中介機(jī)構(gòu)與審計管理的調(diào)研報告
近年來，隨著政府投資審計工作的廣泛開展，社會中介機(jī)構(gòu)參與政府投資審計工作已成為政府投資審計的重要組織形式。聘請中介機(jī)構(gòu)參與政府投資審計，不僅緩解了審計機(jī)關(guān)任務(wù)重、力量不足的矛盾，也充分利用了中介機(jī)構(gòu)人力資源優(yōu)勢，擴(kuò)大了審計機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)覆蓋面。但由于中介機(jī)構(gòu)存在高競爭性和逐利性、人員素質(zhì)參差不齊等弊病，導(dǎo)致其參與政府投資審計的審計風(fēng)險依然很大。為更好的發(fā)揮好中介機(jī)構(gòu)參與政府投資審計的積極性，更好的服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，我就如何加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理談以下幾點。
一、聘請中介參與政府投資審計的客觀現(xiàn)實
（一）審計機(jī)關(guān)人員不足是普遍現(xiàn)象
政府投資審計工作任務(wù)重、責(zé)任大、風(fēng)險高，作為基層的審計機(jī)關(guān)而言，每年都要面對上百個審計項目以及政府逐年遞增的投資規(guī)模，要做到政府投資審計全覆蓋，困難是不言而喻的。
（二）投資審計專業(yè)性要求較高
當(dāng)前審計人員知識結(jié)構(gòu)還不能完全滿足投資審計工作的要求，由于投資審計工作涉及的審計事項復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)。而我局目前既懂工程造價又懂財務(wù)的人員少之又少，已不能完全適應(yīng)當(dāng)前投資審計工作的需要。
（三）社會審計與政府審計的優(yōu)勢互補(bǔ)
社會中介機(jī)構(gòu)聚集了一批精通建筑、水利、公路、橋梁等各個專業(yè)的工程師、造價師，在投資審計領(lǐng)域具有很大的優(yōu)勢。在政府投資審計中，完全可以依托中介機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和審計機(jī)構(gòu)行政職能、手段，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，體現(xiàn)最佳社會效益。
二、組織中介機(jī)構(gòu)參與國家建設(shè)項目面臨的問題
（一）審計理念和操作規(guī)范存在一定的差距
中介機(jī)構(gòu)的人員從事的是社會審計工作，由于社會審計與國家審計在審計目標(biāo)、審計重點、規(guī)范準(zhǔn)則、職能職責(zé)等方面存在著差異，造成了中介機(jī)構(gòu)參審人員的的審計理念與審計機(jī)關(guān)的要求存在一定的差距。
（二）審計質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高
由于中介機(jī)構(gòu)的特殊性，存在著以經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，管理不夠規(guī)范，制度不夠健全，項目現(xiàn)場審計時間少，審計質(zhì)量距離要求還存在著一定差距。如去年在審計機(jī)關(guān)復(fù)核一個中介機(jī)構(gòu)初審的裝飾裝修工程結(jié)算時，及時發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)錯套定額標(biāo)準(zhǔn)而挽回經(jīng)濟(jì)損失近20余萬元。
（三）中介人員參審存在的風(fēng)險
組織中介機(jī)構(gòu)參與國家建設(shè)項目審計是審計組織形式的創(chuàng)新，在這種新的組織形式中，許多基礎(chǔ)性工作由中介參與人員完成，而最終的審計報告由審計機(jī)關(guān)出具，對外承擔(dān)的審計責(zé)任和審計風(fēng)險仍是國家審計機(jī)關(guān)。其主要表現(xiàn)有：一是協(xié)審人員采用了不當(dāng)?shù)膶徲嫵绦颉⒎椒ɑ蝈e誤地判斷了審計事項，作出了與事實不相符合的審計結(jié)論。二是中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度薄弱或責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能差而形成的風(fēng)險，如對接受審計的項目進(jìn)行轉(zhuǎn)包或分包導(dǎo)致責(zé)任心不強(qiáng)影響審計質(zhì)量或進(jìn)度。三是中介機(jī)構(gòu)協(xié)審人員職業(yè)操守低、廉潔意識差，對審計發(fā)現(xiàn)的問題置若罔聞、甚至故意“放水”給項目審計帶來很大的風(fēng)險。
（四）審計成效不夠明顯
中介機(jī)構(gòu)的初審大多只關(guān)注了對造價的審核情況，而對建設(shè)程序及深層次、綜合性的問題以及投資效益等內(nèi)容缺乏深入的審查和揭示，很難發(fā)現(xiàn)大要案線索（而這些本是各級審計機(jī)關(guān)所重點關(guān)注及自身職責(zé)應(yīng)為的），從而影響了審計項目的質(zhì)量和審計成效。
（五）中介人員的責(zé)任心不強(qiáng)
在激烈的市場競爭中，中介機(jī)構(gòu)一般同時接受了來自不同審計機(jī)關(guān)或被委托單位等方面的審計項目，由于內(nèi)部人員變動頻繁、流動性強(qiáng)，極易出現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)為應(yīng)付項目審計而審計，對項目整個情況及流程不知曉而最終草草了事。如一個項目，在中介機(jī)構(gòu)協(xié)審了三年，而具體主審的人員也換了2、3個，試想這樣的審計結(jié)果會有多高質(zhì)量？
【中介機(jī)構(gòu)與審計管理的調(diào)研報告】相關(guān)文章：
縣市場中介機(jī)構(gòu)存在情況調(diào)研報告03-22
審計前期調(diào)研報告范文08-28
關(guān)于我縣市場中介機(jī)構(gòu)存在情況調(diào)研報告范文03-21
食堂管理調(diào)研報告03-10
農(nóng)村管理調(diào)研報告01-05
農(nóng)村管理調(diào)研報告07-23
基層管理調(diào)研報告08-03
管理現(xiàn)狀調(diào)研報告09-01
安全管理調(diào)研報告09-01