農村基層消費維權狀況調研分析調研報告

時間：2024-10-05 11:31:57 調研報告

農村基層消費維權狀況調研分析調研報告

　　農村基層“一會兩站”是目前農村消費維權的主力隊伍，這支隊伍直接擔負著的簡易調解、消費維權的宣傳教育、食品安全的監督檢查。農村基層“一會兩站”將成為工商部門在消費維權領域中一支不可忽視的龐大力量，是推動消費維權社會化的基石，是推行群眾消費監督網的成敗關鍵。而今，這支隊伍發揮一定的威力及效應，同時，也出現了一些問題。因此，做好適時、客觀、正確的心理調適，就尤為重要。

農村基層消費維權狀況調研分析調研報告

　　一、我縣目前消費維權網絡建設情況

　　一是經過近幾年的努力,農村消費維權網絡建設得到了迅速擴大。縣工商局、消委會為了進一步擴大消費維權網絡的社會覆蓋面，積極推進農村消費維權監督網絡體系建設，快捷高效受理和處理消費者申訴、投訴和舉報，及時化解消費糾紛，切實維護消費者和經營者的合法權益。認真貫徹《關于開展消費維權“一會兩站”建設工作實施方案》，按照“建得起、站得住、能管用”的要求，穩步推進“一會兩站”建設，加強對村級投訴站的業務培訓，并依托各管區的村級、社區投訴站，開展普及消費維權知識，增強農村消費者依法維權意識和保護能力活動。織好維權網絡，目前已在全縣建立了8個消費者委員會分會，在279個行政村建立了225個消費者投訴站和12315聯絡站，占全縣行政村的80%，在學校建立12個、企業5個、社區4個、市場2個一會兩站；已形成了農村消費者投訴不出村的維權格局。

　　二是有一支受理和解決投訴的維權隊伍。在225個村聘請村書記或文書作為兼職受理和調解員，縣工商局和消委會對他們進行了業務培訓，并在日常業務上經常進行指導，他們已經掌握了受理和處理投訴的方法和技巧，各種文書填寫規范，認真接待消費者的投訴，同時加大對農村的宣傳力度，使每個農民都知道自己是一名消費者，保護自己的合法權益，有訴必投。

　　三是由于這些人員都是兼職的，人員的文化水平普遍較低，對消費維權相關的法律法規更是一無所知，在解決投訴時方式方法簡單，憑主觀臆斷、不經思索、草率處理。往往容易造成失誤、出現辦事偏差，甚至有失公正；一旦遇到困難和問題就有產生諉縮情緒和消極心理，又沒有報酬。由于存在著以上種種原因，所以他們的工作積極性不高，為此農村消費維權工作開展還是相對滯后。

　　二、消費維權監督員不良心態的具體表現及形成分析

　　1、缺少財力產生的消極心態。農村基層“一會兩站”人員參加培訓、協肋監督、開展宣傳等工作中，就要解決坐車、食宿、吃飯的問題，而農村消費維權監督網絡從創建到運行，財政沒有核撥經費，而工商部門靠擠一點、省一點，那點經費根本不能維持運作，費用使農村基層“一會兩站”人員失去信心、缺乏激情，喪失了上進心、責任心和榮譽感，從而產生了多一事不如少一事，多干不如少干，少干不如不干的心態

　　2、學識淺薄形成的茫然心態。農村基層“一會兩站”人員的文化水平普遍較低，對消費維權相關的法律法規更是一無所知，雖經工商、消協等部門的多數培訓，有的監督員因年齡偏大，文化程度低，理解能力差，接受新知識都不盡人意，從而在開展小額消費糾紛調解，經營場所監督檢查等工作中，出現無從下手，只能干著急的心態

　　3、主觀臆斷滋生的盲目心態。有些農村基層“一會兩站”人員在調解糾紛、監督檢查時，先入為主，憑主觀臆斷、不經思索、草率處理。往往容易造成失誤、出現辦事偏差，甚至有失公正；有些農村基層“一會兩站”人員則方法簡單、缺乏耐心、態度生硬。急躁心理產生的根源是由于農村基層“一會兩站”人員缺少嚴謹、科學、周密、冷靜的思考，對工作缺乏認真負責的態度以及對維權為民的道理缺乏深層次理解所致。

　　4、頻受委屈造成畏縮心態。這些心理是農村基層“一會兩站”人員在開展消費調解、監督檢查工作中，遭到非議、誤解、指責所產生的。使農村基層“一會兩站”人員感到委屈、不解，從而產生在工作中不敢冒頭，只求過得去；不敢有的放矢，放棄原則，畏首畏尾，見硬就閃，見難就避，逢事就當“老好人”、有些農村基層“一會兩站”人員自認為，消費維權就是“息事寧人”，凡事本著“大事化小，小事化了”的態度行事，甘當“和事佬”。

　　5、分身無術導致的倦怠心態。很多農村基層“一會兩站”人員既是村長（書記），又兼任很多其他職務，“上面千條線，下面一根針”，相關部門大都各自為政，工作指示多如鴻毛，亂如線團，使監督員手忙腳亂，顧此失彼長而久之，使之漸生厭倦、懈怠之心。

　　三、農村基層“一會兩站”人員不良心態調適的有效途徑

　　1、加強隊伍建設，增強工作效率。積極制定落實各項規章制度，讓農村基層“一會兩站”人員的每一項工作都有章可循，有據可依；推行崗位目標責任制，由政府及各相關部門對其進行綜合評價，依據農村基層“一會兩站”人員的個人工作表現，實行最大限度的獎優罰劣，以充分調動農村基層“一會兩站”人

　　員工作的積極性、主動性、創造性

　　2、加強業務培訓，提升工作能力。培訓內容應以相關消費維權法律法規等為主，切勿過多過濫，要善于抓住重點，做到通俗易懂；培訓方式應力求多樣化，如知識講座、實物展示、現場實踐等做到新穎趣味、記憶深刻，從而使之盡快能擔其責，勝其任，打造一支穩定、專業的維權隊伍。

　　3、構筑“多員合一”，實現一員多用。由“政府協調、工商牽頭、部門參與、齊抓共管”，整合農村各類協管員隊伍，建立起縱向到底，橫向到邊，覆蓋鎮、街、村居的三級監管網絡，真正做到科學監管農村公共安全事務和構建和諧社會、推進社會主義新農村建設。

　　4、提高自身素養，樹立為民意識。要通過學習、學習、再學習，具備深厚的知識蘊底；要依法辦事，公正無私，塑造高尚的人格魅力；要樹立崇高的理想、目標，迎接各種挑戰努力；從而在開展消費者權益保護工作中，以實際行動贏得社會的贊譽與尊重

　　5、落實經費保障，解決后顧之憂。農村消費維權監督網絡是造福全社會的機制，是得民心，順民意的一大舉措。為確保農村消費維權監督網絡的順利運行，達到預想的成效，發揮應有的作用。就必須將監督網絡運行經費納入政府公共財政的支出范圍，建立補助機制。

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