互助縣易地扶貧搬遷項目管理制度
易地扶貧指將生活在缺乏生存條件地區的貧困人口搬遷安置到其他地區，并通過改善安置區的生產生活條件、調整經濟結構和拓展增收渠道，幫助搬遷人口逐步脫貧致富。"十五"期間，國家發展和改革委員會組織實施了易地扶貧搬遷試點工程，共安排國債資金56億元，搬遷120多萬人，取得了顯著成效。"十一五"期間，將繼續積極穩妥地推進易地扶貧工程。
易地扶貧搬遷項目的實施范圍以甘肅六盤山、秦巴山、藏區集中連片特困地區58個片區縣為重點，兼顧17個插花型貧困縣和政府確定的其他地區;將采取“易地搬遷、整村推進，整體搬遷、插花安置，就近搬遷、改善條件”等多種安置模式，實現靈活搬遷……政府辦公廳近日印發《甘肅省易地扶貧搬遷項目建設管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。
《管理辦法》明確提出，易地扶貧搬遷安置區必須是水土資源有保障，基礎設施和社會公共服務設施通過必要的完善，能滿足搬遷群眾生產生活需要且有帶動搬遷群眾脫貧致富產業的區域。易地扶貧搬遷項目實行公告公示制，主動接受社會和新聞媒體等方面的監督。縣市區發展改革部門要將建設內容通過政府門戶網站或部門網站向社會公布。住房設計要嚴格按照當地的抗震設防烈度要求進行，確保住房結構安全。為增加搬遷貧困群眾收入，易地扶貧搬遷項目應盡可能吸納有勞動能力的貧困搬遷對象參與工程建設，并按當地同等務工人員工資水平發放報酬。
對不能按期完成項目建設和搬遷安置任務的、違反規定程序或原則要求下達投資計劃或安排項目的、檢查發現問題整改不及時不到位的，以及投資計劃和項目實施過程中出現重大問題的縣市區政府，按要求限期整改，對未按要求整改的，省發展改革部門暫�；蛘{減該縣市區易地扶貧搬遷項目資金安排。對拖欠、截留、挪用、擠占、騙取、貪臟以及其他違反國家法律法規的行為，依紀依法追究有關責任人的責任。
該《管理辦法》自印發之日起施行，有效期5年�！陡拭C省易地扶貧搬遷試點工程管理辦法》和《甘肅省易地扶貧搬遷試點工程竣工驗收辦法》同時廢止。
九種安置模式
(一)就近選擇交通便利、基礎條件較好的水川地及塬臺地建點集中安置。
(二)依托水利工程和土地整治工程，通過合法開發荒地或利用農(林)場閑置土地集中安置。
(三)緊密結合新型城鎮化，依托縣城、小城鎮、產業園區、農業產業基地、鄉村旅游基地集中安置。
(四)對于確需搬遷且無條件集中安置的，可在生產生活條件較好的村社分散插花安置。
(五)依托安置區已有基礎設施、公共服務設施以及土地、空置房屋等資源，由所在地政府采取回購空置房屋、配置耕地等資源安置部分搬遷對象。
(六)對有勞務技能和商貿經營基礎，在城鎮有一定生活能力的搬遷群眾，可通過城鎮購房方式安置。
(七)對于行政區內缺乏安置資源且有接收安置地的，可實施跨縣市區和跨市州集中安置。
(八)對于鰥寡孤獨、“五保”等喪失勞動能力的搬遷群眾，可通過在安置區建設幸�；ブ旱确绞桨仓�。
(九)符合實際的其他安置模式。
附相關新聞：
今年以來，互助縣通過建立易地搬遷項目約談制、易地搬遷項目管理制、扶貧工作聯席會制三項制度，創新項目實施和組織方式，全力助推易地扶貧搬遷工作。
為及時掌握、發現、解決易地搬遷工作中出現的問題，互助縣制定了《互助縣易地扶貧搬遷約談制度》并每月召開一次約談會，對易地搬遷中工程質量、工程進度、安全施工等事項進行約談。為確保工程質量和進度，制定了《互助縣易地扶貧搬遷項目管理制度》，成立了易地扶貧搬遷工作組，明確了鄉(鎮)包規劃、包協調、包進度，村“兩委”包管理、包具體事務，村民監督小組包施工環節、包監工的“三級三包”制。堅持“群眾自建、政府監督”的原則，落實了項目各環節的責任主體和職責。規定了易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶房屋面積不超過80平方米等相關硬性指標。工程建筑材料包括鋼筋、水泥、磚瓦、技術指標由施工單位提供產品的合格證明，并經鄉(鎮)易地扶貧搬遷領導小組認可并簽字后方可使用。要求簽訂合同要規范，雙方權力責任要明確，施工期限要清楚，按施工期限完成任務。通過管理制度，對易地搬遷項目的全程進行嚴格監管，確保工程質量，項目資金安全使用，做到切實讓貧困群眾滿意入住。
同時，該縣還制定了《互助縣扶貧工作聯席會制度》。對重大項目實施方案、地質勘查、公開招投標、項目資金數額、基礎設施建設等相關工作，按照“集體討論、民主集中、會議決定”的程序，召集縣發改委、財政局等相關部門和項目實施鄉鎮負責人召開聯席會議，集體協商。目前，已召開聯席會議10次，有效解決了產業扶貧、互助資金等項目實施過程中存在的進度緩慢、部門配合力不強等突出問題，為項目穩速推進提供機制保障。
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