實施方案

[精品]實施方案6篇

　　為了確保工作或事情能高效地開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么優秀的方案是什么樣的呢？以下是小編收集整理的實施方案6篇，歡迎閱讀與收藏。

實施方案 篇1

　　我們****社區東臨***，南臨***，西臨****，北臨****，總面積45萬平方米。社區居民來自原多村等拆遷安置戶，有25個樓道小組，社區本地居住人口約有7500余人，外來居住人口約20xx余人。為加強社區精神文明建設，發揮社區在城市改革、發展、穩定方面的作用，針對新形勢下目前社區的種種狀況，現就我社區創建文明社區制定如下方案。

　　一、 任務目標

　　（一）社區環境好

　　1、搞好社區綠化，實現社區綠陰覆蓋。社區環境整潔優美，居民具有良好生活空間。

　　2、搞好環境基礎設施建設，計劃購入120至150只垃圾桶，實現由目前的水泥垃圾箱更換為塑料垃圾桶。致力于改變居民亂停亂放、亂貼亂畫、亂堆亂扔、亂搭亂建、隨地吐痰等不良習慣，使其自覺打掃并維護樓道衛生，愛護花草樹木和公共設施。

　　3、搞好社區凈化，改變現有的垃圾清運方式，計劃統一由鎮愛衛會負責清運。有健全的保潔隊伍、保潔制度，實行垃圾袋裝化、日產日清，無廢氣、廢水、廢渣、噪音污染，無非法廣告，無蚊蠅孳生地。

　　4、隨著汽車日益增多，轄區內亂停現象嚴重，社區要注意這方面管理，要盡一切力量制止亂設攤、亂停車現象。

　　（二）社區宣傳好

　　1、組織志愿服務隊，由八士實驗小學的若干學生組成學生宣傳隊伍，發放公開信，倡導居民為創建文明社區做貢獻。

　　2、租賃一輛流動宣傳車或購置宣傳設備，進行宣傳造勢，營造創建文明社區的良好氛圍。

　　3、設置橫幅標語，結合創建文明社區的工作特點，精心設計橫幅標語，用橫幅標語引導人，教育人，啟發人，起到警示、提示、啟示作用。

　　4.設置20至30塊永久宣傳牌、不銹鋼宣傳欄，栽設人性化、式樣美觀、內容溫馨的宣傳牌，有利于增強宣傳工作的持久性和有效性

　　（三）社區服務好

　　1、社區服務組織機構隨著居民要求提高要不斷健全，目前九月份社區醫療衛生站將正式投入使用，發展預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育等社區衛生服務，方便居民。

　　2、加強文化陣地建設，充分利用好社區服務中心活動室、設施，為活躍居民文體活動創造條件，盡可能滿足、扶持老年舞蹈隊、合唱隊等群眾文體隊伍的需求，全方位地服務好居民群眾。發展廣場文化、樓院文化、家庭文化，開展群眾喜聞樂見、自娛自樂、健康向上的文體活動，遏制不良文化在社區的傳播。

　　3、認真對待每個居民的求助，做到有求必應，當天能解決的事決不拖到明天做。

　　4、繼續做好扶貧幫困工作，對社區內困難戶情況特別是孤寡老人、殘疾病人、有重病家庭人員，社區要經常走訪，做到及時了解、及時幫助，把黨和政府的溫暖送到每個需要幫助的弱勢群體身上。

　　5、做好再就業的宣傳工作，將失業率降到最低限度。

　　（四）社區秩序好

　　1、建立社區社會治安綜合治理工作網絡，完善群防群治體系，發動群眾共同維護社會穩定。嚴厲打擊各種違法犯罪活動，掃除黃賭毒等各種社會丑惡現象，凈化社區環境。

　　2、加強矛盾糾紛排查調處工作，積極疏導和化解各類矛盾糾紛，把矛盾糾紛解決在社區，解決在萌芽狀態。

　　3、積極落實各種社會治安防范和管理措施，做好防火、防盜、防自然災害、防破壞“四防”工作，保障居民人身和財產安全。社區治安狀況良好，居民方能安居樂業。

　　4、加強對流動人口、刑釋解教人員和有不良行為青少年的教育管理，預防和減少違法犯罪。社區內有大量外來租戶，社區必須做好管理工作，為創建和諧社區做出努力。

　　5、積極開展法制宣傳教育，建立健全規范居民行為的各項規章制度，引導社區居民增強法律意識，自覺遵紀守法，并積極同各種違法犯罪行為做斗爭。

　　（五）社區教育好

　　1、結合干部群眾的思想實際，開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導居民愛祖國、愛城市、愛社區，齊心協力共建美好家園。

　　2、開展公民基本道德規范和社會公德、職業道德、家庭美德教育，在社區內形成助人為樂、團結友善、扶貧濟困的新型人際關系和良好道德風尚。

　　3、關心青少年課余文化生活，定期向學生開放電子閱覽室。開展以宣傳科學知識、科學思想、科學精神和科學方法為內容的科普活動，引導人們崇尚科學、反對迷信、抵邪教，形成科學、文明、健康的生活觀念和生活方式。

　　4、開展思想政治工作，研究和探索新形勢下社區思想政治工作的基本規律、方式方法和運行機制，把思想政治工作的任務落實到社區和各項工作之中。

　　二、工作重點

　　（一）宣傳工作：

　　1、組織志愿服務隊，由八士實驗小學的若干學生組成學生宣傳隊伍，發放公開信，倡導居民為創建文明社區做貢獻。

　　2、租賃一輛流動宣傳車購置宣傳設備，進行宣傳造勢，營造創建文明社區的良好氛圍。

　　3、設置橫幅標語，結合創建文明社區的工作特點，精心設計橫幅標語，用橫幅標語引導人，教育人，啟發人，起到警

　　示、提示、啟示作用。

　　4.設置20至30塊永久宣傳牌、不銹鋼宣傳欄，栽設人性化、式樣美觀、內容溫馨的宣傳牌，有利于增強宣傳工作的持久性和有效性。

　　（二）實事工程

　　1、搞好環境基礎設施建設，計劃購入120至150只垃圾桶，實現由目前的`水泥垃圾箱更換為塑料垃圾桶

　　2、搞好社區凈化，改變現有的垃圾清運方式，計劃統一由鎮愛衛會負責清運。

　　三、工作方針

　　（一）堅持一切為了群眾，一切依靠群眾。要把為社區群眾服務作為全部工作的出發點和落腳點，以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意作為評價創建工作的根本標準。從解決群眾最關心、反映最強烈的問題入手，多做得人心、暖人心、順人心的好事、實事，使社區群眾得到實實在在的利益。通過主題鮮明、內容豐富、群眾喜聞樂見的活動形式，吸引居民廣泛參與，調動和保護好人們的積極性。

　　（二）堅持教育與管理相結合。要把各種教育內容和要求寓于生動活潑的創建活動之中，增強教育的吸引力和感染力。綜合運用教育、輿論、行政、法律等多種手段，把德治與法制、教育與管理、內在約束與外在約束有機結合起來，提高人們的文明素質，增強人們自律意識，形成扶正祛邪、揚善懲惡的良好社會環境。

實施方案 篇2

　　近年來，按照醫藥衛生體制改革“保基本、強基層、建機制”的總體要求，我市積極開展市鎮一體化管理試點，建立了市人民醫院聯合白云湖、水寨、黃河衛生院和市中醫醫院聯合曹范、垛莊、文祖衛生院等兩個醫療聯合體，實施了口腔醫療、產科醫療市鎮一體化管理，提升了醫聯體內基層醫療衛生機構的服務能力。

　　20xx年9月，國務院出臺了《關于推進分級診療制度建設的指導意見》（國辦發?20xx?70號），提出了統籌城鄉、創新機制，合理配置醫療資源，提高基層醫療服務能力，促進基本醫療衛生服務均等化，逐步建立分級診療制度。為進一步深化醫藥衛生體制改革，根據山東省和濟南市實施意見有關精神，在前期市鎮醫聯體試點工作的基礎上，全面推進市鎮醫療聯合體管理工作，特制定實施方案如下：

　　一、總體思路

　　按照上下聯動、資源共享，合作共贏、共同發展的原則，統籌整合市鎮醫療衛生機構資源，建立以市級醫院為主體、鎮（街道）衛生院為成員單位的醫療聯合體。醫聯體以醫療業務統籌管理為重點，逐步實施更加緊密的人、財、物一體化管理，最大程度的發揮市鎮醫療衛生資源效益。

　　二、工作目標

　　（一）整合市鎮醫療衛生資源，促進市、鎮（街道）兩級醫療機構聯動發展，整體提高醫療資源利用率。

　　（二）提升市鎮（街道）醫療服務能力,減少住院病人外流，實現“縣域病人就診率90%以上”的醫改目標。

　　（三）建立市鎮（街道）分工協作機制，逐步建立“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的`分級診療制度。

　　三、管理模式

　　以市人民醫院、市中醫醫院、市婦幼保健院為主體單位，21個鎮（街道）衛生院為成員單位，建立三個醫療聯合體，鎮（街道）衛生院依據其功能定位、專業特色、雙方意愿分別納入某一醫聯體。

　　市人民醫院醫療聯合體，成員單位包括明水、雙山、繡惠、刁鎮、辛寨、水寨、黃河、白云湖、相公莊、寧家埠、棗園衛生院。市中醫醫院醫療聯合體，成員單位包括圣井、龍山、文祖、高官寨、普集、埠村、曹范、垛莊、官莊衛生院。市婦幼保健院醫聯體，成員單位包括黨家衛生院。

　　醫聯體成員單位隸屬關系不變、單位法人不變、產權歸屬不變、法律責任不變、功能定位不變、職工身份不變、監管機制不變。在成員單位加掛“××分院”的牌子。

　　對于專科特色比較突出的基層醫療單位，若醫聯體主體單位不能滿足成員單位對某一專業的幫扶合作需求，成員單位也可與其他上級醫療單位建立合作關系。

　　醫聯體成員單位每2-3年調整一次。

　　（一）實施人員上下流動，提高基層服務能力

　　建立醫聯體內部人員合理流動機制，促進衛生技術人員上下流動。主體單位專業技術人員在晉升、聘任中高級職稱前到醫聯

　　體成員單位服務。主體單位組建若干個專家服務團隊，根據需要，到成員單位開展專家坐診、會診、手術示教、教學查房等幫扶服務。成員單位制定計劃，定期選派具備培養潛質的衛生專業技術骨干到主體單位進修、輪訓，不斷提高基層醫療單位服務能力。

　　（二）推廣適宜技術項目，拓寬基層服務項目

　　醫聯體主體單位在充分調查了解成員單位醫療技術服務現

　　狀的基礎上，醫基層需求為導向，醫技術推廣為手段，從安全性、有效性、規范性和適宜性出發，以常見病、多發病防治實用技術為重點，科學合理選擇適合基層實際的適宜技術，加強疾病篩查、急診急救、診療規范、康復保健等方面的技術推廣應用，突出基層中醫藥特色和優勢，扶持特色專科建設。

　　（三）共享優質醫療資源，提高資源利用效率

　　充分利用醫聯體主體單位優質醫療資源的優勢，補齊成員單位醫療資源短板，提高優質醫療資源利用率。以區域衛生信息平臺為基礎，醫聯體主體單位成立遠程會診中心，開展遠程醫療服務。逐步建立醫學影像、醫學檢驗、消毒供應、消毒監測、臨床用血等醫療資源共享制度和流程，解決基層醫療單位因醫療資源配置不足造成的不規范、不達標問題。

　　（四）廣泛開展業務培訓，提高醫療技術水平

　　建立多渠道業務培訓途徑，為基層醫療單位培養一批擅長診治常見病、多發病和慢性病的醫務人員。主體單位定期安排資深定期到成員單位查房、坐診、會診、講座等多種形式的業務指導，不斷鞏固基本技能。醫聯體主體單位將成員單位醫務人員列入繼續醫學教育培訓對象，成員單位按照培訓計劃安排醫務人員參加，不斷更新醫學知識和技能。

　　（五）完善雙向轉診機制，建立分級診療制度

　　建立醫聯體主體單位與成員單位之間的雙向轉診機制，簽訂雙向轉診協議，制定雙向轉診流程。按照患者自愿、分級診治、連續治療、安全便捷的原則，制定合理、便捷、暢通的雙向轉診細則。成員單位將因條件所限不能救治的急危重癥患者轉往主體單位，主體單位將康復期和慢性病患者轉回成員單位。對需上轉、下轉的病人，建立雙方聯系人制度，提供“一站式”轉診服務。

　　（六）定期組織指導考核，提高綜合管理水平

　　主體單位將醫院管理考核延伸到成員單位。主體單位組建醫療、中醫、護理、院感、醫技、藥劑等側面的專家組，指導成員單位規范操作、規范運行、規范管理。主體單位定期對成員單位進行綜合考核，并指導成員單位制定并落實整改措施。幫助成員單位完善醫療服務管理制度，優化醫療服務工作流程，整體提高基層醫療單位綜合管理水平。

　　四、工作步驟

　　（一）開展對接調研（7月10日前）。醫聯體主體單位與成員單位進行對接，主體單位對成員單位的人員配備、設備配置、技術項目、運營狀況等進行全方位調查，并建立臺帳。

　　（二）簽訂合作協議（7月31日前）。在摸底調查的基礎上，根據成員單位的不同情況，主體單位與每個成員單位商定一個適宜的醫聯體合作模式，并協商簽訂醫聯體合作協議。

　　協議可以吸收鎮（街道）政府（辦事處）參與，三方簽訂，齊抓共管，提升本區域醫療服務能力。

　　協議具體到每個基層醫療機構要有明確目標，2-3年內干哪些事，辦成哪些事要具體化。

　　（三）落實下派人員（7月31日前）。根據成員單位的需求，主體單位落實下派人員，報市衛生計生局備案，并制定下派人員管理規定，協商確定下派人員待遇。

　　參考：1、手術指導費（高級職稱500元/例，中級職稱300元/例）；2、坐診、會診、查房、講課（高級職稱200元/天，中級職稱100元/天）。費用由基層單位承擔。

　　（四）全面組織實施（8月1日起）。自20xx年8月1日起，根據協議內容，醫聯體主體單位和成員單位全面落實人員調配、技術推廣、資源共享、業務培訓、雙向轉診、指導考核等工作。

　　（五）開展總結評價（定期）。市衛生計生局牽頭，每季度調度、匯總、分析醫聯體運行情況，每半年進行一次總結通報，每年進行一次總結評比，總結經驗，完善提高。

　　五、保障措施

　　（一）高度重視，加強領導。推進醫療聯合體管理，逐步建立分級診療制度，是國務院提出的深化醫改的重大舉措，有利于合理配置醫療資源，提高基層服務能力，促進基本醫療衛生服務均等化。為此，市衛生計生局成立推進市鎮醫療聯合體管理工作領導小組（見附件），將推進市鎮醫療聯合體管理工作列入重要議事日程。各單位要充分認識這項工作的重要性和必要性，高度重視，加強領導，成立專門的工作班子，分工協作，確保這工作順利實施。

實施方案 篇3

　　為認真貫徹落實中省市縣社會治安防控體系建設會議精神，促進我鄉巡防工作正規化、規范化、制度化，切實維護全鄉社會治安穩定，全力鞏固“平安XX”治安整治成果，特制訂如下實施方案：

　　一、工作目標：

　　組織全鄉巡防力量對轄區內主次干道、背街小巷、各村社、場鎮單位等開展巡邏防控工作，形成“網格化布控，精細化防控，社會化參與”的防控工作新機制，通過對轄區實行網格化巡邏防控，進一步推進轄區巡邏防控體系建設，加強轄區的巡邏防范力度，有效預防和遏制各種違法犯罪，確保社會治安穩定，實現我鄉轄區“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的目標。

　　二、組織領導

　　按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，主要領導親自抓，分管領導具體抓，成立XX鄉治安巡防工作領導小組，

　　具體負責此次工作組織協調。

　　組 長：馮家煥 黨委書記

　　副組長：龐 慶 黨委副書記、鄉長

　　楊璽鑫 副鄉長

　　成 員：郭 麗 黨委委員、人大主席

　　王曉泓 黨委委員、組織委員

　　劉 斌 綜治辦副主任、安辦主任

　　杜雨翰 衛計辦主任

　　文 潔 辦公室主任

　　王 靜 農業服務中心主任

　　楊明全 社會事業中心主任

　　王 靜 民政所所長

　　各村支部書記

　　領導小組下設辦公室（綜治辦內），由劉斌同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

　　三、工作職責

　　按照“屬地管理、以塊為主、條塊結合”的原則落實工作責任。

　　（一）領導聯點控發案。由各包片領導組織各村（組）召開治保工作會議，發動治保員、信息員、巡防隊員、治安積極分子參加“群防群治”工作。開展巡邏、守點、清查等工作，切實預防、控制、減少發案，增強群眾安全感，提高群眾滿意率。

　　（二）增卡設點強排查。全鄉13個治安巡防站、綜治維穩點（場鎮和12個村）按照屬地管理原則，必須安排1名以上的巡防隊員、安保人員、治安積極分子、平安志愿者24小時值守。加強人員和機動車輛的核查，按照“逢疑必查”的原則，認真盤查疑人、疑事、疑物。

　　（三）劃分條塊網格明。要認真開展網格化巡邏防控體制建設，重點部署主、次干道巡邏網、村組巡邏網、場鎮單位巡邏網等。各巡防分隊不得少于5人，每周巡防次數不得少于3次，逢場天鄉巡防小組必須全天輪流上街巡防，統一夜間巡防時間為19:00至23:00，重大節假日、活動24小時不間斷巡防。

　　（四）常態巡邏控實效。青獅派出所要主動承擔組織開展場鎮和主、次干道常態巡邏的主責，科學安排巡邏勤務。實行彈性巡邏，做到有警處警、無警巡邏。駐村民警要推行“訪巡合一”勤務，在入戶走訪、治安檢查中做到巡邏巡查巡訪相結合。在巡邏中加強宣傳，提高人民群眾的安全意識。

　　（五）點面結合“三必巡”。實行常態“三必巡”。一是必到點。鄉鎮黨政機關、學校、銀行、醫院等門口或附近，交通警情堵點、事故多發點等，要列為必到點，在重點時段做到停車步巡。二是必巡線。場鎮主街道，轄區通鄉主干道，交通復雜路段，要列為必巡線，做到車巡步巡相結合。三是必控區域。學校醫院周邊區域、案件高發易發區域、交通復雜區域、場鎮出入區域等，要列為必控區域，重點時段布警巡邏。

　　鄉上成立兩支巡防小組，分別由鄭輝、杜雨翰擔任組長，各村成立巡防小組，由各村支部書記擔任巡防組組長（名單見附件）。

　　四、巡防方式及區域

　　巡防方式：鄉村結合、聯防聯控、加強配合、及時溝通，采取車輛巡防與徒步巡防相結合的方式，實現全鄉巡防無縫隙，并對巡防中發現的問題及時報告處理。

　　巡防區域：鄉巡防小組負責場鎮以及各單位區域防控和重點地段的巡防同時配合村巡防到點；村巡防小組負責本轄區范圍的巡防。

　　五、工作要求

　　（一）提高認識，加強領導。“大巡防”治安巡邏防控工作是針對當前的安全與穩定而部署開展的，是推動社會管理創新、優化全鄉治安環境的重要措施。各單位要切實擔負起保一方平安的'職責，加強對治安巡邏防控工作的組織、領導和協調，推動行動深入開展。要充分認識巡邏防控工作的重要性，切實加強領導，周密部署，協調配合，迅速行動。

　　（二）明確責任，分工配合。各單位要加強溝通協調、統一步調，確保在力量布置上科學合理，在治安巡邏防控地域上無縫對接，在成果上凸顯效應。要按照各自職責分工，切實加強協調，形成整體工作合力，推動工作有效開展。

　　（三）加強宣傳，輿論造勢。要大力宣傳教育活動，形成濃厚的輿論氛圍和強大的宣傳聲勢。要注重宣傳實效，將宣傳發動工作的重點放在基層，深入村社、深入群眾廣泛宣傳治安巡邏防控工作的意義、成效，使行動家喻戶曉深入人心。

　　（四）依法履職，確保實效。依法履職是治安巡邏防控工作的原則要求。各單位要在堅持依法履職的前提下，把規范執法、規范行政的各項要求落實到治安巡邏防控工作的各個環節，確保工作取得實效。

　　（五）落實責任，強化督查。各單位各部門要層層分解責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。鄉綜治辦將深入各村各單位進行督導檢查，掌握工作進度、通報工作情況，推動工作開展。對工作不利、問題突出、效果不佳以及推而不動的單位和個人，將嚴格實行“黃牌警告”、“一票否決”，并堅決追究相關領導和責任人的責任。

　　（六）規范程序，文明執法。在巡邏防控過程中必須規范、文明巡邏和盤查，杜絕違紀、違規的事件發生。發現任何可疑情況及時通報包片領導及派出所，在巡邏防控過程中，查獲的疑物、疑人、疑車等必須嚴格登記造冊，并及時交予執法民警依法處理。

實施方案 篇4

　　為充分發揮全縣交通系統各類人才服務發展、服務基層、服務群眾的作用，加快推進“人才興交”戰略，根據縣委人才工作領導小組《關于開展人才“鏈條式對接服務”活動的通知》（人才辦發[20xx]2號）的文件要求，特制定本方案：

　　一、指導思想

　　堅持深入貫徹落實科學發展觀，以“人才興交”戰略為主線，以提升人才服務水平和質量為目標，加大人才傳幫帶力度，培養和造就一批能夠推動科技創新、交通產業發展的領軍型人才，鼓勵他們在交通領域發揮專業特長，在培養帶領青年人才成長、促進產業轉型升級、聯系服務基層群眾等方面發揮積極作用，為加快全縣交通運輸建設，為全縣交通運輸事業跨越發展提供人才支持和智力保障。

　　二、活動內容

　　(一)建立領導聯系人才機制。建立局領導班子成員聯系優秀人才、局屬各單位、局機關各股室負責人聯系各類人才制度，采取召開座談會、交心談心、走訪慰問等方式，宣傳黨的方針政策，全面了解他們在學習、工作、生活、家庭及科研等方面的情況，幫助解決一些實際困難和問題，聽取對做好人才工作、發揮人才作用、促進全縣交通運輸事業發展等方面的意見和建議。

　　(二)建立專家結對幫扶機制。要建立結對幫扶機制，每名拔尖人才、優秀人才要在本系統內結對幫扶3名以上的青年人才，幫助青年人才提升業務技能。要建立目標責任機制，明確幫扶目標、幫扶內容和幫扶措施，確保結對幫扶活動取得實效。要建立研討交流機制，定期舉辦成果展示會、經驗交流會等形式，相互交流成果，學習經驗，借鑒提高。要深入開展“專書專題專報”活動，組織人才重點圍繞全縣交通運輸發展的熱點難點問題，進行專題研討，形成突破“瓶頸”的`“專書”，以專報的形式收集意見建議。

　　(三)建立人才服務群眾機制。要圍繞交通運輸事業發展深入開展“送政策、送物資、送技術、送崗位”等一系列活動，為基層群眾提供技術解答、法律援助等方面的服務，切實讓各類人才真正深入一線，為交通運輸發展助力，為基層群眾服務。

　　三、推進措施

　　(一)強化組織領導。局屬各單位要從推進“人才興交”戰略的高度，加強對此項活動的組織領導，確保活動順利推進。公路局要以“公路建設、養護、路政、治超、收費”為重點，提升建、管、養工作水平；運管局要以“行業管理、運政執法”為重點，規范客運經營行為、提高市場管理水平、行政執法能力；農路局要以“公路建設、管理和養護”為重點，加強公路建設和質量監管力度；物流局要以“規范物流行業”為重點，提升物流行業服務水平。各單位加強理論培訓，著力提升人才的工作能力和水平，加大專業技術人員和高技能人才的培養力度，為全縣交通運輸發展提供高技能人才支撐。

　　(二)精心組織實施。各單位要結合實際精心設計活動載體，科學制定活動方案。要認真開展人才資源調查，建立和完善各類人才信息庫，要開展形式多樣的幫扶活動和服務活動，探索建立幫扶和服務的長效機制，并采取定期檢查、隨機抽查、明察暗訪等形式對活動開展情況進行督辦檢查，確保活動取得實效。各單位活動總結要于12月20月前報局辦公室。

　　(三)營造良好氛圍。要充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，大力宣傳活動開展過程中涌現出來的優秀人才和先進典型，及時總結和推廣活動開展中的好經驗、好作法，及時報道活動成效，努力為人才發揮作用營造良好的環境氛圍。

實施方案 篇5

　　一、目的

　　全面提高適齡兒童所有國家免疫規劃疫苗接種率，進一步降低疫苗可預防傳染病的發病率。力爭實現消除麻疹目標，繼續保持無脊灰狀態。

　　二、活動范圍和目標人群

　　在全鎮范圍內對6歲及以下兒童（包括流動兒童），按照《湖南省國家免疫規劃疫苗免疫程序》（附件3）進行各種疫苗接種情況的摸底調查，對無接種證和漏種兒童進行補證和補種。

　　三、活動時間和工作指標

　　在20xx年4月-7月，集中進行國家免疫規劃疫苗查漏補種工作，5月17日至22日逐級完成查漏補種工作動員、宣傳、培訓工作，5月22日至31日完成6歲內兒童的摸底、登記、統計匯總和上報工作，6月1日至7月25日按程序進行補種。工作指標應達到：

　　1.兒童建卡建證率以鎮為單位達到100%；

　　2.適齡兒童國家免疫規劃疫苗常規免疫（分劑次）接種率以鎮為單位達到95%以上；

　　3.2歲以上兒童含麻疹類疫苗以鎮為單位2劑次接種率達到95%以上。

　　四、組織實施

　　（一）組織領導

　　鎮衛生院是本次查漏補種活動的具體組織單位，村衛生室要把這次活動作為當前衛生工作的重點來抓，在鎮政府的領導下，負責具體的計劃、安排、實施、督導和評估。

　　衛生院公衛辦具體負責查漏補種活動的業務指導、技術培訓、疫苗分發、現場指導等各項工作的落實，各村（居）至少保證有一名鄉級衛生人員參加查漏補種活動，分片包干，責任到人。對重點區域，特別是集貿市場、礦區等流動人口集聚地，要確保查漏補種工作的真正落實。

　　（二）宣傳發動

　　各村（居）、學校要利用4.25預防接種宣傳周，采取多種形式的宣傳動員，向公眾宣傳國家免疫規劃疫苗的種類、相關政策和疾病危害，以及查漏補種的意義。加強風險溝通，營造良好的社會氛圍，使公眾主動參與此次查漏補種月活動。

　　鎮衛生院要認真組織各鄉村醫務人員進行預防接種培訓，重點培訓國家免疫規劃疫苗的種類、免疫程序、接種要求、接種禁忌癥、疑似預防接種異常反應的.監測及處理、表格的填報等。

　　（三）查漏補種方法

　　1.預防接種情況調查

　　以村（居）為單位采取拉網式入戶調查為主，兒童預防接種信息化管理系統查詢為輔的方式調查每個兒童，將入戶調查的兒童與以下三個來源的兒童進行核對：

　　（1）兒童預防接種信息化管理系統接種點客戶端的建證建卡兒童；

　　（2）村衛生室掌握的本村（居）出生兒童；

　　（3）鎮計生辦掌握的出生兒童。

　　以村（居）單位，以村醫為主對每個兒童按照《湖南省國家免疫規劃疫苗免疫程序》進行預防接種情況調查，接種依據以兒童預防接種證的接種記錄為準，并以村（居）為單位將接種情況填入附表1；鄉級接種門診與兒童預防接種信息化管理系統或預防接種卡的接種記錄要精心核對，完善附表1。

　　2.補證、補種

　　對調查發現的無接種證或未建卡兒童進行建卡、補證；對未完成國家免疫規劃疫苗免疫程序的兒童發放疫苗接種預約通知單，通知家長或監護人按照預約時間到轄區預防接種點進行補種，補種疫苗信息要及時登記到接種證和接種卡，并在附表1補種相應疫苗劑次欄內做標記。同時將建卡、補證兒童信息和補種信息及時錄入兒童預防接種信息化管理系統及上傳。查漏補種工作完成后，根據附表1統計匯總至附表2，逐級上報。

　　五、疫苗供應及經費安排

　　本次查漏補種活動所需疫苗及注射器從常規免疫疫苗及注射器中調劑，預防接種補助等從當地基本公共衛生服務項目經費中列支。

　　六、注意事項

　　本次活動補種疫苗應嚴格按照《預防接種工作規范》執行，準確把握疫苗接種禁忌癥，做好疑似預防接種異常反應的監測、報告和處置工作。在疫苗補種時，脊灰、百白破、含麻疹類疫苗和乙腦疫苗優先接種。

　　七、督導評估

　　鎮衛生院要組織對轄區內國家免疫規劃疫苗查漏補種情況進行督導評估，對工作進展緩慢、工作質量不高的地區，增加督導頻次，及時改進所發現的問題，確保完成工作指標。

　　八、責任追究

　　各村衛生室務必認真對待，確保完成工作指標。凡未完成工作指標者，一律扣除當年公共衛生經費500元。

　　九、總結報告

　　本次活動結束后，各村（居）要認真匯總統計查漏補種疫苗種類、補種劑次和建卡建證數，匯總附表2，并做好工作總結報鎮衛生院，再由鎮衛生院報縣疾控中心。

　　附：1.**縣國家免疫規劃疫苗查漏補種兒童預防接種狀況查驗及補種情況登記表

　　2.**縣國家免疫規劃疫苗查漏補種工作情況匯總表

　　3.湖南省國家免疫規劃疫苗免疫程序

　　***鎮人民政府

　　二〇xx年五月十六日

實施方案 篇6

　　為全面推進扶貧開發各項工作，如期實現全旗脫貧致富目標，按照《內蒙古黨委、政府印發〈關于貫徹落實中國農村扶貧開發綱要（20xx—20xx年）的實施意見〉的通知》、《內蒙古自治區農村牧區扶貧開發實施方案（20xx—20xx年）》和《鄂爾多斯市人民政府關于印發扶貧開發實施方案的通知》精神，制定本方案。

　　一、基本情況

　　按照市定4500元的貧困標準線統計，全旗現有貧困人口758戶2573人，其中少數民族貧困人口328戶1131人。具體為，不能扶持發展產業的（因年老、殘疾、大病等原因）96戶191人，占貧困人口的7。4%；能扶持發展產業的613戶2227人，占貧困人口的86。6%；生存條件較差，且自愿轉移的49戶155人，占貧困人口的6。02%。

　　據統計，能扶持發展產業的貧困戶人均草牧場224畝，為全旗農牧民人均草牧場的2/3。人均水澆地4畝，為全旗農牧民人均水澆地的1/3。人均牲畜飼養量7。8只，為全旗農牧民人均牲畜飼養量的1/10。

　　二、總體要求

　　（一）指導思想。以黨的十八大精神和科學發展觀為指導，認真貫徹落實自治區“8337”發展思路，堅持富民與強旗并重、富民優先，把扶貧開發作為頭號民生工程，把貧困農牧民作為主要對象，緊緊圍繞扶貧開發六項建設任務，構筑責任扶貧、專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧四位一體的“精準扶貧”大格局，加大投入、統籌兼顧、因人施策，努力解決制約貧困地區和貧困嘎查村發展的突出問題，穩定增加扶貧對象收入，增強貧困人口自我發展能力，推動貧困地區各項事業全面協調發展。

　　（二）基本原則

　　堅持精準扶貧。深入摸底調研，逐村、逐戶建檔立卡，認真分析，逐戶找準貧困癥結，分類制定具體方案。進一步整合各方力量，明確責任、明確目標，實施精準扶貧，提高扶貧實效。

　　堅持責任扶貧。堅持規劃到村到戶，項目到村到戶，干部到村到戶，通過聯系領導、包扶部門、包扶干部一起上手，共同發力，做到規劃跟著貧困戶走，項目跟著規劃走，干部跟著項目走，實現扶貧項目與扶貧對象的無縫對接，變“大水漫灌”為“精準滴灌”。

　　堅持行業扶貧。突出行業扶貧的重點作用，旗直各部門結合各自職能，發揮優勢，密切協作，在制定政策、編制規劃、分配資金、安排項目時重點向貧困農牧戶傾斜，形成扶貧開發合力。

　　堅持注重包扶。突出聯系包扶的主導作用，開拓思路，創新機制，真扶貧、扶真貧，發揮包扶部門行業優勢和協調優勢，多渠道籌措資金，幫助貧困戶脫貧致富。進一步完善考核激勵和保障機制，實現包扶工作長期化、制度化。

　　堅持激發內力。加強引導，更新觀念，充分尊重扶貧對象的主體地位，發揮扶貧對象的主動性和創造性，提高其自我管理水平和發展能力，立足自身實現脫貧致富。

　　（三）總體目標。通過努力，到20xx年，貧困人口收入大幅提升，年均增長20%以上，全旗758戶2573名貧困人口全部穩定脫貧，其中20xx年，完成469戶1600人；20xx年，完成231戶761人；20xx年，完成58戶206人。

　　三、具體要求

　　（一）明確工作職責。各包鎮工作組要牽頭抓總，幫助各鎮制定具體精準扶貧方案，幫助聯系嘎查村制定具體發展規劃，確保細化到戶、到人。同時，要積極協調解決精準扶貧工作中的困難和問題。各鎮是精準扶貧工作的直接責任人，要肩負職責、主動作為、總體協調，充分發揮項目整合的節點作用，對落實到鎮的各類惠農惠牧項目，重點向貧困戶傾斜，解決生產生活等實際問題。嘎查村“兩委”是轄區內精準扶貧的第一管理人，要掌握底數，強化引領帶動能力，幫扶指導貧困農牧戶轉變觀念、發展生產，自我脫貧。貧困戶是精準扶貧實施的主體，要積極發揮主觀能動性，激發自我發展能力，變“輸血式”向“造血式”扶貧模式轉變。各包扶部門是包扶嘎查的扶持主體，要具體負責，摸清底數，建立臺賬，盡快制定具體實施方案，實行科級干部、黨員干部一對一幫扶措施，定人、定點、定責任，一包到底，不脫貧、不脫鉤。旗扶貧辦負責統一制發《到戶幫扶記錄冊》，并做好指導協調、檢查督促、情況收集整理等日常工作，對貧困人口、扶持情況、扶持措施實行動態化管理。旗委組織部要將精準扶貧、包扶成效納入各鎮、旗直各部門、嘎查“兩委”的考核，對目標任務進行細化分解，建立平時考核和定期考核相結合的動態考核制度。

　　（二）注重包扶實效。堅持縣級領導干部聯系貧困嘎查村，部門包扶嘎查村責任制。各包扶部門要向包扶嘎查派駐包扶工作組，一把手任組長，每位科級干部包扶一戶貧困戶，確保貧困村有駐村工作組，貧困戶有包扶責任人。要建立動態檔案，認真做好貧困識別工作，經貧困戶本人申請，組織村民代表集體表決后，進行公示。對符合條件的農牧戶進行登記造冊，并報送旗扶貧辦。要按照年度扶持任務，分輕重緩急，制定具體扶持計劃，分類、分批予以推進。要創新包扶舉措，包戶干部根據包扶對象的實際條件和發展意愿，制定具體扶持方案，細化到農作物種植種類、面積，養殖規模及其它具體增收措施等，詳細列出收支數據，并幫助貧困戶理財“過日子”，年底通過比對確認包扶工作成效。各包扶干部要不定期深入包扶戶，依據農牧業發展關鍵環節，及時督促并積極幫助包扶對象開展生產，杜絕因懶、散致貧現象再出現。

　　（三）加強基層組織建設。堅持把推進扶貧開發與加強基層黨組織建設、群眾路線教育活動、領導干部聯系鎮包扶貧困嘎查村活動相結合，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。要結合嘎查村整合，按照思想政治素質好、帶富能力強和協調能力強的標準，選好配強嘎查村領導班子。增強嘎查村基層組織引領發展能力，帶領群眾脫貧致富奔小康。創新基層黨組織設置方式和活動方式，完善村務公開、黨務公開制度，規范村級重大事務決策程序，落實村干部民主評議、監督制度和經濟責任專項審計制度。

　　（四）保護生態環境。堅守好生態紅線，堅持以水定開發政策不動搖，實施嚴格的禁牧休牧和以草定畜，加大森林、草原執法力度，堅決杜絕借扶貧名義非法開墾土地及偷牧、夜牧等行為，鞏固生態建設成果，推進生態永續發展。

　　四、政策措施

　　（一）推進政策傾斜扶貧。將“精準扶貧”與“十個全覆蓋”工程相結合，統籌謀劃，共同推進。依據貧困戶實際情況，分類指導、分步實施，按照“十個全覆蓋”工程年度實施計劃，優先安排危房改造、安全飲水、戶戶通電等工程，切實改善貧困戶生活條件。對生存條件惡劣，不適合農牧業發展的地區，且自愿轉移的貧困農牧民，實施易地扶貧搬遷。將轉移的貧困農牧民納入城鄉統籌政策范疇，享受轉移農牧民“六個一”配套政策。

　　（二）整合行業資源扶貧。堅持“捆綁項目、集中投入”，整合各涉農部門項目資金，集中用于改善貧困戶產業設施，提升自我發展能力。深入摸底調研，依據貧困農牧戶實際情況，按照“缺什么、補什么”的'原則，予以配套養殖棚圈、節水灌溉等產業設施，實現每戶擁有一個增收項目。加快制定噴灌、養殖棚圈等基礎設施以獎代補政策，解決“項目規模小、覆蓋面少”的困難。

　　（三）開展民生保障扶貧。符合最低生活保障條件且有勞動能力的貧困戶家庭成員同時享受最低生活保障和扶貧開發政策。按照市級要求，對全旗農村牧區貧困人口，按個人年繳費500元標準納入養老保險，政府全額補貼。對因殘、因病等自身條件受限的貧困農牧民，按照行業標準，納入低保、大病救助、殘疾人救助等政策，保障貧困戶基本生活需求。對無力支付相關費用的貧困家庭在校子女，實行社會幫助、干部資助、財政兜底的扶持政策，確保在校學生完成學業，幫助貧困家庭“拔窮根”。

　　（四）加強素質提升扶貧。由旗委組織部牽頭，各鎮、旗科技局、農牧局全力配合，結合“馬蘭英才”工程，加大對駐村駐戶干部的培訓，確保每位駐村駐戶干部掌握農牧業生產各環節的基本技能，切實發揮包戶指導作用。要進一步加強農牧民科技培訓與服務力度，引導貧困農牧民轉變觀念，根據貧困農牧民實際需求，重點推廣農牧業種養等實用技術，強化機械化作業、特色農作物種植等科技服務，促進貧困農牧民科技增收。加大對貧困戶勞動力創業就業等培訓扶持力度，促進勞動力轉移創業、就業，提高自我發展能力。

　　（五）落實財政資金扶貧。旗財政每年安排400萬元，作為精準扶貧專項項目經費。積極向上爭取資金，按照政策要求，捆綁各類項目資金不低于800萬元，優先安排扶持重點幫扶村、貧困戶建設項目，改善貧困農牧民產業設施，集中力量推動扶貧。鼓勵旗直各包扶部門加大投入，通過干部捐助、協調投入等方式，整合資金不低于200萬元，形成推動精準扶貧的強大資金合力。要切實改變傳統“注重投入、忽略效益”的投入方式，對投入的項目實行跟蹤指導、跟蹤服務，確保各類產業設施充分發揮效益。

　　（六）引導社會參與扶貧。探索設立政府擔保資金，積極鼓勵農行、聯社、村鎮銀行金融機構拓展業務，降低擔保準入標準，加大對貧困農牧戶投入力度。積極引導社會力量參與扶貧，倡導駐地企業履行社會責任，踴躍投身扶貧開發事業。鼓勵有實力、有意愿的企業與蘇木鄉鎮結對共建，幫扶貧困嘎查村，通過提供就業、訂單采購、共建基地、投資入股、聯辦合作組織等多種方式，幫助貧困嘎查村發展壯大集體經濟，提高自我發展能力。積極組建扶貧基金會，發揮扶貧基金會、慈善總會等非政府組織的作用，引導各類民間組織、志愿者通過多種形式支持貧困地區開發建設。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。各鎮、各部門要高度重視，主要領導是精準扶貧的第一責任人，要肩負職責、主動作為，相互配合、協調推進，形成推動扶貧工作的合力。要注重扶貧與扶智、輸血與造血相結合，確保各項政策措施落到實處。要建立信息共享機制，各鎮、包扶單位、駐村干部要加強溝通，通力合作，及時交流幫扶內容、幫扶措施，避免重復投入，造成浪費。

　　（二）加強調研宣傳。深入實際調查研究，不斷提高扶貧開發決策水平和實施能力。要加大扶貧宣傳力度，廣泛宣傳扶貧開發政策、成就、經驗和典型事跡，鼓舞斗志，凝聚人心，用感恩的心吸引更多的力量關注和參與扶貧，營造全社會參與的良好氛圍。

　　（三）加強監督考核。旗監察局、黨政督查室、扶貧辦要成立專項督查組，加大對精準扶貧工作的督查力度，對包扶成效逐村、逐戶驗收，并及時編發督查通報。對工作開展不力、重視不夠的鎮和部門主要領導，要啟動問責程序，嚴肅追究相關責任人責任。要強化資金監管，加大項目資金審計力度，所有項目資金實行專款專用，堅決杜絕擠占、截留和挪用。建立扶貧資金使用公告、公示制度，做到項目公開、資金公開、效果公開，接受群眾監督和審計監督。

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