編制水利工程維修養護實施方案
一、概況
水管體制改革改變了水利工程運行管理模式，使水管單位和維修養護企業實現了機構、人員和經費的徹底分離，水利工程維修養護逐步走向正規。新的運行機制實施以來，水利部、黃委等出臺了一系列標準、制度和管理辦法，水利工程維修養護項目的實施進一步規范，維修養護人員的工作積極性大大提高，工程面貌有了較大改觀。為推動水利工程維修養護工作的順利開展，更加規范維修養護項目的實施，根據上級要求，需編制水利工程維修養護實施方案，作為維修養護項目實施的依據。因此，編制水利工程維修養護實施方案，可為維修養護項目的實施奠定基礎，標志著水利工程維修養護將采取更為科學有效的管理措施，逐步向正規化、規范化管理的軌道邁進。
二、編制原則和依據
（一）編制原則
水利工程維修養護實施方案是合同簽訂和項目實施的依據，按照黃委、省局三年內完成對達不到標準的工程進行全面整修、工程面貌得到顯著改善和專項資金不少于資金總額度50%的要求，編制年度工程維修養護實施方案。
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依據年度水利工程維修養護經費預算、《水利工程維修養護定額標準》及修訂意見、《黃河堤防工程管理標準（試行）》、《黃河河道整治工程管理標準（試行）》等，結合水管單位的實際情況，編制年度水利工程維修養護實施方案。
三、編制內容
黃河下游水利工程維修養護分堤防、控導、水閘三類，根據三類資金不能混用、專項資金不少于資金總額度50%的要求，在維修養護資金額度內，合理確定維修養護項目，編制年度工程維修養護實施方案。維修養護實施方案包括日常維修養護和專項維修養護兩部分。
（一）合理劃分日常和專項維修養護項目
為合理劃分日常維修養護和專項維修養護項目，搞好維修養護工作的開展，實施方案編制過程中，將需經常維護、難以量化的維修養護項目劃為日常維修養護項目；工程量大、較好量化、投資比較集中的項目劃為專項維修養護項目。對日常維修養護要區分工程類別，按主體工程、生物措施、標志標牌、附屬設施及工程保護等分項編寫；專項工程按堤頂維修養護、堤坡堤腳整修、草皮補植、根石加固、整險與水毀工程修復、壩岸整修及管理房維修等分類編寫。按三年內對達不到標準的工程進行整修、工程面貌得到顯著改善的要求，詳細計算重點維修養護項目的投資，計算日常維修養護項目的投資，符合專項資金不少于資金總額度50%的要求，保證日常維修養護和專項維修養護項目劃分的合理性，確保日常維修養護項目的順利實施和專項維修養護項目的重點突破。
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日常維修養護和專項維修養護項目的劃分是按照上級專項維修養護經費不低于資金總額度50%的要求，結合維修養護任務，參照水管單位的實際情況劃分的，并非截然分開。維修養護項目實施過程中，專項維修養護項目的實施要為日常維修養護創造條件，日常維修養護項目的實施要為專項維修養護奠定基礎，做好日常維修養護和專項維修養護結合的文章，將日常維修養護和專項維修養護作為一個整體考慮，綜合協調實施，搞好水利工程維修養護工作。
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