社區養老服務實施方案
社區養老服務實施方案
社區康復養老服務是以老年人為服務對象，以社區醫療機構為依托，以醫療專業化服務為主要服務形式，積極發揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區醫療資源為全市老年人提供以解決其日常生活照料為主要內容的醫養結合的養老服務。為加快我市社區康復養老服務事業的發展，根據市政府、民政局工作安排，結合我市實際情況，制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學展觀為指導，認真落實黨的十八大、三中、四中全會精神，堅持“以人為本”理念，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老年人群體中的高齡老人（80歲以上）和特殊群體老人（包括分散供養的“三無”老人、低保老人、重點優撫老人，下同）為重點，堅持社會福利事業社會化的改革發展方向，積極構建政府主導、社區參與，以康復養老為主體、福利機構養老為重點，多層次、多類型的社會化養老服務體系；整合醫療和養老資源，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業化服務，促進我市養老服務業的健康發展。
二、工作原則
實施社區康復養老服務，應遵循以下原則：
（一）堅持政府主導與社會力量參與相結合原則；
（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則；
（三）堅持醫療服務和養老服務相結合的原則；
（四）堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務對象、內容
我市社區康復養老服務面向具有本市戶籍60歲以上的康復老人，提供多樣化的服務。
康復養老服務根據老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。無償服務的對象為具有本市戶籍的“三無”老人；低償服務的對象為具有本市戶籍的高齡老人、特殊群體老人；有償服務的對象為有經濟來源并需要康復養老服務的老人或者社區居民。
社區康復養老服務載體實行多元化。政府采取購買服務的方法，培育和發展社區醫療機構開展養老服務，社區醫療機構作為社區康復養老服務的重要載體之一，為有需要的老人或社區居民提供公益性、福利性、專業化的養老服務。
社區康復養老以“立足社區、面向老人、專業服務”為特點，服務內容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。 四、補助對象及標準
對本市戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府以購買服務的形式為醫療機構提供補助。享受補助的條件、標準如下：
（一）60歲及以上享受低保且生活不能自理的老人，按人均1000元/月的標準給予補助。 （二）60歲以上非低保對象但生活不能自理老人，按人均800元/月的標準給予補助。 （三）60歲以上分散供養的“三無”老人、低保老人、重點優撫老人（即享受定期補助的優撫對象，含“五老”人員）按人均600元/月的標準給予補助。
（四）80歲以上老人按人均500元/月的標準給予補助。
上述標準，就高不就低，不重復計算。服務補助只能用于購買養老服務，不得用于支付藥費或購買其他商品等。
五、組織實施
（一）組織機構。
成立社區康復養老服務工作領導小組，組長由 擔任，副組長由衛生、民政、財政擔任，成員由各街道、承擔養老服務的醫療機構組成。領導小組下設辦公室，設在 ，辦公室主任由 兼任。
（二）實施步驟。
1、前期工作：
（1）成立社區康復養老服務工作領導小組；
（2）各街道對符合條件的服務對象進行調查核實；
（3）開展社區康復養老服務宣傳工作，使社區康復養老服務的政策和各項內容家喻戶曉。
2、實施階段:民政、衛生等部門配合開展社區康復養老服務工作。
六、工作要求
（一）高度重視，加強領導。民政部門要做好具體組織、審核把關、協調、管理、服務等工作，配備專職工作人員，保證康復養老服務工作落到實處。衛生部門負責提供標準化養老醫療服務，配備配齊醫療設備和人員。
（二）精心組織，加強監督。各有關單位要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關，又要加強對服務機構的監督，確保康復養老服務的規范和質量。
（三）加大力度做好宣傳工作。各街道要加強對康復養老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區助老、家庭養老的良好風氣。
社區醫療、康復、護理、養老作為一種社會養老模式，能充分利用和整合社區內各種服務平臺，為有醫療、康復、護理和生活照料需求的老年人提供專業化的優質服務。
一、組織社區醫療、康復、護理、養老服務的思路：
把養老院的管理模式搬進社區衛生服務中心，由專業化管理的醫護及康復專業技術人員向有醫療、康復、護理、養老需求的老年人提供服務，使社區內的老年人能享受到良好的醫療、康復、護理、養老服務。
社區醫療、康復、護理、養老服務的重點是解決老年人老有所醫、老有所養的問題。采取低償服務和有償服務相結合的方式開展服務工作。
二、社區醫療、康復、護理、養老服務實施步驟：
1、首先要及時與市政府及上級主管部門取得聯系，爭取獲得資金的支持和幫助。
2、建立社區老年人數據庫(居民健康檔案)，該數據庫是對有醫療、康復、護理、服務需求的老年人點對點服務的依據，包含有社區老年人個人及家庭的基本情況、老年人的健康資料等。
三、區分層次，按照老年人的需求提供點對點服務。
在服務方式上，對低保及困難老人實施低償服務；對有經濟來源的老年人實施有償服務。在服務內容上，提供醫療護理、康復理療、精神慰藉、心理咨詢等服務，幫助他們解決身心健康問題和生活上的實際困難。對生活不能自理的老年人，則配備專職康復、護理人員，提供生活起居護理、日托照料、康復訓練、醫療保健等服務。
四、整合社會資源，建立完善的社區醫療服務體系。
依托沙爾呼熱社區衛生服務中心的慢病康復中心為老年人提供醫療、康復、護理、養老、生活保健的需求。具體措施是將現有的慢病康復中心（650平方米平房）整體搬遷主樓二樓，將原慢病康復中心改建為醫療康復養老中心。一是要為社區內需要提供醫療、康復、護理、養老服務的老年人建立詳細的健康檔案。以社區為單位，對需要服務的老年人定期進行健康體檢，并將老年人的健康檔案儲存在社區衛生服務中心的健康數據庫中，以便醫生根據老年人的健康狀況及時提出醫療保健及康復和飲食起居等方面的建議，以利于康復和護理人員有針對性地對老年人實施有效服務；二是定期組織上級醫院專家來中心為老年人進行會診，以便更好的為老年人進行醫療、康復及護理工作；三是開展現場健康知識講座，普及老年保健知識，組織開展各種對老年人有益的文體活動，增強老年人的自我保健能力；四是開展家庭病床和家庭醫生、護士服務項目，為有高層次醫療保健需求的老年人實施24小時醫療監護服務。
五、注重培訓，建設好為醫療、康復、護理、養老服務的專業化服務隊伍。
主要把好四個關口：
一是專業技術人員的招聘選調關；
二是專業技術的基本醫療、康復、護理培訓關；
三是醫療、康復、護理人員的使用關；
四是定期組織管理人員對醫療、康復、護理人員的督導巡檢，及時聽取和反饋老年人對醫護人員的意見和建議。
【社區養老服務實施方案】相關文章：
社區居家養老服務調研報告04-11
居家養老服務試點實施方案06-26
社區居家養老上門服務方案04-07
社區居家養老實施方案（通用13篇）01-17
社區開展居家養老服務工作總結12-06
社區居家養老服務總結范文（通用10篇）12-02
養老詐騙實施方案03-30
社區居家養老服務工作開展工作總結04-14
社區養老服務站工作總結范文（通用14篇）12-07