推行“三項制度”實施方案范文
為進一步加強我校作風建設，改善服務態度，規范辦學行為，增強學校的執行力和公信力，提高服務質量和工作效率，努力建設充滿活力、廉潔高效、和諧發展的嶄新校園，根據章工委[2012]84號文件要求，現結合學校實際，特制定如下實施方案：
一、指導思想
以提高學校工作效能、保持黨同人民群眾血肉聯系為目標；以建設行為規范、公正透明、廉潔高效為主題；以改進工作作風、確保政令暢通、提高行政效率、優質服務師生與群眾為主要內容，堅持以人為本，通過服務承諾制，進一步加強自身建設，轉變工作作風，提高執行力和公信力，提升教工服務人民、服務師生的能力和水平。
二、組織領導
組 長：周玉春（校長、黨支部書記）
副組長：司業倫（副校長） 沈 軍（黨支部副書記）
組 員：武宜順（教務處主任） 劉玉友（教科室主任）
葛興波（寄宿部主任） 劉 亮（安全辦主任）
姜朝武（辦公室主任） 范 紅（少先隊總輔導員）
領導小組下設推行三項制度領導小組辦公室，由姜朝武兼任辦公室主任，具體負責推行三項制度的日常工作。
三、目標要求
牢固樹立“在服務中加強管理、在管理中促進服務”的理念，堅持內強素質、外樹形象，著眼于建設一流隊伍、樹一流作風、出一流效能、創一流業績為目標，通過對服務承諾制的推行落實，努力達到如下預期目標：一是工作作風有明顯好轉；二是為群眾、為學校、為師生服務的質量和效率有顯著提高；三是學校內部管理和自身建設有較大改進；四是學校所有干部職工依法行政、誠信管理的能力和水平有較大提高，責任意識明顯增強；五是社會各界對學校的滿意度有較大提升。
四、主要內容
（一）服務承諾制
1、編制崗位職責。將單位各處室的總體職能、主要職責、具體崗位的職責匯編成冊。
2、實行門牌公示制。將每個工作崗位的職責和工作人員的姓名、職務、照片、聯系電話在辦公門牌上公示。
3、推行掛牌上崗制。學校工作人員實行全員掛牌上崗。
4、實行“AB”工作制。崗位主要責任人因出差、請假等原因離崗，其職責必須由“B”角責任人補充替代履行，避免因主要責任人離崗而影響工作。“B”角責任人的崗位要求與主要責任人崗位要求相同。
5、為了進一步強化文明服務職能，增強學校全體工作人員的服務意識，達到“高素質、高質量、高效率”的要求，全校師生向社會鄭重承諾：
⑴敬業愛崗，敢于負責；依章辦事，優質高效；熱情周到，禮貌服務。 ⑵常規工作，準確無誤；限時辦結，力求高效；各項工作要公開、公平、公正。
⑶首問負責、服務到位。全校教工不得以任何理由拒絕接受因公辦事人員的來電、來訪。辦事人首先咨詢的工作人員為第一責任人。第一責任人要做到“首問負責，一次告知”，并及時作好上傳下達，盡到應盡的職責。
⑷嚴格考核、責任追究。工作中如有態度粗暴、言辭不雅或違背師德的現象，隨時接受被服務對象的投訴，并作為考核的重要依據。
⑸信息報送，及時準確。對學校突發的重大事件，在第一時間報告領導，并說明事件的基本過程和處置情況，并隨時續報。
⑹按照要求，嚴格程序。學校嚴格按照上級有關部門核準的收費項目、收費標準組織收費，并公示有關收費內容及標準。
⑺教育教學，秩序井然。學校教師按照學校質量管理的要求，充分尊重法律規定的學生基本權利，關心愛護每一個學生，公正、公平地對待每一個學生，培養學生良好的思想品德和行為習慣，努力提高學生的學業成績。
(二)首問責任制
為了進一步加強和改進我校全體教師的工作作風，提高工作效能、規范工作行為，增強服務意識、提高服務質量、接受社會監督、樹立全校的良好形象，全體教師要以主人翁姿態，遵循熱情主動、文明辦事、服務規范、及時高效的原則，認真落實“首問責任制”。 要真正做到：接待來訪要熱心，聽取情況要細心，解決問題要耐心，處理問題要公心。群眾來訪時，文明禮貌不可少，群眾咨詢時，耐心解答別嫌擾；職責范圍內，規定時限必辦好，材料不齊備，詳細告之不多跑，職責范圍外，相應部門引人找；群眾來問到，千萬別說不知道，人人做主人，熱情服務評價高。
1、印制《章集中心小學服務告知書》。
2、按照“首問服務到位、首理負責到位”的要求，對屬于首問負責人職責范圍內的事項，首問責任人受理后立即進入辦理程序，能及時辦理的事項要立辦立結；對按規定不能即時辦理的事項，應出具《章集中心小學服務告知書》，認真登記有關信息，并按規定時限要求就辦結日期做出承諾，辦結后及時向服務對象回復辦理結果；對需要內部多個科室辦理的事項，負責做好材料的內部傳遞、代辦或全程引導辦事人員按程序辦理，直至辦理完成。
3、對不屬于首問責任人職責范圍但屬于本單位、部門職責范圍內的事項，首問責任人應主動告知。
4、對不屬于本單位職能范圍內的事項，首問責任人應當說明情況，耐心解釋，告知或盡可能幫助服務對象了解該事項的具體負責單位、部門，并將自己的服務措施記錄在服務告知書中交給服務對象。
(三)限時辦結制
對于本部門職責范圍內的事項，要優化辦事流程，精簡服務環節，必須在規定或承諾時間內辦結或答復，杜絕久拖不辦，辦而不結的現象；
1、當事人到我校辦事，在符合法律法規及有關規定、手續齊全的前提下，應當根據職能配置和工作要求，在承諾期限內辦結當事人提出的有關事務。
2、學校各職能部門對來人、來電、來函等方式進行咨詢的，必須認真負責地受理本部門職責范圍內的各種事項；能解答的當場給予解答，解答不了或職責范圍之外的事項，應按首問責任制的有關規定辦理。
3、對校內師生員工和外來辦事人員提出的屬于本部門職責范圍內的各類投訴及時受理，認真查處，弄清情況，提出意見，在規定的時間內處理或給投訴人答復。對各類事項，能辦的要馬上辦，急事急辦，特事特辦；需要會同其它部門辦理的或須經會議研究后辦理的事項，要有時限要求；對于不符合政策規定或因其它原因不能辦理的，也要耐心地說明理由和原因，并在一定時間內作出明確的答復。
4、督查檢查限時辦結的具體期限
（1）對于單位和個人提出的具體辦理事項，只要是符合規定、手續齊全的應馬上辦理；確因公務繁忙不能當即辦理的要說明原由，并告知來訪者何時辦理，一般均應在當天辦理，最遲不能超過兩天。
（2）對于需要其它部門辦理或會同幾個部門辦理的事項，應在受理之日起3天內辦理完畢。
（3）需要本部門會議研究后辦理的事項，在一周內辦理完畢。
（4）由職能部門提交學校有關會議研究的事項，在兩周內辦理完畢。
（5）需要報經縣級以上部門審批的事項，由學校主管部門負責抓緊落實。
（6）遇有緊急事項或特殊情況，應及時向本部門負責人匯報，或由部門負責人向學校領導請示。
5、辦理的事項如涉及其它部門的，應由學校領導負責，盡快與相關部門協商，提出辦結意見，并將結果告之當事人。
6、各職能部門要切實遵守限時辦結制度，并要建立限時辦結制度登記薄。對所受理的事項均要進行登記，并明確主辦科室或主辦人。主辦科室或主辦人負責對承辦事項要在承諾期限辦結，并給予答復；不能辦理的也要向對方告知原因。
7、對辦事人首次申請辦理的事項，承辦人要出具服務告知書，一次性告知辦事人所辦事項需要的申請材料、工作流程和承諾時限。對符合規定且手續齊全的申辦事項，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，要在服務告知書中一次性列出材料清單。
8、辦理事項依照法律或相關規定需要經過聽證、招標、拍賣、勘測、檢疫、鑒定、現場審核或專家評審等程序的，要在服務告知書中，明確告知實施時間、實施步驟，積極各項準備要求。因情況發生變化或其他客觀原因造成不能近期辦結需要延期的，應當由受理事項的負責人簽署意見，并在時限屆滿前告知服務對象，說明原因和理由，并明確辦結時限。
9、未按時限辦理或對應辦事項造成延誤的，均要追究責任。第一次予以誡勉教育，第二次予以行政告誡，并責令采取補救措施。經告誡仍不改正的，要做出相應處理或給予行政處分，并追究部門負責人的責任。
10、對限時辦結制度的執行，校內各部門、師生員工和外來辦事人員均可進行監督和舉報。對不執行本規定或不按規定辦理的可向學校辦公室投訴。學校辦公室協調并會同有關部門負責實施。對舉報和投訴的，一經查實，要對有關責任人做出處理。處理結果要和年度考核、晉級、升職等掛鉤。
五、實施步驟
（一）制訂方案階段（8月28日到31日）
1、明確主要責任人為推進“三項制度”第一責任人。
2、結合實際情況及工作特點，認真研究制定推行“三項制度”的實施方案，明確具體工作內容、實施步驟、時間要求、預期效果和獎懲措施等。
（二）宣傳教育階段（9月1日至5日）
采取自學、集中學習、專題輔導相結合等方法，將實行“三項制度”的部署要求迅速傳達到每一個工作人員，廣泛思想發動，讓全體職工熟知“三項制度”，人人遵守“三項制度”，人人自覺執行“三項制度。
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