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調研報告

取消農業稅后基層農村工作情況的調研報告

時間:2024-10-07 08:35:31 調研報告

2018取消農業稅后基層農村工作情況的調研報告

  農民負擔輕重問題,是衡量一個政黨執政能力大小,一個國家治國方略優劣的尺度,也是關系國家前途命運,民族興衰的大事。2006年我們國家在全國范圍內取消農業稅,這是黨和國家為減輕農民負擔而采取的重大舉措。那么農業稅取消后基層農村的具體情況是如何的呢?下面結合我鄉的實際情況談談。

2018取消農業稅后基層農村工作情況的調研報告

  一、基本情況

  ###鄉是###最大的農業鄉,轄17個行政村,81個農業社(小組),二輪承包土地面積21676畝,總人口15500人,其中,農業人口14000人;農業戶數3700戶,農業勞動力8145人,村社干部126人。

  ###鄉從2002年開始進行稅費改革, 2005年全面取消了農業稅。未取消農業稅之前,全鄉每年的農業稅總額為  40萬元左右,取消農業稅后對鄉級財政的沖擊不是很大,這主要得益于近兩年鄉黨委、政府充分激發鄉村活力,[-http://www.wmxz.cn找文章,到]不斷拓寬財政增收和農民致富的路子,奠定了相對穩定的經濟基礎,再加上級財政轉移支付能夠及時到位,因此農業稅的取消對###的財政雖產生了一定的影響,但通過黨委、政府開源節流、增收節支,取消農業稅所帶來的不利影響都得到了有效化解。

  二、取消農業稅后農民負擔情況

  國家取消農業稅目的在于減輕農民負擔,扶持農業這一弱勢產業,現在農業稅取消了,農民的負擔有沒有真正減輕呢?請先看農民的一筆帳:

  家里種3畝地比以前少繳農業稅150元,但玉米價格卻不斷下跌,就按每斤下跌5分錢,3畝玉米地的收入就比以前少收入225元。再加上化肥等農資價格一路瘋漲,減免農業稅給農民帶來的好處被折合的什么都沒有了。

  數據中很清楚地看到,農業稅的取消確實給農民減輕了一部分負擔,然而這部分負擔僅是農民全部負擔中極少的一部分,農民實際生活中還有眾多的負擔在煎熬著他們。農業稅減免了,農資價格卻大幅上揚了,對于收入本來就少的農民,農資價格的上漲更加重了他們的負擔;享受不到像城里人一樣的醫療保障制度,看病所花的高額醫療費無疑是農民的又一大負擔;子女教育費不能不說是農民的又一個沉重負擔,可喜的是國家緊跟著出臺了“兩免一補”政策,極大緩解了農民負擔;農民所承受的負擔還很多,但從國家的大形勢可以看出,國家在不斷想辦法減輕農民負擔,創造條件讓農民發家致富,國家把“三農”問題擺到了首要位置,這就足以說明國家有信心解決好“三農”問題,會讓廣大農民都過上幸福寬裕的生活。

  三、取消農業稅對農村社會經濟的影響

  農業稅的取消標志著我國從“以農養政”向“以工補農”轉變,它標志著基層政權從“經濟管理型”向“經濟服務型”的轉變,這種轉變對農村社會經濟的影響是深遠的。

  一是國家取消農業稅,采取措施保護農業、反哺農業,保證了農村穩定發展,促進了農民增收致富。農業稅以及國家一些政策性的補貼,確實調動了農民的種田積極性,農民生活也逐步改善。

  二是取消農業稅后,干群關系明顯改善。取消農業稅后,鄉村工作不再為“要錢、要糧、要命”而耗費大量的人力物力,轉而在發展經濟、維護地方穩定、保護弱勢群體等方面進行服務,主要任務成為帶領廣大農民致富,這種角色的轉變,重新改善了干群關系。

  三是農業稅取消后,產生了許多新問題。

  (一)土地矛盾糾紛急劇增多,由于農民種田實現了“零負擔”,土地收益大大增值,農民爭田要地的現象頻繁發生。同時土地流轉也受到挑戰,一些原來已退田的農戶又要求收回土地自己耕種,少數村將閑置地集中租賃給種田大戶或外來戶經營,農民現在又要求發包到戶或提高租賃費。

  (二)農村公益事業建設難。近年來,各級加大了對農村基礎設施的投入力度,但絕大多數支持農村社會事業的建設資金都需鄉村配套。隨著農業稅取消,致使有的村唯一的農業稅附加這一集體收入來源也被卡斷,村級收支矛盾愈顯突出。村社公路興修維護、農田水利基本建設、村級衛生防疫保健等基礎設施和公益事業也因沒有經費投入而一拖再拖,陷入停滯狀態。稅改后,村內興辦公益事業所需資金,采取“一事一議”的辦法來解決,并且規定每人每年出資額不許超過15元,這對于各種建設只是杯水車薪,因此村級公益事業只能望而卻步。

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