廢舊物品回收治安管理

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廢舊物品回收治安管理

　　廢舊金屬收購業治安管理辦法【1】

　　1994年1月5日國務院批準1994年1月25日公安部令第16號發布

　　第一條為了加強對廢舊金屬收購業的治安管理，保護合法經營，預防和打擊違法犯罪活動，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱廢舊金屬，是指生產性廢舊金屬和非生產性廢舊金屬，生產性廢舊金屬和非生產性廢舊金屬的具體分類由公安部會同有關部門規定。

　　第三條生產性廢舊金屬，按照國務院有關規定由有權經營生產性廢舊金屬收購業的企業收購。

　　收購廢舊金屬的其他企業和個體工商戶只能收購非生性廢舊金屬，不得收購生產性廢舊金屬。

　　第四條收購生產性廢舊金屬的企業，應當經其業務主管部門審查同意，向所在地縣級人民的政府公安機關申請核發特種行業許可證，并向同級工商行政管理部門申請登記，領取特種行業許可證和營業執照后，方準開業。

　　收購非生產性廢舊金屬的企業和個體工商戶，應當向所在地縣級人民的政府工商行政管理部門申請登記，領取營業執照，并向同級公安機關備案后，方準開業。

　　第五條收購廢舊金屬的企業應當有固定的經營場所。

　　收購廢舊金屬的個體工商戶應當有所在地常住戶口或者暫住戶口。

　　第六條收購廢舊金屬的企業和個體工商戶有關閉、歇業、合并、遷移、改變名稱、變更法定代表人等情形之一時，應當在15日前向原發證的公安機關申請辦理注銷、變更手續或者向原備案的公安機關辦理注銷、變更的備案手續，并向工商行政管理部門辦理注銷、變更登記。

　　第七條在鐵路、礦區、油田、港口、機場、施工工地、軍事禁區和金屬冶煉加工企業附近，不得設點收購廢舊金屬。

　　第八條收購廢舊金屬的企業在收購生產性廢舊金屬時，應當查驗出售單位開具的證明，對出售單位的名稱和經辦人的姓名、住址、身份證號碼以及物品的名稱、數量、規格、新舊程序等如實進行登記。

　　第九條收購廢舊金屬的企業和個體工商戶不得收購下列金屬物品:

　　(一)武器和爆炸物品;

　　(二)劇毒、放射性物品及其容器;

　　(三)鐵路、油田、供電、電信通訊、礦山、水利、測量和城市公用設施等專用器材;

　　(四)公安機關通報尋查的臟物或者有臟物嫌疑的物品。

　　第十條收購廢舊金屬的企業和個體工商戶發現有出售公安機關通報尋查的臟物或者有贓物嫌疑的物品的，應當立即報告公安機關。

　　公安機關對贓物或者有贓物嫌疑的物品應當予以扣留，并開付收據。

　　有贓物嫌疑的物品經查明不是贓物的，應當及時退還;贓物或者有贓物嫌疑的物品經查明確屬贓物的，依照國家有關規定處理。

　　第十一條公安機關應當對收購廢舊金屬的企業和個體工商戶進行治安業務指導和檢查。

　　收購企業和個體工商戶應當協助公安人員查處違法犯罪分子，據實反映情況，不得知情不報或者隱瞞包庇。

　　第十二條公安機關對領取特種行業許可證的收購企業實行年審制度。

　　第十三條有下列情形之一的，由公安機關給予相應處罰:

　　(一)違反本辦法第四條第一款規定，未領取特種行業許可證收購生產性廢舊金屬的，予以取締，沒收非法收購的物品及非法所得，可以并處5000元以上10000以下的罰款;

　　(二)違反本辦法第四條第二款規定，未屬行備案手續收購非生產性廢舊金屬的，予以警告或者處以500元以下的罰款;

　　(三)違反本辦法第六條規定，未向公安機關辦理注銷、變更手續的，予以警告或者處以200元以下的罰款;

　　(四)違反本辦法第七條規定，非法設點收購廢舊金屬的，予以取締，沒收非法收購的物品及非法所得，可以并處5000元以上10000元以下的罰款;

　　(五)違反本辦法第八條規定，收購生產性廢舊金屬時未如實登記的，視情節輕重，處以2000元以上5000元以下的罰款、責令停止整頓或者吊銷特種行業許可證;

　　(六)違反本辦法第九條規定，收購禁止收購的金屬物品的，視情節輕重，處以2000元以上10000元以下的罰款、責令停業整頓或者吊銷特種行業許可證。

　　有前款所列第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)項情形之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十四條當事人對公安機關作出的具體行政行為不服的，可以自得知該具體行政行為之日起15日內向上一級公安機關申請復議;對復議決定不服的，可以自接到復議決定通知之日起15日內向人民法院提起訴訟。

　　第十五條對嚴格執行本辦法，協助公安機關查獲違法犯罪分子，作出顯著成績的單位和個人，由公安機關給予表彰或者獎勵。

　　第十六條特種行業許可證由公安部制定統一式樣，由省、自治區、直轄市公安廳(局)負責印制。

　　特種行業許可證工本費的收費標準由公安部會同有關部門制定。

　　第十七條本辦法自發布之日起施行。

　　廢舊金屬閑置物資管理辦法【2】

　　目的為進一步加強廢舊金屬、閑置物資管理，對上述物資及時進行處置和利用，防止物資流失，特制定本辦法。

　　2、適用范圍本辦法適用于聯鑫鋼鐵有限公司大豐分公司所屬各廠(部門) 、新項目建設單位的廢舊金屬、閑置物資處置管理。

　　3、術語/定義

　　3.1 廢舊金屬：是指生產、檢修、建設過程中產生的各種鋼材邊角余料、報廢電線及電纜、報廢皮帶、廢油、廢油桶及其它報廢金屬制品等。

　　3.2 閑置物資：指長期積壓、閑置不用的設備、材料、工機具等物資。

　　3.3 物資流失：是指因管理不善造成原設備、材料、備品備件、鋼鐵料、廢舊金屬等物資發生丟失、被盜、失蹤等流失現象。

　　4、管理職責

　　4.1 機動部負責本辦法的制訂與修改，對各單位廢舊金屬、閑置物資進行監督，對違反本辦法的單位和人員提出考核意見;負責對閑置物資的鑒定及準備處置實物的明細審核。

　　4.2 各單位負責對本單位的廢舊金屬、閑置物資管理，保證無物資流失事件的發生。

　　4.3 庫房負責對各單位廢舊金屬、閑置物資的回收、分類、保管，對閑置物資處置提出意見。

　　4.4 采購部負責閑置物資對外處理的具體操作。

　　4.5 財務部負責資產管理及處置制度，廢舊金屬回收價格，對閑置物資處置價格進行審核，核銷已遲滯閑置物資的賬務。

　　4.6 保衛部負責廠區門衛管理和對物資流失的立案偵查。

　　5.管理內容

　　5.1 廢舊金屬、閑置物資管理

　　5.1.1 各廠(部門) 、項目建設單位負責各自廢舊金屬、閑置物資的管理，要建立本單位的各類物資管理制度，并要求崗位職工及時回收或看管好工作中使用、剩余的物資和廢鋼鐵料，完善防盜措施，確保各類物資完好無損。

　　對于收集的廢舊金屬、閑置物資要及時通知儲運作業區回收。

　　對于非金屬、無使用價值的已報廢物資，由各單位自行及時清理，確保現場環境整潔。

　　5.1.2 庫房接到要求回收通知后，在一周內完成廢舊金屬、閑置物資的回收工作。

　　凡因回收不及時造成的物資流失，庫房負同等管理責任。

　　5.1.3 庫房對保管的各類物資要加強管理，保證物資安全。

　　對回收來的廢舊金屬、閑置物資要及時進行分類建賬，報機動部定期組織鑒定。

　　5.1.4 機動部組織有關專業人員對閑置物資作出報廢、可利用、修復利用、可出售的鑒定。

　　5.1.5 庫房依據鑒定結論，按報廢、可利用、修復利用、可出售分別建賬。

　　對報廢的按廢舊金屬材料，可利用的調撥、發放利用，可出售的提出物資明細清單及處理意見，交庫房審核后，書面報告采購部組織出售。

　　5.1.6 保安部負責門衛管理和廠區治安管理，對各單位的防盜措施提出要求。

　　要加強車輛、人員出門檢查和廠區治安檢查，對入廠工作的外來單位及人員的狀況認真審核和定期檢查，對手續不全和所看守庫房的物資流失出廠負有同等責任。

　　5.2 物資流失管理

　　5.2.1 各單位在發生物資流失后，要立即向保安部報案，保安部負責立案偵查。

　　5.2.2 各單位發生物資流失情況后 5 日內向機動部提交物資流失分析報告和處理意見。

　　6.考核

　　6.1 各單位沒有建立廢舊金屬、閑置物資管理制度，不及時回收廢舊金屬，清理閑置物資，造成現場混亂，每次考核責任單位 500 元。

　　6.2 凡因為回收不及時造成物資流失，庫房負相應管理責任，每次考核責任單位 200 元。

　　6.3 機動部沒有及時組織有關專業人員對閑置物資作出鑒定，每次考核 200 元;鑒定結論出現較大失誤，每次考核 500 元。

　　6.4 庫房沒有依據鑒定結論，按報廢、可利用、修復利用、可出售分別建帳，每次考核 200 元。

　　6.5 庫房沒有對閑置物資按規定進行處置或提出處理意見，每次考核 200 元。

　　6.6 未經審批出售閑置物資，每次考核責任單位 500 元。

　　6.7 庫房接受未經機動部審核的物資出售，每次考核 500 元。

　　6.8 發生物資流失現象按以下考核：

　　6.8.1 每發生一起物資流失現象，每次各責任單位考核 300 元。

　　6.8.2 每發生一起物資流失現象，追究各責任單位領導管理責任，考核主管領導 300 元/次。

　　凡物資流失數額較大，已對做案者追究刑事責任的，考核各責任單位主管領導 1000 元/次。

　　主要領導 500 元/次。

　　6.8.3 我單位職工或雇工盜竊公司物資的，每起罰責任單位 500 元。

　　6.8.4 外協施工單位、保產服務單位的職工或雇工每發生一起盜竊榆鋼物資的治安案件，視情節罰款 500-5000 元。

　　構成刑事案件的視情節罰款 2000-20000 元。

　　對于職工經常性出現盜竊行為的單位取消其在聯鑫施工的資格。

　　同時參照上述條款追究項目單位的管理責任。

　　6.8.5 生產在用物資流失，比照本辦法考核。

　　6.8.6 對以下情形加重考核并追究責任

　　6.8.6.1 生產物資流失隱瞞不報或隱瞞損失額度的 ;

　　6.8.6.2 發生物資流失不積極追回或不積極分析、處理、改進管理的;

　　6.8.6.3 門衛查出物資被盜而物資具體管理單位不知、不理的;

　　7、附則

　　7.1 其他以前發布的有關管理規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

　　7.2 本辦法由機動部負責解釋。

　　7.3 本辦法自下發之日起執行。

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