鎮村衛生室工作人員競聘實施方案
為進一步深化醫藥衛生體制和人事制度改革，健全和鞏固三級醫療、預防保健網絡，織牢網底，提高農村基層衛生管理水平和服務水平，確保實現城鄉居民基本公共衛生服務均等化目標，根據《關于進一步發展和完善鄉村衛生服務一體化管理的意見》（魯衛農衛發[2010]10號）、《臨沂市辦公室關于貫徹魯政辦發[2011]53號文件進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》（臨政辦發[2011]96號）和縣衛生局關于村級醫療機構綜合配套改革的要求，結合全鎮實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，不斷優化農村衛生資源，規范服務行為，切實發揮村級衛生機構的作用，提升醫療服務質量。通過對村衛生室科學設崗、按崗聘任、優化組合、明確職責，實行全員聘用、定人定崗，提高鄉村醫生隊伍素質，充分調動全體村衛生室工作人員的積極性，不斷推動農村醫療衛生事業健康持續發展，滿足廣大農村居民的醫療衛生需求。
二、任務目標
以深化醫藥衛生人事體制改革，實現轄區衛生人才布局均等化為目標，建立優勝劣汰、能上能下、能進能出的人力資源管理機制，揚長避短、人盡其才、各盡其能，發揮自身潛能，努力改善鄉村醫生干部隊伍年齡結構、學歷結構，更好的保障農村居民獲得均等化的公共衛生服務和安全、有效、方便、價廉的基本醫療服務，為廣大人民群眾提供高質量的基本公共衛生服務和基本醫療服務。
三、競聘范圍
全鎮在職在崗或已接受縣衛生局組織的全縣鄉村醫生培訓的在冊鄉醫，以及本鄉鎮或其他鄉鎮非事業編制已取得執業醫師（含執業助理醫師）、執業護士資格的人員。
四、競聘條件
（一）基本條件：
1、符合競聘范圍條件。
2、愛崗敬業、熱愛本職工作，男60周歲（1953年1月1日及以后出生）、女55周歲（1958年1月1日及以后出生）以下。
3、有較強的工作責任感和良好的職業道德。
4、有一定的工作能力，熟悉計算機基本操作，身體健康，能勝任本職工作。
5、本年度無違反計劃生育政策現象。
（二）有下列情況之一的不得參加競聘：
1、在工作中因方式、方法和行為不當，在村衛生室和（或）所在行政村造成惡劣影響的。
2、涉及刑事案件和（或）嚴重違反社會治安綜合治理工作規定的。
3、其他不適宜從事鄉村醫生工作的。
五、方法步驟
（一）崗位設置（2012年3月初）。
魏莊轄區服務人口2.98人，服務半徑公25里，地處平邑南部山區，現有行政村17個，自然村XX個，人口居住分散，交通不便。依據每千人配備一名鄉村醫生，居住分散的行政村可適當增加的文件精神，報經衛生局批準，核定本鄉鎮設置村衛生室18處，應配備鄉村醫生36名，在此基礎上增配18名，總計54名（含院內借用的11名鄉醫）。
村衛生室崗位設置按照新農合定點醫療機構管理規定，取消單人、夫妻、父（母）子（女）等衛生室。鄉村醫生原則上實行屬地執業。根據婦幼保健工作需要，每衛生室應盡量選配一名女性鄉村醫生。
（二）宣傳發動（2012年3月上旬）。
1、在轄區及周邊鄉鎮村衛生室和村委會發放、張貼《關于在全鎮及周邊鄉鎮范圍內公開選拔鄉村醫生的通知》，廣泛宣傳發動。
2、召開全體鄉村醫生等符合競聘條件人員會議，進行動員部署，公布競聘職數、競聘的范圍、資格條件和方法步驟等。
（三）報名審查（2012年3月14日）。
符合競聘條件人員持本人身份證、畢業證、鄉村醫生執業證書、醫師執業證、護士執業證原件及復印件到鎮衛生院報名，填寫《報名表》。由衛生院對報名人員的資格進行審核。
（四）業務考試（ 2012年3月17日）。
通過報名審核的鄉村醫生應參加競聘業務考試。考試采取閉卷筆試的形式，分A、B卷，分批考試。考試內容包括醫學基礎、臨床實踐、預防保健、衛生政策與法規及禽流感、手足口病、甲型流感防治等內容。考試成績實行百分制，批卷完成后張榜公示。競聘時按40%計入個人總成績。
因正當理由等不可抗拒因素不能如期參加考試的，經個人申請，由醫院匯總后上報縣衛生局，統一組織再考試。
（五）組織考核（2012年3月14日—3月21日）。
醫院成立競聘考核小組，小組成員對所有審查合格參與競聘的人員，按照日常工作能力、組織協調能力、群眾信任度、德能勤績廉等方面進行入村座談考核。考核實行百分制。
1、組織所在村兩委、黨員代表、群眾和患者代表4-8人參加，院內借用的鄉村醫生考核由所在科室科主任、工作人員和患者代表參加，考核分數占考核成績的30%。
2、組織院領導班子、公共衛生服務辦公室、一體化管理辦公室、新農合管理辦公室等相關科室負責人對所有競聘人員進行考核，考核分數占考核成績的70%。兩項考核成績按60%計入個人總成績。
未在崗的鄉村醫生，暫不進行考核，待鄉村醫生聘用職數出現空缺需要遞補時，可在業務考試合格人員中，有選擇性地考核,擇優聘用。
（六）確定擬聘人員（2012年3月22日）。
競聘小組根據參聘人員的總成績，確定擬聘用鄉村醫生名單，總成績60分及以上的為合格，60分以下的為不合格，取消聘用資格。并將人員名單進行公示，公示期3天。公示期間，如有異議，可通過電話或信函等方式反應，也可直接反應到衛生院。反應人必須使用真實姓名，匿名的原則上不受理。
（七）任職意向調查（2012年3月25日）。
本次競聘，定崗不定人。擬聘用的鄉村醫生，須由本人填寫《任職意向表》，內容包括本人的基本情況、競聘崗位、意向村衛生室、工作思路、任期工作目標等。
（八）任職聘用（2012年3月25日）。
競聘領導小組參照個人意愿、結合考試考核結果，本著方便群眾、尊重個人、親屬分開、避免單人的原則，對聘用的鄉村醫生進行公示，公示期3天。
經公示無異議的，按規定程序由村衛生室室長聘用，聘期1年。聘期內達到離崗年齡的，自動解聘。被聘人員應嚴格遵守管理制度、服從行業管理。聘期內離崗滿60天的，按自動離職處理，并從下一個聘期開始，兩年內不得參與競聘。
對業務考試成績不足60分但總成績合格的人員，施行試聘使用。試聘期3個月。試聘期間自費參加全縣統一組織的培訓學習，培訓合格的，試用期滿后予以聘任；不合格的不予聘用。
（九）工作交接和分流安置（2012年3月26日）。
經聘用的鄉村醫生、超齡離崗和落聘人員須與原工作的村衛生室辦理好交接。醫院成立村衛生室全員競聘交接監管小組，監督辦理必要的移交手續。
未聘用的鄉村醫生可按《白彥鎮村衛生室全員競聘未聘人員分流安置方案》進行分流安置。
落聘人員保留其鄉村醫生資格，不享受鄉醫待遇，不連續計算工齡。
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