實(shí)施方案

[優(yōu)]實(shí)施方案5篇

　　為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，就常常需要事先準(zhǔn)備方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編幫大家整理的實(shí)施方案5篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。

實(shí)施方案 篇1

　　根據(jù)xx省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見等兩個(gè)脫貧攻堅(jiān)配套文件的通知》(xx政辦〔xx〕x號)和《xx市精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)工作實(shí)施方案》(x扶貧組〔xx〕x號)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

　　一、金融服務(wù)目標(biāo)

　　信貸投入總量持續(xù)增長，扶貧信貸投入原則上每年不低于5億元。每年各項(xiàng)貸款增速高于當(dāng)年全市平均水平，貧困戶貸款增速高于農(nóng)戶貸款平均增速。金融扶貧開發(fā)組織體系日趨完善，金融服務(wù)水平明顯提升，金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　二、深入推動(dòng)扶貧小額信貸工作

　　積極開展評級授信工作。建立建檔立卡貧困戶信息與金融機(jī)構(gòu)的共享機(jī)制，建立有別于一般農(nóng)戶的信用評級標(biāo)準(zhǔn)和評定方法，根據(jù)貧困戶的家庭勞動(dòng)力、家庭收入、社會(huì)信用度等指標(biāo)，按照村級評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審查、縣級審核的三級聯(lián)動(dòng)程序，對貧困戶開展評級授信。縣農(nóng)商行要在xx年二季度完成對貧困戶的評級授信工作，其他金融機(jī)構(gòu)可參照農(nóng)商行的評級情況進(jìn)行授信，提高扶貧工作的針對性和有效性。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，莊周、漆園辦事處，白楊林場，范集工業(yè)園區(qū)，縣扶貧辦，各金融機(jī)構(gòu))

　　大力推動(dòng)扶貧小額信貸。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)尤其是農(nóng)村商業(yè)銀行要?jiǎng)?chuàng)新開展扶貧貸款小額信貸，適當(dāng)放寬貧困戶的申貸門檻，提高授信額度，確保有資金需求和一定還款來源的貧困戶獲得免抵押、免擔(dān)保的信用貸款，有效解決貧困戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺的瓶頸問題。(責(zé)任單位：各金融機(jī)構(gòu))

　　三、充分發(fā)揮企業(yè)和項(xiàng)目帶動(dòng)作用

　　支持企業(yè)帶動(dòng)貧困戶增收，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對貧困戶的組織和帶動(dòng)作用，促進(jìn)企業(yè)和貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)吸收貧困戶帶資入企、帶資入股，帶動(dòng)貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對吸納貧困戶脫貧致富的企業(yè)給予扶貧貸款支持，按每吸納1戶貧困戶給予10萬元以內(nèi)的貸款進(jìn)行累加，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體單戶貸款額度最高不超過200萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)單個(gè)貸款額度最高不超過500萬元。縣人行、扶貧辦、財(cái)政局要聯(lián)合制定具體操作辦法，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)依據(jù)企業(yè)吸納、帶動(dòng)貧困戶情況給予信貸支持，由縣人行、扶貧辦審核確認(rèn)后，財(cái)政部門對符合條件的貸款給予貼息。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)政府、縣財(cái)政局、各金融機(jī)構(gòu))

　　四、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償分擔(dān)和保障機(jī)制

　　設(shè)立扶貧小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金暫定20xx萬元，為金融機(jī)構(gòu)對建檔立卡貧困戶發(fā)放精準(zhǔn)扶貧小額信用貸款提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，具體風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制根據(jù)相關(guān)政策執(zhí)行，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金數(shù)額可根據(jù)小額信貸規(guī)模調(diào)整。

　　設(shè)立扶貧貸款擔(dān)保基金，解決企業(yè)(含專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場)貸款因信用不足需要增信的問題。xx年底之前xx振興擔(dān)保公司注冊資本金達(dá)到4億元以上，從中切出5000萬元作為扶貧貸款專項(xiàng)擔(dān)保基金，金融機(jī)構(gòu)按1：10比例放大信貸額度，按照新型政銀擔(dān)即“4321”模式給予擔(dān)保貸款。

　　設(shè)立保證保險(xiǎn)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金420萬元，金融機(jī)構(gòu)按1:10比例放大信貸額度，按照新型政銀險(xiǎn)即“532”模式給予保證保險(xiǎn)貸款。

　　五、重點(diǎn)扶貧模式

　　(一)“銀行+貧困戶+保險(xiǎn)”的小額信貸模式。各銀行可參照縣農(nóng)商行的評級授信標(biāo)準(zhǔn)，對有發(fā)展意愿、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)、有資金需求、有還款來源的'貧困戶提供5萬元以內(nèi)、3年以下免抵押、免擔(dān)保的信用貸款。扶貧小額信貸實(shí)行利率優(yōu)惠，貸款利率在同期基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮幅度不得超過10%。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金對獲得信用貸款的貧困戶按基準(zhǔn)利率給予貼息。同時(shí)，縣扶貧辦用部分專項(xiàng)扶貧資金為貧困貸款戶購買小額信貸保險(xiǎn)，解決貧困戶因意外身故、高殘不能如期償還貸款問題。

　　(二)“政府+擔(dān)保(保險(xiǎn))+銀行+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(企業(yè))+貧困戶”模式。由銀行向所篩選的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(企業(yè))發(fā)放貸款，按照新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(企業(yè))和貧困戶雙方自愿原則，由企業(yè)選擇一定數(shù)量的貧困戶作為幫扶對象，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(企業(yè))可以采用吸納貧困戶入社、種養(yǎng)殖指導(dǎo)、收購所生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、吸納勞務(wù)、優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶土地等方式進(jìn)行幫扶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(企業(yè))貸款因信用不足需要增信的，由縣振興擔(dān)保公司、國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)xx支公司根據(jù)企業(yè)吸納貧困戶戶數(shù)給予增信，縣扶貧辦根據(jù)企業(yè)幫扶貧困戶戶數(shù)給予擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。銀行要通過降低貸款利率等方式調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，給予愿意帶動(dòng)貧困戶脫貧的企業(yè)貸款利率原則上不得高于本銀行給企業(yè)貸款年平均利率。縣扶貧辦每年對企業(yè)帶動(dòng)貧困戶情況進(jìn)行確認(rèn)，并由財(cái)政局審核后給予相應(yīng)貼息。(農(nóng)村致富能人帶動(dòng)貧困戶脫貧致富可以參照此模式享受政策支持)。

　　(三)“政府+銀行+企業(yè)(縣內(nèi)企業(yè))+貧困戶就業(yè)”模式。由銀行根據(jù)所篩選的企業(yè)(以生產(chǎn)經(jīng)營較好的規(guī)模企業(yè)為主，可以縣內(nèi)跨區(qū)域幫扶)吸納貧困戶就業(yè)人數(shù)發(fā)放一定數(shù)額的低息貸款，但以企業(yè)愿意吸納貧困戶就業(yè)(簽訂勞務(wù)合同)為條件。企業(yè)貸款因信用不足需要增信的，由縣振興擔(dān)保公司、國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)xx支公司根據(jù)企業(yè)吸納貧困戶就業(yè)人數(shù)給予增信，縣扶貧辦根據(jù)企業(yè)幫扶貧困戶戶數(shù)給予擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。縣政府通過優(yōu)惠政策疊加等方式調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，縣扶貧辦、財(cái)政局每年對企業(yè)吸納貧困戶就業(yè)情況進(jìn)行確認(rèn)，對符合條件的企業(yè)給予財(cái)政貼息等政策優(yōu)惠。

　　(四)“政府+銀行+企業(yè)+貧困戶(帶資入企)”模式。貧困戶通過“兩權(quán)”抵押、專業(yè)合作社擔(dān)保等方式向銀行貸款，貧困戶將貸款或通過貸款購買的農(nóng)機(jī)等器具投入到經(jīng)銀行篩選的優(yōu)質(zhì)企業(yè)(含專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場)，企業(yè)以分紅方式每年向貧困戶返還固定收益，實(shí)現(xiàn)貧困戶和企業(yè)共同受益。縣扶貧辦每年據(jù)實(shí)對此類模式的特殊貧困戶貸款給予貼息。

　　(五)其他模式。鼓勵(lì)各銀行根據(jù)自己的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際主動(dòng)開展金融扶貧模式創(chuàng)新。如“銀行+專業(yè)合作社+貧困戶+保險(xiǎn)”模式，銀行為愿意加入專業(yè)合作社的貧困戶貸款，但要以專業(yè)合作社作為擔(dān)保人，通過利益捆綁的方式，使專業(yè)合作社有動(dòng)力幫助貧困戶脫貧致富;“銀行+平臺公司+貧困戶”的光伏電站模式，該模式按照“多元投資、虛擬捆綁、集中建設(shè)、統(tǒng)一結(jié)算、保底分紅”的原則進(jìn)行。

　　六、保障措施

　　(一)完善工作機(jī)制。成立xx縣扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在人行xx縣支行，具體負(fù)責(zé)日常工作。建立縣級扶貧開發(fā)金融服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，研究解決扶貧工作中遇到的問題和困難。

　　(二)制定具體辦法。各相關(guān)部門根據(jù)實(shí)施意見制定扶貧貸款貼息管理辦法、扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法、金融扶貧擔(dān)保基金管理辦法、金融扶貧小額貸款保證保險(xiǎn)管理辦法及金融扶貧工作推進(jìn)機(jī)制。縣金融辦、人民銀行出臺對銀行扶貧貸款考核暫行辦法及任務(wù)分解。

　　(三)實(shí)施監(jiān)測考核。建立金融扶貧專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析制度，各金融機(jī)構(gòu)按月向人民銀行報(bào)送《金融扶貧統(tǒng)計(jì)報(bào)表》和工作動(dòng)態(tài)，由人行匯總后定期編發(fā)工作簡報(bào)，報(bào)送縣政府。將金融扶貧與政府扶貧工作考核掛鉤，與財(cái)政性資金分存、獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施掛鉤。對金融機(jī)構(gòu)參與扶貧開發(fā)的情況進(jìn)行專項(xiàng)評估，其評估結(jié)果作為再貸款再貼現(xiàn)政策、銀行間市場業(yè)務(wù)準(zhǔn)入管理、在銀行間債券市場開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新試點(diǎn)、差異化監(jiān)管及費(fèi)用補(bǔ)貼的重要依據(jù)，促進(jìn)金融政策得到有效貫徹落實(shí)。

　　(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。組織開展金融扶貧政策知識的宣傳培訓(xùn)，努力提高鄉(xiāng)村干部和貧困戶對金融支持精準(zhǔn)扶貧政策措施、對象用途、方法步驟、具體要求的理解和掌握，充分調(diào)動(dòng)干部群眾參與精準(zhǔn)扶貧工作的積極性和主動(dòng)性。善于培養(yǎng)典型、發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型，用典型引路推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作，努力營造貧困群眾靠金融謀發(fā)展促增收、早日脫貧致富奔小康的良好氛圍。

實(shí)施方案 篇2

　　為加快我市電子商務(wù)發(fā)展，充分發(fā)揮電子商務(wù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用，根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（冀政〔20xx〕58號）、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市加快電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施方案的通知》文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

　　依托我市縣域特色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照“因地制宜、突出特色；重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面；先易后難、分類實(shí)施”的原則推動(dòng)我市電子商務(wù)健康發(fā)展。力爭到“十二五”末，電子商務(wù)交易總額突破60億元,培育3-5家電子商務(wù)龍頭企業(yè)，建設(shè)1-3家電子商務(wù)交易平臺，為我市企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營提供全方位、個(gè)性化服務(wù)，滿足企業(yè)不同層次的電子商務(wù)需求。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）著力打造玻璃產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)交易平臺。依托玻璃巴巴、玻璃網(wǎng)等現(xiàn)有玻璃產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)專業(yè)平臺，加快中國玻璃交易平臺建設(shè)步伐，爭取建成1-2家玻璃產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)交易平臺。

　　（二）建設(shè)機(jī)械通用零部件電子商務(wù)平臺。依托機(jī)械通用零部件市場，支持哈迪威在線等緊固件企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)銷售開拓市場。加快建設(shè)機(jī)械通用零部件電子商務(wù)平臺，打造機(jī)械通用零部件電子商務(wù)銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　（三）推動(dòng)電子商務(wù)集聚發(fā)展,創(chuàng)建電子商務(wù)基地。依托市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、金百家民營工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢，進(jìn)一步吸引市內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)入駐，形成集商品貿(mào)易、平臺建設(shè)、物流配送、融資支持等多功能、多業(yè)態(tài)的電子商務(wù)園區(qū)，帶動(dòng)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　（四）龍頭企業(yè)帶動(dòng)，創(chuàng)建示范企業(yè)。在我市重點(diǎn)行業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)中，篩選一批經(jīng)營模式完善、發(fā)展?fàn)顩r良好、企業(yè)組織健全的企業(yè)，作為重點(diǎn)扶持對象，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)揮電子商務(wù)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。爭取用2-3年時(shí)間，培育1-3家省級電子商務(wù)示范企業(yè)。

　　（五）擴(kuò)大商貿(mào)流通業(yè)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模。鼓勵(lì)商場超市創(chuàng)新經(jīng)營模式，開展網(wǎng)絡(luò)購物和網(wǎng)上交易，實(shí)現(xiàn)實(shí)體商店和網(wǎng)上商城有效結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)流通方式向現(xiàn)代商貿(mào)流通方式轉(zhuǎn)變，提高流通效率，降低經(jīng)營成本，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

　　（六）構(gòu)建對外貿(mào)易電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托建材（玻璃）出口聚集區(qū)、綜合性外貿(mào)公司和外貿(mào)骨干企業(yè)的優(yōu)勢，支持吉恒源實(shí)業(yè)集團(tuán)和志河玻璃等企業(yè)發(fā)展外向型電子商務(wù)平臺，與國內(nèi)外知名外貿(mào)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)鏈接，展示產(chǎn)品，洽談合作，開展網(wǎng)上國際貿(mào)易，開拓國際市場。

　　（七）拓展電子商務(wù)便民服務(wù)領(lǐng)域。加快推進(jìn)社區(qū)便民服務(wù)平臺，支持社區(qū)便利店等整合購物、繳費(fèi)、家政、社保等服務(wù)資源，發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)，構(gòu)建便民服務(wù)體系。

　　（八）推動(dòng)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的電子商務(wù)的發(fā)展與應(yīng)用。利用我市成為全國依托黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點(diǎn)縣（市）的契機(jī)，不斷普及、宣傳電子商務(wù)應(yīng)用知識，通過新農(nóng)村商網(wǎng)等平臺開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷。提高萬村千鄉(xiāng)市場工程信息化水平，構(gòu)建連接農(nóng)家店、農(nóng)產(chǎn)品和日用品配送中心的新農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。加大扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種植產(chǎn)品和家庭農(nóng)場等應(yīng)用電子商務(wù)平臺，進(jìn)行市場營銷。

　　（九）鼓勵(lì)旅游業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，支持我市秦王湖、北武當(dāng)山、王硇等風(fēng)景名勝區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上支付等在線旅游業(yè)務(wù)，形成涵蓋住宿、餐飲、購物、娛樂、交通等要素的一體化數(shù)字旅游綜合信息服務(wù)體系。

　　三、工作步驟

　　（一）20xx年12月31日前。重點(diǎn)抓好并完成玻璃巴巴、玻璃網(wǎng)電子商務(wù)平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)中國玻璃交易平臺在線交易功能，加快推動(dòng)機(jī)械通用零部件電子商務(wù)平臺建設(shè)，初步構(gòu)建玻璃、機(jī)械通用零部件電子商務(wù)平臺體系。制定我市電子商務(wù)相關(guān)扶持政策，加大招商引資力度，鼓勵(lì)引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌的電子商務(wù)企業(yè)來我市開展業(yè)務(wù)，支持企業(yè)開展電子商務(wù)，推動(dòng)我市電子商務(wù)發(fā)展。

　　（二）20xx年1月1日——12月31日。開展我市電子商務(wù)園區(qū)規(guī)劃工作，完成機(jī)械通用零部件電子商務(wù)平臺建設(shè),加快推進(jìn)電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，培養(yǎng)和引進(jìn)電子商務(wù)專業(yè)人才，開展電子商務(wù)培訓(xùn)，吸引電子商務(wù)企業(yè)和相關(guān)配套技術(shù)支持企業(yè)入駐電子商務(wù)示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化，力爭將園區(qū)創(chuàng)建成省級電子商務(wù)示范基地。

　　（三）20xx年1月1日——12月31日。進(jìn)一步完善園區(qū)建設(shè)，為入駐企業(yè)提供完善的辦公環(huán)境、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、倉儲物流等保障和服務(wù)。積極引入第三方網(wǎng)上支付、移動(dòng)支付、安全認(rèn)證、信用評價(jià)、數(shù)據(jù)存證、物流、代運(yùn)營等服務(wù)企業(yè)，形成較為完備的電子商務(wù)服務(wù)體系。加大引進(jìn)人才投入，推動(dòng)我市與高校、企業(yè)開展聯(lián)合培訓(xùn)。

　　四、工作措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市電子商務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，主管市長任副組長，商務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局、人行、銀監(jiān)辦、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、工信局、旅游局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、金百家民營工業(yè)園區(qū)和機(jī)械通用零部件市場管委會(huì)等負(fù)責(zé)同志為成員，共同推動(dòng)、協(xié)調(diào)電子商務(wù)工作。

　　（二）明確部門職責(zé)。商務(wù)部門負(fù)責(zé)牽總電子商務(wù)工作的推進(jìn)；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)與省市發(fā)展改革和財(cái)政部門開展對接，推進(jìn)電子商務(wù)、物流及服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)對于本轄區(qū)電子商務(wù)項(xiàng)目給予資金支持，積極會(huì)同相關(guān)部門爭取上級專項(xiàng)資金；人行負(fù)責(zé)電子商務(wù)金融支付應(yīng)用創(chuàng)新，為企業(yè)使用或引進(jìn)第三方交易結(jié)算方式提供便利，搭建合作平臺；銀監(jiān)辦負(fù)責(zé)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與電子商務(wù)企業(yè)的合作對接，提高對電子商務(wù)企業(yè)的.貸款比重；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)；工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)市場、經(jīng)營性網(wǎng)站主體資格和經(jīng)營行為；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)交易商品及服務(wù)的質(zhì)量檢測、產(chǎn)品認(rèn)證及產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)等工作，對全市電子商務(wù)交易中產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)提出實(shí)施意見；工信部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)推動(dòng)工業(yè)行業(yè)企業(yè)積極開展電子商務(wù)應(yīng)用，建立工信行業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫，跟進(jìn)做好重點(diǎn)項(xiàng)目征集、儲備和匯總工作；旅游部門負(fù)責(zé)提高旅游業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平，從多方面對旅游電子商務(wù)的發(fā)展予以支持，完善旅游電子商務(wù)的軟、硬件環(huán)境；統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)穩(wěn)步開展全市電子商務(wù)發(fā)展及應(yīng)用統(tǒng)計(jì)工作；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐，鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和金百家民營工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)利用園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢，吸引電子商務(wù)企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)入駐園區(qū)，為入園電子商務(wù)企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境；機(jī)械通用零部件市場管委會(huì)負(fù)責(zé)開展機(jī)械通用零部件電子商務(wù)交易平臺建設(shè)工作。

　　（三）加大政策扶持

　　1.發(fā)揮政府投入的鼓勵(lì)引導(dǎo)作用，市財(cái)政每年安排電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金300萬元，用于支持我市企業(yè)利用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場、重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展、電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)和入園企業(yè)享受的各項(xiàng)扶持政策、電子商務(wù)項(xiàng)目孵化、扶持龍頭企業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)示范單位和個(gè)人、組織培訓(xùn)、創(chuàng)新性的電子商務(wù)工作、人才引進(jìn)和公共服務(wù)平臺建設(shè)。

　　2.鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人投資興建電子商務(wù)集聚區(qū)或電商中心。積極引入具有獨(dú)立法人資格的第三方電子商務(wù)交易平臺和全國知名電商企業(yè)在我市注冊，支持能夠帶動(dòng)我市電子商務(wù)整體發(fā)展的電子商務(wù)企業(yè)入駐集聚區(qū)或電商中心。對上述具有帶動(dòng)性強(qiáng)、成長性好的單位和做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人采取“一事一議”辦法予以扶持和獎(jiǎng)勵(lì)；

　　3.對申報(bào)批準(zhǔn)成為省級電子商務(wù)示范企業(yè)和園區(qū)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，成為國家級電子商務(wù)示范企業(yè)和園區(qū)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

　　（四）推動(dòng)銀企合作。推動(dòng)企業(yè)與工商銀行、中行等金融機(jī)構(gòu)的合作，完善在線交易、在線結(jié)算、在線增值服務(wù)等功能。采取立體式推進(jìn)、個(gè)性化服務(wù)的方式服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)各商業(yè)銀行對中小電子商務(wù)企業(yè)貸款業(yè)務(wù)加強(qiáng)專項(xiàng)指導(dǎo)和分賬考核，提高對電子商務(wù)企業(yè)的貸款比重。

　　（五）營造發(fā)展氛圍。報(bào)社、電視臺等新聞媒體要加大對典型或示范企業(yè)的宣傳力度，強(qiáng)化社會(huì)各界電子商務(wù)應(yīng)用意識、信用意識、安全意識，形成良好的社會(huì)氛圍。

實(shí)施方案 篇3

　　4月5日，西山煤電集團(tuán)召開專題研討會(huì)，研討眾創(chuàng)中心實(shí)施方案，以圖進(jìn)一步明確眾創(chuàng)中心發(fā)展思路，加快推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)王玉寶、郭福忠、郭文斌、賀志宏、酈宏東、李健出席會(huì)議。

　　會(huì)上，技術(shù)中心匯報(bào)了眾創(chuàng)中心實(shí)施細(xì)則、“創(chuàng)客空間”啟動(dòng)方案、眾創(chuàng)中心管理辦法(暫行)。集團(tuán)公司副總經(jīng)理、安監(jiān)局長郭福忠，副總經(jīng)理郭文斌，黨委副書記、工會(huì)主席酈宏東，副總經(jīng)理李健及相關(guān)處室就眾創(chuàng)中心的設(shè)立和發(fā)展提出了意見和建議。

　　集團(tuán)公司董事長、黨委書記、總經(jīng)理王玉寶指出——

　　要定位準(zhǔn)確，結(jié)合實(shí)際。眾創(chuàng)中心的設(shè)立是為了解決集團(tuán)公司的實(shí)際問題，一定要定位準(zhǔn)確，從服務(wù)企業(yè)考慮，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步思考并完善各項(xiàng)工作;

　　要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，正確理解，利用優(yōu)惠政策，使眾創(chuàng)中心的.設(shè)立既符合國家創(chuàng)業(yè)之路、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，又符合企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展及轉(zhuǎn)崗分流這一現(xiàn)實(shí)需要;

　　要圍繞煤炭主業(yè)，“煤—焦—化”“煤—電—材”的發(fā)展要利用眾創(chuàng)中心這一平臺，在引進(jìn)新項(xiàng)目、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料上認(rèn)真研究，促進(jìn)企業(yè)更安全、更高效地發(fā)展;

　　要統(tǒng)一思想，廣泛宣傳，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力和員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，引入外部優(yōu)質(zhì)資源和項(xiàng)目，支持員工轉(zhuǎn)崗分流，尋求新的發(fā)展路線，加快推進(jìn)眾創(chuàng)中心建設(shè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

實(shí)施方案 篇4

　　按照XX街道20xx年防汛排澇工作實(shí)施方案的總體部署，為確保我社區(qū)安全度汛，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”原則，全面提升我社區(qū)防汛排澇能力，完善預(yù)險(xiǎn)、逃險(xiǎn)、搶險(xiǎn)等方面工作，做到組織有序，措施得力，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生大面積內(nèi)澇，不發(fā)生重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，確保我社區(qū)居民安全度汛。

　　二、工作目標(biāo)

　　進(jìn)一步明確責(zé)任，完善預(yù)案，落實(shí)好各項(xiàng)防汛措施，全力做好防汛工作，確保安全度汛。做到社區(qū)不受淹，主要交通干線不斷道，保證供水、供電、供氣正常和城市基礎(chǔ)設(shè)施安全。發(fā)生超標(biāo)洪水，要采取應(yīng)急措施，確保居民生命安全，把災(zāi)害損失降到最低點(diǎn)。加強(qiáng)對洪澇自然災(zāi)害的'防御工作，密切注視雨期雨量，暴雨強(qiáng)度，做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作，制定并落實(shí)好群眾逃險(xiǎn)方案。

　　三、汛期時(shí)段

　　1、汛期：20xx年6月20日――9月20日。

　　2、主汛期：20xx年7月1日――8月25日。

　　3、緊急防汛期：發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)的抗洪階段。

　　四、職責(zé)分工

　　在街道防汛指揮部的指導(dǎo)下，社區(qū)工作人員全面負(fù)責(zé)本社區(qū)的防汛排澇工作，切實(shí)做到思想到位，組織到位，措施到位，物資到位，確保萬無一失。

　　1、在汛期前完成屬地險(xiǎn)房普查工作，督促協(xié)調(diào)在主汛期前完成房屋及基礎(chǔ)設(shè)施維修工作。主汛期，防汛重點(diǎn)部位要派專人監(jiān)控，在緊急狀態(tài)下組織居民撤離；做好洪澇災(zāi)害的險(xiǎn)情監(jiān)視工作；組織屬地單位及一些重點(diǎn)地段的相關(guān)部門，做好防汛排澇工作。

　　2、按照街工委、辦事處統(tǒng)一部署，開展好物資協(xié)調(diào)、人員撤離等。發(fā)生災(zāi)情、險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間向防汛指揮部負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

　　五、保障措施

　　1、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立防汛組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行社區(qū)主任負(fù)責(zé)制。制定值班制度，設(shè)立值班電話，對重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭?4小時(shí)監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)，確保各項(xiàng)工作有人管、有人抓。

　　2、要落實(shí)人員物資。搶險(xiǎn)隊(duì)伍要以社區(qū)工作人員、黨員、居民骨干為基礎(chǔ)。同時(shí)配齊車輛、鐵鍬、沙袋等物資。

　　3、明確工作職責(zé)。結(jié)合各自工作特點(diǎn)，切實(shí)履行工作職責(zé)。其中包括：制定緊急情況下的居民逃險(xiǎn)線路，做好險(xiǎn)房、險(xiǎn)段居民撤離動(dòng)員工作等。

　　XX街道XXX社區(qū)

實(shí)施方案 篇5

　　為進(jìn)一步加大金融支持農(nóng)業(yè)力度，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，引導(dǎo)和幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)目標(biāo)，根據(jù)國家、省、市關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制的有關(guān)要求及相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定“郵儲助農(nóng)貸”“郵儲扶貧貸”“郵儲互惠貸”（合稱“郵儲惠農(nóng)貸”）工作實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹“中央一號”文件精神，落實(shí)惠農(nóng)金融政策，搭建“政銀”合作平臺，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、貧困戶等小微企業(yè)融資發(fā)展難題，助推農(nóng)村市場主體持續(xù)、健康、快速發(fā)展，促進(jìn)全市貧困農(nóng)戶早日脫貧致富。

　　二、“郵儲惠農(nóng)貸”支持對象

　　（一）助農(nóng)貸款。符合國家信貸政策以及準(zhǔn)入要求并主動(dòng)申報(bào)市經(jīng)管局備案的農(nóng)民專業(yè)合作社（包括實(shí)際控制人或普通社員）、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶（種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)產(chǎn)品購銷或加工大戶）等。

　　（二）扶貧貸款。符合國家信貸政策以及準(zhǔn)入要求并建檔立卡的貧困戶。

　　（三）互惠貸款。符合國家信貸政策以及準(zhǔn)入要求并納入“市政府重點(diǎn)中小企業(yè)池”的市域中小微企業(yè)及其實(shí)際控制人和法定代表人、個(gè)體工商戶。

　　三、風(fēng)險(xiǎn)基金

　　（一）市政府建立專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金，首期注入專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金500萬元，其中：“助農(nóng)貸”200萬元、“互惠貸”200萬元、“扶貧貸”100萬元。以后根據(jù)業(yè)務(wù)辦理情況追加安排專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金。

　　（二）市政府授權(quán)市經(jīng)管局負(fù)責(zé)管理專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金，并在貸款行分別開設(shè)專戶，實(shí)行專戶管理、專款專用，并以此專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金承擔(dān)有限責(zé)任。貸款行為郵政儲蓄銀行市支行。風(fēng)險(xiǎn)保證金及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償鋪底資金計(jì)息方式按雙方協(xié)商方式執(zhí)行，所產(chǎn)生的存款利息仍作為風(fēng)險(xiǎn)保證金及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償鋪底資金的一部分，為借款人提供擔(dān)保。貸款正常結(jié)清后與保證金一并退還借款人。

　　（三）專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金放大倍數(shù)。原則上，“助農(nóng)貸”和“扶貧貸”業(yè)務(wù)總體融資額度均不超過政府專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金的5倍，“互惠貸”業(yè)務(wù)總體融資額度不超過政府專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金的10倍。

　　四、授信額度、貸款期限和利率

　　（一）助農(nóng)貸款。農(nóng)民專業(yè)合作社中的實(shí)際控制人授信額度及單筆貸款授信金額最高為50萬元，普通社員授信額度及單筆貸款授信金額最高為20萬元，單個(gè)合作社實(shí)際控制人及普通社員貸款總額度不超過100萬元。家庭農(nóng)場及專業(yè)大戶授信額度及單筆貸款授信金額最高為50萬元。“郵儲助農(nóng)貸”單筆貸款期限最長18個(gè)月，執(zhí)行固定利率9.6%。

　　（二）扶貧貸款。貧困戶單筆貸款授信金額最高為10萬元。扶貧貸單筆貸款期限最長為18個(gè)月，執(zhí)行固定利率9.6%。

　　（三）互惠貸款。中小企業(yè)授信額度及單筆貸款授信金額最高為500萬元，個(gè)體工商戶授信額度及單筆貸款授信金額最高為300萬元。互惠貸單筆貸款期限最長為12個(gè)月，貸款利率原則上按人民銀行同期同檔次基準(zhǔn)利率上浮30%執(zhí)行。

　　（四）“郵儲惠農(nóng)貸”最終授信額度及貸款金額、期限由貸款行根據(jù)市場、借款人及關(guān)聯(lián)方、同業(yè)調(diào)查和評審等綜合確定；并對納入全市建檔立卡貧困戶且符合貸款行要求的扶貧貸款客戶實(shí)施差別式貼息扶持，其中貧困戶給予100%，農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別給予50%的利息補(bǔ)貼。

　　五、擔(dān)保方式及還款方式

　　（一）“助農(nóng)貸”需按貸款金額的5%繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金，合作社貸款須附加其實(shí)際控制人和有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的社員聯(lián)保擔(dān)保，其他客戶須附加一名或多名符合條件的自然人提供保證擔(dān)保。

　　（二）“互惠貸”需選擇以下兩種方式之一作為輔助擔(dān)保：

　　1．提供不低于貸款金額30%的房地產(chǎn)抵押擔(dān)保加企業(yè)主要股東、實(shí)際控制人及其配偶連帶責(zé)任保證擔(dān)保，并按授信金額的5%繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金。

　　2．提供融資性擔(dān)保公司連帶責(zé)任保證擔(dān)保，并按授信金額的5%繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金（不包括融資性擔(dān)保公司收取的`擔(dān)保費(fèi)用）。

　　3．提供30%的保證金+5%的風(fēng)險(xiǎn)保證金為貸款提供擔(dān)保。

　　（三）“扶貧貸”客戶采取由3戶符合條件的貧困戶組成聯(lián)保小組，互相承擔(dān)連帶保證責(zé)任，或由一名或多名符合條件的自然人提供保證擔(dān)保。

　　（四）根據(jù)申請對象的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和貸款行審批權(quán)限，客戶還款方式分為：階段性等額本息；按月（季）付息、一次性還本、按月（季）等額本息、一次性還本付息（僅限貸款期限在6個(gè)月以內(nèi)的客戶）。

　　（五）客戶所繳納的風(fēng)險(xiǎn)保證金在貸款本息全部結(jié)清并經(jīng)貸款行和市經(jīng)管局共同核準(zhǔn)后予以退還（不計(jì)息）。

　　六、逾期代償及追償

　　（一）貸款逾期超過合作協(xié)議約定日期（最長不超過30日）后，貸款行向市經(jīng)管局出具《代償通知》，市經(jīng)管局向貸款行出具《委托代償通知書》，貸款行受市經(jīng)管局委托從擔(dān)保金專戶中按如下順序扣劃本息：借款人保證金、擔(dān)保人保證金、政府專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金。

　　（二）政府專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金實(shí)行逐筆代償，對每一筆逾期貸款在借款人保證金、擔(dān)保人保證金全部扣劃完后的剩余逾期貸款本息承擔(dān)50%代償責(zé)任。代償金額達(dá)到政府專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金的50%時(shí)，暫停辦理新的貸款業(yè)務(wù)。

　　（三）代償后，貸款行應(yīng)對借款人進(jìn)行催收與追償并及時(shí)填補(bǔ)政府專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金。必要時(shí)可依法向市人民法院提起訴訟，依法凍結(jié)借款人、擔(dān)保人等的銀行賬戶、財(cái)產(chǎn)，處置抵（質(zhì)）押物。追償所得資金在清償貸款本息后，其剩余資金按如下順序補(bǔ)償：政府專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金、擔(dān)保人保證金、借款人保證金。

　　七、協(xié)調(diào)與監(jiān)管

　　（一）市經(jīng)信局負(fù)責(zé)確定優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)客戶群體，并加強(qiáng)與貸款行、市經(jīng)管局等單位的協(xié)作，選取市場前景廣闊、競爭力強(qiáng)、經(jīng)營效益好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排和環(huán)保要求且有融資需求、征信記錄良好、無各類不良記錄的優(yōu)質(zhì)企業(yè)客戶,分批建立“市政府重點(diǎn)中小企業(yè)池”,進(jìn)行公示，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、合理融資，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

　　（二）市經(jīng)管局和各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）負(fù)責(zé)對從事農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際控制人、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等的調(diào)查、遴選及備案工作，積極做好“郵儲助農(nóng)貸”優(yōu)質(zhì)誠信客戶的推薦工作，更好地發(fā)揮“郵儲助農(nóng)貸”在助推農(nóng)民脫貧致富和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的引導(dǎo)、示范和帶動(dòng)作用。

　　（三）市扶貧辦和各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）負(fù)責(zé)對申請扶貧貸款的農(nóng)戶是否屬于建檔立卡貧困戶進(jìn)行審定。

　　（四）市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排撥付專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金，定期檢查專戶資金情況，審查貸款資料和專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金績效，并按有關(guān)規(guī)定對符合條件的客戶辦理貼息手續(xù)。

　　（五）郵儲銀行市支行負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)受理、調(diào)查、評審、審批、放款、貸后管理、催收與追償?shù)裙ぷ鳎�并定期向市�?cái)政局、市扶貧辦、市經(jīng)管局等部門報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)臺帳。

　　（六）市經(jīng)管局負(fù)責(zé)管理專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金和客戶繳納的風(fēng)險(xiǎn)保證金，參與貸款項(xiàng)目的調(diào)查與評審，并視情況決定是否出具擔(dān)保函，同時(shí)定期向市財(cái)政局、市扶貧辦報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)金專戶資金使用情況。市經(jīng)管局除按規(guī)定比例向客戶收取風(fēng)險(xiǎn)保證金外，不得收取其他費(fèi)用。對于“郵儲助農(nóng)貸”客戶風(fēng)險(xiǎn)保證金可委托貸款行代收并劃轉(zhuǎn)擔(dān)保金專戶。

　　（七）市人民法院負(fù)責(zé)受理債務(wù)訴訟案件，維護(hù)債權(quán)、債務(wù)雙方的合法權(quán)益，對惡意騙貸、逃廢債務(wù)行為依法予以處理。

　　（八）建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府金融辦牽頭，組織市財(cái)政局、市扶貧辦、市經(jīng)管局、市經(jīng)信局、市人行、市銀監(jiān)辦、郵儲銀行市支行等單位定期會(huì)商研究解決相關(guān)問題，確保取得實(shí)效。各有關(guān)單位要樹立擔(dān)當(dāng)意識，強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)持支持發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的原則，及時(shí)互通信息、反饋情況，加強(qiáng)協(xié)作配合，確保全市“郵儲助農(nóng)貸”工作順利開展。

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