煤礦隱患排查實施方案范文
為貫徹落實《貴州省煤炭工業安全管理局關于印發貴州省煤礦隱患排查治理工作實施方案的通知》（黔煤安管[2011]63號）及《貴陽市安全生產監督管理局關于印發<貴陽市煤礦隱患排查治理工作實施方案>的通知》（承市安監字號）文件精神，進一步深入開展煤礦隱患排查治理工作，促進煤礦安全生產工作持續穩定，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以建立煤礦安全生產事故隱患排查治理長效機制為目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，以國家相關法律法規和標準為依據，進一步深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，切實落實安全生產企業負責和政府監管兩個主題責任，突出安全生產隱患治理的重點，健全安全隱患排查治理制度、進一步加大安全隱患排查治理的監管力度，著力解決影響煤礦安全的突出問題，標本兼治，有效遏制煤礦安全生產事故，逐步建立煤礦安全生產長效機制。
二、工作目標
通過隱患排查治理工作的深入開展，完善隱患排查治理長效機制，進一步提高煤礦安全生產水平，杜絕出現安全生產事故，促進煤礦安全生產工作持續穩定發展。
三、工作任務
（一）突出隱患排查治理的主體責任。煤礦企業是隱患排查治理的責任主體，主要負責人對本企業事故隱患的排查、治理和防控負全面責任；技術負責人對本單位隱患排查治理工作負技術責任；各分管副職按照分工對隱患排查治理工作負分管責任；業務部門、生產區隊（班組）及從業人員，按照具體分工和崗位職責，對隱患排查治理工作負相應責任。
（二）嚴格落實隱患排查“五落實”制度。對排查出的所有隱患必須按照隱患排查“五落實”制度，做到責任、措施、資金、期限和預案到位，重大隱患實行掛牌督辦，做到“無盲區、無盲點、無空擋、無縫隙”，扎實有效地推動隱患排查治理工作。
（三）全面開展的隱患排查治理工作，重點突出以下內容：
1、“一通三防”管理情況。通風系統是否合理，通風設施是否完善、可靠；礦井總風量和各作業點實際風量是否達到規定要求，是否有無風、微風作業等問題；礦井是否裝備安全監控系統情況；是否按規定進行瓦斯等級鑒定情況；井下作業地點瓦斯傳感器安裝位置、數量和標校是否符合規定；按照有關規定配備瓦斯檢查員、安全檢查員等特種作業人員及其持證上崗情況，是否嚴格執行瓦斯檢查制度；采區是否實現分區通風；是否按照規定設置專用回風巷；是否存在不合理串聯通風；掘進工作面是否按照規定實現“三專兩閉鎖”；礦井是否建立綜合防塵系統且運行正常。
2、頂板管理情況。老采空區大面積空頂是否進行完全密閉，密閉質量是否符合要求；采煤工作面是否嚴格按作業規程的規定及時支護，有無空頂作業；采煤工作面遇頂底板松軟、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區以及托偽頂開采時，是否制定安全措施；采煤工作面是否及時放頂，懸頂距離不得超過規定；是否按有關要求加快淘汰木支護和金屬摩擦支柱步伐。
3、防止“三超”情況。是否按核定的生產能力組織生產，嚴防超能力、超強度、超定員組織生產；采掘接替關系、采掘工作面布置是否符合規定；井下各采掘工作面的作業人員是否超過規定的人數。
4、機電管理情況。是否真正實現了“雙回路”供電；下井設備是否取得MA認證情況；井下機電設備是否保證完好、杜絕電氣設備失爆情況；是否更換國家明令淘汰的設備及材料，特別是高壓開關、非阻燃皮帶和非阻燃電纜情況；立井、斜井提升運輸設備保護裝置和安全防護設施是否齊全、有效。
5、水害防治情況。是否落實《防治水規定》；是否建立采空區、相鄰礦井及廢棄礦井老空（窯）積水防治措施；防排水設備和設施的完好情況；雨季“三防”（防洪、防排水、防雷電）工作的安排落實情況。
6、自然災害防治情況。廢棄井口是否填堵封實；礦井周圍存在山體滑坡、垮塌、泥石流，以及洪災導致潰壩、潰堤、淤積危險河道等自然災害威脅，是否落實防范治理措施；落實暴風、暴雨、雷電、暴雪、冰凍、地震等可能造成煤礦停電、停風、淹井事故的防范措施。
7、應急救援措施落實情況。應急救援機構、隊伍是否健全；是否按規定配置應急救援物資、設備；是否制定事故應急救援預案并按規定組織演練；井下帶班領導和調度值班人員是否熟悉應急救援措施；井下作業人員是否熟悉避災路線。
8、制度落實情況。是否健全崗位安全生產責任制、落實領導下井帶班制度；企業主要負責人、安全管理人員及特種作業人員是否持證上崗；是否嚴格執行煤礦安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納、瓦斯抽采利用等經濟政策；是否建立隱患排查治理制度；井下作業人員是否經培訓合格上崗，依法簽訂勞動合同，按規定配備勞動防護用品，全部佩戴有效自救器；是否嚴格執行入井人員檢身制度和出入井人員清點制度；是否制定了隱患排查治理方案，建立了隱患排查治理制度，如期上報了隱患排查和各類統計分析報表。
四、工作進度
我縣煤礦安全生產隱患排查治理工作分三個階段進行：
（一）方案制定（9月1日？月10日）：各煤礦根據有關法律法規及本實施方案，結合企業實際，研究制定具體的安全生產隱患排查治理工作實施方案，并與9月9日前報龍洞溝煤局。
（二）自查自糾、全面治理（9月10日？10月月底）：各煤礦按照有關要求，深刻吸取本企業和其他同類企業以往發生的事故教訓，結合具體方案，認真開展自查，全面治理事故隱患，并切實做到整改措施、責任、資金、期限和預案“五落實”，重大隱患要掛牌督辦，治理完成后進行安全評估。
（三）督導檢查、深化治理（9月10日？0月底）：在隱患排查治理期間，各煤礦企業對本礦的安全生產隱患排查治理、自查自糾情況進行現場檢查，認真總結隱患排查、治理、評價工作的進展情況，對存在的不足提出改進措施，做好迎接市督導組檢查工作。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。為加強對隱患排查治理工作的組織領導，按照上級有關文件要求，成立煤礦隱患排查治理工作領導小組，組長由龍洞溝煤礦礦長楊子興擔任，副組長由龍洞溝煤總工程師劉福林擔任，領導小組辦公室設在煤礦。煤礦企業要成立相應的組織機構，定期召開隱患排查工作會議，深入學習貫徹上級有關文件精神，強化全員隱患排查治理工作的意識，增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性，在企業形成人人查隱患、治隱患、防隱患的濃厚氛圍。按照行政一把手負總責，分管領導“誰分管、誰負責”的原則抓好落實，對存在的事故隱患必須查清楚、整到位。同時要注意協調解決隱患排查治理中的有關問題，加強對隱患排查治理工作的監督檢查，并做好相關情況的匯總和信息反饋工作。
（二）狠抓落實，注重實效。煤礦要把消除隱患、防范事故作為安全生產工作的重中之重，認真落實安全生產隱患排查工作方案，從規章制度、現場管理和安全設施三個方面，全面排查各種隱患，在治理上狠下功夫，對所有排查出的隱患都要做到整改措施、責任、期限、資金和預案“五落實”，對重大事故隱患的治理要跟蹤督辦，逐項整改，逐項銷號。并及時“回頭看”、再檢查，切實做到排查認真，整治堅決，成果鞏固，防止排查走形式，治理走過場的現象發生，確保隱患排查治理收到實效。
（三）互通信息，加大宣傳。在煤礦安全生產隱患排查治理期間，各煤礦要加強信息報送工作，隱患排查治理工作方案和隱患排查治理情況登記表要由主要負責人簽字并及時上報龍洞溝煤局。同時大力宣傳隱患排查治理工作的重要性、必要性，發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作，尊重他們對安全生產的知情權、參與權和監督權，使廣大職工能夠全面細致地查找各種事故隱患，積極主動地參加隱患治理。
（四）健全制度，完善機制。各煤礦要以本次隱患排查治理專項行動為契機，推動重大危險源監控管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展，既要切實消除威脅安全生產的隱患，又要落實治本之策，加強制度建設。要通過專項行動的開展，建立完善重大隱患排查治理機制，使隱患排查治理、事故防范工作規范化、制度化。要建立安全生產重大隱患分級管理、重大危險源分級監控兩項制度，建立安全生產隱患排查長效機制，有效規范安全生產隱患排查治理工作。
（五）積極創新，總結推廣。煤礦要根據本企業的實際情況，積極創新工作方法和手段，結合實際建立和完善本企業的隱患排查方法和隱患排查重點，及時總結工作經驗，積極推廣先進經驗，促進我縣煤礦安全生產形勢進一步穩定發展。
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