什么是社保基金「淺談」

時間：2024-10-08 11:40:01 社保

什么是社保基金「淺談」

　　導語：用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費，那么，社保基金是什么意思？下面是小編為您收集整理的社保資料，希望對您有所幫助。

什么是社保基金「淺談」

　　簡介

　　社保基金是社會保險基金、社會統籌基金、個人賬戶基金(基本養老保險體系中個人賬戶上的基金)、企業年金(企業補充保障基金)和全國社會保障基金的統稱，它是全國社會保障基金理事會管理的，由國有股減持劃入資金及股權資產、中央財政撥入資金、經國務院批準以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的.由中央政府集中的社會保障基金。

　　基本原則

　　社保基金投資運作的基本原則是，在保證基金資產安全性、流動性的前提下，實現基金資產的增值。

　　國家規定社保基金可以進入股市，當然不是全部，有比例的限制。主要目的是為了讓社保基金實現增值，保證人民的利益。

　　財政部會同勞動和社會保障部擬訂社保基金管理運作的有關政策，對社保基金的投資運作和托管情況進行監督。

　　中國證券監督管理委員會（以下簡稱中國證監會）和中國人民銀行按照各自的職權對社保基金投資管理人和托管人的'經營活動進行監督。

　　社保基金的具體運作：全國社保基金理事會直接運作的社保基金的投資范圍僅限于銀行存款、在一級市場購買國債，其他投資需委托社保基金投資管理人管理和運作并委托社保基金托管人托管。

　　社保基金的投資范圍包括銀行存款、國債、證券投資基金、股票、信用等級在投資級以上的企業債、金融債等有價證券，其中銀行存款和國債的投資比例不低于50%，企業債，金融債不高于10%，證券投資基金、股票投資的比例不高于40%。

　　單個投資管理人管理的社保基金資產投資于一家企業所發行的證券或單只證券投資基金，不得超過該企業所發行證券或該基金份額的5%；按成本計算，不得超過其管理的社保基金資產總值的10%。委托單個社保基金投資管理人進行管理的資產，不得超過年度社保基金委托資產總值的20%

　　統籌模式

　　社會保險基金籌資模式從不同方面可以做多種劃分。概括目前國際上通行的做法，主要有四種模式：

　　1.現收現付社會統籌制模式

　　由社會保險機構為退休人員需支付退休養老金的總額進行社會籌資，即由單位和在職職工個人、（或全部由單位）按工資總額的一定比例繳納保險費。以支定收，不留積累，養老保險的負擔是代際之間進行轉移，即由在職職工一代人負擔已退休職工一代人的養老費用，在職職工本人則由下一代人負擔。此模式的主要特點是：費率調整靈活；社會共濟性強，易于操作，不存在基金受通貨膨脹和利率波動的威脅，具有通過再分配達到公平為主導的特性。

　　2.社會統籌部分基金積累制模式

　　是在社會統籌籌資框架內建立部分基金積累，一方面對已經退休者的養老金繼續實行現收現付，一方面為應付退休高峰期預籌部分積累基金，實行“以支定收，略有結余，留有部分積累”的`原則，在現行統籌率基礎上適當增加幾個百分點，作為長期統籌調劑使用的積累基金。

　　3.個人賬戶儲存基金制模式

　　該模式是從職工開始參加工作起，按工資總額的一定比例由單位和個人繳納保險費，記入個人賬戶，作為長期儲存積累增值的基金，其所有權歸個人。職工到法定退休年齡，按個人賬戶積累總額（包括保險費本金和利息）以養老年金方式逐月發給個人。此模式的主要特點是將自我保障融入社會保險，激勵機制強，透明度高，利于監督管理，能形成預籌基金，長期積累增值，個人為將來作出長遠保障，具有以效率為主導的特性。

　　4.基金積累制模式

　　社會統籌和個人賬戶相結合

　　其核心是引進了個人賬戶儲存基金制的機理，積累基金建筑在個人賬戶的基礎上，同時又保持了社會統籌互助調劑的機制。單位繳納的保險費大部分統籌調劑用于支付已退休人員的費用，職工個人繳納的全部保險費和單位繳納統籌保險費的一部分一起進入職工個人賬戶。

　　這種模式由于建立了養老金個人賬戶，具有激勵機制和監督機制，同時也保留了社會統籌互濟的優點，集聚了個人賬戶儲存基金制和現收現付社會統籌制兩者的優點，防止和克服了兩者的弱點和可能出現的問題。從理論上看這種模式是優點大于缺點，是中國養老保險改革中探索的一種新型模式。

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