙方交驗簽字(蓋章)并移交房屋鑰匙及后視為交付完成。

　　(二)返還：租賃期滿或合同解除后，乙方應返還該房屋及其附屬設施。房、房屋附屬設施、設備情況應經雙方驗收后簽字(蓋章)確認。甲乙雙方應結清各自應當承擔的費用。乙方添置的新物可由其自行收回，而對于乙方裝飾、裝修的部分，具體處理方法為(乙方恢復原狀 / 乙方向甲方支付恢復原狀所需費用/乙方放棄收回 / 歸甲方所有但甲方折價補償)。

　　第七條房屋改善

　　甲方應在本合同簽訂后日內對該房屋做如下改善：，改善房屋的費用由(甲方 / 乙方)承擔。

　　第八條房屋及附屬設施、設備的維護

　　(一)租賃期內，甲方應保障該房屋及其附屬設施處于適用和安全的狀態。乙方發現該房屋及其附屬設施、設備有損壞或故障時，應及時通知甲方修復。甲方應在接到乙方通知后的日內進行維修。逾期不維修的，乙方可代為維修，費用由甲方承擔。因維修房屋影響乙方使用的，由雙方約定是否減少租金或延長租賃期限。

　　(二)乙方另需裝修或者增設附屬設施和設備的，應事先征得甲方的書面同意，按規定應向有關部門辦理審批的，則還由 (甲方 / 甲方委托乙方)報有關部門批準后，方可進行。對于乙方的裝修、改善和增設的他物甲方不承擔維修的義務。

　　(三)乙方應合理使用并愛護該房屋及其附屬設施、設備。因乙方故意、保管不當或不合理使用，致使該房屋及其附屬設施、設備發生損壞或故障的，乙方應負責維修或承擔賠償責任。如乙方拒不維修或拒不承擔賠償責任的，甲方可代為維修或購置新物，費用由乙方承擔。

　　(四)對于該房屋及其附屬設施因自然屬性或合理使用而導致的損耗，乙方不承擔責任。

　　第九條轉租

　　(一)除甲乙雙方另有約定以外，乙方需事先征得甲方書面同意，方可在租賃期內將該房屋部分或全部轉租給他人。

　　(二)乙方轉租該房屋，應按規定與接受轉租方訂立書面轉租合同，并向房屋租賃管理行政機關辦理房屋租賃合同登記備案手續。

　　(三)接受轉租方對該房屋及其附屬設施造成損壞的，應由乙方向甲方承擔賠償責任。

　　第十條所有權變動和抵押

　　(一)租賃期內甲方轉讓該房屋的，甲方應當提前日書面通知乙方，乙方在同等條件下享有優先于第三人購買的權利。

　　(二)租賃期內該房屋所有權發生變動的，本合同在乙方與新所有權人之間具有法律效力。

　　(三)租賃期間，甲方需抵押該房屋，應當書面告知乙方，并向乙方承諾該房屋抵押后，若當事人協議以折價、變賣方式處分該房屋的，應提前日告知乙方。

　　第十一條合同的解除

　　(一)經甲乙雙方協商一致，可以解除本合同。

　　(二)有下列情形之一的，本合同終止，甲乙雙方互不承擔違約責任：

　　1、因地震、火災等不可抗力致使房屋毀損、滅失或造成其他損失的。

　　2、該房屋占用范圍內的土地使用權依法提前收回的。

　　3、該房屋因社會公共利益被依法征用的。

　　4、該房屋毀損、滅失或者被鑒定為危險房屋的。

　　(三)甲方有下列情形之一的，乙方有權單方解除合同：

　　1、未按約定時間交付該房屋達日的。

　　2、交付的房屋不符合合同約定嚴重影響乙方使用的。

　　3、不承擔約定的維修義務致使乙方無法正常使用該房屋的。

　　4、交付的房屋危及乙方安全或者健康的。

　　(四)乙方有下列情形之一的，甲方有權單方解除合同，收回該房屋：

　　1、不支付或不按照約定支付租金達日的或欠繳各項費用達元的。

　　2、擅自改變該房屋用途的。

　　3、擅自拆改、變動或損壞房屋主體結構的。

　　4、乙方擅自轉租該房屋、轉讓該房屋承租權或與他人交換各自承租房屋的。

　　5、利用該房屋從事違法活動的。

　　第十二條違約責任

　　(一)任何一方未能履行本合同規定的條款或違反國家、省、市有關房地產管理規定的，另一方有權提前解除合同，造成的損失由責任的一方承擔。

　　(二)甲方有本合同第十一條第三款約定的.情形之一的，應按月租金的 %向乙方支付違約金。

　　(三)因甲方未按約定履行維修義務造成乙方人身、財產損失的，甲方應承擔賠償責任。

　　(四)租賃期間，非本合同規定的情況甲方擅自解除本合同，提前收回該房屋的，甲方應按提前收回天數的租金的倍向乙方支付違約金。若支付的違約金不足抵付乙方損失的，甲方還應負責賠償。

　　(五)乙方有本合同第十一條第四款約定的情形之一的，應按月租金的 %向甲方支付違約金。

　　(六)乙方擅自對該房屋進行裝修、裝飾或添置新物的，甲方可以要求乙方恢復原狀或者賠償損失。

　　(七)租賃期間，非本合同規定的情況，乙方中途擅自退租的，乙方應按前退租天數的租金的倍向甲方支付違約金。若違約金不足抵付甲方損失的，乙方還應負責賠償。甲方可從租賃保證金中抵扣。保證金不足抵扣的，不足部分則由乙方另行支付。

　　(八)甲方未按約定時間交付該房屋或者乙方不按約定支付租金但未達到解除合同條件的，以及乙方未按約定時間返還房屋的，應按標準支付違約金。

　　(九)如因不可抗力的原因，造成租賃合同無法履行時，雙方互免承擔責任。

　　第十三條合同爭議的解決辦法

　　本合同項下發生的爭議，由雙方當事人協商解決或申請調解解決，協商或調解不成的，依法向人民法院起訴，或按照另行達成的仲裁條款或仲裁協議申請仲裁。

　　第十四條其他約定事項

　　本合同經甲乙雙方簽字蓋章后生效。本合同(及附件)一式份，其中甲方執一份，乙方執一份，房屋租賃管理行政機關備案一份。

　　本合同生效后，雙方對合同內容的變更或補充應采取書面形式，作為本合同的附件。附件與本合同具有同等的法律效力。

　　出租方(甲方)(代理人)簽章：承租方(乙方)(代理人)簽章：

　　住所：住所：

　　證件名稱：證件名稱：證照號碼：證件號碼：法定代表人：法定代表人：

　　電話：電話：

　　簽約時間：年月日

　　簽約地點：

房屋租賃合同篇2

　　甲方（出租方）：身份證號：現住址：甲方（出租方）：身份證號：現住址：為維護雙方的合法權益，甲乙雙方本著平等、自愿、協商一致的原則，就租賃房屋一事達成以下協議：

　　第一條甲方將自有的出租給乙方，建筑面積平方米，租金/月。

　　第二條租賃期限為個月，從年月日起至年月日止，甲方應按照合同規定時間和標準，將出租的房屋及時交給乙方使用。

　　第三條付款方式：，乙方繳納押金元。

　　第四條其它費用：合同期間，乙方承擔水、電、閉路電視、寬帶及煤氣物業管理等租賃期間產生的相關費用。，

　　第五條甲方的責任：

　　1、甲方如未按本合同規定的時間向乙方提供租賃房屋，應按延遲期間內乙方應交租金的2倍計算，向乙方償付違約金。

　　2、租賃期間，出租房屋的維修由甲方負責，如租賃房發生重大自然損壞或有傾倒危險而甲方又不修繕時，乙方可以退租或代甲方修繕，并可以用修繕費用收據抵消租金。

　　3、租賃期間，如甲方確需收回房屋自住，必須提前一個月書面通知乙方，解除合同，甲方應付給乙方違約金，違約金以剩余租期內應交租金總額的2倍計算。

　　第六條乙方的責任

　　1、乙方依約交付租金，甲方如無正當理由拒收，乙方不負遲延交租的責任；乙方如果拖欠租金，應按延遲期間內乙方應交租金的2倍計算向甲方償付違約金，乙方如拖欠租金達一個月以上，甲方可以從乙方押金中扣除租金，并可收回出租之房屋，并追究違約責任。

　　2、租賃期間，如乙方確因特殊情況需要退房，必須提前一個月書面通知甲方，剩余租金雙方協商解決。

　　3、租賃期間，乙方不得擅自改變房屋的'結構及用途，乙方如因故意或過失造成租用房屋和設備的毀損，應負責恢復原狀或賠償經濟損失，乙方如需裝修墻窗，須事先征得甲方同意。

　　4、租賃期滿或合同解除，乙方必須按時搬出全部物件，搬遷后

　　7日內房屋里如仍有余物，視為乙方放棄所有權，由甲方處理。

　　5、租賃期滿或合同解除，如乙方逾期不搬遷，乙方應賠償甲方因此所受的損失，必要時甲方可以向人民法院起訴和申請執行。

　　6、乙方租賃房屋用于居住。

　　第七條合同期滿，如甲方的租賃房屋需繼續出租或出賣，乙方享有優先權。

　　第八條房屋如因不可抗力的自然災害導致毀損，本合同則自然終止，互不承擔責任。

　　第九條本合如有未盡事宜，須經雙方協商作出補充規定，補充規定與本合同具有同等效力。

　　第十條乙方如有違法擾民行為，甲方可以收回房屋。

　　第十一條屋內設備：空調掛機2臺，油煙機1臺，燃氣灶1臺，電熱水器1臺，沙發2套，餐桌1個，椅子4把，衣柜2個，電視柜1個，茶機2個，鞋柜1個，床墊2個，小電視1臺

　　第十二條備注：

　　煤氣卡張，鑰匙，電表數煤氣表數，其他：

　　本合同執行中如發生糾紛，應通過甲乙雙方協商解決，協商不成，可提請人民法院裁決。

　　本合同一式二份，甲乙雙方各執一份，簽字生效。

　　出租人（簽字）：聯系電話：

　　承租人（簽字）：聯系電話：

　　年月日

房屋租賃合同篇3

　　1、雙方當事人的情況。合同中應寫明出租人和承租人的姓名及住址等個人情況。

　　2、住房具體情況住房的具體位置。寫明住房的確切位置，住房面積，裝修情況，家具設備等。

　　3、住房的產權及產權人，寫明這套住房為何種產權，產權人是誰，出租人與產權人的關系及是否得到產權人的委托出租住房。

　　4、住房用途主要說明以下兩點：住房是用于承租人自住、承租人一家居住、還是允許承租人或其家庭與其他人合住;住房是僅能用于居住，還是同時可以有其他用途，如辦公等。

　　5、房屋租賃期限。

　　6、房租及支付方式住房租金由出租人和承租人協商確定，在租賃期限內，出租人不得擅自提高房租。租金的付款方式大致有按年付、按半年付、按季付。

　　7、住房修繕責任出租人是住房的產權人或產權人的委托人，所以修繕住房是出租人的責任。承租人在租賃前應對住房及其內部設施進行認真檢查，保證自己今后能夠正常使用。

　　8、住房狀況變更承租人應該愛護住房和各種設施，不能擅自拆、改、擴建或增加。在確實需要對住房進行變動時，要征得出租人的同意，并簽訂書面協議。

　　9、轉租的'約定有的承租人租房的目的并不是自住，而是想通過轉租取得租金收入。由于這種轉租行為影響到出租人的利益，所以雙方應該在合同中對轉租加以規定。

　　10、違約責任在簽訂合同時，雙方就要想到可能產生的違反合同的行為，并在合同中規定相應的懲罰辦法。

　　11、租賃合同的變更和終止如果在租賃過程中出租人和承租人認為有必要改變合同的上述各項條款，如租賃期限、租金等，雙方可以通過協商對合同進行變更。

房屋租賃合同篇4

　　出租方（以下簡稱甲方）：聯系電話：

　　身份證號碼：住址：

　　承租方（以下簡稱乙方）：聯系電話：

　　身份證號碼：住址：

　　甲乙雙方本著平等互利的原則，經過友好協商，達成如下協議：

　　第一條房屋基本情況

　　甲方自愿將位于的房屋（以下簡稱該房屋）出租給乙方居住使用。

　　第二條租賃用途

　　該房屋用途僅為租賃住房，乙方不得擅自另作別用。

　　第三條租賃期限

　　租賃期限自年月日至年月日為止。

　　第三條租金及付款方式

　　3.1 該房屋月租金為（人民幣）元整。乙方按 (年/月) 支付給甲方。

　　3.2 乙方應付給甲方押金（人民幣）元整，作為房屋內部設施水費電費燃氣費等綜合保證金。于租賃期限期滿甲乙雙方結清所有費用后，押金無息退還。

　　3.3 租賃期間，如遇到國家有關政策調整，則按新政策規定調整租金標準；除此之外，出租方不得以任何理由任意調整租金。

　　第四條房屋交付日期

　　甲方應于本合同生效之日起日內，將該房屋交付給乙方。

　　第五條關于房屋租賃期間的有關費用

　　乙方租賃期間，水費、電費、燃氣費、物業費以及其它由乙方居住而產生的`費用由乙方負擔。租賃期滿時，乙方須交清欠費。

　　第六條甲方對房屋產權的承諾

　　甲方保證擁有房屋產權，無產權糾紛，如有按揭、抵押債務、稅項及租金等事宜的，甲方均在交付房屋前辦妥，并提交相關證件等資料作為本合同附件。出租后如有未清事項，由甲方承擔全部責任，由此給乙方造成經濟損失的，由甲方負責賠償。

　　第七條維修養護責任

　　7.1 房屋重大維修費用由甲方承擔；日常的房屋維修費用由乙承擔。

　　7.2 因乙方管理使用不善造成房屋及其相連設備的損失和維修費用，由乙方承擔并責任賠償損失。

　　7.3 租賃期間，防火安全，門前三包，綜合治理及安全、保衛等工作，乙方應執行當地有關部門規定并承擔全部責任和服從甲方監督檢查。

　　第八條租賃期滿

　　8.1 租賃期滿后，如乙方要求繼續租賃，甲方則優先同意繼續租賃；

　　8.2 租賃期滿后，如甲方未明確表示不續租的，則視為同意乙方繼續承租；

　　第九條違約責任

　　9.1 乙方如未按合同約定如期支付房租，則應向甲方支付元的違約金，同時，甲方有權終止合同收回房屋。

　　9.2 租賃期間，乙方不得擅自將房屋轉租、轉讓、轉借；不得利用承租房屋進行非法活動，損害公共利益，否則甲方有權解除合同，收回房屋。

　　9.3 租賃期間，任何一方提出終止合同，需提前一個月通知對方，經雙方協商后簽訂終止合同書。如一方擅自終止合同，須向另一方支付元的違約金。

　　第十條爭議的解決

　　凡因本合同或與本合同有關的一切爭議，由雙方協商解決；協商不成的，任何一方可向租賃房產所在地的人民法院起訴。

　　第十一條其他事項

　　11.1 因不可抗力原因導致該房屋毀損和造成損失的，雙方互不承擔責任。

　　11.2 本合同未盡事項，由甲、乙雙方另行協商，并簽訂補充協議。補充協議與本合同不一致的，以補充協議為準。

　　11.3 本合同之附件均為本合同不可分割之一部分。本合同及其附件內，空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。

　　11.4 本合同及其附件和補充協議中未規定的事項，均遵照中華人民共和國有關法律、法規和政策執行。

　　11.5 本合同自甲、乙雙方簽字之日起生效，一式兩份，甲、乙雙方各執一份，具有同等效力。

　　11.6 其他約定：

　　（本頁以下無正文）

　　甲方（簽章）：＿＿＿＿＿乙方（簽章）：＿＿＿

　　＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日

　　簽訂地點：

房屋租賃合同篇5

　　甲方(出租方)

　　身份證號：

　　聯系電話：

　　乙方(承租方)

　　身份證號：

　　聯系電話：

　　茲經雙方友好協商，訂立下列房屋租賃條約，供共同遵守：

　　一、房屋座落：

　　房型：

　　房屋面積：

　　房屋附屬設施：

　　房屋證號：

　　二、租賃期限

　　由二零年月日至二零年月日。租金支付方式 .支付下次租金須提前天。如逾期天不支付，則甲方有權無條件收回房屋。

　　1、甲乙雙方議定上述房屋月租金為人民幣(大寫) 元;(小寫) 元。

　　2、乙方向甲方支付押金元作為水、電、電話、物業管理費等的抵押金。乙方租賃期滿后，在結清相關費用時，甲方須退還給乙方此項押金。

　　3、如須向有關部門登記，則登記費由方支付。

　　三、乙方須愛護房屋及設施，有任何結構改動必須征得甲方同意，房屋及設施如因自然原因損壞由甲方負責修繕或賠償。從乙方入住之日起，乙方即對房屋安全負責，除因地震等不可抗拒因素外，其它因水、電、火、煤氣造成的損失由乙方承擔。

　　四、從乙方入住之日起，由乙方負責水費、電費、煤氣費、電話費、物業管理費、有線電視費、前期費用由甲方負責。水表止碼 ;電表止碼 ;煤氣表止碼 .

　　五、如甲乙雙方有任何一方需提前解除租賃合同，必須提前天通知對方，并支付人民幣元作為解約賠償。

　　六、在租賃期內，如甲方要出售此房屋，在同等條件下乙方享有優先購買權，如乙方不愿購買，則購買的第三方自然成為本合同的甲方，承擔甲方義務，行使甲方權利。

　　七、乙方在租賃期間不得在此房屋內從事非法活動，否則由此引起的.一切后果由乙方自行承擔，且甲方可無條件收回此房屋，并保留索賠的權利。乙方未經甲方同意不得擅自轉租、轉售此房屋。

　　八、爭議與仲裁：本合同自簽字之日起生效，租賃雙方因合同發生爭議時，中介方應及時協調，協調不成時，任何一方均可向有關管轄權的經濟合同仲裁機關申請仲裁或向人民法院起訴。

　　九、其它事項：

　　1、

　　2、

　　3、

　　十、本合同一式叁份，由甲方、乙方、中介三方各執壹份，具有同等法律效力。

　　出租方： (簽章)

　　承租方： (簽章)

　　二零年月日

房屋租賃合同篇6

　　甲方：

　　乙方：

　　在本著公平、公正、協商一致的前提下甲乙雙方應房屋內資產（在現行狀態下）及租賃合同（以下簡稱標的）簽訂以下協議：

　　1、雙方約定標的價為。

　　2、乙方接手該標的前甲方在經營過程中產生的債權債務（除已銷售未消費完的卡，卡金不得高于元）由乙方承擔銷卡工資和服務等。

　　3、甲方在經營過程中產生的已銷售未消費完的卡（卡金不得高于元）由甲方提供顧客名單，乙方按照甲方提供的`名單承擔顧客來店消費的義務，但乙方不承擔退卡義務。甲方所提供的名單上的所有顧客在消費卡金時，應根據乙方現行提供服務及其價目標準進行消費。（但不能強行要求客人加卡，如強行加卡造成退卡由乙方承擔）

　　4、甲方在原經營過程中產生的員工工資、水、電等費用應在本協議簽訂之日起5日內由甲方自行償還。

　　A、本協議簽訂起五日內支付標的價的100%。

　　B、甲方將號，原公司

　　5、上述條款是本協議履行的必備條款，雙方約定違約金為標的價的50%。違約方除支付違約金外，還支付造成守約方的其他經濟損失。

　　6、交付日期、合同租賃期限

　　①甲、乙雙方約定，甲方在年月日前交付房屋，該房屋租賃期限自年月日起至年月日止。

　　②若甲方未能在交付日將該房屋交付給乙方，則乙方有權以書面形式通知甲方提前終止本合同，甲方應在收到乙方書面通知之日起日內將乙方已支付的保證金（無息）退還給乙方，并將乙方已經支付的租金一并退還乙方。

　　③租賃期滿，甲方有權收回該房屋，乙方應如期歸還。

　　7、租金及其他費用的支付

　　①甲、乙雙方同意按如下方式計算租金：

　　②租金每（月/季度/年）計收一次，乙方于每檔租期前15天支付租金，開具收據，如需發票，稅收由乙方支付。第一期租金乙方在年月日之前支付甲方。

　　③租賃期間，因乙方使用租賃房屋所發生的有關費用由乙方承擔，乙方在收到相關職能部門當戶的賬單后支付。

　　④甲方提供以下銀行信息乙方按時繳納房租：

　　銀行賬號：

　　開戶人：

　　開戶行：

　　聯系電話：

　　8、保證金

　　①乙方在本合同簽訂之日起日內，向甲方支付保證金人民幣元。甲方收取前述款項后，向乙方開具收款憑證。

　　②租賃期限屆滿或本合同提前解除、終止，乙方交還甲方正常使用狀態的房屋后天內，甲方將保證金無息返還乙方。

　　③因乙方原因導致第三方對乙方的投訴、索賠或任何形式的權利主張，由乙方承擔法律責任。

　　9、未盡事宜，雙方友好協商解決。

　　甲方（公章）：_________ 乙方（公章）：_________

　　法定代表人（簽字）：_________ 法定代表人（簽字）：_________

　　_________年____月____日 _________年____月____日

房屋租賃合同篇7

　　本合同雙方當事人：

　　出租方(甲方)：

　　承租方(乙方)：

　　預出租方(甲方)：

　　預承租方(乙方)：

　　根據《中華人民共和國合同法》、《上海市房屋租賃條例》(以下簡稱：《條例》)的規定，甲、乙雙方在平等、自愿、公平和誠實信用的基礎上，經協商一致，就乙方承租甲方可依法____________(出租/預租)的____________(房屋/商品房)事宜，訂立本合同。

　　一、出租或預租房屋情況

　　1-1 甲方_________(出租/預租)給乙方的房屋座落在本市_________(區/縣)_________路________(弄/新村)______(號/幢)________室(部

　　位)_________(以下簡稱該房屋)。該房屋__________(【出租】實測/【預租】預測)建筑面積為___________平方米，土地用途為__________、結構為___________。該房屋的平面圖見本合同附件(一)。甲方已向乙方出示：

　　1) 【出租】房地產權證/房屋所有權證/_______________;[證書編號：________________]。

　　2) 【預租】預售許可證[許可證編號：_______________]。

　　1-2 甲方作為該房屋的_______________(房地產權人/代管人/法律規定的其他權利人)與乙方建立租賃關系。簽訂本合同前，甲方已告訴乙方該房屋 _____________(已/未)設定抵押。

　　1-3 該房屋的公用或合用部位的使用范圍、條件和要求;現有裝修、附屬設施、設備狀況和甲方同意乙方自行裝修和增設附屬設施的內容、標準及需約定的有關事宜，由甲、乙雙方分別在本合同附件(二)、(三)中加以列明。甲、乙雙方同意該附件作為甲方向乙方交付該房屋和本合同終止時乙方向甲方返還該房屋的驗收依據。

　　二、租賃用途

　　2-1 乙方向甲方承諾，租賃該房屋作為____________使用，并遵守國家和

　　本市有關房屋使用和物業管理的規定。

　　2-2 乙方保證，在租賃期內未征得甲方水面同意以及按規定須經有關部門審批而未核準前，不擅自改變上述約定的使用用途。

　　三、交付日期和租賃期限

　　3-1 甲乙雙方約定，甲方于________年________月________日前向乙方交付該房屋。【出租】房屋租賃期自________年 ________月 ________日起至________年________月________日止。【預租】具體租賃期由甲、乙雙方按本合同約定在簽訂商品房使用交接書時約定。

　　3-2 租賃期滿，甲方有權收回該房屋，乙方應如期返還。乙方需要繼續承租該房屋的，則應于租賃期屆滿前________個月，向甲方提出繼租書面要求，經甲方同意后重新簽訂租賃合同。

　　四、租金、支付方式和限期

　　4-1 甲、乙雙方約定，該房屋每日每平方米建筑面積租金為( _________

　　幣)_________元。【出租】月租金總計為(_________幣) _________元。(大寫：________萬________仟________佰________拾________元________角整。【預租】月租金由甲乙雙方在預租商品房使用交接書中按實測建筑面積計算確定。

　　該房屋租金________(年/月)內不變。自第 ________(年/月)起，雙方可協商對租金進行調整。有關調整事宜由甲、乙雙方在補充條款中約定。

　　4-2 乙方應于每月______日前向甲方支付租金。逾期支付的，逾期一日，則乙方需按日租金的________%支付違約金。

　　4-3 乙方支付租金的方式如下：________________________

　　五、保證金和其他費用

　　5-1 甲、乙雙方約定，甲方交付該房屋時，乙方應向甲方支付房屋租賃保證金，保證金為_______個月的租金，即(__________ 幣)___________元。甲方收取保證金后應向乙方開具收款憑證。租賃關系終止時，甲方收取的房屋租賃保證金除用以抵充合同約定由乙方承擔的費用外，剩余部分無息歸還乙方。

　　5-2 租賃期間，使用該房屋所發生的水、電、煤氣、通訊、設備、物業管理、________等費用由________(甲方/乙方)承擔。其他有關費用，均由 ________(甲方/乙方)承擔。

　　5-3 ________(甲方/乙方)承擔的上述費用，計算或分攤辦法、支付方式和時間:_______________________________________

　　六、房屋使用要求和維修責任

　　6-1 租賃期間，乙方發現該房屋及其附屬設施有損壞或故障時，應及時通知甲方修復;甲方應在接到乙方通知后的_____日內進行維修。逾期不維修的，乙方可代為維修，費用由甲方承擔。

　　6-2 租賃期間，乙方應合理使用并愛護該房屋及其附屬設施。因乙方使用不當或不合理使用，致使該房屋及其附屬設施損壞或發生故障的，乙方應負責維修。乙方拒不維修，甲方可代為維修，費用由乙方承擔。

　　6-3 租賃期間，甲方保證該房屋及其附屬設施處于正常的可使用和安全的狀態。甲方對該房屋進行檢查、養護，應提前________日通知乙方。檢查養護時，乙方應予以配合。甲方應減少對乙方使用該房屋的影響。

　　6-4 除本合同附件(三)外，乙方另需裝修或者增設附屬設施和設備的.，應事先征得甲方的書面同意，按規定向有關部門審批的，則還由________(甲方/甲方委托乙方)報有關部門批準后，方可進行。乙方增設的附屬設施和設備及其維修責任于甲、乙雙方另行書面約定。

　　七、房屋返還時的狀態

　　7-1 除甲方同意乙方續租外，乙方應在本合同的租期屆滿后的 ________日內應返還該房屋，未經甲方同意逾期返還房屋的，每逾期一日，乙方應按________元/平方米(________幣)向甲方支付該房屋占用使用費。

　　7-2 乙方返還該房屋應當符合正常使用后的狀態。返還時，應經甲方驗收認可，并相互結清各自應當承擔的費用。

　　八、轉租、轉讓和交換

　　8-1 除甲方已在本合同補充條款中同意乙方轉租外，乙方在租賃期內，需事先征得甲方的書面同意，方可將該房屋部分或全部轉租給他人。但同一間居住房屋，不得分割轉租。

　　8-2 乙方轉租該房屋，應按規定與受租方訂立書面的轉租合同。并按規定向該房屋所在區、縣房地產交易中心或農場系統受理處辦理登記備案。

　　8-3 在租賃期內，乙方將該房屋轉讓給他人承租或與他人承租的房屋進行交換，必須事先征得甲方書面同意。轉讓或交換后，該房屋承租權的受讓人或交換人應與甲方簽訂租賃主體變更合同并繼續履行本合同。

　　8-4 在租賃期內，甲方如需出售該房屋，應提前三個月通知乙方。乙方在同等條件下有優先購買權。

　　出租方(甲方)：

　　承租方(乙方)：

　　預出租方(甲方)：

　　預承租方(乙方)：時間：

房屋租賃合同篇8

　　出租方(以下簡稱甲方)：身份證號：

　　承租方(以下簡稱乙方)：身份證號：

　　為了明確甲、乙雙方在租賃過程中的權利與義務，根據《中華人民共和國合同法》及相關法律法規規定，經甲、乙雙方平等協商簽訂本合同。

　　一、租賃情況

　　甲方將托縣電廠三監獄斜對過煤廠大院的1/3場地租給乙方使用，該塊土地占地約50畝。地磅一臺，50KW變壓器1臺，警衛室磅房1間，往房4間、廚房、水井。

　　二、租期及支付方式

　　1、租期年，自年月日起至年月日止，年租金元;

　　2、支付方式為簽訂本合同時乙方付年租金的50%，半年后付年租金剩余的50%租金。

　　三、甲方的`義務

　　甲方承諾對本合同第一條所指標底物土地的合法使用權，出租給乙方使用(經營、生產、建設);如有違反，甲方應將所收的全部租金退還，并賠償乙方因對該塊土地的投資而產生的損失。

　　四、甲方不得向乙方收取約定租金以外的任何費用;乙方因生產使用所產生的一切費用，均由其自行承擔。

　　五、租賃期滿后，乙方擁有優先承租權;如乙方不續約，經雙方協商一致，解除合同后30日內，乙方向甲方辦理交接手續。

　　六、在租賃期內，因不可抗力，如政策、城市規劃建設等，雙方解除合同，由此給乙方造成的經濟損失由有關部門進行補償(甲方負責協調)，甲方應按實際租賃期結算乙方租金，剩余租金全部退還。

　　七、本合同一式兩份，雙方各執一份，簽字生效具有同等法律效力。

　　甲方簽字：乙方簽字：

　　年月日

房屋租賃合同篇9

　　合同編號：

　　合同各方：

　　出租方（甲方）：__________

　　承租方（乙方）：

　　根據國家法規政策和地方規章的有關規定，甲、乙雙方在平等自愿、誠實信用和公平互利的基礎上，經協商一致，就甲方將擁有合法出租權的房屋出租給乙方事宜，訂立本合同。

　　一、出租房屋情況

　　1.1 甲方出租給乙方的房屋位于市區路號位置（以下簡稱該房屋）。

　　1.2 甲方作為該房屋的所有權人或者合法轉租人與乙方建立租賃關系。甲方保證房屋在本合同簽訂前不附有任何擔保物權和債權，房屋現狀不屬違章建筑，符合政府規定的規劃、環保、衛生、消防、建筑要求或標準,以及其他有關規定并已合格通過相關驗收；也未被法院或者其他政府機構采取查封、扣押等強制措施。

　　1.3 該房屋的公用或合同部位的使用范圍、條件和要求；現有裝修、附屬設施、設備狀況、水電煤等現有配套狀況和甲方同意乙方自行裝修和增設附屬設施

　　二、租賃用途

　　2.1 甲乙雙方同意，租賃該房屋作為賓館及賓館相關配套經營使用，并遵守國家和房屋所在地有關房屋使用和管理的規定。

　　2.2 乙方保證，在租賃期內未征得甲方書面同意以及按規定須經有關部門審批而未核準前，不擅自改變上述約定的房屋使用用途。

　　三、交付日期和租賃期限

　　3.1 甲、乙雙方約定，甲方于 20xx年 5 月 3 日（交房日）前向乙方交付該房屋。該房屋租賃期自 20xx年 5月 2 日（起租日）起至20xx年 7 月 20 日止共計捌 _年

　　3.2 乙方向甲方支付房屋押金3600元，第一次交房租日為：月日

　　3.3 甲方承諾在本合同租賃期滿后，在同等條件下乙方享有對該房屋的優先租賃權。

　　四、租金、支付方式和期限

　　4.1 甲方保證在合同有效期限內不以其他任何理由調高租金；乙方無需支付除本合同租金以外包括物業管理費在內的任何費用。

　　4.2 從20xx年5月3日至20xx年7月20日止房租按每季度交一次，每月房租：（1800）元/人民幣。大寫：壹仟捌佰圓整。

　　4.3 在簽訂本合同后當工作日生效。

　　4.4 首期租金乙方按如下方式支付：房屋租金按季度支付。以后乙方應于每季度當月 20 日前向甲方支付本季度租金。

　　4.5 乙方向甲方支付的各項費用可采用銀行轉帳、支票、匯票或現金等方式。

　　五、配套設施及其他相關約定

　　5.1 租賃期間，因使用該房屋所發生的水、電、煤、熱能、通訊等與酒店經營相關的費用由乙方承擔。若以上費用由乙方直接向政府相關部門支付，則甲方應給于乙方單獨的水、電等讀表，并配合乙方辦理過戶相關手續，該房屋甲方已出租其他租戶的水電等費用由其自行向甲方繳納，與乙方無關。

　　5.2該房屋廣告位約定：乙方租賃該房屋后，乙方租賃區域外墻區域任意位置發布乙方公司標識廣告，乙方無需向甲方支付任何費用，期限按本合同有效期執行（廣告申請、制作費及日常費用由乙方承擔）。但不得損壞甲方房屋主體結構，并需辦理有關手續。乙方租賃區域建筑物的廣告發布權歸乙方所有。

　　六、房屋維修責任

　　6.1 租賃期間，乙方應合理使用并愛護該出租房屋。因乙方使用不當或不合理使用，致使該房屋及其附屬設施損壞或發生故障的，乙方應負責維修。

　　6.2 甲方為保證乙方對該租賃房屋建筑裝飾的設計和改建工作順利進行，甲方同意提供租賃范圍內所有建筑物的建筑、結構、水、電、暖、氣等各專業竣工圖紙。

　　6.3 在乙方裝修和經營期間，涉及與周邊居民或相鄰各方投訴矛盾的，則甲方應負責平息有關糾紛和協調周邊關系，保證乙方工作順利進行不因此而蒙受損失。

　　6.4 在本合同有效期內甲方確需對出租房屋所在大樓進行改建或擴建的`，應事先征得乙方書面同意，并以不影響乙方正常營業為前提。

　　七、房屋返還時的狀態

　　7.1 乙方返還房屋應符合正常使用的狀態，其間乙方所做的裝修無需復原，返還時，應經甲方驗收認可，并相互結清各自承擔的費用。乙方裝修所添置的可以分離的設施、設備和器具等，乙方有自由處置權。

　　八、轉租、轉讓、交換和抵押

　　8.1 房屋租賃期間，甲方同意乙方因經營需要出租客房或轉租部分場所；同意乙方因經營需要將該房屋全部轉租給乙方的關聯方（指與乙方有直接、間接股權投資或者特許品牌授權關系），甲方同意配合辦理與該關聯方的相關租賃手續

　　8.2 租賃期間，甲方需抵押該房屋，應當至少提前30日書面告知乙方。并保證抵押權人認可本租賃合同內容,不影響乙方的承租權。

　　8.3 在租賃期間，甲方如需出售處置該房屋，或因資不抵債、銀行等抵押或質押需要處理該房屋的，應至少提前三個月通知乙方。乙方在同等條件下有優先購買權。

　　8.4 無論因何種原因導致該房屋發生轉讓、所有權關系變更，甲方必須保證本租賃合同仍然生效，并繼續履行。

　　九、解除本合同的條件

　　9.1 甲方應本著誠信公平地原則如實告知甲方已知或應知的該房屋拆遷、征用信息，如政府部門對該房屋有征用、拆遷意向時，則甲方應及時通知乙方，如因甲方未能及時告知導致乙方的損失由甲方承擔。雙方同意，如出現當地政府部門有拆遷意向：

　　9.2 如在乙方進行房屋裝修后，如乙方發現當地政府部門有拆遷意向的，甲方同意乙方參與與動遷方的動遷補償談判，屆時，乙方有權獲得包括但不限于裝修殘值（含二次裝潢）和經營損失的補償（按國家相關法律法規相關規定執行，含裝修改造、酒店用品購置、設備購置及配套設施費用、經營損失等，甲、乙、拆遷方（三方）未達成書面一致的前提下，甲方不單方面與拆遷方簽訂拆遷補償協議。甲方承諾對屬于乙方的動遷補償款全部歸乙方，甲方不作任何截留。

　　9.3本合同簽訂后，甲方在合同期無任何理由及權利，收回乙方的房屋租憑權。

　　十、違約責任

　　10.1 如乙方需要辦理相關合法證件，甲方需配合乙方出具有效的文件與證明。

　　10.2 因甲方原因使乙方未能正常營業，給乙方造成經濟損失，由甲方承擔責任并賠償乙方經濟損失。

　　十二、其他條款

　　12.1 本合同所有書面通知均須以書面方式送達到甲乙雙方聯系地址，任何一方變更聯系地址須以書面方式通知對方。

　　12.2 甲方和乙方中任何一方法定代表人變更、企業遷址、合并，不影響本合同繼續履行。變更、合并后的一方即成為本合同當然執行人，并承擔本合同的內容之權利和義務。

　　12.3 甲、乙雙方在簽署本合同時，已經對合同條款中各自的權利、義務和責任等清楚明白，并愿按合同規定嚴格執行。如一方違反本合同，另一方有權按本合同規定索賠。

　　12.4 甲、乙雙方就履行本合同發生糾紛，應先通過協商解決；協商解決不成的，可依法向雨花區人民法院起訴。

　　12.5 本合同連同附件一式2份，甲方執一份、乙方持一份，自雙方授權代表簽字蓋章后生效。

　　（以下無正文）

　　合同附件：

　　1、

　　2、

　　出租方（甲方）：承租方（乙方）：

　　法定代表人：法定代表人：

　　經辦人：經辦人：

　　聯系地址：聯系地址：

　　郵編：郵編：

　　電話：電話：

　　簽約日期：簽約日期：

　　簽約地點：簽約地點：

　　甲乙雙方個人身份證明（蓋公章復印件2份）。房屋土地及房屋產權證或村上開具有效的法律證明。

房屋租賃合同篇10

　　【關鍵詞】 劃撥土地房屋用途合同效力

　　一、引言

　　房屋租賃作為一種讓渡房屋使用權的一種民事行為，對于建立和完善多層次住房保障體系，活躍市場經濟發揮了重要作用。隨著國有企業改制高潮漸遠，事業單位改制日益提上日程，將釋放出大量的劃撥土地上的房屋進入市場。眾多國有企業、事業單位改制后，仍然保留了房屋所占用國有土地的劃撥性質。作為市場主體，國有企事業單位改制后的公司，從物盡其用和追求經濟效益的角度出發，必然將閑置的劃撥土地上房屋出租以獲利。本文擬以筆者代理的一起房屋租賃合同糾紛作為切入點，對改變劃撥國有土地上房屋用途的租賃合同效力作初步分析，以拋磚引玉，與司法實務人士進行交流和探討。

　　二、案件始末

　　位于武漢中心城區的某文化創意園，由武漢某汽車修造公司經營，名為文化創意園實為商業街，聚集了多家餐飲、服裝企業。武漢某餐飲公司承租其中1000余平方米用于經營海鮮酒樓，后租賃雙方因房屋租金發生糾紛，汽車修造公司將該餐飲公司訴至武漢市某區人民法院。筆者作為餐飲公司的代理律師，憑借多年為國土規劃行政部門提供法律服務的經驗，判斷承租房屋原為國有汽車修造企業廠房，所占用的土地應為劃撥工業用地，房屋性質應該為工業、交通用房。若出租房改變了土地和房屋用途，則租賃合同違反了《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》及《物權法》等法律法規的強制性規定而存在合同無效的可能性。隨后，筆者作為餐飲公司的代理人向國土和房產管理部門調取了出租房屋土地及房產證，證實了前述推定，確認出租房屋所涉土地用途為工業用地，使用權類型為劃撥，房屋設計用途為工業交通倉儲用房的事實。

　　在獲取上述證據后，筆者建議餐飲公司以出租方擅自改變土地和房屋用途，違反相關法律法規的強制性規定為由，向某區人民法院提起反訴，要求確認租賃合同無效，并判令出租方賠償承租方的裝修損失二百余萬元。經開庭審理，某區法院認為出租房已經向房屋租賃管理部門辦理《房屋租賃備案證》，并未違反法律行政法規的效力性強制性規定為由，判決駁回餐飲公司的反訴請求。目前，餐飲公司已經向武漢市中級人民法院提起上訴。

　　三、司法審判現狀及其成因分析

　　（一）司法審判現狀

　　基于對上述某區法院判決的疑問，筆者查閱了各地法院對類似案件的判決，發現各地法院對于改變房屋用途的租賃合同的效力判決結果及其判決依據缺乏基本統一的尺度和標準，甚至同一法院對同類案件的判決結果也截然迥異，令人無所適從。各地法院判決結果和判決依據大致有如下幾種情形：

　　1、武漢市某區人民法院審理承租人反訴某汽車修造公司擅自改變劃撥土地及房屋用途，要求確認租賃合同無效的案件數起，一律以未違反法律、行政法規的效力性強制性規定為由，駁回反訴人的反訴請求，但并未對《土地管理法》及《土地管理法實施條例》等法律關于土地用途的規定是否為效力性強制性規定進行進一步闡釋，缺乏說理的深度，不能產生令人信服的法律效果。

　　2、廣東佛山市某區人民法院的判決[①]，認為《土地管理法》、《土地管理法實施條》及《物權法》等法律關于不得擅自改變土地用途的規定，旨在調整土地使用者利用土地進行建設的行為，其調整和規范的對象為建設用地使用權人或建設單位，并非旨在規范和調整房屋建成后的利用和處分行為。

　　3、最高人民法院分別于20xx年和20xx年對改變劃撥土地上房屋用途的租賃合同的效力作出了截然不同的法律認定。在昆明市消防支隊上訴重慶市墊江復合保溫材料總廠租賃合同糾紛一案中，最高人民法院（20xx）民一終字第73號民事判決書[②]判決認定，出租方未經批準擅自改變土地用途和房屋性質的出租行為，違反《土地管理法》和《土地管理法實施條例》等法律行政法規中關于土地使用者必須按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地的強制性規定，其《租賃協議書》無效。昆明消防支隊房屋出租行為具有改變土地用途的性質，是違法行為，無論是否上繳租金中的土地收益部分，均不能使《租賃協議書》有效。但頗具戲劇性的是，時隔不到一年，對蘭州紅麗園商貿有限責任公司上訴甘肅誠信電線電纜有限責任公司房屋租賃合同糾紛一案，最高人民法院卻以（20xx）民一終字第4號民事判決書[③]判決認定，改變劃撥土地用途的房屋租賃合同有效。其判決理由為：根據《中華人民共和國城市房地產管理法》第五十五條和《城市房屋租賃管理辦法》第二十五條的規定，即房屋所有人將以劃撥方式取得使用權的國有土地上建成的房屋出租的，應當將租金中的土地收益按財政部《關于國有土地使用權有償使用收入征收管理的暫行辦法》和《關于國有土地使用權有償使用收入若干財政問題的暫行規定》的規定，由市縣人民政府房地產管理部門代收代繳。

　　（二）成因分析

　　1．對不得擅自改變土地用途的強制性規定究竟為管理性強制性規定還是效力性強制性規定理解不一對改變劃撥土地用途租賃合同效力持肯定說的學者和實務人士認為，《土地管理法》及《土地管理法實施條例》中關于不得擅自改變土地用途，改變土地用途的必須經相關土地和規劃主管部門批準，并辦理土地用途變更登記的規定系管理性強制性規定，是土地行政主管部門從土地用途管制角度對土地使用者應按規劃用途使用土地的行政管理性要求。違反該規定，僅導致相關行政管理機關對其進行行政處罰的法律后果，不必然導致改變劃撥土用途的租賃合同無效。其法律依據是《房地產管理法》及其與之配套的《城市房屋租賃管理辦法》并未禁止劃撥土地上房屋出租，只要將租金中的土地收益中上繳國家，并不損害國家利益。

　　對改變劃撥土地用途租賃合同效力持否定說的學者和實務人則士認為，《土地管理法》及《土地管理法實施條例》關于不得擅自改變土地用途的規定系效力性強制性規定，其目的在于否定改變土地用途的行為在民商法上的效力，以引導民商事主體遵循我國土地用途管制的基本原則，按照既定土地用途合理使用土地，否則，土地用途管制將形同虛設。同時，由于房屋租賃主管部門沒有足夠的人員、精力主動強制作為房屋所有權人的出租人辦理房屋租賃備案登記，其監管只能是被動監管，即主要依賴于出租人自覺辦理房屋租賃備案登記。但基于趨利避害和追求利益最大化的本能，大多數出租人不會主動辦理房屋租賃備案登記。

　　因此，寄望于改變劃撥土地用途的房屋有所有權人以國家利益為大局，將劃撥土地上房屋出租的收益中的土地收益部分上繳國家，是不切實際。

　　2. 未區分劃撥土地上房屋現狀用途出租和改變房屋用途出租的法律性質

　　有法律專家和實務人士認為，《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》（下稱《出讓和轉讓暫行條例》）第四十五條和《中華人民共和國城市房地產管理法》（下稱《城市房地產管理法》）第五十六條的規定，為改變劃撥土地上房屋的出租合同效力的提供了法律依據。

　　根據《出讓和轉讓暫行條例》第四十五條規定，只要經土地和房屋管理部門批準，滿足土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人，具有國有土地使用證和建筑物、其他附著物合法的產權證明，以及按規定簽訂土地使用權出讓合同，向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金或者以出租房屋所獲收益抵交土地使用權出讓金等條件，劃撥土地及地上建筑物、附著物即可出租。根據《城市房地產管理法》）第五十六條規定：只要房屋所有權人將租金中所含的土地收益上繳國家，劃撥土地上的房屋即可出租。

　　筆者認為，《出讓和轉讓暫行條例》第四十五條以及《城市房地產管理法》）第五十六條所調整和規范的對象主要為劃撥土地上房屋現狀用途下的房屋出租行為，而不包括改變劃撥土地上房屋用途的房屋出租行為，理由如下：

　　（1）我國實行房地一體主義，不僅房屋和土地的物權歸屬應適用該規則，房屋和土地的用途亦應遵循該基本規則，土地用途直接決定房屋用途。根據《城鄉規劃法》第四十三條的規定，建設單位應當按照規劃條件進行建設，確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出申請。變更內容不符合控制性詳細規劃的，城鄉規劃主管部門不得批準。同時，依據《城鄉規劃編制辦法》第四十二條的規定，控制性詳細規劃確定的各地塊的主要用途應當作為強制性內容。綜上可知，房屋建設應當按照城市總體規劃和相應地塊控制性詳細規劃確定的土地用途進行建設。因此，土地用途直接和終局的決定房屋用途，改變房屋用途，其實質是改變了土地用途。

　　（2）我國對土地用途實行嚴格的管制制度，土地使用者必須按照土地利用總體規劃確定的土地用途使用土地。任何改變土地用途的行為，都應當履行法定的審批程序，即須經土地主管部門同意，并報批準用地的人民政府批準。城市規劃區內改變土地用途的，還必須符合城市總體規劃要求，經得規劃主管部門的同意。經過上述程序改變土地用途后，還應在土地登記主管部門作土地用途變更登記。

　　（3）劃撥土地是指土地使用者通過各種方式依法無償或以極低的對價獲得的土地，具有很強的政策性，必須符合《劃撥用地目錄》對使用主體和特定用途的要求。根據國土資源部令第9號《劃撥用地目錄》第四條的規定，以劃撥方式取得的土地使用權，因企業改制、土地使用權權轉讓或者改變土地用途等不再符合本目錄的，應當實行有償使用。因此，房屋所有權人改變劃撥土地上房屋用途，其本質是改變了劃撥土地的用途，已經不再符合《劃撥用地目錄》的規定，應當通過補繳土地出讓金的方式將劃撥土地轉為出讓用地。

　　3. 法不責眾的心態

　　部分法律專家和實務人士認為，改變劃撥土地上房屋用途的房屋出租行為大量存在，不僅國有企事業單位存在該種情形，大量國家行政、司法機關也存在該種情況，還有大量國有企業改制后國有控股、民營企業因按相關政策保留房屋所占用土地的劃撥性質，將劃撥土地上房屋出租獲利。因此，若否定改變劃撥土地

　　上房屋用途的租賃合同的效力，無疑會給既有的租賃業態造成巨大沖擊，牽涉面廣，涉及的利益群體眾多，與當前高度重視審判社會效果的司法裁判指導思想相悖。反之，從物盡其用的`角度出發，對該類房屋租賃合同效力予以肯定，符合鼓勵交易、盡量維持合同效力的裁判指導思想。

　　筆者認為，上述觀點同樣缺乏依據。作為由國家財政負擔經費的行政、事業單位及司法機關不以營利為目的，不同于一般的商事主體。因此，盡管其劃撥土地上房屋出租系民事行為，但不應以對一般的民商事主體之間合同糾紛所總結出來的盡量促成交易和維持合同效力的民商事審判指導思想來認定其出租行為的效力。而更應從是否凡違反《土地管理法》及《土地管理法實施條例》對土地用途管制和土地利用總體規劃和城市總體規劃的角度認定其效力。此外，以司法裁判形式否定上述租賃合同的效力，反而更有利于嚴格限制部分行政機關、企事業單位濫用土地劃撥的政策肆意圈地，建設嚴重超過自身實際需要的房屋面積出租牟利的行為，促進節約集約用地。

　　四、對效力性強制性規定的再認識

　　最高人民法院關于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（二）第十四條將《合同法》第五十二條的強制性規定區分為效力性強制性規定和管理性強制性規定，只有違反了效力性強制性規定才導致合同無效。但如何識別和認定兩類不同的強制性規定，相關法律和司法解釋均未規定具體的標準。學界通說認為，應從如下標準判斷和識別兩類不同的強制性規范：一是審查法律、行政法規是否明確規定違反強制性規定將導致合同無效或不成立；二是審查違反強制性規定是否損害國家或社會公共利益；三是審查其立法目的是出于行政管理的需要，還是禁止行為本身；四是審查強制性規定的調整對象，即強制性規定針對的是行為方式還是行為結果，是針對準入資格還是行為內容。

　　綜合以上識別標準，筆者認為，《土地管理法》第四條、第十二條、第五十六條以及《土地管理法實施條例》第六條關于必須按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地和不得擅自改變土地用途的規定，應當認定為效力性強制性規定。首先，從其立法目的來看，上述規定原則上禁止改變土地用途行為本身，并嚴格禁止改變土地用途行為結果的實現，僅在不違反土地利用總體規劃并符合城市總體規劃的前提下，經土地主管部門同意，并報原批準用地的人民政府批準，才能改變土地用途。其次，不同用途的土地價值差異巨大，擅自將劃撥土地用作不符合《劃撥土地目錄》規定的用途，逃避應補繳的土地出讓金，損害國家利益。因此，將《土地管理法》及其實施條例關于不得擅自改變土地用途的規定認定為效力性強執行規定，更符合《土地管理法》的立法本意。

　　五、建議

　　雖然，《土地管理法》及其實施條例對不得擅自土地用途的規定為效力性強制性規定，但是否應一概否認改變劃撥土地上房屋用途的租賃合同的效力則應持謹慎態度。筆者認為，應當區分改變后的土地用途是否符合土地利用總體規劃和城市規劃，分別處理。對于不符合土地利用總體規劃和城市規劃的，因其損害國家和社會公共利益，應認定房屋租賃合同無效；對于符合土地利用總體規劃和城市規劃的，可以參照合同效力補正制度，即以是否在一審法庭辯論前獲得相關主管部門的批準作為認定合同效力的依據。若房屋所有權人改變劃撥土地用途的行為在一審法庭辯論終結前獲得土地主管部門和原批準用地的人民政府同意的，并且將租金中的土地收益上繳國家的，可以認定租賃合同有效。肯定該種情形下的租賃合同的效力，并不損害國家和社會公共利益，亦符合鼓勵交易，盡量維持合同效力的司法審判理念。

　　六、結語

　　綜上所述，我國《土地管理法》及其實施條例對不得擅自改變土地用途的規定為效力性強制性規定。對改變劃撥土地上房屋用途的房屋租賃合同的效力，應視其是否違反土地利用總體規劃和城市總體規劃區別對待，而不應采取一刀切的方式處理。否則，難以在追求和實現法律正義的同時，獲得較好的審判社會效果。

　　參考文獻：

　　[①] 加陸勇山律師的文章《房屋改變用途出租，租賃合同不會必然導致無效》；

　　[②] 見最高人民法院20xx年12月19日作出的最高人民法院（20xx）民一終字第73號民事判決書。

　　[③]見最高人民法院20xx年8月16日作出的最高人民法院（20xx）民一終字第4號民事判決書。

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