招標方案15篇[必備]
為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要預先制定一份完整的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么應當如何制定方案呢？以下是小編精心整理的招標方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
![招標方案15篇[必備]](/pic/00/l/b7bdb0b82_2.jpg)
招標方案1
在招投標活動中，招標方案設計合理與否，直接影響招投標結(jié)果的理想與否。所以有必要對招標方案予以重視和研究。在現(xiàn)實操作中，可能遇到的需求形形色色，千差萬別，這就要求必須根據(jù)具體情況來擬定招標方案。
一、需求分析
招標代理機構(gòu)進行招標采購時，首先要做的第一個程序是需求分析。許多招標代理機構(gòu)，往往忽略了這點或在這點上做的不足，導致招標結(jié)果與用戶的實際合理需求產(chǎn)生較大的偏離。具體較多體現(xiàn)在三種情形上。
1.招標代理機構(gòu)肯定了用戶的不合理要求
例:某地方政府招標中心曾接到當?shù)厝耸戮治匈徺I50臺手提電腦報告，明確指明電腦品牌為IBM，招標中心按其要求擬定招標方案，發(fā)標時受到眾多商家的指責，認為這明顯有違公平原則，排斥潛在投標人和實行品牌歧視。實際上，此為一般性使用的機器，沒有指定品牌的合理依據(jù)，招標中心是肯定了用戶的不合理要求，且有違反《招投標法》和《反不正當競爭法》的嫌疑。
2.招標代理機構(gòu)否定了用戶的合理要求
例:另一地方政府招標中心也曾接到過當?shù)赜猩饘倏偣镜奈袌蟾妫徺I30臺手提電腦，報告上也是明確指明電腦品牌為IBM，招標中心當即以有違公平競標為由，將品牌要求刪去，有色金屬總公司提出異議，因機器是野外作業(yè)使用，摔碰之事常有，如使用別的品牌機器，難以確保不常出問題。業(yè)界都知道，IBM手提電腦一般的`碰摔不會影響機器，這明顯是招標中心無視用戶的合理要求，并做出否定用戶合理要求的舉措。
3.招標代理機構(gòu)忽略了用戶的隱性要求
例:某市政府采購招標中心同時接到兩個委托項目，當?shù)刂袊娦殴疚匈徺I200臺計算機，市教育局委托購買1500臺計算機，其采購的貨物名稱、技術指標、商務條件一致，遂將兩份報告所需合在一起，列為一個標向社會公開招標。評標結(jié)果，廣東某電腦有限公司為第一中標候選人，由于其品牌知名度較低，中國電信公司當即提出異議。因中國電信公司采購的200臺計算機，是用于下屬各縣的計費系統(tǒng)，要求機器的可靠性必須非常高，計算機業(yè)界都知道該品牌計算機的可靠性并非太高。當招標中心采納了中國電信公司的意見，準備將第二中標候選人（貨物品牌為國內(nèi)著名）列為中標人時，教育局提出異議，認為廣東某品牌計算機已可滿足教學使用，換成國內(nèi)著名品牌的計算機，教育局將付出一大筆不必要的費用。出現(xiàn)此問題，是采購中心忽略了用戶的隱性要求：機器的可靠性要求不同。不應將不同要求的機器合并在一起進行招標。
所以，在擬定招標方案中，首先必須認真做好用戶的需求分析。需求分析的正確，是招標方案正確和整個招標順利完成的前提保證。
二、標段劃分
在用戶需求的項目較大時，將考慮將項目劃分成若干個標段。標段的劃分，也將對項目的順利運作產(chǎn)生影響。
現(xiàn)實操作中，存在將標段劃分過細的現(xiàn)象。標段細分化，表面上是分散項目風險的一種途徑。實際上是在法制不健全和規(guī)則意識淡漠條件下經(jīng)濟利益驅(qū)動的產(chǎn)物。國有資產(chǎn)管理部門代表國家行使投資權(quán)，它是在特定的范圍內(nèi)用特定的資金實現(xiàn)項目目標，其主要職能是負責投入資金，接受完整的項目成果，而對項目的收益卻極少考慮。而且他們手中的權(quán)利與標段大小、多少有關，標段越多，投標人也越多，權(quán)利也就越大。其后果是造就項目建設單位的管理復雜度增加，難度增大，管理成本增多。
在劃分標段時，必須考慮標段的規(guī)模和數(shù)量，并應考慮標段之間的聯(lián)系是否緊密。應選擇聯(lián)系比較簡單的點為準分拆點，再根據(jù)數(shù)量不宜過多并保證標段必須具有相當規(guī)模的原則，選擇準分拆點為分拆點，這樣可保證各個標段具有一定規(guī)模，也就保證規(guī)模效益；保證標段之間關聯(lián)度較低，使整個項目各標段整合時簡單方便；還保證標段數(shù)量較少，業(yè)主對各標段管理的方便性。
三、需求表述
需求表述就是將用戶的需求明確地用文字、圖表等表述出來。其講究的是表述的全面性和準確性。
常被招標代理機構(gòu)忽略的事實之一：是采購人與廠商的信息是不對稱的。雖然許多時候采購人認為已對某些貨物或服務非常熟悉，但這可能是一個認識的誤區(qū)或概念的混淆，人們習慣使用某種貨物，其實是習慣了該貨物表現(xiàn)出來的性能，而不是對貨物本身的了解。常易犯試圖描述自己根本不了解的貨物的失誤。
一種典型的情況是廠商出于自我保護，將貨物中優(yōu)異于同行的專利技術（或根本不申請專利）隱瞞起來，使同行和用戶明顯感覺其貨物某方面表現(xiàn)出與眾不同，卻不知道是什么具體因素導致，用戶如果從貨物本身試圖將這種差異表述出來，幾乎是不可能的。
常被招標代理機構(gòu)忽略的事實之二：采購人對貨物的專業(yè)知識是不足的。采購人對貨物的專業(yè)知識往往是有局限的，許多貨物的制造使用了大量的技術，就連專業(yè)技術人員要全面了解也要非常費勁，非專業(yè)人員就更難了。
采購人之所以產(chǎn)生上述的錯誤，主要是不善于選擇表述貨物的角度，要表述貨物，既可從貨物的本身表述，即直接從貨物的構(gòu)件、構(gòu)件的技術指標進行表述，也可以從貨物的表現(xiàn)性能進行表述，或者兩者結(jié)合起來表述。要盡量回避自身不擅長或難以操作的表述。
招標方案2
華融湘江銀行邵陽分行：
你單位《關于核準華融湘江銀行金星支行室內(nèi)裝飾工程施工招標方案的請示》及相關資料收悉。經(jīng)研究，對該項目的招標事項核準如下：
一、項目基本情況及申請內(nèi)容
華融湘江銀行邵陽金星支行室內(nèi)裝飾工程已經(jīng)依據(jù)華融銀復〔20xx〕33號、華融銀發(fā)〔20xx〕15號批準同意。項目地點為邵陽市敏州西路和盛中央公園大門旁，項目總投資估算170萬元，資金來源為華融湘江銀行股份有限公司撥付。建設內(nèi)容為營業(yè)場地的地面裝飾、墻面裝飾、天棚裝飾、水電安裝、消防、弱電等裝飾施工，建筑面積約464平方米。
建設單位申請對該項目實行委托公開招標。
二、核準依據(jù)
1、依據(jù)省政府20xx年第235號令《湖南省人民政府關于公布取消、調(diào)整的行政審批項目和保留的行政許可項目目錄的.決定》附件三第一項“工程建設項目招標方式、招標組織形式和招標范圍的核準，由縣級以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門實施”，市發(fā)改委對該項目招標事項進行核準。
2、根據(jù)《湖南省實施〈招標投標法〉辦法》第八條第（三）項、第十一條、第十五條的規(guī)定，該項目屬于國有投資的項目，依法必須進行公開招標。
三、核準內(nèi)容
1、招標范圍：施工、重要材料、主要設備。
2、招標方式：公開招標。
3、招標組織形式：委托招標。
四、招標公告發(fā)布、中標候選人公示媒介
湖南省招標投標監(jiān)管網(wǎng)、邵陽市政府公眾信息網(wǎng)。
請委托具有相應資質(zhì)的招標代理機構(gòu)辦理具體事宜，并接受有關行政部門的監(jiān)督檢查。
二〇XX年三月十八日
招標方案3
一、項目概況
1、項目名稱：華南農(nóng)業(yè)大學食堂蔬菜配送商資格招標（第二次）
2、招標編號：HNYSZX20xxSCZB01
3、招標方式：公開招標
4、合同期限：8個月
5、選取中標人數(shù)量：1個
6、中標人配送范圍：芷園、荷園、稻香園、面點部食堂
7、配送農(nóng)副產(chǎn)品：葉、瓜、果、根、莖類時蔬
8、就餐人數(shù)：用餐人數(shù)約1.7萬人/餐
9、采購金額約55-60萬元/月（寒暑假及特殊情況除外）
二、報名及領取標書時間：
20xx年3月17日—3月21日，上午8:00—17:30
三、領取招標文件及參與投標要求：
凡有意參與本項目投標的單位，報名時齊備法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證（如更換新證“三證合一”的投標單位，只需提供《營業(yè)執(zhí)照》）、食品經(jīng)營許可證等證件副本原件（備查）和復印件（加蓋公章），所有證件不允許采用掛靠等其它方式取得。
四、投標文件提交截止時間：
20xx年3月23日下午3:00。
五、開標時間及地址：
20xx年3月23日下午3:00，華南農(nóng)業(yè)大學后勤處會議室（行政樓五樓）
招標方案4
為規(guī)范食堂管理，保障食品安全、衛(wèi)生，降低采購成本，提高采購質(zhì)量，保障原、輔材料供應商的合理利潤，本著公開、公平、公正的原則。我園擬對食堂所需食品面向社會公開招標，歡迎符合資質(zhì)要求的供應商前來參加投標。
一、招標項目
1、大米、面粉、食用油類(必須確保為非轉(zhuǎn)基因食品、標準一等、中包裝一級菜油，必須確保為非轉(zhuǎn)基因食品)
2、豬肉制品類(含豬排骨、粗骨、腿肉、條肉、內(nèi)臟等)
3、牛肉類
4、禽類
5、干貨類(食鹽、醬油、食醋、調(diào)料、雞、鴨蛋等)
6、蔬菜類（各類時令蔬菜、鮮魚等）
7、水果點心類
8、牛奶制品
二、資質(zhì)要求
招標內(nèi)容須在其營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍內(nèi)。按照招標書的要求將投標書及資質(zhì)證明材料在20xx年8月25日10:00前送達中心幼兒園。
資質(zhì)證明材料：(復印件)
1、工商營業(yè)執(zhí)照副本及內(nèi)頁復印件（要求清晰反映本年度年檢情況記錄和局域范圍）；
2、食品衛(wèi)生許可證、食品流通許可證復印件、從業(yè)人員健康證復印件；
3、近一個月內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告復印件；
4、法定代表人身份證復印件；
5、門店照片及具有生產(chǎn)、銷售許可證明和專業(yè)服務能力相關材料。
三、服務承諾要求
1、依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門提供的質(zhì)量標準，供應商提供的產(chǎn)品必須是經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)督管理部門檢驗并取得合格證明的產(chǎn)品，每批次產(chǎn)品提供時應交存貨物質(zhì)量合格證明、產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格報告或檢疫報告復印件。
2、供應商應保證所提供的產(chǎn)品是合格安全的產(chǎn)品，一旦發(fā)現(xiàn)偽劣假冒產(chǎn)品、以次充好產(chǎn)品或替代產(chǎn)品，供應商承擔全部經(jīng)濟及法律責任。
3、供應商提供的產(chǎn)品須經(jīng)過食堂驗收人員的感官檢驗、外觀檢驗和試用檢驗，若產(chǎn)品外觀、包裝、形式不符合要求，感官檢驗不能達到食品衛(wèi)生要求，當即拒收；供應商不能滿足食品的質(zhì)、量及售后服務要求時，幼兒園有權(quán)進行處罰直至終止合同。
4、供應商必須按照幼兒園食堂管理人員通知的時間、數(shù)量、品種及協(xié)定的價格準時送貨，經(jīng)驗收合格后簽字確認，不能以任何理由推托。一旦因為供貨因素影響幼兒園正常運轉(zhuǎn)，供應商應承擔相應的經(jīng)濟賠償責任。
5、供應商不能滿足供貨要求時，應提前7天通知幼兒園，幼兒園同意后經(jīng)雙方協(xié)商變更合同。
6、因產(chǎn)品質(zhì)量問題發(fā)生的食物中毒等事故，由供應商承擔所有經(jīng)濟賠償責任及其法律責任。
四、定標方式
1、投標方在投標前必須認真閱讀和理解本招標書，若對本招標書任何內(nèi)容有疑問，應及時與招標方聯(lián)系釋疑。
2、投標采取暗標的方式進行，投標者將投標報價讓利、聯(lián)系人、聯(lián)系電話寫在投標單上，密封并蓋上騎縫章后提交招標方。
3、為做到公平公正，招標方在收到投標方提供的密封投標文件后，由幼兒園招標工作小組統(tǒng)一開啟標書，審查招標文件的有效性、完整性(投標文件的密封不符合招標文件要求的.視為無效投標)，對投標單位進行供應商評審。
中標者的確定：綜合評標法。
中標者確定后，幼兒園與中標者簽訂協(xié)議并繳納標的額的10%作貨物保證金。供應商應按學校規(guī)定的品種、要求供應，若更換品種，須經(jīng)幼兒園同意方可。
五、結(jié)算方式
標的物到買方指定地點經(jīng)驗收合格后，當月月底結(jié)算貨款(一般每月29至30日結(jié)算，雙休日推后)，必須按時到財務室結(jié)算。
六、其他說明
1、招標工作小組在確定中標者時，將綜合考慮投標方的資質(zhì)條件、實力、信譽、業(yè)績、報價，服務態(tài)度和質(zhì)量，與其他學校合作情況等。
2、中標方接到中標通知書后應在規(guī)定時間內(nèi)與幼兒園簽訂書面協(xié)議。中標方不得向他人轉(zhuǎn)讓，也不得將中標項目分解后轉(zhuǎn)讓他人。
七、開標時間和地點
1、時間：20xx年8月26日。
2、地點：龍舟坪鎮(zhèn)中心幼兒園一樓會議室。
招標方案5
為了規(guī)范招投標活動，保護招投標活動當事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，達到擇優(yōu)選用的目的，我方本著公開、公平、公正和誠實守信的原則，特制定如下招標方案：
一、招標內(nèi)容
（一）塞罕壩國家森林公園棋塞門售票處生態(tài)停車場、砌排水溝建設工程。
1、工程地點：塞罕壩國家森林公園棋塞門售票處
2、工程概況
（）生態(tài)停車場建設，鋪20厘米厚硬料碾壓，上鋪草坪磚、種草4868米2；停車場內(nèi)砼路1017.5米2。
（）砌筑售票處排水溝148.5米。
（二）塞罕壩國家森林公園紅塞門售票處房屋建設工程
1、工程地點：塞罕壩機械林場總場千層板林場煙子窯作業(yè)區(qū)（界河）
2、工程概況：磚混結(jié)構(gòu)房屋4間，建筑面積139.6平方米。
（三）人工湖二期項目建設工程
1、工程地點：塞罕壩機械林場總場
2、工程概況：修步游路、砌長城磚墻、建木碼頭、種草坪和栽植各種綠化樹木。
二、工程質(zhì)量：
合格
三、工期要求：
8月5日開始至9月30日結(jié)束。
四、報名條件
（一）投標企業(yè)
1、投標的施工單位必須有承擔該工程的相應資質(zhì)、設備、隊伍和技術力量，
2、有承擔類似工程經(jīng)驗，且完成的工程質(zhì)量較好，沒有發(fā)生過重大質(zhì)量事故。
（二）項目經(jīng)理
1、項目經(jīng)理具備項目經(jīng)理資質(zhì)，中標后以本工程管理為主（具體措施由合同約定）；
2、近兩年內(nèi)承擔過本地類似房屋建設工程。
（三）交納投標保證金。中標方的投標保證金，在簽訂合同后返還。未中標方的投標保證金，將在即日內(nèi)退還。
有下列情形之一的投標單位將喪失所交的保證金：
1、在投標時弄虛作假，騙取中標的.或串通投標的；
2、中標后不能按規(guī)定的時間與招標單位簽訂合同的。
五、資格預審
1、報名時攜帶單位的資質(zhì)證書、項目經(jīng)理證書的復印件；
2、根據(jù)上述設置的條件，投標工作組將對報名單位進行資格審查和實地考察，最終確定投標單位；
六、中標方式
以建設單位給出的標底價以下低價中標。
招標方案6
你局《福建省海洋與漁業(yè)局關于請求審批福建省晉江深滬中心漁港擴建工程設計招標方案的請示》（閩海漁[20xx]381號）收悉。經(jīng)研究，決定委托你局參考我部工程建設服務中心《福建省晉江深滬中心漁港擴建工程設計招標文件審核報告》對該港設計招標文件進行審批，并將結(jié)果報我部發(fā)展計劃司和漁業(yè)局備案。
招標方案7
招標人（全稱）：
年 月 日
一、項目基本情況
1、招標項目背景概況
〇工程項目：主要介紹項目的名稱、功能用途、建設地址、項目業(yè)主、資金來源、投資審批、規(guī)模、標準等基本情況，介紹規(guī)劃許可、勘察設計及相關核準手續(xù)等基本情況，以及已經(jīng)具備或正待落實的各項招標條件；
〇物資采購項目：主要介紹項目名稱、種類及規(guī)模、使用功能、技術標準、質(zhì)量、交貨地點、交貨期、服務、價格和項目進展情況等內(nèi)容；
〇服務項目：主要介紹項目名稱、服務內(nèi)容、服務標準、計費依據(jù)等內(nèi)容。
2、項目單位： ;
3、項目承辦人： ;
聯(lián)系方式： .
二、招標范圍
招標范圍為： （包括內(nèi)容、范圍） .
標段（標包）劃分： .
三、招標組織形式
〇本項目擬委托 招標代理機構(gòu)名稱 進行招標。（注：集團公司年度招標代理機構(gòu)目錄以外的`招標代理機構(gòu)，需說明擬選擇的代理機構(gòu)的基本情況及選擇理由，并附其營業(yè)執(zhí)照、代理資格證書及代理業(yè)績等資質(zhì)文件材料）。
〇本項目擬采取自行招標形式。
四、招標方式
〇本項目擬采取公開招標的方式進行招標。
〇本項目擬采取邀請招標的方式進行招標。
五、招標工作計劃
1、招標公告（或投標邀請書）發(fā)布時間： 年 月 日；
2、資格預審文件發(fā)售時間： 年 月 日；
3、招標文件發(fā)售時間： 年 月 日至 年 月 日；
4、開標及評標時間： 年 月 日；
5、招標結(jié)果審批、備案時間： 年 月 日。
（注：填寫截止時間）
六、主要技術要求或技術方案
（列明正式頒布的技術標準標準號、技術規(guī)格書編號，()簡要描述主要技術要求、技術方案等）
七、擬邀請投標人及理由
（擬邀請投標人名單、理由及產(chǎn)生方式）
八、招標評標委員會組成
本項目評標委員會共 人，由招標人（ 人）、招標機構(gòu)人員（ 人）、通過中國石油天然氣集團公司評標專家?guī)祀S機抽取產(chǎn)生的專家（ 人）組成。其中，技術專家 人，經(jīng)濟等方面專家 人。
九、評標方法、標準及授標原則
（列明所采用的評標方法，最低投標價法或綜合評估法，技術、商務標評分的主要內(nèi)容及權(quán)重，授標原則等）
十、招標文件中其它需要說明事項（含專用合同條款）地質(zhì)勘探招標書招標公告范本招標投標情況書面報告
招標方案8
一、項目名稱：
淮南師范學院自營食堂蔬菜配送資格商招標
二、采購方式：
公開招標
三、采購需求：
葉、瓜、果、根、莖等類的蔬菜。
四、合同期限：
3年（1+1+1），具體起止日在合同中約定。
五、定價方法：
所有配送蔬菜的價格以周谷堆農(nóng)貿(mào)市場每天最低價格的1.1倍計算，周谷堆沒有的品種以承包餐飲公司購進價平均值的1.1倍計算。
六、投標供應商資格要求（資格后審）：
資格要求：
1.符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2.具有企業(yè)獨立法人資格①營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證（或“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照）、②食品流通許可證或食品衛(wèi)生許可證；
3.近三年（20xx年1月1日至今）來沒有發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故或不良記錄；
4.投標人業(yè)績：近五年（20xx年1月1日至今）具有企事業(yè)單位蔬菜配送滿三家累計滿三年，以簽訂的配送合同為準。
5.法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，不得對本項目同時投標；
6.本項目不接受聯(lián)合體投標。
備注：1.本項目采取資格后審，投標后若發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將依法追究投標人經(jīng)濟及法律責任。
2.投標方對招標文件的自行解釋，不能作為招標文件的'附加條件。
3.招標方對未中標的單位不作任何解釋。
七、相關事宜：
（1）報名時間：20xx年01月12日至20xx年01月26日上午，上午8:30-11:30，下午14:30-17:30（法定公休日、法定節(jié)假日除外），報名截止時間為20xx年01月26日上午11:30分。
（2）報名地點:安徽新天源建設咨詢有限公司
（3）招標文件的獲取及售價：報名同時以電子檔形式發(fā)售，售價500元/本。（提供收件郵箱或者自帶U盤現(xiàn)場拷貝）
（4）開標時間及地點：詳見招標文件投標人須知前附表。
八、報名資料：
法人授權(quán)委托書原件（加蓋公章）、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證、食品流通許可證或食品衛(wèi)生許可證、業(yè)績合同。
注：以上報名資料復印件須裝訂成冊并加蓋公章，攜帶原件備查。資料不齊者不予接受報名。
招標方案9
一、招標代理工作原則
依據(jù)招投標法和天津市現(xiàn)行招標規(guī)定進行招標工作。在招標過程中充分理解委托方要求，合理規(guī)劃、控制并掌握招標過程中各環(huán)節(jié)，快速高效的完成全部招標工作。
二、招標流程
1、發(fā)出招標邀請書
2、投標投標單位回復邀請書回執(zhí)，并報名
3、發(fā)售招標文件
4、投標單位根據(jù)招標文件的要求編寫投標文件
5、組織評標委員會
6、組織開標、評標和定標
7、代理單位編寫招標報告
8、發(fā)放中標通知書
三、招標流程時間
1、發(fā)布邀請書及發(fā)售招標文件5個工作日
2、投標單位編制投標文件20日歷日
3、組織開標、評標、定標1個工作日
4、編制招標報告及發(fā)放中標通知書1-2個工作日
四、招標工作實施細則
(一)、編制投標邀請階段
1、投標邀請書的內(nèi)容應真實、準確和完整，不應出現(xiàn)明顯的文字錯誤。投標邀請內(nèi)容有明確要求的，招標代理應按照有關要求編制，不得少于有關規(guī)定中列明的內(nèi)容。
2、采用邀請招標方式的項目，應向3家(含3家)以上合格的潛在投標人發(fā)出投標邀請書。
3、邀請書應在完成內(nèi)部審核程序經(jīng)委托方確認后，方可正式對外發(fā)布。
(二)、編制和發(fā)售招標文件階段
1、編制招標文件是招標投標組織過程中一項重要的關鍵程序。文件的質(zhì)量對項目招標效果有直接影響，也是導致投訴質(zhì)疑的主要因素之一。應充分重視文件的編寫工作，并嚴格按照國家、行業(yè)、地方以及公司有關規(guī)定和要求執(zhí)行。招標代理機構(gòu)必須認真研究工程項目的實際情況，合理設置資格預審條件，編制嚴謹、合理、全面、詳細的招標文件，組織好各種招標活動會議，整理、收集招標過程中的有關資料和證據(jù)等
2、招標文件編制的基本流程：文件初步編寫——與業(yè)主及有關方面討論定稿——內(nèi)部核校定稿——業(yè)主確認——對外發(fā)出。
3、應了解和掌握招標行業(yè)有關范本，尤其是強制性使用的范本，同時使用范本進行方向性指導。信息統(tǒng)計提供招標文件范本并及時更新。招標文件中不得出現(xiàn)違反國家、行業(yè)及地方有關法律法規(guī)，以及公司相關規(guī)定的條款。
4、招標文件中關于投標文件的密封條款應明確、簡潔、方便可行，并結(jié)合招標項目的實際需要做相應的封裝和標識要求，避免密封條款規(guī)定得含糊不清、前后不一致而導致投標文件因密封問題廢標或被拒絕。
5、項目有招標控制價或最高限價的，應在招標文件予以明確，或注明公布時間。
6、招標文件應經(jīng)業(yè)主書面確認，可對外發(fā)出。
(三)、接受投標、組織開標階段
1、負責接收投標文件的人員必須事先熟悉招標文件中有關密封的要求，在接收投標文件時，按照招標文件要求認真檢查投標文件的密封情況。如發(fā)現(xiàn)投標文件密封不符合招標文件要求的，應善意提醒。
2、安排專人看管已接收的投標文件，開標前任何人不得拆啟投標文件，不得出現(xiàn)遺失和破損等情況。
3、招標代理應認真檢查投標人的投標保證金是否按招標文件要求繳納。
4、唱標前，唱標人應請所有投標人代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封、唱標;在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當眾予以拆封、宣讀。
5、唱標人應按招標文件規(guī)定的內(nèi)容進行唱標。唱標包括(不限于)：投標人名稱、投標報價、標底(如有)、工期(或交貨期)、提交投標保證金的情況、投標聲明(包括價格折扣等)、其他唱出的事項等。
6、開標過程應當記錄，并存檔備查。開標現(xiàn)場，招標代理只能如實記錄開標情況，不得提出任何針對投標方案的意見，對投標方案的比較和判斷由評標委員會負責。
(四)評標階段
1、開標后當日應及時由評標委員會開始評標工作，在確定中標人前，嚴禁向投標人或與其有利害關系人透露評標專家名單。
2、為評標委員會成員提供招標文件、投標文件和評標所需的'表格等。投標文件、評標委員會發(fā)出的澄清和投標人答復的原件等應做好保管。
3、在評標委員會評標過程中，發(fā)現(xiàn)評委不按評標標準和方法進行評標、評分表填寫不清晰等問題時，應向評標委員會成員提出，并善意制止。
4、評標委員會需要協(xié)助匯總評分結(jié)果時，務必要保證計算準確。匯總后，必須要求評標委員會進行復核后再簽字確認。匯總時，發(fā)現(xiàn)評委的打分錯誤，應立即請評委確認。如做修改，應提醒評委在修改處用簽字確認。
5、應保證評標報告的內(nèi)容、評委簽字、報告所附文件等的完整性和有效性。
6、根據(jù)國家或地方有關規(guī)定需要發(fā)布中標結(jié)果公示的，應在委托人確認中標人后，按照有關規(guī)定發(fā)布中標結(jié)果公示。
(五)、發(fā)放中標通知書階段
1、應把握好中標通知書的發(fā)出時間，國家或地方對中標通知書發(fā)出時間有要求的，應嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。
2、中標人發(fā)出中標通知書后，承諾生效，合同成立。招標人改變中標結(jié)果或中標人放棄中標，都將承擔違約責任。
五、職業(yè)規(guī)范
(一)、招標代理從業(yè)人員應當維護職業(yè)形象，不得從事與招標代理從業(yè)人員身份不符或可能損害職業(yè)形象的活動。
(二)、招標代理從業(yè)人員不得利用執(zhí)業(yè)便利為自己或他人謀取不正當利益。
(三)、保持高水準的個人操行。
(四)、保守在業(yè)務活動中知悉的本單位工作機密和委托方、投標方、其他當事人的商業(yè)秘密。保密義務不受時間限制。
(五)、招標代理從業(yè)人員必須遵紀守法，自覺履行職業(yè)道德準則，行為規(guī)范，盡職盡責，堅持工作的服務性、公正性、科學性，嚴格按合同約定，為項目提供優(yōu)質(zhì)招標代理服務。
招標方案10
一、總則
1、為規(guī)范公司采購行為和招投標管理程序，提高公司采購資金的使用效益，維護公司利益，結(jié)合實際，特制定本制度。
2、本制度所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為，包括購買、租賃、委托、咨詢、新產(chǎn)品開發(fā)等。
3、本制度所稱物資，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產(chǎn)品、軟件等。
4、本制度所稱工程，是指，新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等建設工程。
5、本制度所稱服務，是指除物資和工程以外的其他公司采購對象。
6、公司采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則；性價比最優(yōu)中標原則。
7、本制度所述的招標方為負責招標、談判、詢價的總公司資采部、各分公司企業(yè)、公司職能部門；投標方為參與投標、談判、詢價的供應商、服務商、咨詢、設計單位等。
8、本制度適用范圍為總公司及所屬各分公司，各分公司可根據(jù)本制度制訂相應的實施細則。
9、公司所用保密材料，不歸屬本制度管理。保密材料名目，由總經(jīng)理確定。
二、招投標組織
公司招投標組組成：
組長：總經(jīng)理（非必須參加）副組長：采購主管副總（非必須參加）副組長單位：企管部
組員單位：總公司資采部、總公司生產(chǎn)部、總公司審計部、企管部、紀委、使用部門技術主管，上述組員單位為必須參加，已經(jīng)確屬需要的其他相關人員和其他人員(如外聘專家)等組成。
使用單位采購負責人為召集人。確立招標時間后，通知總公司辦公室，轉(zhuǎn)發(fā)
各組員單位參加招標會。
召集人可以根據(jù)招投標項目的具體要求，決定招標內(nèi)容、招標方式、評標人員、評標標準、評標辦法等。上報企管部審核后，報總經(jīng)理批準。
三、招標流程
1、采購項目立項和報備→確定采購方式組織招標→公示（大型項目）→投標→開標→評標→中標通知→合同商談→合同簽批→合同簽訂執(zhí)行。
2、采購立項
除零星采購外，原則上所有采購必須要填報立項申請表。如采購項目需要技術規(guī)范，則由招標方技術部門提出。
長期固定的定期原材料采購根據(jù)生產(chǎn)計劃，不用每次立項，當采購方式等變化后則必須重新立項。
3、采購立項程序，按照采購管理制度執(zhí)行。
4、采購方式（1）、公開招標；（2）、邀請招標；（3）、競爭性談判；
（4）、定點談判（單一來源方式采購）；（5）、詢價；
（6）、零星采購；
各分公司依據(jù)此分類原則，根據(jù)實際情況可具體量化采購分類方式。
5、召集人主要負責：（1）擬定招標書；（2）發(fā)布招標公告或邀請；
（3）負責對投標人進行資質(zhì)、資信等審查；（4）組織招標小組進行招標會議。
6、招投標文件的編制
（1）根據(jù)招投標項目的特點和需要編制招標文件；
（2）招標項目的技術要求(由基建或質(zhì)檢部門或使用部門負責提供)；（3）對投標人資格審查標準；
（4）招標報價要求；
（5）評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件；（6）擬簽訂合同的主要條款；
（7）國家對招標項目的技術標準有規(guī)定的，應按照相關規(guī)定在招標文件中提出相應的要求。招標項目需要劃分標段確定工期的，應合理劃分標段，確定工期，并在招標文件中載明。
四、開標、評標、中標
1、評標應在封閉環(huán)境中進行，評標前應由有關專業(yè)人員或技術答疑人員對評委進行短時間專業(yè)培訓，簡要說明應注意事項。
2、評標小組應認真審查各投標文件是否對招標文件所提出的實質(zhì)性要求做出響應，未能響應的應視作廢標處理。
3、評標小組可以要求投標人對投標文件的內(nèi)容作出必要的澄清或說明。
4、評標小組應當按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，設有標底的，應當參考標底。
5、所有招標采購，必須有三家以上供應商提供招投標文件或報價，在權(quán)衡質(zhì)量、工藝要求、價格、交貨時間、售后服務、資信、客戶群等因素的基礎上進行綜合評估，并與供應商進一步議定最終價格。
5、評標工作結(jié)束后，招標負責人應當必須將中標結(jié)果制備成評標報告，附合同，按照《采購合同管理制度》規(guī)定，進行報批。
6、一次招標未能確定的，可實行多輪招標。
五、投標規(guī)定和罰則
1、投標規(guī)定
投標人必須提供有關資質(zhì)說明、實施能力和業(yè)績情況，招標人對投標人進行資格審查，不得有意限制或排斥符合條件的投標人。
2、投標人應提供以下資料;(1)營業(yè)執(zhí)照副本；(2)法人代表證書；(3)投標人委托書；(4)資信證明；
(5)主要業(yè)績表；
(6)各種資質(zhì)證書和招標人認為應當提交的其它證明文件。
3、罰則
凡參與采購活動的人員，包括履行推薦、評標、談判、定標、監(jiān)督工作的不得有下列行為：
（1）將依本制度規(guī)定應招標、談判、詢價而未進行的，或以肢解項目、化整為零等方式規(guī)避的；
（2）泄露標底、暗箱操作，向投標方透露招標、談判、報價文件的評審、中標候選人的推薦與定標有關的其他情況。
（3）所有參加采購活動的工作人員在采購項目啟動后定標前不得與任何投標方或者與招標結(jié)果有利害關系的人進行私下接觸。不得收受投標方、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處。本人的親屬、關系密切的朋友直接或間接參與本項目的投標，或者進行與本投標有關的'代理等活動時，招標活動工作人員必須嚴格執(zhí)行回避制度，公司內(nèi)部工作人員應采取職務分離制度。
4、對違反本細則的責任人員，視情節(jié)輕重由公司給予以下處理：（1）限期改正、誡勉談話、通報批評或進行處分；
（2）具有評標資格的，取消其評標資格；或三年內(nèi)禁止參與公司招標活動。（3）情節(jié)較重或造成重大損失的，給予降級、撤職、開除處分，依法追討不當所得以補償公司損失并承擔公司相應的損失責任。
5、對違反本辦法的投標方、招標代理機構(gòu)以及其他中介服務機構(gòu)或其工作人員，經(jīng)公司總部核實通報后，五年內(nèi)或永久禁止參加公司范圍內(nèi)的任何采購工作；
6、凡違反采購工作紀律構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機關處理。
7、未向招標組（副）組長請假、且批準，而未參加招標會的組員單位，每次罰該部門負責人100元；凡招標會中消極充數(shù)者，罰本人100元，部門負責人50元（部門負責人與參與人為同一人者，按100元罰）；本處罰由招標組（副）組長和召集人共同簽署罰款通知后，交由總公司監(jiān)察組執(zhí)行。
六、附則
1、本制度報總經(jīng)理審批后，自頒布之日起實行。
2、本制度公司采購合同管理制度并同執(zhí)行。
3、公司此前發(fā)布與本制度相抵觸的有關規(guī)定，以本制度為準。
附件：名詞解釋
1、公開招標，是指以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其它組織投標;當遇重大項目經(jīng)公司總經(jīng)理批準，可采用公開招標。
2、邀請招標，是指以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標。當供應商資質(zhì)相當、市場價格穩(wěn)定、技術水平成熟的采購項目可以采用邀請招標方式進行。如常規(guī)性生產(chǎn)材料、配件、維修、工程建設項目等。
3、競爭性談判，是指采購人或者采購代理機構(gòu)直接邀請三家以上供應商就采購事宜進行談判的方式。符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用競爭性談判方式采購：
（1）供應商資質(zhì)參差不齊、市場行情波動大、資源緊缺的采購項目；（2）缺乏市場競爭，招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；
（3）技術復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求，甚至需要對方提供技術方案的項目；
（4）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；
（5）不能事先計算出價格總額，需要供應商多次報價，或者可能進行反復談判的項目。
4、定點談判，是指采購人或者采購代理機構(gòu)直接邀請某家確定的供應商就采購事宜進行談判的方式。符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用定點談判（單一來源方式采購）：
（1）資源來源單一，只能從唯一供應商處采購或添購的；（2）發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；（3）客戶指定供應商的；
5、詢價方式采購，是指有三家以上的供應商能夠提供相似質(zhì)量和服務的物資，要求被詢價采購的供應商限時報價，從報價單中經(jīng)過評審選出方案合理、價格最5
優(yōu)的供應商進行洽談的一種采購方式。采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、指定品牌、現(xiàn)貨貨源充足、市場成熟、供應商穩(wěn)定且價格變化幅度小的采購項目，可以采用詢價方式采購，如化玻、鋼材、標準件、小電器等采購。
6、零星采購，日常辦公、低值易耗品等可以采用零星采購方式。
7、對于定期采購的原材料，原則上每次采購都需要補充新的供應商，經(jīng)常不中標的供應商則不連續(xù)邀請。
招標方案11
為貫徹落實教育部等11部門《關于推進中小學生研學旅行的意見》（教基一〔20xx〕8號）、《山東省推進中小學生研學旅行工作實施方案》和濟南市教育局相關文件精神，讓學生走出校園去認知社會、接觸自然，參與益智增能的實踐活動，幫助學生了解國情、熱愛祖國、開闊眼界、增長知識，培養(yǎng)學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，全面提升學生綜合素質(zhì)，學校決定逐步在各校區(qū)、各學段開展研學旅行活動。按照此前制定的《山東省濟南濟微中學研學旅行工作實施方案》，經(jīng)學校支委會研究，本著公開、公平、公正的競爭原則，特面向社會公開招標，歡迎符合條件的研學旅行機構(gòu)參與投標。
一、研學課程及線路要求
結(jié)合九年一貫制辦學特色，學校開發(fā)研學主題“微行”課程，由“微行泉城”—“微行齊魯”—“微行中國”—“微行世界”組成，隨學段、年級增高呈現(xiàn)由近及遠、由低到高的遞進性。原則上，1-3年級以本地半天行程為宜，4-5年級可以省內(nèi)1-2天為宜，6年級以上可以擴展至國內(nèi)乃至國際研學。研學機構(gòu)需要配合學校設計研發(fā)不同主題的序列化研學課程。
二、招標時間及地點
1、時間：20xx年3月27日下午2:00
2、地點：山東省濟南濟微教育集團中心校區(qū)（機床二廠路1號）二樓階梯教室
三、投標研學機構(gòu)基本要求
1、知名度和誠信度高的旅行社或研學公司。
2、必須有固定經(jīng)營場所，有正規(guī)的營業(yè)執(zhí)照。有專門服務于研學旅行的部門以及專職的研學旅行導師隊伍，原則上具有1年以上從業(yè)經(jīng)歷，有獨立承接100人以上中小學生旅游團隊的經(jīng)驗。
3、在近兩年內(nèi)無重大質(zhì)量投訴記錄、不良記錄、經(jīng)濟糾紛及安全責任事故。
4、在以前開展業(yè)務的過程中，機構(gòu)沒有發(fā)生過任何涉及安全的問題；針對不同研學課程，機構(gòu)均有成熟而可行的風險規(guī)避預案，保證各種問題均有相應的解決措施；有制度和措施保證參與課程師生的.人身、財產(chǎn)及交通等安全。
5、每班安排1-2名學校教師和一名研學導師（隨行人員數(shù)量與學生數(shù)量比例不低于1:15）。團隊出行要做好安全及醫(yī)療保障。
四、投標單位需提供的資料
1、公司簡介；
2、法人授權(quán)委托書及被委托人證明材料（介紹函、法人和委托人的身份證復印件等）；
3、旅行社或研學旅行公司資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證；
4、以前開展研學業(yè)務的相關材料等。
以上資料在投標現(xiàn)場請交于相關工作人員審核。
五、招標現(xiàn)場流程
1、投標單位遞交資料。（1：30—2:00）
2、投標單位現(xiàn)場抽簽，確定簡介順序。
3、投標單位現(xiàn)場簡介：各自研學優(yōu)勢（10分鐘之內(nèi)）。
4、校方及家委會代表現(xiàn)場投票、排序，確定3家意向合作單位。
六、特別說明
1、中標單位按照招標文件載明的要求參與濟微教育集團研學課程研發(fā)及各主題研學活動的競標，競標成功后簽訂合同，若中標單位未能按規(guī)定履行義務，由此導致的一切后果由中標單位負全責。
2、參加研學旅行的學生、老師在研學結(jié)束時對中標單位進行評價，評價結(jié)果將作為學校今后研學旅行招標的重要參考。
3、報名截止時間：20xx年3月25日17：00
報名方式：請將投標單位名稱發(fā)至郵箱
聯(lián)系人：馮老師，聯(lián)系電話：。
4、濟南濟微教育集團研學旅行工作領導小組對本次招標事宜有最終解釋權(quán)。
山東省濟南濟微教育集團
20xx年3月23日
招標方案12
第一章 總則
第一條 為規(guī)范工程建設項目招標代理行為，保障招標投標當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設項目招標代理活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱工程建設項目，是指土木工程、建筑工程、線路管道工程、設備安裝工程、裝飾裝修工程建設項目。
本辦法所稱工程建設項目招標代理，是指招標代理機構(gòu)在招標人委托的范圍內(nèi)，對工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備（進口機電設備除外）和材料采購提供招標服務的行為。
第四條 省建設行政主管部門負責全省工程建設項目招標代理機構(gòu)（以下簡稱招標代理機構(gòu)）的資格認定和管理。
縣級以上發(fā)展改革、建設、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、民航等行政主管部門（以下簡稱有關行政監(jiān)督部門）依法在各自的職責范圍內(nèi)對工程建設項目招標代理活動實施監(jiān)督。
第二章 執(zhí)業(yè)準入
第五條 招標代理機構(gòu)必須依法取得省以上建設行政主管部門頒發(fā)的工程建設項目招標代理資格證書，并在工程建設項目招標代理資格證書規(guī)定的范圍內(nèi)承接工程建設項目招標代理業(yè)務。
招標代理機構(gòu)不得與行政監(jiān)督部門存在行政隸屬關系或者合伙、合作經(jīng)營以及其他利益關系。
第六條 兩個以上不同資格等級的招標代理機構(gòu)聯(lián)合承擔工程建設項目同一招標代理業(yè)務的，按照資格等級較低的業(yè)務許可范圍承接招標代理業(yè)務；各方招標代理機構(gòu)應共同與招標人簽訂書面合同，并就招標代理活動承擔連帶責任。
第七條 招標代理機構(gòu)可以跨地區(qū)承接工程建設項目招標代理業(yè)務。任何單位和個人不得以任何方式限制或者排斥招標代理機構(gòu)依法從事工程建設項目招標代理業(yè)務。
第八條 有下列情形之一的國家投資工程建設項目，招標人應當委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜：
（一）招標人是對該項目具有行政監(jiān)督職能的主管部門的；
（二）行政監(jiān)督部門的工作人員在招標項目中擔任主要負責人的；
（三）招標人最近3年內(nèi)在實施項目招標活動中有過違法行為的。
第九條 招標代理專職技術人員只能受聘于一個招標代理機構(gòu)。未受聘于招標代理機構(gòu)的，不得從事招標代理活動。
第十條 招標代理機構(gòu)設立的分支機構(gòu)或者派出的業(yè)務機構(gòu)應當具有3名以上注冊于本代理機構(gòu)的專職技術人員。招標代理機構(gòu)對其設立的分支機構(gòu)或者派出的業(yè)務機構(gòu)從事的招標代理活動承擔法律責任。
第十一條 下列行為予以禁止：
（一）轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包招標代理業(yè)務；
（二）轉(zhuǎn)讓、出借、倒賣招標代理資格證書；
（三）假借他人招標代理資格證書承接招標代理業(yè)務；
（四）無招標代理資格證書或者超越招標代理資格證書規(guī)定的范圍承接招標代理業(yè)務；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第三章 執(zhí)業(yè)規(guī)范
第十二條 除本辦法第八條規(guī)定外，招標人具備下列編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜：
（一）具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面專業(yè)技術力量；
（二）具有從事同類工程建設項目招標的經(jīng)驗；
（三）具有專門的招標機構(gòu)或者擁有3名以上招標專職技術人員。
依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監(jiān)督部門備案。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。
第十三條 招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。
招標人委托招標的，應當委托具有相應資格等級的工程建設項目招標代理機構(gòu)代理，有權(quán)要求招標代理機構(gòu)出示工程建設項目招標代理資格證書原件。
第十四條 招標代理機構(gòu)接受招標人委托，承擔下列全部或部分工作：
（一）代擬招標公告；
（二）代擬投標邀請書；
（三）代擬資格預審文件；
（四）協(xié)助招標人評審投標資格預審文件；
（五）編制和發(fā)出招標文件；
（六）編制工程量清單；
（七）編制標底；
（八）組織投標人踏勘現(xiàn)場、答疑、草擬答疑紀要；
（九）協(xié)助招標人或受招標人委托依法組建評標委員會；
（十）協(xié)助招標人或受招標人委托組織開標、評標、定標；
（十一）編制招標投標情況書面報告；
（十二）辦理招標的備案手續(xù)和有關事項的公示手續(xù)；
（十三）代擬合同；
（十四）約定的其他事項。
第十五條 招標代理機構(gòu)承接工程建設項目招標代理業(yè)務，應當與招標人簽訂書面合同。
書面合同應載明：
（一）招標人名稱和招標代理機構(gòu)名稱；
（二）招標代理機構(gòu)的資格等級及其證書編號；
（三）委托代理內(nèi)容；
（四）負責該代理業(yè)務的注冊于本機構(gòu)的項目負責人及兩名以上專職技術人員的姓名和身份證號碼；
（五）服務費及其支付方式；
（六）履約期限；
（七）違約責任以及爭議解決方法；
（八）簽訂時間、地點；
（九）雙方約定的其他事項。
第十六條 招標代理機構(gòu)承接招標代理業(yè)務后，應當按合同約定安排具有相應招標代理業(yè)務能力的專職技術人員從事該項招標代理工作。
第十七條 招標人應當向招標代理機構(gòu)提供招標代理業(yè)務所需的文件和資料，并對提供的文件和資料的準確性、合法性負責。
（一）收受賄賂、索取回扣或者謀取其他不正當利益；
（二）以違法壓價、操縱招標投標為條件選擇招標代理機構(gòu)；
（三）與招標代理機構(gòu)串通，在招標投標中弄虛作假、規(guī)避招標、明招暗定、肢解發(fā)包；
（四）指使招標代理機構(gòu)不按法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設標準和招標投標程序進行招標代理；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第十八條 招標代理機構(gòu)向招標人和投標人收取的費用必須符合國家有關規(guī)定。
招標代理機構(gòu)不得以低于國家規(guī)定的取費標準承攬業(yè)務，不得以收費低為由降低招標代理服務質(zhì)量，不得向投標人或者中標人附加任何條件或者收取任何額外費用，不得收取報名費、會議費，不得沒收投標人的投標保證金。
招標代理機構(gòu)出售資格預審文件、招標文件只能收取工本費；招標投標使用的圖紙資料只能收取押金，未中標單位退回圖紙資料時退回押金。
第十九條 招標代理機構(gòu)應當在招標人委托范圍內(nèi)辦理招標事宜，遵守法律、法規(guī)和規(guī)章關于招標人的規(guī)定；對招標人違背法律、法規(guī)和規(guī)章的要求應予拒絕。
招標人應當對招標代理機構(gòu)在受委托范圍內(nèi)的招標結(jié)果承擔法律責任，招標代理機構(gòu)對自己在招標代理過程中的違法違規(guī)行為和超越招標人委托范圍的行為承擔法律責任。
第二十條 招標代理機構(gòu)不得以行賄、提供回扣或者其他不正當競爭手段承攬工程建設項目招標代理業(yè)務。
第二十一條 招標代理機構(gòu)不得以不合理的'條件限制、排斥、歧視投標人或潛在投標人。
第二十二條 招標代理機構(gòu)及其專職技術人員不得在同一項目中同時接受招標人和投標人的委托或者兩名以上投標人的委托從事同一招標投標代理業(yè)務。
第二十三條 招標代理機構(gòu)不得與招標人、投標人串通損害國家利益、公共利益或者他人合法的權(quán)益。
第二十四條 招標代理機構(gòu)不得與招標人有隸屬關系或者有股東、合作經(jīng)營和其他利益關系。
第二十五條 招標代理機構(gòu)及其人員對在招標代理活動中知悉的商業(yè)秘密應當保密，不得泄露，不得利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益，不得與第三者串通損害招標人、投標人的合法利益。
第二十六條 招標代理機構(gòu)應當建立代理業(yè)務檔案，妥善保存招標活動中形成的有關文件和資料；委托代理范圍內(nèi)的文件和資料應當抄送業(yè)主并按國家規(guī)定的檔案保存期限保存，有關行政監(jiān)督部門查閱時應予提供。
第二十七條 招標代理機構(gòu)資格認定機關應建立招標代理機構(gòu)信息庫，記錄招標代理機構(gòu)的基本情況、專職技術人員、經(jīng)營狀況、不良記錄、資格認定及復審等信息并向社會公布。
第四章 罰則
第二十八條 招標代理機構(gòu)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請工程建設項目招標代理資格的，頒證機關不予受理或者不予頒發(fā)資格證書，給予警告并在1年內(nèi)不受理其資格申請。
招標代理機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程建設項目招標代理資格證書的，由頒證機關處以3萬元罰款，撤消其工程建設項目招標代理資格，收回其資格證書并在3年內(nèi)不受理其資格申請；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條 有違反本辦法第十一條規(guī)定行為之一的，其招標代理行為無效，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十條 招標代理機構(gòu)違反本辦法第二十條規(guī)定的，責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條 招標代理機構(gòu)及其人員有下列行為之一的，責令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款：
（一）違反本辦法第十八條規(guī)定的；
（二）在同一項目中同時接受招標人和投標人的委托或者兩名以上投標人的委托從事同一招標投標代理業(yè)務的；
（三）違反招標代理合同約定安排非本機構(gòu)專職技術人員負責該項招標代理工作的；
（四）未按國家有關檔案保存期限規(guī)定保存招標活動中的有關文件和資料或者拒絕有關行政監(jiān)督部門查閱的；
（五）對招標人違背法律、法規(guī)和規(guī)章的要求不予拒絕的。
第三十二條 招標代理機構(gòu)因違法受到行政處罰，情節(jié)嚴重的，對招標代理機構(gòu)法定代表人、項目負責人和直接責任人給予通報批評，3年內(nèi)禁止從事招標代理業(yè)務。
第三十三條 因招標代理機構(gòu)的原因給委托人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第三十四條 招標人違反本辦法第十三條規(guī)定，委托不具有相應招標代理資格的招標代理機構(gòu)代理招標的，責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分。情節(jié)嚴重的，依法給予降級、撤職、開除的處分。造成損失的，向其追償部分或者全部損失。
第三十五條 招標人及其工作人員違反本辦法第十七條第二款規(guī)定的，責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款；影響中標結(jié)果的中標無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條 本辦法規(guī)定的撤消、暫停、取消工程建設項目招標代理資格，由招標代理機構(gòu)資格認定機關決定；其他行政處罰，由有關行政監(jiān)督部門按各自職責分工依法決定。
各有關行政監(jiān)督部門應將處罰結(jié)果抄告招標代理機構(gòu)資格認定機關，記入招標代理機構(gòu)信息庫不良記錄檔案。屬于甲級資格代理機構(gòu)的，由省招標代理機構(gòu)資格認定機關抄報國務院建設行政主管部門。
第三十七條 有關行政監(jiān)督部門有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力造成嚴重后果的；
（二）非法限制或者排斥招標代理機構(gòu)依法從事的工程建設項目招標代理業(yè)務的；
（三）非法干預招標人選擇招標代理機構(gòu)的；
（四）為招標人指定招標代理機構(gòu)的。
第三十八條 招標代理活動中違反其他有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，按相應的法律、法規(guī)和規(guī)章進行處理。
第五章 附 則
第三十九條 本辦法自**年5月1日起施行。
招標方案13
為了配合我司國內(nèi)銷售業(yè)務的開展，提高物流管理體制水平，選擇有實力、管理規(guī)范的貨運公司進行長期的合作，我司擬在20xx年7月份開始進行xx市冷鏈物流運輸?shù)恼袠耍唧w方案如下：
一、招標宗旨
在合理的價格下，確保物流公司能向xx食品有限公司提供優(yōu)質(zhì)、安全、可靠的`服務。
二、招標方式
公開邀請的招標方式公開
三、承運貨物
1.食品
2.包裝材料
3.電器
4.工程物資
5.其它輔助物料
四、招標內(nèi)容
從xx發(fā)往至xx各個銷售目的地的產(chǎn)品。
按照所跑公里數(shù)計算價格
五、要求
1.按銷售店鋪，遵循最安全的運輸方式、最合理的運輸方式和時限、提供最優(yōu)的價格。
2.服務方式：上門取貨，直送客戶，并根據(jù)客戶要求將貨物放置于銷售客戶店內(nèi)的指定位置。
3.貨物簽收服務：隨貨附有我司的送貨信及出庫單，送貨時需與客戶驗收貨物，回單上由客戶簽字或蓋章確認。
1）運輸回單必須按月整理統(tǒng)計，并于次月5日底前交回本公司物流部門。回單原則上嚴格要求有收貨客戶簽收或蓋章確認，我公司要求嚴格按回單結(jié)算運費，如果次月5日前回單未能交回公司物流部門，承運方必須說明原因，同時這部分運費押至下月結(jié)算，下月仍不能交回回單，公司將作適當處罰。
2）公司嚴格要求承運公司提供真實回單，不允許有偽造客戶簽收的回單提供，我們將對回單真實性進行不定期檢查，如發(fā)現(xiàn)有偽造情況，公司將作嚴肅處理，直至取消承運資格。
4.請說明貨物延期、損壞、丟失等的賠付方式。
5.發(fā)票事項：結(jié)算時開具正規(guī)貨運發(fā)票。
6.歡迎各冷藏物流公司能夠提出更好、更快、更合理、更安全的貨運提案，打破標書要求的范圍，能夠提出更獨特、更詳細、更符合我公司的貨運方案。
7.服務承諾要求至少包括以下內(nèi)容：、
車輛—4.2米冷藏專用運輸車，提供GPS和溫度全程跟蹤，制冷效果4攝氏度以下。
1）準時——能夠提供全天候服務，能迅速安排最合適之車輛、最佳的運輸路線及時承運，在途中出現(xiàn)任何問題能夠有車續(xù)運，確保準時將貨物送至目的地。
2）安全——必須保證訂單的完成，不得發(fā)生“拒單”；確保承運貨物全程安全，如發(fā)生意外按合同條款對承運貨物的失竊、損失承擔賠償責任；有嚴格的物流現(xiàn)場管理制度，安全科學地進行裝卸作業(yè)，確保裝卸全過程人員及貨物安全可靠。
3）價格合理——同類業(yè)務中服務較優(yōu)、價格合理。
六、投標運作步驟
請各優(yōu)質(zhì)的運輸公司提交競標書，同時請?zhí)峁┤缦沦Y質(zhì)證明材料：
1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織結(jié)構(gòu)代碼證、法人代表授權(quán)書、組織機構(gòu)圖、主要人員簡歷等資質(zhì)證明資料并加蓋公章。
2.投標單位情況（附表并加蓋公章）：財務狀況表、近五年的運營績效表。
3.投標價格和服務承諾書：投標價格表請參照設定基數(shù)加超出公里數(shù)計算方式
七、付款方式
1.押金：中標單位在中標后，必須支付一定的押金給欽和堂，押金數(shù)量按運輸量及線路，由雙方商議確定。
2.運費支付：每月底前，承運公司將上月運輸清單及回單核對清楚后交我司儲運部門，儲運部門進行核對、確認，整理出運費清單，于下月5日前送財務審計，財務部在10日前返回審計結(jié)果，儲運人員通知承運單位開票，公司見票30天內(nèi)付款。
3.在結(jié)算期間承運公司未能及時提供運輸清單及回單，延至下月辦理，付款亦順延。
八、投標方式及評標、中標事宜
1.投標：投標單位將標書密封并加蓋公章，于20xx年8月15日前郵遞或親自送達“xx食品公司”，地址如下：
聯(lián)絡人：物流部xx
電話：
傳真：
2.評標：我司將按公平競爭的原則，由招標小組對投標人進行評審，以確定中標者，并將于20xx年8月25日前公布中標單位。
3.中標：投標人中標后，我司將與中標者簽訂正式的運輸服務協(xié)議合同。
以上招標資料內(nèi)容請應標單位保密，不可外泄，否則追究相應責任。
xx食品有限責任公司
20xx年xx月xx日
招標方案14
一、工程招標的范圍
在進行建設工程招標投標過程中，招標人可根據(jù)工程項目的特點，結(jié)合自身的管理能力，確定工程招標范圍。
1、必須招標的項目
根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，在我國境內(nèi)進行的下列工程項目必須進行招標：
1)全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目;
2)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目;
3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目;
根據(jù)上述規(guī)定，昆明市人民政府辦公廳發(fā)出了《昆明市工程建設招標投標管理辦法》昆政辦【20xx】144號文，其中第三條規(guī)定，在本市區(qū)域內(nèi)依法必須進行招標的工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料和其他服務等的采購：
1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目;
2)全部或者部分使用國有資金投資(含各級政府批準的BT、BOT)或者國家融資的項目;
3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目;
2、招標的限額
在以上基礎上，昆明市招標投標監(jiān)督管理委員會出臺了關于對《昆明市工程建設招標投標管理辦法》部分條款補充規(guī)定的通知昆招監(jiān)委發(fā)【20xx】01號，其中明確了必須公開的規(guī)模：
1)施工單項工程合同估算價在50萬元人民幣以上的;
2)設備、材料等貨物的采購單項工程合同估算價在30萬元人民幣以上的;
3)勘察、設計、咨詢、監(jiān)理、勞務等服務(不含招標代理的采購)，單項工程合同估算價在10萬元人民幣以上的;
4)單項工程合同估算價低于以上三條規(guī)定標準的項目;可采用邀請招標或競爭性談判確定承包人，邀請參加邀請招標或競爭性談判的潛在投標人不少于三家，并進入昆明市招標投標交易中心交易。
二、工程招投應遵循的原則
《招標投標法》規(guī)定：“招標投標活動應當遵循公開、公正、公平和誠實信用原則。”
1、公開原則
1)公開原則，要求建設工程招標投標具有較高的透明度，具體表現(xiàn)在以下幾方面。
2)建設工程招標投標的信息應及時向社會發(fā)布，讓有資格的投標者都能享受到同等的信息，便于進行投標決策。
3)建設工程招標投標的條件公開。什么情況下可以組織招標，什么機構(gòu)有資格組織招標，什么樣的單位有資格參加投標等，必須向社會公開，便于社會監(jiān)督。
4)建設工程招標投標的程序應予于公開。在建設工程招標投標的全過程中，招標程序、投標程序以及主要監(jiān)管程序，必須公開。
2、公正原則
公正原則就是指在建設工程招標投標活動中，按照同一標準實事求是的對待所有當事人和中介機構(gòu)。如招標人按照統(tǒng)一的招標文件示范本本公正的表述招標條件和要求;按照事先經(jīng)建設工程招標投標管理機構(gòu)審查認定的評標定標辦法進行評定;對投標文件進行公正的評價;擇優(yōu)確定中標人等。
3、公平原則
公平原則就是指在建設工程招標投標活動中，所有當事人和中介機構(gòu)均享有均等的機會，享有同等的權(quán)利，并履行相應的義務。任何一方都不受歧視。
1)凡符合法定條件的工程建設項目，均可進入市場，通過招標投標進行交易，無論是發(fā)包方，還是承包方，進入市場的條件都應是一樣的。
2)在建設工程招標投標活動中，所有合格的投標人進入市場的條件和競爭機會都是一樣的。招標人不得對投標人區(qū)別對待，厚此薄彼。
3)建設工程招標投標涉及的各方主體，都負有與其享有的權(quán)利相適應的義務。
4)當事人和中介機構(gòu)對建設工程招標投標中自己有過錯的損害根據(jù)過錯的大小承擔責任，對各方均無過錯的損害則根據(jù)實際情況分擔責任。
4、誠實信用原則
誠實信用原則也稱誠信原則，是指在建設工程招標投標活動中，當事人和有關中介機構(gòu)應當以誠相待、講求信義、實事求是，不得見利忘義、弄虛作假，損害國家、集體和其他人的合法權(quán)益。
誠信原則要求當事人和中介機構(gòu)在進行招標投標活動時，必須具備誠實無欺，善意守信的內(nèi)心狀態(tài)，不得濫用權(quán)利損害他人，要在自己獲得利益的同時充分尊重社會公德和國家的、社會的、他人的利益，自覺維護市場經(jīng)濟的正常秩序。
三、工程招標的分類
1、按照行業(yè)或?qū)I(yè)分類
按照行業(yè)或?qū)I(yè)，可以將建筑工程招標投標劃分為如下幾種類型。
1)勘察設計招投標。
2)土木工程招投標。
3)貨物采購招投標。
4)建筑裝飾裝修招投標。
5)安裝工程招投標。
6)生產(chǎn)工藝技術轉(zhuǎn)讓招投標。
7)工程咨詢和建設監(jiān)理招投標。
2、按照工程建設項目的構(gòu)成分類
1)全部工程招標投標，是指對一個工程建設項目的全部工程進行招標投標。
2)單項工程招標投標，是指對一個工程建設項目中所包含的若干單項工程進行招標投標。
3)單位工程招標投標，是指對一個單項工程所包含的的若干單位工程進行招標投標。
4)分部工程招標投標，是指對一個單位工程(如土建工程)所包含的若干分部工程(如土石方工程、深基坑工程、樓地面工程、裝飾工程等)進行招標投標。
3、按照工程建設程序分類
按照工程建設程序，可以將建設工程招標投標分為一下幾種：
1)建設項目可行性研究階段招標投標，是指對建設項目的可行性研究任務進行的招標投標。中標的承包方提供的可行性研究報告，應獲得發(fā)包方的認可。
2)工程勘察設計招標投標，是指對建設項目的勘察設計任務進行招標投標。中標的承包方要根據(jù)中標的條件和要求向發(fā)包方提供勘察設計成果，并對其負責。
3)材料設備采購招標投標，是指對建設項目所需的建筑材料和設備(如電梯、空調(diào)等)采購任務進行的招標投標。
4)施工招標投標，是指對建設項目的施工任務進行的招標投標。中標的承包方必須根據(jù)中標的條件和要求提供建筑所需產(chǎn)品。
4、按工程承包的范圍分類
1)項目總承包招標。這種招標可分為兩種類型，一種是工程項目實施階段的全過程招標，另一種是工程項目全過程招標。前者是在設計任務書已經(jīng)審完，從勘察、設計到交付使用進行一次性招標。后者是從項目的可行性研究到交付使用進行一次性招標，業(yè)主提供項目投資和使用要求及竣工、交付使用期限，其可行性研究、勘察設計、材料和設備采購、施工安裝、職工培訓、生產(chǎn)準備和試生產(chǎn)、交付使用都由一個總承包商負責承包，即所謂“交鑰匙工程”。
2)專項工程承包招標。指對工程承包招標中，對其中某項比較復雜，或?qū)I(yè)性強，施工和制作要求特殊的單項工程，可以單獨進行招標，稱為專項工程承包招標。
四、工程招投標的意義
1、有利于建設市場的法制化、規(guī)范化，從法律意義上說，工程建設招標投標是招標、投標雙方按照法定程序進行交易的法律行為，所以雙方的行為都受法律的約束。
2、有力的抑制建設領域的腐敗，使工程造價趨向科學。我國在招標投標中采取設立專門機構(gòu)對招標投標活動進行監(jiān)管，從專家?guī)熘羞x取專家進行評標的方法，使工程建設項目承發(fā)包變得公開、公平、公正，可有效的減少暗箱操作、徇私舞弊行為，有力的抑制等腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，使工程造價的.確定更趨科學、更加符合其價值。
3、有利于形成市場定價的機制，使工程造價更趨合理。招標投標就是投標人之間的競爭，而其中最集中、最激烈的競爭則表現(xiàn)為價格競爭。競爭的結(jié)果，必將使工程造價更趨于合理。
4、促進建設活動中勞動消耗水平的降低，使工程造價得到有效的控制。
5、促進了技術進步和管理水平的提高，有助于保證工程質(zhì)量、縮短工期。投標競爭實質(zhì)上是人員素質(zhì)、技術裝備、技術水平、管理水平的全面競爭。投標人要在競爭中獲勝，就必須加大自己的投入，采用新材料、新技術、新工藝，加強企業(yè)和項目管理，因而促進了全行業(yè)的技術進步和管理水平的提高，進而使我國工程建設項目質(zhì)量普遍得到提高，工期普遍得以合理縮短。
五、工程項目招標條件
工程項目招標必須符合主管部門規(guī)定的條件，這些條件分為招標人即建設單位應具備的條件和招標的工程項目應具備的條件。
1、招標項目應具備的條件
根據(jù)昆明市招標投標監(jiān)督管理委員會文件關于印發(fā)《昆明市工程建設招標投標工作流程事項指引的通知》昆招監(jiān)委〔20xx〕3號第一條的規(guī)定，開展招標活動應當符合的法定條件，進行招標的項目，應當符合下列要求：
1)招標人已依法設立。
2)按照國家和省有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)取得了批準。
a、工程建設進行土建施工和主要設備購置、設備安裝招標，必須已完成征地和初步設計及概算的審批，有滿足工程施工要求的施工圖紙和設計文件，有相關行政主管部門批準的建設工程規(guī)劃許可文件;
b、貨物及設備采購清單已經(jīng)項目審批部門認可;
c、勘察、設計已經(jīng)有關行政主管部門批準，所必需的勘查設計基礎資料已經(jīng)收集完成;
d、項目代建、咨詢、勞務等服務項目已經(jīng)有關行政主管部門批準;
e、特許經(jīng)營權(quán)出讓已經(jīng)政府或者其授權(quán)的有關管理部門批準。
3)項目資金來源已落實，具備開始實施所要求的資金。
a、工程建設必須滿足新開工審批要求的到位資金比例，全部資金來源已明確;
b、貨物采購資金必須全部到位或者提供能保證資金來源具有法律效力的憑證;
c、短期服務項目，必須出具支付全部服務費用的資金證明，一年以上的服務項目，需落實逐年資金來源方案。
2、不同工程招標條件的側(cè)重點
對于不同性質(zhì)的工程項目，招標的條件可有所不同或有所側(cè)重，根據(jù)昆明市招標投標監(jiān)督管理委員會文件關于印發(fā)《昆明市工程建設招標投標工作流程事項指引的通知》昆招監(jiān)委〔20xx〕3號的規(guī)定如下表：
不同工程招標條件的側(cè)重點
招標類型
投資批準或備案文件
規(guī)劃文件
基礎資料文件
新建、擴建工程
代建招標
政府有關部門對實施項目代建的批準文件(不需要)(不需要)
招標代理招標
政府有關部門的批準文件(不需要)(不需要)
勘察、設計招標
政府有關部門的批準文件(應當履行審批手續(xù)的提供)(不需要)
招標人關于勘察設計基礎資料已收集完成的證明
監(jiān)理招標
發(fā)改部門的立項批復或投資備案文件(不需要)(不需要)
施工招標
初步設計及概算批準文件
發(fā)改部門的立項批復或投資備案文件
工程規(guī)劃許可證
用地批準書或國有土地使用證或國土部門關于已完成征地的其他證明文件
設計單位關于圖紙和技術資料已滿足施工需要的證明
咨詢、服務、勞務
政府有關部門的批準文件(不需要)(不需要)
工程設備材料
招標
初步設計及概算批準文件
發(fā)改部門的立項批復或投資備案文件
工程規(guī)劃許可證
用地批準書或國有土地使用證或國土部門關于已完成征地的其他證明文件
設計單位關于圖紙和技術資料已滿足設備材料采購要求的證明
改建(包括二次裝修工程)工程
代建招標
政府有關部門對實施項目代建的批準文件(不需要)(不需要)
招標代理招標
政府有關部門的批準文件(不需要)(不需要)
勘察、設計招標
政府有關部門的批準文件(應當履行審批手續(xù)的提供)(不需要)
招標人關于勘察設計基礎資料已收集完成的證明
監(jiān)理招標
發(fā)改部門的立項批復或投資備案文件(不需要)(不需要)
施工招標
初步設計及概算批準文件
發(fā)改部門的立項批復或投資備案文件
工程規(guī)劃許可證
房屋產(chǎn)權(quán)單位同意改建或裝修的證明(附產(chǎn)權(quán)證明)設計單位關于圖紙和技術資料已滿足施工需要的證明
咨詢、服務、勞務
政府有關部門的批準文件(不需要)(不需要)
設備材料招標
政府有關部門批準采購清單文件(不需要)
房屋產(chǎn)權(quán)單位同意改建或裝修的證明(附產(chǎn)權(quán)證明)
注：投資批準或備案文件、規(guī)劃文件、基礎資料文件中有關批準文件和許可證如根據(jù)有關許可法律、法規(guī)，相關事項不需政府部門批準或許可的，招標人應當書面說明。招標人委托代理機構(gòu)的，應提供代理合同副本原件及招標代理機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書副本復印件。
六、工程項目主要招標方式
1、招標方式
根據(jù)《招標投標法》第十條規(guī)定：“招標分為公開招標和邀請招標”
1)公開招標
公開招標是指招標人在指定的報刊、電子網(wǎng)絡或其他媒體上發(fā)布招標公告，吸引眾多的投標人參加投標競爭，招標人從中擇優(yōu)選擇中標單位的招標方式。
公開招標是一種無限制的競爭方式，按競爭程度又可以分為國際競爭性招標和國內(nèi)競爭性招標。這種招標方式可為所有的承包商提供一個平等競爭的機會，業(yè)主有較大的選擇余地，有利于降低工程造價、提高工程質(zhì)量和縮短工期。但由于參與建設的承包商可能很多，增加了評標的工作量，也有可能出現(xiàn)故意壓低投標報價的投機承包商以低價擠掉對報價嚴肅認真而報價較高的承包商。因此采用此種招標方式時，評標委員會應認真評標。
2)邀請招標
邀請招標也稱選擇性招標或有限競爭性投標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標，選擇不少于3家的法人或其他組織。邀請招標的優(yōu)點在于：經(jīng)過選擇的投標單位在施工經(jīng)驗、技術力量、經(jīng)濟和信譽上都比較可靠，因而一般能保證進度和質(zhì)量要求;此外，參加投標的承包商數(shù)量少，因而招標時間相對縮短，招標費用也較少。
2、招標方式的區(qū)別
公開招標與邀請招標相比，可以在較大的范圍內(nèi)優(yōu)選中標人，有利于投標競爭，但招標花費的費用較高，時間較長。
公開招標與邀請招標在招標程序上的主要區(qū)別如下：
1)招標信息的發(fā)布方式不同。公開招標是利用招標公告發(fā)布招標信息，而邀請招標則是采用向三家以上具備實施能力的投標人發(fā)出投標邀請書，請他們參與投標競爭。
2)邀請對象的不確定性。邀請招標邀請的是特定的法人，而公開招標則是向不特定的法人邀請投標。
3、招標方式的確定
1)根據(jù)昆明市招標投標監(jiān)督管理委員會關于對《昆明市工程建設招標投標管理辦法》部分條款補充規(guī)定的通知昆招監(jiān)委發(fā)【20xx】01號的規(guī)定，達到以下規(guī)模的項目必須公開：
a、施工單項工程合同估算價在50萬元人民幣以上的;
b、設備、材料等貨物的采購單項工程合同估算價在30萬元人民幣以上的;
c、勘察、設計、咨詢、監(jiān)理、勞務等服務(不含招標代理的采購)，單項工程合同估算價在10萬元人民幣以上的;
2)單項工程合同估算價低于以上三條規(guī)定標準的項目;可采用邀請招標或競爭性談判確定承包人，邀請參加邀請招標或競爭性談判的潛在投標人不少于三家。
七、工程項目招標程序
根據(jù)昆明市招標投標監(jiān)督管理委員會文件關于印發(fā)《昆明市工程建設招標投標工作流程事項指引的通知》昆招監(jiān)委〔20xx〕3號的規(guī)定，招標投標有關事項工作流程如下：
1、招標備案
招標代理填寫《昆明市建設工程招標備案登記表》并按不同的招標條件提交相應的備案資料，報送對應行業(yè)行政主管部門進行審核。行業(yè)行政主管部門在一個工作日內(nèi)完成審核并上報市招監(jiān)辦，市招監(jiān)辦在一個工作日內(nèi)完成備案，并統(tǒng)一對項目進行編號登記(招標代理機構(gòu)應同時將備案登記表及相關資料的電子版提交市招監(jiān)辦)。辦理招標備案應提交以下資料：
項目的立項文件;
資金證明或資金使用計劃;
土地證或用地規(guī)劃;
建設工程規(guī)劃許可;
招標備案登記表;
根據(jù)文件要求，工程咨詢、監(jiān)理、設計等服務招標不需土地、或規(guī)劃文件。
2、招標公告及招標文件備案
招標代理機構(gòu)按市招監(jiān)辦發(fā)布的招標公告及招標文件范本編制招標公告及招標文件并提交對應行業(yè)主管部門審核，行業(yè)行政主管部門在一個工作日審核完成并上報昆明市招標投標監(jiān)督管理委員會辦公室，市招監(jiān)辦在一個工作日內(nèi)完成備案。(招標代理機構(gòu)應同時將招標公告及招標文件電子版提交市招監(jiān)辦，辦理時限工作日不含招標文件修改時間)。
3、公告發(fā)布(若采用邀請招標，則不需要發(fā)布公告，直接到第4步)
1)招標代理機構(gòu)持招監(jiān)辦備案后的《昆明市建設工程招標文件審查備案表》到昆明市招標投標交易中心發(fā)布公告;中心負責入場交易登記和公告的發(fā)布，并根據(jù)項目開標時間安排好相關事宜。
2)昆明建設交易網(wǎng)是昆明市招標投標交易信息發(fā)布的平臺。
3)市交易中心在昆明建設交易網(wǎng)發(fā)布招標公告，工作日15:00時以后登記項目，公告時間從次日計算。
4)招標公告內(nèi)容主要包括：
a、招標人和招標代理機構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系人、電話;
b、工程情況簡介，包括項目名稱、建筑規(guī)模、工程地點、結(jié)構(gòu)類型、裝修標準、質(zhì)量要求、工期要求等;
c、承包方式，材料、設備的供應方式;
d、對投標人資質(zhì)的要求及應提供的有關文件;
e招標日程安排;
f、招標文件獲取辦法，包括發(fā)售招標文件的地點、文件售價及開始和截止出售的時間;
g、其他要說明的問題。
4、投標報名及招標文件發(fā)售
1)投標報名時，要求報名的投標人按公告上要求的提交“法人代表身份證明書、授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理注冊證的原件。
2)做好購買記錄，內(nèi)容包括購買文件投標人的詳細名稱、地址、電話、招標編號等。這樣做是為了便于掌握購買招標文件投標人的情況，便于將購買招標文件的投標人與日后投標人進行對照。同時，便于在需要時與投標人進行聯(lián)系，如在對招標文件進行修改時，能夠使修改文件準確、及時的發(fā)給購買招標文件的投標人。
3)每位投標人分別填寫一張報名表，確保投標信息保密，防止投標人串標。
4)要求投標人收到招標文件和有關資料后，認真核對，核對無誤后以書面形式確認。
5、投標保證金及廉政保證金遞交
1)投標保證金、廉政保證金按招標控制價的2%收取，其中，投標保證金不得超過80萬元。已繳納投標保證金和廉政保證金，而無故不參加投標或者出現(xiàn)不廉潔行為的投標人，其保證金由招標人或者紀檢監(jiān)察機關予以沒收。
2)投標保證金及廉政保證金的提交形式：銀行轉(zhuǎn)賬或電匯
開戶行：招商銀行昆明霖雨路支行
帳號：
收款人：昆明市招標投標監(jiān)督管理委員會辦公室
投標保證金、廉政保證金的繳納時間以專項賬戶實際到賬的時間為準。
注：①保證金必須從投標方的法人基本賬戶劃出;
②保證金轉(zhuǎn)賬方式僅限電匯和網(wǎng)銀方式，其他方式轉(zhuǎn)賬的視為無效;
③保證金截止時間為投標截止時間，到賬時間以保證金專用賬戶實際到賬時間為準，未按時到賬的保證金無效;
④轉(zhuǎn)賬憑證上備注欄內(nèi)必須注明投標項目全稱，投標人聯(lián)系人及電話，若分標段投標的，還須注明所投標標段名稱。如未注明投標項目全稱及標段名稱導致保證金與所投項目不符，后果由投標方自負;
⑤拒絕私人賬戶匯款及銀行存現(xiàn)。
⑥投標人于保證金轉(zhuǎn)賬后持開戶許可證復印件(復印件上加蓋投標人公章)至昆明市招標投標監(jiān)督管理委員會辦公室財務室(昆明市呈貢區(qū)市級行政中心錦繡大街1號，綜合服務樓負一樓)領取保證金到賬回單。
6、現(xiàn)場踏勘、招標答疑
1)根據(jù)《昆明市工程建設招標投標管理辦法》昆政辦【20xx】144號文第十六條的規(guī)定，招標人不集中組織答疑和現(xiàn)場踏勘，但為了便于投標人編制施工組織設計，獲取計算各種措施費用時必要的信息，投標人可自行對項目現(xiàn)場進行踏勘，并承擔相應的責任和風險。
2)現(xiàn)場踏勘一方面讓投標人了解工程項目的現(xiàn)場情況、自然條件、施工條件以及周圍環(huán)境條件，以便于編制投標文件;另一方面也是要求投標人通過自己的實地考察確定投標的原則和策略，避免合同履行過程中他以不了解現(xiàn)場情況為由推卸應承擔的合同責任。
3)投標人如有疑問以書面形式向招標代理機構(gòu)提出，招標代理機構(gòu)匯總、整理、解答后以書面形式發(fā)給投標人(但不說明問題的來源)，問題及解答紀要同時向建設行政主管部門備案。
4)招標人在投標截止7個工作日前停止答疑和修改招標文件，逾期答疑的，為便于投標人在編制投標文件時，將招標人對疑問問題的解答內(nèi)容和招標文件的澄清或修改內(nèi)容考慮進去，招標人可根據(jù)情況酌情延長投標截止時間。
7、評標專家抽取
1)一般項目招標人于項目投標截止時間前一個小時到交易中心抽取專家，招標代理機構(gòu)根據(jù)項目情況填報《評標專家抽取申請表》。
2)交易中心通過電腦語音系統(tǒng)進行抽取，市招監(jiān)辦負責監(jiān)督。特殊項目需提前抽取專家的，應在抽取前向市招監(jiān)辦提出申請。
3)監(jiān)督人員和市交易中心操作人員在《評標專家抽取情況統(tǒng)計表》上對抽取結(jié)果簽字確認。
8、開標
1)開標的時間和地點。開標應在招標文件確定的投標截止時間的同一時間公開進行，開標地點應是招標文件中規(guī)定的地點。開標時投標人的法定代表人或授權(quán)代理人參加開標會議。
2)開標在市交易中心設立的開標室公開開標，與開標無關人員不得進入，投標人參加開標人員一般不超過3人，參加開標的人員應當嚴格遵守以下規(guī)定：
a、招標人應當于開標前到達開標室，做好開標前準備工作;
b、開標期間應當關閉通訊工具或者設置為靜音狀態(tài);
c、開標期間投標人如有疑問，應當征得主持人同意后發(fā)言，不得大聲喧嘩;
d、開標期間嚴禁吸煙和隨意走動;
e、不得擾亂正常開標秩序。
3)開標程序。開標由招標代理機構(gòu)主持，邀請所有投標人參加。開標一般按下列程序進行。
a、宣布開標紀律;
b、公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱、并點名確認投標人是否派人到場;
c、宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名;
d、按照招標文件規(guī)定檢查投標文件的密封情況;
e、按照招標文件的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序;
f、按照宣布的開標順序當眾開標，并公布投標人名稱、工程名稱、投標報價及其投標文件的其他主要內(nèi)容，唱標無誤后，請投標人法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認。
g、所有投標文件均開啟和唱標完畢后，由公證員現(xiàn)場宣讀開標公證詞。
h、開標結(jié)束。
9、評標
開標后進入評標階段，即采用招標文件中統(tǒng)一的標準和方法，對符合要求的投標文件進行評比，來確定每項投標對招標人的價值，最后達到選定中標人的目的。
1)評標委員會。《昆明市工程建設項目評標辦法》昆政辦[20xx]141號規(guī)定，評標委員會由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會原則上全部在專家?guī)祀S機抽取技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，招標人代表需作為評標委員會成員參加與評標的需報同級人民政府批準，且招標人代表應當是本單位熟悉相關業(yè)務的在職人員。評標委員會成員為五人以上的單數(shù)，且隨機抽取的專家不得少于評標委員會成員總數(shù)的三分之二。
2)評標的原則。評標委員會只應對有效投標進行評審，本著實事求是的精神，不得帶有任何主觀意愿和偏見，高效率、高質(zhì)量的做好評標工作，并遵守下列原則：
a、認真閱讀招標文件，認真審查投標人所報投標文件，堅持公正、合理、詳細、不錯、不漏、不偏和不倚。
b、全面分析、審查、澄清、評價和比較投標文件，防止重價格、輕技術或重技術、輕價格的現(xiàn)象，對商務和技術不可偏一。
c、嚴格按照招標文件規(guī)定的要求和條件，對投標文件內(nèi)容進行評審，不帶任何主觀意愿。
d、積極發(fā)表評審意見，并做好評標記錄。
3)評標前，評標委員會成員簽署《評標專家申明書》。由評標委員成員共同推舉或者通過隨機抽取的方式確定一名評標委員會負責人。評標委員會負責人主要工作如下：
a、組織評標委員會成員學習招標文件;
b、提醒招標人做好評標準備工作;
c、在評審較復雜或投標人較多項目時，合理安排評標委員會成員分工;
d、匯總各評標委員會成員認為需要投標人澄清、說明或補正的問題，組織評標委員會對投標人質(zhì)詢并對投標人的答復進行評審;
e、對出現(xiàn)較大爭議的事項進行書面記錄;
f、回收評標表格和評審記錄并查驗完整性及有效性;
g、編寫評標報告。
4)評標方法和評標要求。
a、我市招標項目原則上采用資格后審的方式，特殊情況需采用資格預審方式的須報同級人民政府批準。
b、招標項目評標辦法原則上采用經(jīng)評審的最低投標價法，以下兩類招標項目可采用綜合評估法：
地質(zhì)災害、壓履礦產(chǎn)、檢測、監(jiān)測、監(jiān)理、造價、環(huán)評、水保、勘察、設計等費用占項目投資比例很小，但服務質(zhì)量對項目影響巨大，設計方案或者工作措施的重要程度遠大于報價的服務招標;
對復雜、大型工程項目經(jīng)市人民政府同意按綜合評估法評標的項目。
c、采用經(jīng)評審的最低投標價法評標時，投標報價不設下限，通過資格審查和技術、商務審查的投標文件，評標委員會應按經(jīng)評審的最低投標價由低到高的順序推薦三名中標候選人。
d、評標專家出席評標時，應當準時進入評標室，并主動出示本人有效身份證件，經(jīng)招標投標監(jiān)督部門工作人員確認其身份后參與評標。
e、評標委員會成員應當遵守有關評標管理規(guī)定以及評標紀律，客觀、公正的進行評標，評標全過程接受監(jiān)督部門的監(jiān)督。
f、評標委員會具有下列情形之一的，應當主動提出回避：
投標人或投標人主要負責人的近親屬;
評標項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;
與投標人有利害關系或者經(jīng)濟利益關系的，包括本人所在單位與投標人有隸屬關系，從投標人單位調(diào)離、辭職或者離職不足三年，從投標人單位退休不足五年，投標人單位的股東等;
5)評標專家在評標過程中應當遵守下列規(guī)定：
a、獨立進行評審，不得對其他評委的評審意見施加影響;
b、不得將投標文件帶離評標地點評審;
c、不得無故中途退出評標;
d、不得將與評標有關的資料復印、帶離評標地點。
e、評標委員會應當嚴格按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法對投標文件進行評審。招標文件中沒有的評標標準和方法不得作為評標依據(jù)。
6)評標程序
a、評標委員會評標時，先對投標文件進行初步評審，逐項列出投標文件的投標偏差;再對經(jīng)初步評審合格的投標文件的技術標和商務標部分作詳細評審。
商務標評審的一般程序為：
對投標價格及其各組成要素的合理性和符合性進行逐項評審;
匯總需要投標人澄清、說明或者補正的問題，以書面形式發(fā)放投標人;
按照招標文件明確的評標標準和方法給出評標結(jié)論。
技術標評審的一般程序為：
技術標的符合性評審;
技術措施評審;
按照評標標準和方法寫出評審意見。
b、采用經(jīng)評審最低評標價法的，以經(jīng)評審的投標報價由低至高的順序，推薦三名中標候選人。
c、采用綜合評標法評標時，可以采用所有評委打分的總分平均值計算出每個投標文件的得分。該平均值采用去掉一個最高分和一個最低分后的算術平均數(shù)。按招標文件要求推薦中標候選人。
d、投標人應當以書面形式對評標委員會提出的問題作出澄清、說明或者補正，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容;評標委員會對投標人澄清、說明或者補正的內(nèi)容進行評審，并依法判定是否實質(zhì)響應招標文件。
e、采取經(jīng)評審的最低投標價法評標時，招標人應設置招標控制價(攔標價)。招標控制價(攔標價)應當由有資質(zhì)的注冊造價師編制并加蓋執(zhí)業(yè)專用章和加蓋執(zhí)業(yè)單位公章，經(jīng)行業(yè)行政主管部門審核后生效。
f、在評標過程中發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，評標委員會應當否決投標人的投標或者作廢標處理：
投標人在投標報價中，投標總價高于招標控制價(攔標價)或者分部分項清單綜合單價若有一項高于控制價(攔標價)公布的分部分項清單綜合單價的;
投標人資格不符合招標文件要求的;
投標人不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的;
投標人以他人名義投標、串通投標、在投標過程中有行賄行為或者其他弄虛作假行為的;
符合招標文件規(guī)定的其他廢標條件的。
g、經(jīng)評審后，認為有效投標均不符合招標文件的技術要求或者明顯缺乏競爭力時，應當否決全部投標。
評標委員會否決不合格投標或者認定廢標后，當有效投標人不足三個時，應否決全部投標。
所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。
h、評標委員會對于評標過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時處理，并作出書面記錄。
i、在技術標評審過程中，評標委員會個別成員和其余評標委員會成員有重大意見分歧，評標委員會負責人應當提醒其進行復核，經(jīng)復核后該評標委員會成員仍堅持其獨立意見的，應當作出書面說明。
j、評標委員會每位成員均應當對本人的評審意見寫出說明并簽字，并對本人評審意見的真實性和準確性負責，不得隨意涂改所填內(nèi)容。
k、評標結(jié)束后，評標委員會應當及時編寫并向招標人提交書面評標報告。
評標報告由評標委員會全體成員簽字。
l、對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員可以書面闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。
10、評標結(jié)果公示發(fā)布
評標活動結(jié)束后，招標代理機構(gòu)根據(jù)評標委員會編寫的評標報告填報《評標結(jié)果公示表》，經(jīng)市招監(jiān)辦監(jiān)督人員審核簽字后交由中心在昆明建設交易網(wǎng)上發(fā)布中標候選情況，公示時間為3個工作日。
評標結(jié)果公式內(nèi)容包括中標候選人的名稱、名次、投標價、項目負責人姓名以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和招標人認為應當公示的其它內(nèi)容。
11、定標
招標人根據(jù)《工程建設項目施工招標投標辦法》國家計委等七部委30號令第五十八條規(guī)定，確定排名第一的中標候選人為中標人，發(fā)出中標通知書。
12、昆明市建設工程招標投標情況報告?zhèn)浒?/p>
1)招標人向中標人發(fā)布中標通知書后十五日內(nèi)，由招標代理機構(gòu)向行業(yè)行政主管部門提交《昆明市建設工程招標投標情況報告書》及相關附件，行業(yè)行政主管部門在三個工作日內(nèi)完成審核并報市招監(jiān)辦，市招監(jiān)辦在二個工作日內(nèi)完成備案。
2)招投標情況備案硬提交以下資料：
a、昆明市建設工程招標投標情況報告書;
b、評標報告;
c、中標人的投標文件;
d、中標通知書;
e、開評標資料。
13、合同備案
招標人和中標人按相關法律、法規(guī)及招標文件規(guī)定簽訂合同，或招標代理機構(gòu)向行業(yè)行政主管部門提交《合同備案表》、中標通知書及合同副本原件進行審核，行業(yè)行政主管部門在二個工作日內(nèi)完成審核并報市招監(jiān)辦，市招監(jiān)辦在一個工作日內(nèi)完成備案。
14、投標保證金及廉政保證金退還
中標公示結(jié)束無異議后3個工作日內(nèi)，交易中心將非中標候選人保證金全額退還，中標候選人保證金在中標人簽訂合同后3個工作日內(nèi)退還。
15、標后管理
1)行業(yè)行政主管部門負責對各行業(yè)項目實施標后管理，市招監(jiān)辦采用抽查方式對重點項目進行標后監(jiān)督管理。
2)中標人須向招標人提交履約擔保。
a、當招標控制價(攔標價)與中標價之差小于10%(含10%)時，中標人交納中標價10%的履約擔保，形式可為現(xiàn)金、支票、匯票或銀行保函。
b、當招標控制價(攔標價)與中標價之差大于10%時。中標人交納的履約擔保不得低于招標控制價(攔標價)與中標價之差，其中中標價10%可為現(xiàn)金、支票、匯票或銀行保函，剩余部分須交納現(xiàn)金。
c、中標人不按規(guī)定提交履約擔保視為放棄中標。
3)招標人發(fā)現(xiàn)投標人在投標過程中有圍標串標、弄虛作假或者其他違法違規(guī)行為，并經(jīng)相關部門依法認定的，招標人應當取消其投標或者中標資格，并沒收其投標保證金和廉政保證金，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，對超過部分要求賠償。投標人無正當理由放棄中標的，招標人應當沒收其投標保證金和廉政保證金，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，對超過部分要求賠償。
4)中標人應當嚴格按照投標承諾履行義務，不得擅自更換項目經(jīng)理、項目技術負責人、項目總監(jiān)、項目安全工程師，降低施工設施配備標準。投標人在投標文件中承諾的項目班子主要成員和機械設備配置情況表應作為合同組成部分，必須在合同履行過程中落實到位。中標人未按投標文件履行承諾的，招標人可以要求中標人承擔違約責任，市招監(jiān)辦應當對中標人作不良行為記錄。
5)中標人自被確定中標之日起至工程竣(交)工驗收之日止，需更換項目經(jīng)理、項目技術負責人、項目總監(jiān)、項目安全工程師的，有以下情形之一的，經(jīng)招標人同意可以更換：
a死亡的;
b因長期疾病、長期出國、長期學習、職務變動、辭職或者調(diào)離原工作企業(yè)不能履行職責的;
c因違法被責令停止執(zhí)業(yè)的;
d因犯罪或者涉嫌犯罪被羈押或者判刑的;
e因失誤或者過錯造成嚴重損失，招標人按照合同責令更換的;
f其他法律、法規(guī)規(guī)定的。
更換人員必須為本企業(yè)職工，其執(zhí)業(yè)資格、技術職稱、工程經(jīng)驗、經(jīng)營和技術水平應與被更換人員相當或者優(yōu)于被更換人員。
16、檔案管理
招標代理機構(gòu)負責將招標過程相關資料檔案提交市交易中心歸檔保存，市交易中心負責檔案管理并提供相關查閱服務。
招標方案15
為進一步規(guī)范市局機關食堂管理，降低行政運行成本，提高機關食堂后勤服務保障和規(guī)范化水平，更好地為市局機關工作人員工作日用餐服務，經(jīng)研究決定，以招標的形式向社會招聘合法經(jīng)營、資質(zhì)信譽好、業(yè)績優(yōu)良的餐飲企業(yè)或個體工商戶，經(jīng)營市局機關食堂的餐飲工作。現(xiàn)就招標方案說明如下：
一、招標食堂簡介
1、市公安局機關食堂餐廳
可容納150-200人同時就餐，有6個包廂（其中1個大包廂可容納16-18人用餐，其余5個包廂可容納8-12人就餐。機關現(xiàn)有就餐480人。
市局在職工作人員的工作日伙食補助標準按每人每月最高300元的標準執(zhí)行。
2、食堂配置
（1）機關食堂：水、電、氣、主副食加工間、主副食倉庫、洗菜間、洗碗間、儲藏室等房間齊全；
（2）機關食堂現(xiàn)有配置：1套就餐刷卡系統(tǒng)，1套中央空調(diào)系統(tǒng)，2個大型冰柜，1個冷藏柜，3個蒸汽柜，1個海鮮蒸柜，1套面包烘烤機，1套餐具自動清洗機，2個大型消毒柜，9個灶臺，1個魚池及碗筷、不銹鋼廚具。包廂內(nèi)均設有餐桌、餐椅、沙發(fā)、茶幾、電視機等。可為食堂員工提供6間宿舍。
二、招標原則
1、公平、公正、公開、擇優(yōu)錄用的原則；
2、實事求是的原則。
三、投標方須知
1、具有工商注冊的餐飲企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個體工商戶營業(yè)執(zhí)照；
2、具有餐飲業(yè)的衛(wèi)生許可證，聘用的工作人員按要求持有合格的身體健康證明；
3、具有經(jīng)營餐飲業(yè)三年以上的經(jīng)歷、經(jīng)驗并有一定規(guī)模和操作隊伍，經(jīng)營優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟實力強，有餐飲實體店優(yōu)先，具有成本核算和控制能力，具有能承擔民事、法律責任的能力；
4、具有1名以上三級（含）以上廚師資質(zhì)的穩(wěn)定廚師團隊；
5、制定食堂運營方案，方案內(nèi)容主要包括以下幾點：
（1）人員配置；（2）規(guī)章制定、實施措施；（3）經(jīng)營方略；（4）管理方式及品種；（5）經(jīng)營內(nèi)容（包括原材料的采購、飯菜價位的制定、衛(wèi)生保障、服務保障等各方面）。
四、投標文件編制
1、投標文件的組成
（1）闡述投標食堂運營方案、服務承諾、經(jīng)營優(yōu)勢及經(jīng)營保證條件的說明；
（2）法人代表授權(quán)書；
（3）餐飲企業(yè)或個體工商戶營業(yè)執(zhí)照復印件；
（4）衛(wèi)生許可證及聘用的工作人員身體健康證明復印件；
（5）廚師及團隊人員一覽表以及資質(zhì)證明材料；
2、投標文件要求
（1）投標書應打印，不得有加行、涂抹或修改；
（2）投標書必須在規(guī)定的時間內(nèi)送達招標單位指定地點，投標書送達后不得撤回或修改。
五、招標項目內(nèi)容與經(jīng)營要求
1、食堂實行獨立經(jīng)營，不得采取合伙、合股、轉(zhuǎn)讓等其他形式經(jīng)營；
2、機關食堂為市局機關工作人員提供衛(wèi)生、營養(yǎng)、方便、經(jīng)濟的'用餐服務和承擔局機關的公務接待用餐，不得對外提供用餐服務；
3、機關食堂供應早、中、晚餐，實行自助形式，早餐、中餐、晚餐分別按5元、13元、10元標準執(zhí)行；
4、伙食標準如下：
早餐：點心不少于3種，蛋類2種，湯粉（面）多樣，粥、豆?jié){類各1種，涼菜不少于2種；
中餐：葷菜不少于6種，素菜不少于4種，湯1種，米飯，水果1份，酸奶1瓶，其中葷菜的主料要保證在70%以上；
晚餐：葷菜不少于3種，素菜不少于2種，湯1種，米飯，其中葷菜的主料要保證在70%以上；
公務接待包廂用餐：先制定菜譜，標明價格，價格合理，按照既有菜譜，隨時保證供應。
5、機關食堂需每周公布菜單、每月更換菜品、半年調(diào)換廚師。
6、食堂的主要原材料（米、油、面、調(diào)料等）由招標方指定品牌，食堂經(jīng)營者負責采購、入庫登記建臺賬，其他食材進貨需正規(guī)渠道；
7、餐廳、操作間均屬于承包者管理范圍。食堂工作人員主要由承包者自行安排，人員經(jīng)費自理。工作人員要嚴格遵守餐飲法規(guī)以及市局機關的規(guī)章制定，要有良好的服務態(tài)度并監(jiān)督實施，不能與機關工作人員沖突，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，市局機關有權(quán)視情節(jié)提出處理意見；
8、衛(wèi)生檢疫、工作人員體檢、傷殘疾病等費用均由承包者自理，因經(jīng)營者的管理不善造成食物中毒等安全事故，由經(jīng)營方負全部責任；
9、整個食堂的衛(wèi)生防疫、就餐環(huán)境必須達到食品、工商、衛(wèi)生等政府部門制定的標準和市局機關的要求。規(guī)范經(jīng)營，市局警務保障處有權(quán)監(jiān)督，隨時檢查；
10、保證一日三餐正點、足量、優(yōu)質(zhì)，不準出售變質(zhì)、變味以及剩飯菜，市局警務保障處將定期或不定期在就餐人員中調(diào)查飯菜質(zhì)量、數(shù)量及服務質(zhì)量，并將有關信息通知經(jīng)營者，承包方應虛心聽取意見，采取措施及時解決不良現(xiàn)象；
11、市局機關有義務配合經(jīng)營者共同管理食堂，對食堂的財務狀況、經(jīng)營狀況、服務質(zhì)量進行監(jiān)督檢查；
12、餐廳內(nèi)的水、電、空調(diào)費用，操作間灶具等大型用具由市局機關解決，其他用具由承包者自行解決；
13、承包者須交納10萬元的風險保證金；
14、每次承包期為一年，經(jīng)過市局機關就餐人員滿意度評定，各方面優(yōu)者續(xù)簽承包合同；
15、市局機關每季度組織就餐人員對食堂的滿意度進行測評，滿意度達85%以上的，每季度給予獎勵4000元。低于50%的，給予處罰4000元。滿意度連續(xù)兩個季度低于50%的，我局有權(quán)終止合同。
六、發(fā)標、報名、試菜抽簽的時間和地點
1、發(fā)布招標途徑：郴州市公安局內(nèi)網(wǎng)、郴州市公安局信息網(wǎng)；
2、報名時間：20xx年9月5日至12日上午12:00；
3、報名地點：市公安局警務保障處事務辦1408辦公室；
4、報名要求：提供法人代表或法人代表授權(quán)書，餐飲企業(yè)或個體工商戶營業(yè)執(zhí)照復印件；衛(wèi)生許可證及聘用的工作人員身體健康證明復印件；1名以上三級（含）以上廚師及團隊人員資質(zhì)證明材料；報名時交1萬元押金。
5、試菜抽簽時間：20xx年9月12日下午17:30；
6、試菜抽簽地點：市公安局警務保障處1502會議室；
7、投標書上報時間：20xx年9月18日上午12:00前；
8、投標方中標后無正當理由作出放棄，其所交押金不予退還，上繳國庫。
七、競標試菜考核
由招標方確定自助餐菜譜和包廂用餐菜譜，報名參與投標者，抽簽確定試菜菜譜和試菜日期，于9月13日開始，每個工作日分別安排1名投標者到市局機關食堂現(xiàn)場制作一次中餐，中餐分為自助用餐和公務接待包廂用餐，自助用餐由就餐人員進行評價，公務接待包廂用餐由市局職工伙食管理委員會進行評價。
投標者自行安排自己穩(wěn)定的廚師、工作人員，自行做好相關準備。
1、基本要求
（1）自助用餐
為保證試菜期間，食堂就餐的正常運行，投標方按300人用餐準備采購食材，主要食材費用由招標方承擔，投標方按抽簽的自助餐菜譜，完成葷菜6種，素菜4種，湯1種，米飯的制作。
（2）公務接待包廂用餐
投標方按18人用餐準備采購食材，主要食材費用由招標方承擔，投標方按抽簽的包廂用餐菜譜，完成10菜、1湯、1點心或面食、2涼拌菜的制作。
（3）廚師及骨干工作人員
試菜中投標方不得外請名廚師制作飯菜，試菜中的主廚師及團隊人員系餐飲企業(yè)或個人團隊中標后的穩(wěn)定成員。
2、評分標準
（1）自助用餐
按菜肴口味、營養(yǎng)衛(wèi)生等方面，分“滿意、基本滿意、不滿意”三個檔次由自助餐就餐人員進行評價，每個檔次設定分值，滿分100分，按平均分值高低確定投標方排名。
（2）公務接待包廂用餐
按菜肴口味、質(zhì)地、造型、色澤、營養(yǎng)衛(wèi)生、地方風味特色、價格定位等方面，分“滿意、基本滿意、不滿意”三個檔次由市局職工伙食管理委員會人員進行評價。
（3）分值確定
自助用餐和包廂用餐分值各占50%。“滿意、基本滿意、不滿意”三個檔次，分別按100分、70分、50分計分，總分除以參與測評人數(shù)，即為測評分。
（4）加分項目
加分不超過10分。有注冊資金200萬元以上餐飲企業(yè)的加3分，同時經(jīng)營有五年以上大型實體餐飲企業(yè)的每家加2分，最多不超過4分；有管理經(jīng)驗豐富，經(jīng)營有100人以上機關食堂的加1分，經(jīng)營有300人以上機關食堂的加2分，經(jīng)營有500人以上機關食堂的加3分。
（4）總分核定
考核總分=投標方的標書×20%+（自助用餐平均分值50%+包廂用餐平均分值50%）×80%+加分分值，按考核總分的高低確定投標方排名。
投標書的標書評分，由市局職工伙食管理委員會組織人員進行評分，滿分100分。
3、中標確定：
選擇考核總分前3名的投標者，經(jīng)市局職工伙食管理委員會審查、考察、論證后，報市局黨委會議確定中標者。
八、合同簽訂
經(jīng)市局黨委會議確定中標者后，將在五天內(nèi)雙方簽訂合同，并同時交納風險保證金10萬元。
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