加強基層工會建設問題調研報告（通用23篇）
在日常生活和工作中，報告的使用成為日常生活的常態，其在寫作上具有一定的竅門。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？下面是小編為大家整理的加強基層工會建設問題調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
加強基層工會建設問題調研報告 1
以 “工會干部進百家大走訪、大調研、大服務”活動的深入開展為契機，四連工會深入職工中間，帶政策、帶技術、帶感情，問政、需、計于職工，幫職工抓增收，幫助解決實際困難，采取入戶走訪、召開座談會、深入田間職工家庭，深入了解職工群眾生產生活、子女教育、醫療衛生、勞動就業、社會保障、文化生活等方面急需解決的問題。通過走訪調研，及時的了解到職工多年來的一些心聲與訴求，努力為職工群眾辦實事好事，不斷提升職工群眾對工會工作的滿意度。
一、不同群體職工需求及需要解決的問題
近年來，隨著市場經濟體制的逐步推進，產業結構的調整，不同利益職工群體的分化正處于動態的變化中。雖然已經注意到不同職工群體的出現及他們的不同需求，而且在適應不同職工群體的需求上工會作了很多努力，也得到了廣大職工群眾的肯定。當前工會在適應不同職工群體的需求上，仍存在以下問題：
�。ㄒ唬┦菑V大職工對工會組織的性質和工作內容缺乏必要的了解。一部分職工，特別是青年職工，他們對工會的認識大都停留在福利、計劃生育、慰問等層面，認為工會只是為體弱多病和家庭困難者提供補助，開具結婚證明，搞搞文體活動的組織。一些職工遇到困難和矛盾，不是首先找工會幫助解決。
�。ǘ┦枪木S權效果令部分職工不甚滿意
1、落實連務務公開等民主權利不夠到位。職工群眾對廠務公開制度的內容和運行還持有較高的期望。
2、維護職工合理分配等經濟利益不夠到位。在經濟利益已成為人們工作的主要驅動力的情況下，作為職工合法權益代表者和維護者的工會組織，理應在維護職工合理分配等經濟利益上發揮重要作用。
3、在豐富職工業余文化生活的內容與方式上不夠到位�；鶎庸M織的文體活動因形式多樣性，參加人員“老面孔”多，而且文體活動設施也較缺乏。
（三）是工會工作的運作方式令部分職工不甚認同
1、工會工作手段落后于時代發展。工會的工作手段未做到與時俱進，工作載體數年不變或變化甚微，職工參與熱情不高。
2、工會工作存在行政化傾向。有些職工認為，工會工作行政化的傾向使工會與職工那種平等、溝通、互助的天然關系逐漸退化，而換之為距離感、等級制，導致工會組織逐步遠離它賴以生存的基礎。
（四）是進一步拓寬服務范圍
一些職工說，現在是“先進職工有人愛、困難職工有人疼、大多數職工沒人管”。雖然有點偏激，但確實代表了一些職工的情緒，這種情緒源于對勞動模范的激勵、獎勵越來越到位、扶貧幫困的力度越來越大，而忽略了大多數職工。因此，要牢固樹立為全員服務的理念，將服務對象由特殊人群擴大到全體職工，把服務送到更多職工身邊，讓職工都感受到工會全方位、全過程的關心。
（五）是不斷滿足職工日益增長的對精神文化權利的訴求。隨著職工隊伍整體受到教育程度的提高，在基本物質生活得到滿足以后，干部職工對精神文化權利的訴求也越來越強烈，希望有良好的團隊文化和工作氣氛。工會組織要發揮自身優勢，從各個方面加大對職工精神幫扶，既要扶貧也要扶志，既要給錢給物也要人文關懷。
近幾年團場更注重人情關懷和情感交融，把服務場所延深到工作場所、家屬小區，把服務內容延伸進職工生日、婚育、孩子考學等人生重要節點，職工有喜送上祝福、悲傷時給予安慰、困境時扶助激勵，讓職工家屬感受到大家庭的溫情、讓職工感受到、享受到無處不在、觸手可及的工會服務。
二、 進一步增強服務意識，提升服務職工能力
職工是團場改革發展最根本的依靠力量和最具有決定性的骨干力量。對于工會組織來說，服務職工既是個老問題，也是個新課題。面對新形勢下連隊的發展，面對職工隊伍不斷變化的新特點，面對工會工作的階段特性，我們一定要切實增強“兩種意識”把服務職工工作擺在更加重要的位置。
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從履行工會組織基本職責的角度認識服務職工的重要性。《工會法》規定：“中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權益�！薄熬S護職工合法權益是工會的基本職責�！边@就決定了，服務職工，維護好職工合法權益，是法律賦予工會組織的職責，是我們必須切實履行好的義不容辭的責任。
（二）切實增強危機意識
從增強工會組織影響力的角度認識服務職工的緊迫性。多年來，工會組織在服務職工方面做了很多工作，在支持團場發展、聯系職工、為職工做好事、辦實事、解難事、扶貧幫困等方面發揮了不可替代的作用，使工會在職工中的影響越來越大，職工對工會服務職工的評價越來越好。但是，我們也應該看到，工會組織服務職工方面存在著缺位現象，特別是參與、維護等方面不足等等。我們工會組織應該對服務缺位有強烈的危機感和緊迫感。要深刻的認識到，這些問題不解決，在服務職工方面沒有新作為，就會使工會組織逐漸喪失它存在的根基，失掉在職工群眾中的影響力和號召力。這些問題的存在，既是我們今后工作的潛力所在，也是改進工作的動力所在，更是我們進一步強化服務的'方向所在。
三、積極構建服務職工工作體系，為職工做好事、辦實事、解難題
在構建服務職工工作體系中，工會處在一個特殊的地位，一方面，作為勞動者的代表，維護職工權益是主要任務；另一方面，作為團場、連隊的一個組成部分，更有團結帶領職工促進團場、連隊發展的任務。工會雙重身份集于一身，決定了工會組織應該創新理念，從傳統的福利型、活動型轉變為服務型、維權型工會組織，這樣的轉變就是要發揮與職工血肉相聯的優勢，急職工之所急，想職工之所想，開展一些覆蓋面廣、影響力強又不可替代的活動，在職工最關注之處回應、最急需之處幫助、最動情之處關懷，真正成為職工的知心人、貼心人、暖心人，為職工提供真正到位的服務。
隨著市場經濟的發展，職工對工會組織的要求和愿望有所不同。工會工作任重道遠。首先要強化工會干部的責任意識、創新意識。所謂責任意識就是要對職工負起責任，擔起維護職工合法權益的責任，做職工的貼心人、知情人，為職工辦好事辦實事，使職工感覺到工會是個溫暖的大家庭。創新意識就是在工作方式方法上要有新點子和新路子，做到用創新的精神解決各種難題，用創新的精神去打開工會工作的新局面。要抓好思想政治工作，轉變職工思想觀念，針對職工的種種顧慮，工會就要發揮思想政治工作的優勢，充分利用工會宣傳教育陣地，把思想工作做到家，向職工闡明改革的意義，使職工轉變觀念，明確自己所應履行的義務和責任。
其次要動員全體職工，共謀經濟發展，共享發展成果，解決職工的實際困難，滿足職工越來越多的訴求，這就要求我們做到:一是加強職工思想政治教育，確保信息暢通。要教育職工樹立正確的世界觀、人生觀，對自己的社會價值有清醒認識和準確的判斷。加強對職工進行職業道德教育，樹立愛崗敬業、奉獻社會的良好風尚，增強構建和諧社會的責任意識。
加強基層工會建設問題調研報告 2
一、工作現狀
1、組織機構完善。我縣共有19個鄉鎮，所屬鄉鎮企業184個全部成立了聯合工會，在組建工會的同時成立了19個鄉鎮經審組織，組建率達100％。工會換屆選舉時，經審會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉產生。鄉鎮工會經審會主任均由同級工會副主席擔任。經審委員中多數由從事財務工作的人員兼任，經審委員工作變動時，按有關規定及時替補合適的人選。
2、各項制度健全。對本次調研，大多數鄉鎮工會十分重視，有些還召開專題會議，聽取經審工作情況匯報，研究經審會提出的有關問題，幫助經審會及時解決一些自身難以克服的困難和問題，為經審工作提供良好的工作氛圍。各鄉鎮經審會以經審工作規范化建設為抓手，不斷強化經審工作制度建設，建立健全了《鄉鎮工會經審委員會工作制度》用制度來規范經審工作、規范審計程序、規范審計人員執業行為。
3、審查審計監督工作成效明顯。根據上級工會關于審計規范化要求，各鄉鎮經審會將實務審計作為一項重要工作來抓：
一是堅持開展各種專項審計活動。強化事前、事中、事后監督。凡工會內部重大經濟活動，經審會都會同有關部門共同參與、共同把關。二是堅持開展同級工會經費預決算審計。各鄉鎮經審會堅持開展了對本級工會經費使用情況預、決算審計。對每年本級工會經費收、管、用情況，認真進行審計，并將審計結果在同級工會全委會上予以通報，對審計中發現的問題，提出整改意見，并督促限期搞好整改。三是堅持開展工會經費撥繳情況審驗證試點。根據上級工會的要求，我縣各級工會在開展審驗證制度試點工作的基礎上，全面推行審驗證制度。四是堅持開展工會經費計撥情況專項審計。為充分發揮以審促撥、以審促收的重要作用，我縣19個鄉鎮經審會堅持開展工會經費計撥情況專項審計。自查率達100%。有效促進行政足額劃撥工會經費。五是堅持開展工會經審干部業務培訓。為全面擔升我縣經審干部業務水平，縣總每年組織開展一、二次經審業務培訓，各鄉鎮工會都會積極選派人員參加學習，有效提升經審業務水平。
二、存在的問題和原因
從調查的情況看，各鄉鎮工會經審工作雖然組織較為健全，但由于鄉鎮本級工會經費全都由財政劃撥，財政劃多少是多少，因此工作開展情況很少，沒有履行好經費審查監督的職能。造成這種狀況的原因：
1、對經審工作的認識不足。部分鄉鎮工會沒有把經審工作列入到工會工作的重要內容之一，沒有認識到經審工作在工會工作中的重要性和必要性，認為可做可不做，財政劃撥本級多少工會經費，就用多少。
2、經審委員缺乏經審和財務方面的專業知識。特別是經審會主任，大部分是兼任，平時工作較忙，不知道工會經審應開展哪些工作、如何開展，造成經審組織未能履行好審查監督職能，未能對所屬基層工會經審組織進行指導和服務，使經審組織形同虛設。
3、鄉鎮企業工會建賬率低。大部分鄉鎮企業工會基本未建賬，使經審會無賬可查，基層工會經費實行定額上交，造成經審工作的有些意見和建議無法整改落實，降低了審查監督的作用。
4、縣級工會對鄉鎮工會經審工作的業務檢查指導力度不夠。
三、工作措施
解決這些問題，下一步要加強以下方面的工作：
1、強化領導，夯實基礎。鄉鎮工會應進一步加強對工會經審工作的領導，定期召開會議，聽取經審工作情況匯報，尊重和支持經審會依法開展各項審查審計監督活動，幫助經審會解決工作中遇到的'實際困難和問題，在機構設置、人員配備、經費落實、辦公設備等方面，為經審會創造良好的外部環境和工作條件，支持和指導經審會夯實基礎、完善制度，積極主動地開展各項審查審計監督活動，充分發揮經審會在工會經費收管用等方面的重要監督作用。
2、加強對經審干部業務知識的培訓。通過舉辦培訓班、召開現場指導會、經驗交流會等多種形式加強對鄉鎮工會經審干部的業務知識和技能的培訓，提高鄉鎮工會經審干部隊伍的整體素質，使他們能熟練掌握和運用審計及相關知識與技能，同時把經審干部培養成敢于監督、善于監督的專業人才。
3、加強經審工作制度建設。建立健全對鄉鎮工會經審工作的考核制度和規范化建設制度。應把經審會履行審查監督的職能作為考核的重點，同時，要建立健全鄉鎮工會經審工作規范化建設的標準，并加強指導與服務。各鄉鎮工會經審會要對照標準找差距，使鄉鎮工會的經審工作逐步規范。
4、加強工會財務與工會經審的聯系和溝通。針對鄉鎮所屬企業工會建賬率低的情況，可以通過經審會的審查，把鄉鎮企業工會未建賬的情況作為審計的源頭，通過經審會的審計要求鄉企工會整改落實，把賬建立起來，使經審會有賬可查。鄉鎮工會在加強本級工會財務規范化建設的同時，特別是要加強對有一定規模以上的鄉鎮企業工會財務規范化建設，對難以規范的方面，要加強與經審會的聯系與溝通，通過經審會的審查，由工會財務和經審共同來督促其整改落實。
加強基層工會建設問題調研報告 3
農民工是我國工人階級的重要組成部分，是工會組織的新成員。據統計，目前全國有農民工2.1億人，已加入工會組織的有7000萬人。這么一支龐大職工隊伍，如何組織和管理？他們的合法權益如何依法維護？是我們各級工會組織必須考慮和解決的問題。當前，工會工作面臨的社角是農民工維權工作亟待解決的問題。在結合學習實踐發展觀活動中，對我縣的農民工構成情況進行了調查和分析，經統計，我縣目前外出，縣內，外來農民進城、進企業務工人員（含季節性）9825人，其中長年 在縣外，在城內企業，服務業務工人員4300余人，工種為加工業、服務業、運輸業、銷售業等行業，工資基本在800————3000元之間，且不穩定。全縣8個鄉鎮均建立了工會組織，只是工會主席配備沒有明確。根據我縣農民工的情況，以鄉鎮、村為基本單位，建立工會組織，使農民工有一個穩定的“職工之家”，是具有中國特色社會主義工會組織體系建設的一個重大而緊迫的課題。
一、農民工的特殊性決定了應當盡快建立鄉鎮、村工會組織
農民工是我國工業化、城鎮化過程中的產物。農民工就其身份來說，具有兩重性。一方面，農民工是企業管理的員工。農民工從進城、進入企業的那一天起，他們就是企業員工的一分子。農民工一般是以勞動合同制形式進入企業的，也就是說，在勞動合同期內，是由企業負責管理的。但是，勞動合同到期或者因為不符合企業用工的要求而被解除勞動合同，企業就不再對其負責。特別是農民工所從事的職業，往往都具有時間短（即：季節性、工期性、臨時性用工）、技術含量不高等特點，其工作單位極不穩定，人員的流動性很大。所以，要由一個企業來實施對農民工穩定而有效的管理非常困難。另一方面，農民工又是鄉鎮、村管轄的村民。鄉鎮、村不僅是農民工的出生地，而且是他們的戶籍所在地。他們的家，他們的血緣關系，他們的田地和山林，他們的根基都在鄉鎮、村。這是他們永遠不能割舍的地方。去年年底發生全球性金融危機，我國有多萬名農民工離開了企業，在沒找到新的工作的情況下，他們的選擇是返鄉，回到自己的故鄉——鄉鎮、村。我縣也有近1200多人回鄉，有的是少數民族村的，他們有土地，有的是沒有土地的，他（她）們又要在當地尋找臨時性工作謀生，有的可能掙到錢尋找合適的地方做些小買賣和開辟商埠，又有的可能待業等等。這都說明，鄉鎮、村是農民工的根基、是農民工的故土、是農民工真正穩定的家。因此，在鄉鎮、村建立起工會組織，為農民工建立一個穩定的“職工之家”，充分發揮鄉鎮、村工會在維護農民工合法權益中的積極作用，是工會組織建設的客觀要求。
我國工會組織組建的基本要求是：哪里有職工，哪里就要建立工會組織。面對著農民工群體，工會組織有責任把他們組織起來。有的人也許會提出，我們不是已經建立了鄉鎮、村工會組織嗎？但現實情況是，過去建立的鄉鎮工會是針對鄉鎮企業和鄉鎮機關而設立的。這些工會組織工作的對象和工作的職能都沒有涉及到廣大的農民工群體。現在提出加強鄉鎮工會組織建設，組建村工會組織網絡，是依靠現有的行政建制，在凡是有農民工的鄉鎮、村分別建立起以服務農民工群體，維護農民工合法權益為主要職責的工會組織網絡。這種工會組織網絡，不但能為農民工建立一個穩定的“職工之家”，而且，可以覆蓋到所有的'農民工群體，這就必然會得到廣大農民工的普遍擁護。
二、構建以服務農民工為主要職責的鄉鎮、村工會組織，形成縣、鄉鎮、村三級工會組織網絡
凡是有農民工（包括在當地外出的農民工）的鄉鎮、村原則上都要建立工會組織。按照職工成份的變化，鄉鎮設立工會組織，有條件的鄉鎮可設立鄉鎮總工會。鄉鎮設立的工會在鄉鎮黨委、縣總工會的領導下開展工作。要求由鄉、鎮黨委書記或副書記兼任工會主席，又要求設同級副職的工會主席。鄉鎮工會要設立專門的辦事機構，全面承擔起對鄉鎮所屬的單位、村工會組織的領導責任，同時指導、協調、督促所轄基層工會對職工和農民工的管理。凡是有農民工的村也要建立起工會組織。村工會在村黨支部和上級工會組織的領導下開展工作。要求由村黨支部書記兼任村工會主席，負責對農民工的管理，為本村的農民工建立一個穩定的“職工之家”，切實為務工人員維護權益。
三、鄉鎮、村工會組織的工作職責和工作要求
鄉鎮、村工會組織在為農民工服務方面應承擔以下幾項基本職責。
（1）負責所控范圍內所有農民工的會籍管理工作。農民工的入會要簡單。只要口頭申請，就可以注冊入會，并建立起會籍檔案。
（2）負責對農民工的就業和創業培訓。培訓工作應以鄉鎮工會為主體，對農民工實施就業培訓，培訓點可以在鄉鎮，也可以在村，要因地制定。要結合“四三二一”、“千名干部進農家、服務農民促發展”等工作抓好職業、技能等培訓工作。通過培訓，提高農民工的勞動技能，為其就業打下良好的基礎。同時，對那些返鄉的有創業愿望的農民工開展創業培訓，并提供相關政策配套服務。
（3）負責對農民工實施就業安排工作。要根據勞動就業部門，上級工會組織提供的就業信息，積極組織和引導農民工就業，并對就業后的工作情況進行跟蹤服務。
�。�4）負責對農民工合法權益的維護工作。尤其是對拖欠農民工工資、農民工意外傷害的處理，要依據有關法律法規，通過各種有效途徑，及時進行處理，切實維護好農民工的合法權益。
（5）負責黨的關于農民工政策的落實，及時為農民工辦理社會養老保險、工傷險、意外傷害險。積極開展送溫暖活動，把黨和政府的溫暖送到廣大農民工手中。
鄉鎮、村工會組織要正確處理鄉鎮黨委和上級工會的關系。鄉鎮工會必須接受黨委和縣總工會的雙重領導，在鄉鎮黨委和在縣總工會的領導下開展工作。村工會是工會的基層組織，必須在村黨支部和鄉鎮工會的領導下開展工作。這樣就形成了在黨領導下的縣、鄉鎮、村（基層）三級工會組織網絡，并通過這個龐大的組織網絡實施對龐大的農民工群體進行有效的管理。這是由農民工這一個特殊群體的特點決定的，是具有中國特色的工會組織網絡。
四、加強為農民工服務的鄉鎮工會組織建設，建立村工會組織具有重要而現實的意義
1、有利于實施“組織起來，切實維權”的工會工作方針。就目前而言，我們各級工會組織對農民工的管理還處在一個相對松散的階段。就農民工所在的企業來說，有的企業沒有把農民工納入本企業本單位工會管理的范圍。就農民工所在的村來說，由于沒有工會組織，農民工沒有自己的“職工之家”。根據全總的統計，目前，我國現有2.1億農民工只有7000萬人加入了工會組織�？梢娢覀児慕M建工作不到位。再從維權這個角度分析，原本屬于工會組織的職能，如送溫暖等工作，由于工會組織的不健全，不得不由黨和政府的有關職能部門的工作所代替。因此，加強鄉鎮工會組織建設，組建村工會組織，實施“組織起來，切實維權”工會工作方針的重要舉措，就能從根本上把農民工組織起來，切實維護農民工的合法權益。
2、有利于黨的一系列農民工政策的落實。黨和各級政府對農民工問題已經引起了高度的重視，出臺了一系列的保護和維護農民工合法權益的政策措施。從為農民工“討”工資開始到現在可以為農民工辦理社會養老保險等等。對農民工可以說是關懷備至。那么，這些政策措施如何才能落到實處，讓所有的農民工都享受到黨的政策的關懷？加強鄉鎮工會組織建設，建立村工會，就可以由工會組織來組織實施。這樣，不僅可以把黨的政策落到實處，而且，可以惠及到所有的農民工。
3、有利于團結動員最廣大農民工群體為建設社會主義現代化，建設社會主義新農村，構建和諧社會做出新的貢獻。農民工既是一個龐大的職工群體，又是一種龐大的社會力量。通過加強鄉鎮工會組織建設，建立村工會組織，就可以依照工會法和工會章程，把這支隊伍合法地組織起來，并充分發揮這支隊伍的積極作用，團結動員廣大農民工在為社會主義現代化建設，為社會主義新農村建設，為構建和諧社會的偉大事業建功立業。
加強基層工會建設問題調研報告 4
按照省總工會《關于開展建設職工之家25周年紀念活動的通知》要求，我們在8月份對省財貿系統深入開展職工之家建設情況進行了專題調研，現將具體情況匯報如下：
一、深入開展建家活動的基本情況。
建設職工之家活動作為工會一項重要的基礎性工作，自活動開展以來得到了財貿系統各級工會的高度重視和普遍參與，在各級黨政的大力支持下，建家活動開展得有聲有色、豐富多彩、成效顯著。為推進全省財貿系統基層工會工作的規范化、民主化進程，夯實基層工會的工作基礎，增強基層工會組織的活力，起到了積極的促進作用。主要體現出以下特點：
1.高度重視建家工作，把建家作為工會的重點工作抓緊抓好。
為了更好地貫徹省總《關于深入開展建設職工之家活動的通知》要求，省財貿工會于20xx年制定下發了《關于開展建設職工之家達標活動的通知》，對建家的目的、等級、標準以及步驟和要求提出了具體意見。按照建家活動要服務大局、突出維護、依靠群眾、創新發展、黨政工齊抓共建的原則和堅持組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的建家標準，省財貿工會在每年召開的全委會上都要把建家活動作為重點工作進行安排部署，并列入對各市、局、公司和直屬基層的工會工作的目標責任制考核之中。在省財貿工會與有關廳、局、公司的聯系會議上，也將深入開展建家活動作為議題之一，與有關單位黨政協商，爭取他們對這項工作的支持。省財貿系統各級工會組織都把深入開展建家活動作為工會的一項重點工作列入全年總體工作之中，在黨政的大力支持下，認真組織實施，采取各種有效措施，使建家活動在省財貿系統基層單位普遍推開，活動參與面達到90%以上。
2.結合實際使建家活動落在實處。
省財貿工會在建家等級的設置上，結合財貿系統行業多、中小企業多、困難企業多、工作難度大的實際情況，劃分了合格職工之家、先進職工之家和模范職工之家逐級遞增的等級和不同的考核標準，先進行合格職工之家和先進職工之家的評選，再在先進職工之家的范圍內向省總推薦省級模范職工之家�；鶎庸筛鶕约旱牟煌闆r進行安排和申報。使基層單位特別是工會工作基礎薄弱、建家難度較大的單位有一個循序漸進的建家過程，增加他們開展建家活動的信心和決心，調動他們的工作積極性，從而使建家工作落到實處。各基層工會根據各自的實際情況開展了各具特色的建家活動。如商業、糧食、供銷、物資等行業的單位，因職工人數少，資金緊張，雖然在硬件投入上存在一定困難，但他們把建家的重點放到軟件建設上，在工會組織建設、規范廠務公開職代會制度、為職工辦好事實事等作為建家的重點；醫藥、旅游等單位經濟情況稍好的單位，除了抓工會的制度化、規范化建設外，在建家場地、設施上還進行了一些投入，盡量為職工提供一個“家”的形象和氛圍；國稅系統則把活躍機關職工文化生活作為建家工作的重點工作來抓。
3.嚴格規范驗收程序和標準，確保建家工作質量。
在制定建家的考核標準時，將工會的組織建設、民主管理、平等協商集體合同、經濟技術創新、工會干部隊伍建設、工會經費繳納等作為建家的主要內容，進行考核。在達標的驗收程序上，主要采取了聽取被驗收單位黨政工領導關于建家工作的匯報，召開職工代表座談會聽取職工代表意見，發放驗收測評表、查閱單位基礎資料等方式進行，并注重對職工文化活動場地、職工集體宿舍、職工食堂的現場考察等，經過綜合考評，最后確定合格職工之家、先進職工之家或模范職工之家獲得單位，并進行表彰。
建家活動開展以來，全省財貿系統共涌現出全國模范職工之家2個，省級模范職工之家3個，省財貿系統先進職工之家67個。通過建家活動，工會組織建設得到進一步加強，基層工會活力得到了極大增強，職代會制度不斷健全和完善，平等協商和集體合同制度不斷推進，群眾性經濟技術創新活動卓有成效的開展，關心職工生活為職工辦好事實事得到職工群眾的廣泛認可，建家活動取得了明顯的成效。
主要表現在：
建家活動使工會組織的大局意識和服務意識得到增強。財貿系統各級工會組織自覺把建家活動放到黨和政府工作大局中去考慮和把握。把上級工會對建家活動的要求與企業的中心工作緊密的結合起來，開展了不同內容和多種形式的'勞動競賽，充分體現了建家活動服務經濟建設中心的理念，使建家活動的開展始終得到黨政的重視和支持，得到了廣大職工的積極參與，為企業和社會經濟的發展作出了貢獻。
建家活動推動了工會維權機制建設。以廠務公開職代會為基本形式的企事業單位民主管理制度得到鞏固和加強，職工行使民主管理的渠道更加通暢，參與民主管理的權益得到落實；平等協商集體合同簽訂工作得到進一步普及，合同履約率穩步上升；勞動爭議仲裁組織不斷建立健全，勞動糾紛得到及時調處；以送溫暖、金秋愛心助學等活動為載體的困難職工幫扶工作形成制度化、經�；M織為職工辦好事實事得到了職工的普遍認可。
建家活動帶動了工會組織各項活動的開展。在建家活動中，工會發揮群眾性組織的優勢，根據時代對職工隊伍的新要求，廣泛開展了社會主義核心價值體系等主題教育活動和豐富多彩的職工文體活動，開展了“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，勞模的培養、樹立和宣傳活動，職工職業技能競賽活動等，對促進職工隊伍整體素質的提高起了積極的促進作用。
建家活動強化了工會自身建設。建家活動促進了基層工會建立健全組織機構，工會干部配備到位，工會及職工活動設施不斷得到改善，會員隊伍不斷壯大，完善了基層工會的組織制度、工作制度和活動陣地，使工會組織更加群眾化和規范化，工會工作更具有生機和活力。
二、存在的主要問題
建家活動雖然在省財貿系統取得了顯著成效，但也存在一些問題和不足，主要表現在：
1.對建設職工之家的認識還不到位。
一些黨政領導認為企業經濟效益是企業發展的根本，必須全力抓經濟建設。建不建家是工會組織自己的事，所以支持的力度還不夠大，建家成了工會的獨角戲。
2.部分單位存在建家畏難情緒。
一些單位特別是困難企業，由于資金有限，在職工之家的場地、設施等硬件上沒有條件更新或配備，感到難以達到建家的要求，對建家工作情緒不高干勁不大。
3.對基層建家活動在指導上還不夠深入。
一些系統工會只是按上級工會文件精神，對所屬基層提出建家要求。至于這些基層單位在建家活動中有什么困難，需要解決什么問題卻不甚了解，指導不及時不深入。這些不利因素在一定程度上影響了我們建家活動的深入開展，有待于我們在今后的工作中加以改進和完善。
三、深入開展建家活動的幾點建議
1.建家活動要黨政工齊抓共建，才能取得成效。
在建家活動中，要牢固樹立“建家就是建企業、黨政工共建一個家”的建家理念。企事業單位要建設職工之家，不僅需要規范工會的工作職責，還需要為職工創造一個良好的學習環境和開展文化活動的設施和場所，需要為職工辦好事實事等，這些都需要黨政在人力、物力上給予大力支持。所以凡是建家活動開展好的單位，無一不是黨政工齊抓共建的結果。通過長期建家活動的開展，在省財貿系統基本形成了黨委領導、行政支持、工會運做的工作格局。
2.建家活動要結合基層實際，才能扎實推進。
深入開展建家活動是上級工會對各行業基層單位的普遍要求。如何把普遍要求與財貿系統的實際情況相結合，是財貿工會在建家活動中面臨的首要問題。省財貿系統所屬單位包括商業、糧食、供銷、醫藥、旅游等企業單位，也包含有管理局、職業學校等事業單位和稅務局等機關單位。企事業單位的性質不同，工會工作的環境和基礎不同，開展建家活動的條件各異。我們采取這種建家等級逐級遞增的方式開展建家活動，既讓建家條件好的單位通過努力盡快進入先進行列，又讓建家條件差的單位感到進入建家先進行列并不是高不可攀，可以逐級爭取，最終進入模范職工之家的先進行列。只有結合企事業單位的實際情況制定建家措施，充分調動基層單位開展建家活動的積極性和創造性，突出行業特色，才能確保建家活動落到實處。
3.建家活動要常建常新，才能持之以恒。
建家活動是工會一項長期的工作任務，要想使活動保持鮮活的生命力，必須根據新的形勢變化，不斷賦予活動以新的內容和新的形式。在建家指導上，從一般號召向具體指導轉變，從一般要求向具體實施規劃轉變，從一般活動向建立長效機制轉變。在建家的標準上，除了按照全總、省總對建家的總體要求確定標準外，還要從當前的大局出發，結合本行業的特點和實際情況，確立新時期本行業的建家標準。在建家形式上，除了傳統的檢查驗收方式外，要不斷加大職工建家評家的參與面，要按照全總《關于開展會員評議職工之家活動的意見》要求，建家工作要自覺接受會員監督和評議，扎扎實實開展好會員評家活動，以黨政認可、職工滿意作為建家活動是否成功的衡量標準。只有使建家活動常建常新，才能保持建家活動健康持久地開展下去。
加強基層工會建設問題調研報告 5
隨著經濟體制改革的深化，多數公有制企業轉變為非公有制，企業工會組織的作用和地位也發生了不同程度的變化。工會規范化建設是激發企業工會組織活力，保證工會作用充分發揮的重要手段，而根據調查由于目前非公企業工會中存在組織不健全、工作不規范等問題，已經嚴重影響到工會工作的開展和工會職能作用的發揮，職工的利益的維護難以落實，職工與企業的矛盾日益突出。因此，如何加強非公企業工會規范化建設，增強工會組織凝聚力和吸引力，充分發揮工會作用，是非公企業工會當前需要探討和研究的主題，也是面臨的一項重要任務。
一、非公企業工會規范化建設存在的問題
�。ㄒ唬┙M織機構不健全，工會的組織基礎薄弱。
有的企業工會組織機構缺位，雖然形式上建立了工會，但實際上組織機構不健全；有的企業工會“失位”，成立工會只是為了應付地稅代收，怕扣繳工會籌備金，實際上只是“空殼”工會；有的企業只有兼職工會干部，沒有專職干部；有的企業工會僅限于“一張紙”、“一枚章”、“一張桌”，工會建起來了，但沒有“轉起來”。
�。ǘ┞毠と霑什桓�，工會的群眾基礎薄弱。
有的企業僅在工會成立時發展了一些會員，工會成立后受一些因素制約，職工入會率一直沒有提高；有的由于工會宣傳的力度不夠和職工對工會的職能和作用不了解，職工入會積極性不高；還有的企業以勞務派遣人員的勞動關系不在本企業為由，拒絕勞務工入會。另外，非公企業職工流動性大，由于目前還沒有建立起會員組織關系隨勞動關系流動的動態管理構制，也造成了一部分工會會員的流失。
�。ㄈ┚S權機制不完善，工會的制度基礎薄弱。
一些非公企業工會的職工民主參與機制缺失。有的企業涉及職工工資、福利、安全生產、勞動保護及社會保險等有關切身利益的事項不同工會協商，更不公開；有的企業沒有建立平等協商機制，沒有實行集體合同制度，職工的勞動經濟權益得不到保障；有的企業沒有建立勞動爭議調解委員會，發生勞動爭議時工會的維權力度弱；有的企業不執行國家對工會干部的待遇規定，工會干部的積極性受到一定影響，工會干部的保護機制尚未建立，非公企業工會干部維護職工合法權益有后顧之憂。
�。ㄋ模└刹筷犖榻ㄔO滯后，工會的工作基礎薄弱。
一是工會干部的業務知識缺乏。相當一部分工會干部初涉工會工作，對工會工作的基本知識和相關法律法規知之甚少，工會業務還很陌生，有的工會干部分不清工會經費與會員會費的區別。二是工會干部兼職現象較為嚴重。由于兼職工會干部的角色沖突和精力有限，使工會代表和維護職工的合法權益的作用大打折扣，也使職工對工會產生誤解。
�。ㄎ澹┙涃M管理制度不完善，工會的物質基礎薄弱。
工會經費獨立使用和管理是非公企業工會履行職責、開展活動的重要保礙。有些非公企業的工會沒有獨立賬號，開展活動時使用工會經費沒有主權；有的企業明確規定財務支出一支筆，其中包括工會經費，工會開展活動需要經費必須經過行政批準；一些非公企業不能依法按時足額撥繳工會經費；企業對向工會撥繳經費的內涵不清楚。
二、影響非公企業工會作用發揮的原因分析
當前非公企業特別是中小型非公企業工會工作中存在的上述問題，原因是多方面的，筆者認為主要有以下幾個方面：
�。ㄒ唬┥鐣绊懥Σ粡姡档土斯奈湍哿�。
當前非公企業工會組織的社會影響力不強，究其原因：一是對有關工會的法律法規和自身的宣傳力度不夠。二是職工群眾缺乏加入工會組織的內在動力。一方面，一些企業工會會員的權利沒有完全落實，會員與非會員無區別，工會組織缺乏吸引力；另一方面，一些職工特別是靈活就業人員對工會的性質、作用不了解，沒有認識到加入工會的好處，加入工會的積極性不強。三是一些企業工會工作的實際效果不明顯。涉及職工利益和工會合法權益的有關法律法規及政策在企業落實時受阻，企業工會處于兩難境地，影響了企業工會組織在職工心目中的地位和形象。
�。ǘ┯行┢髽I經營者對工會的地位作用認識不足，影響了工會工作正常開展。
非公企業不同職工群眾間存在的利益差別，造成了工會工作的困難。隨著企業用工方式和職工來源的多樣化，企業內部形成了各種不同身份隸屬關系的勞動者，不同利益群體在經濟待遇等方面有明顯的差異，對工會工作也存在不同的看法。非公企業業主對工會的支持，是工會規范化建設的重要保障，而目前有些企業經營者對工會的作用和地位認識不夠，不能真正在工會的經費、班子、隊伍、活動等“六有”規范化建設方面給予支持，影響了工會規范化建設工作的正常開展。
�。ㄈ┕I導機關對企業工會的指導還不夠完全到位，影響了企業工會水平的提高。
在思想認識上，對企業工會組織建設的重要性、長期性認識不足，把它作為一項長期的重要的基礎性工作來抓的力度不夠。在工作部署上，存在滿足于建會和發展會員階段性目標的實現，而未能把發揮作用、規范運作作為企業工會建設的重點工作范疇，只注重抓“量”的擴張而忽視了“質”的提高。在工作指導上，不能針對企業所有制和企業工會組織形式多樣化的實際，探索研究適應企業特點的工作運行機制和活動方式，在指導非公企業工會工作中，布置多、任務多、檢查多，真正解決問題少，許多工作安排不太適合非公企業工會。在理論研究上，對社會主義市場經濟條件下非公企業工會組織建設中遇到的新情況研究不夠，遇到問題缺乏創新精神和應對措施。
三、加強非公企業工會規范化建設的對策建議
加強非公企業工會規范化建設是一項全局性、綜舍性的工作，要依靠企業工會自身的努力、黨政的理解與支持、上級工會的指導和服務，更需要企業經營者的大力支持，做好以下幾個方面的工作。
（一）努力做好非公企業工會組織規范化工作，不斷提升企業工會工作水平。
基層工會組織建設是工會一切工作的基礎，基層組織的.建立和鞏固是一個長期和艱苦的過程。
一是在組建工會時就要抓好規范建會。工會建立前，要主動爭取企業黨政的支持，做好建會前的各項基礎性工作。要做好廣泛深入的宣傳工作，使經營者和職工對工會有一個全面的了解，強化建會的群眾基礎，力求“穩”、“實”，標準起步，規范建會，將非公企業工會在組建時就納入規范化軌道，注意糾正先建后規范的建會模式。企業工會委員會及其各委員會的設立都要嚴格按照法定程序民主選舉產生，要嚴格按照《工會法》要求，民主推薦選舉工會主席和工會委員會成員，使工會組織具有合法性。職工加入工會，也要履行申請、審批、發放會員證等規定的程序。
二是下功夫解決已建工會組織的規范化問題。對已建立工會但存在各種不規范問題的非公企業工會組織，要按照《工會法》、《企業工會工作條例》的規定和“六有”（有班子、有隊伍、有制度、有活動、有作為、有經費）的標準加以整頓和規范。通過工會組織規范化建設，進一步健全非公企業工會組織體系和工作制度，促進工會作用的正常發揮。
�。ǘ┻M一步建立健全非公企業工會維權機制，維護職工的合法權益。
維護職工合法權益是工會的基本職責，也是非公企業工會工作的重點，建立健全維權機制是非公企業工會履行維權職能的重要保證。工會組織要積極協調勞動關系，及時化解矛盾，真正起到橋梁紐帶作用。
一是建立健全民主管理機制，保障職工的民主政治權利。職工民主政治權利的落實是企業維權工作的重點。首先，在非公企業要積極嘗試建立以職代會為基本形式的企業民主管理形式，突出監督經營權和知情權的落實，督促《勞動法》、《勞動合同法》等法規政策在企業的貫徹執行。其次，要拓展廠務公開的內容，積極在非公企業中推行“六公開”，即涉及職工切身利益的法律法規和政策要公開；涉及職工合法權益的重要規章制度要公開；涉及職工養老、失業、醫療、工傷、生育的社會保險交納情況要公開；涉及勞動安全保護情況要公開；集體合同及工資集體協商的簽訂、續簽和履行情況要公開；涉及辭退和處分職工的情況和理由要公開。第三，組織職工開展“合理化建議”等民主管理企業的各項活動，促使職工主動投身于企業管理中，充分發揮職工的智慧和力量。
二是建立健全平等協商、集體合同制度，保障職工的勞動經濟權益。平等協商機制是協調勞動關系的重要手段，是工會維護職工勞動經濟權益的重要制度。要根據《勞動法》和《工會法》等有關律法規協調勞動關系，建立健全平等協商、集體合同制度，建立以預測、預審、預報、預控為主要內容的勞動關系預警機制。企業行政、工會和職工代表要組成協商委員會，要根據企業發展和職工意愿協商解決職工工資不增長、加班加點、欠繳社會保險等問題，不斷尋找達到企業和職工“雙滿意”最佳平衡點，從而建立協調和諧的勞動關系。
三是建立健全勞動爭議調解機制，保障職工的合法權益。要堅持“基層為主、調解為主、預防為主”的原則，把勞動爭議問題解決在基層。已建工會的非公企業要建立企業勞動爭議委員會，完善勞動爭議調解組織。要及時化解矛盾，為創建和諧企業奠定堅實的基礎。上級工會要積極指導企業工會調解員學法用法，堅持依法調解和依法維護，有力地維護職工的合法權益。
四是建立健全勞動保護監督機制，保障職工的生命健康權。非公企業要建立企業工會勞動保護監督檢查工作網絡（企業工會勞動保護監督檢查委員會、工會勞動保護工作小組、工會小組安全檢查員三級工作網絡），建立由工會牽頭組織的安全生產檢查制度，簽訂《勞動安全生產協議書》，開展“安康杯”竟賽和安全生產企業創建活動，保障職工的生命健康權益，為職工創造安全文明衛生的生產和生活環境。
�。ㄈ┘訌姺枪髽I工會干部隊伍建設，調動工會干部的積極性和創造性。
建設一支高素質的企業工會干部隊伍，是加強企業工會工作，增強企業工會活力的前提。當前，在非公企業工會干部隊伍建設上，要在建立干部隊伍、落實干部待遇、做好干部保護和提高干部素質方面下功夫。建立專兼職工會干部隊伍，保證工會工作的正常開展。積極落實工會干部待遇，提高工會干部的工作積極性。做好工會干部保護工作，解除工會干部的后顧之憂。提高工會干部業務素質，增強工會干部的維權能力和水平。各級工會必須重視和加強企業工會干部的教育和培訓工作，建立工會干部學習制度和教育培訓制度，通過上級工會對基層工會干部進行培訓，各基層工會組織學習工會業務知識和自學工會業務知識等形式，努力提高企業工會干部參與管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、維護職工權益的本領，盡快成為做好工會工作的行家里手。
�。ㄋ模┕M織帶領職工開展形式多樣的經濟技術活動，激發職工的積極性和創造性。
職工中蘊藏著無窮的智慧和才干，組織開展生產勞動競賽、合理化建議、技術革新、技術改造、和發明創造等一系列競賽獎勵活動，把職工吸引到企業經濟建設中來，進一步激發職工的積極性和創造性，更加自覺地為企業發展建功立業。
�。ㄎ澹┕獏f助企業開展職工教育和文體活動，不斷提高職工隊伍的整體素質。
企業要發展，必須有一支政治素質好、技術素質高、愛崗敬業、“有理想、有道德、有文化、有紀律”的職工隊伍。這就要求工會積極協助企業在職工中開展形式多樣的、適合企業需要的思想道德教育和技能培訓工作，經常組織職工開展各種健康有益的文體活動，以此提高職工隊伍的整體素質，增強職工隊伍的活力和企業的凝聚力，使職工之間達到團結友愛，在職工與企業之間建立協調和諧的勞動關系，促進企業的又好又快發展。
加強基層工會建設問題調研報告 6
當前，隨著農村信用合作社改革的不斷深入，農信社合作金融組織體系正向商業化轉軌前行，組織形式的變化和經營模式的轉變，員工思想意識和薪酬機制的隨流等帶來的多樣化，使工會工作面臨新的機遇和挑戰�；鶎庸m應形勢，發揮作用，理清思路，找準位置，把握方向，突出重點，真抓實干，服務農信社改革發展。
為了充分發揮基層工會的職能作用，有效地服務信用社穩健可持續發展的大局，天門市聯社工會九月份開展了基層信用社工會工作調研活動。通過開展“聽、看、論”，即：聽取基層信用社干部職工對工會工作的意見和建議；實地查看基層干部職工所要求的可實施服務的基礎情況；與基層社干部職工討論如何開展工會工作，改善職工生活環境，維護職工群眾的合法權益等方式，了解到基層職工群眾經濟生活上的擔憂、社會福利能否得到保障的擔憂及加強企業文化建設，改善員工生活環境和業余文化生活所需求。筆者認為應從如下幾個方面抓好基層工會工作：
一、貫穿一條主線，全面貫徹服務思想
基層工會是工會的組織基礎和工作落腳點，是把服務思想落實到基層的實踐者。為此，一定要把服務思想作為頭等任務來抓，在推動創新發展上下功夫，在求真務實上下功夫，肥服務思想貫穿到工作的全過程。要科學地觀察當前新形勢的特點給工會工作帶來的新情況、新問題，把握基層工會組織變化和工作規律，抓住規律，迎難而上，不斷創新工作思路，豐富工作內容，拓寬工作領域，改進工作方式。上級組織要加強組織領導和指導，使其在創新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發展中拓展新局面，在各項具體工作實踐中體現新舉措，做到與時俱進抓好服務。
二、加強基層工會組織建設，創建學習型組織體系
在市場經濟條件下，工會組織建設形成上緊下松的局面，出現組織建設、服務機制、工作實踐、連心工程相離間。上級工會組織要加強基層工會組織建設體系，依照工會法配備專兼職工會工作人員，進一步完善落實工會工作職能職責。在加強組織建設的基礎上，創建學習型組織，以基層工會開展實施職工素質工程、知識武裝工程、經濟技術創新工程等活動，深入開展多層次經驗交流和理論與實踐的研討活動，在工會系統掀起創建學習型組織的熱潮。基層工會組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學習的組織，它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。通過學習，創造自己，擴大和創造未來能量。創建學習型組織實質是提升企業管理水平，需要從企業管理的角度進行策劃，制定規劃和目標。把創建學習型組織放到企業黨政工作大盤子中來思考，工會是絕對承擔不起這個責任的，基層工會在創建學習型組織中只能是處于配角和協助的地位。
三、把握一個根本任務，為農信社改革發展而奮斗
基層工會工作在農村合作金融企業，是團結和引導廣大干部職工為全面深化改革發展目標而奮斗的直接組織者。在農信社全面深化改革的新時期，要把廣大職工群眾團結和組織起來，充分發揮工人階級的主力軍作用，積極為改革發展服務，緊緊圍繞改革發展穩定這個工作大局以及工會工作的全局，以振興發展信合事業為目標，廣泛發動和組織干部職工群眾，開展技術革新和合理化建議等群眾性創新活動，把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到改革可持續發展的奮斗目標上來，聚精會神搞建設，更好地履行工人階級的歷史使命，為信合事業同舟共濟齊上戰車。
四、依靠廣大職工群眾，維護黨的領導和執政地位
基層工會與職工群眾緊密相連，保持職工群眾和工會組織的團結統一，是新世紀、新階段各級工會組織的重要政治任務。工會是黨領導下的群眾組織、工會基層組織是黨密切與職工群眾聯系的基礎，其工作開展得如何，直接關系到工會橋梁紐帶作用的發揮。搞活企事業，搞活工會整個工作，都要抓住依靠職工群眾這個主題來開展。要進一步健全職工民主管理、民主參與、民主監督制度，完善社務公開制度，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，維護隊伍的團結和工會組織的'統一。在當前形勢下，由于收入分配差距較大，不完善的市場經濟帶來一些不平衡的社會矛盾，如何解決這些矛盾和問題，歷史賦予了基層工會組織的時代任務，就應推動“依靠”方針的落實和保持團結統一的推進。充分發揮好基層工會的橋梁紐帶作用，基層工會組織就應該用服務關心，以心連心，融化解凍，消除員工與領導干部的矛盾，上下一心謀發展，保持黨的領導和執政地位。
五、凸顯一個基本職責，代表和維護職工群眾的合法權益
基層工會根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權益的具體維護者。當前，職工最大擔憂是經濟生活上的擔憂，社會福利能否得到保障的擔憂。為此，基層工會組織要以“三個代表”重要思想和“科學發展觀”為重要思想武器，以鮮明的職工代表者和維護者的身份，把維護職工合法權益作為基本職責來履行，不斷增強責任感和使命感，堅持原則、敢于為職工群眾說話辦事；二是要強化維權手段，在職工工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護的力度，特別是對生活困難職工和困難群體的權益給予有效的維護，充分發揮勞動爭議調解委員會的作用；三要實事求是，講究藝術，善于維護，只要是有利于維護職工合法權益的方式、方法、手段都可以大膽地試、大膽地闖，達到適應維權的需要。
六、弘揚企業文化，切實為基層職工辦實事
基層工會實踐在工會運動的第一線，是“職工之家”的主要創建者，是豐富職工業余文化生活的有力推動者。基層工會要充分利用建設職工之家這個開展工作的有效載體，把基層工會工作全面帶動起來。更要把建會、建制、建家有機結合起來，全面推動工會運動的發展。作為農村金融機構基層工會，要切合實際，因地制宜，爭取政策，創造條件，多辦實事。
一要加強縣(市)級行社基層工會組織建設，讓空壇子裝上米，發揮其實質作用。
二要加強分、支行(社)工會小組建設，使其在主抓經營、發展業務的基礎上抽出時間代負基層工會職責。
三要深入第一線調查了解情況，看職工群眾在想什么、在干什么，弄清他們的需求是什么?
四要根據職工群眾的實際需求和急愿，爭取解決實際問題。
如基層行社職工安身問題、生活問題、業余文化問題、福利待遇等問題。
一是建議縣市支行和聯社相關部門及時解決現有住房的清理和維修問題，盡可能解決新員工的安身問題。
二是對有條件的基層行社批撥經費，解決職工食堂和職工之家的問題。
三是對有條件的地方集體采購，為第一線職工解決業余文化生活問題，如乒乓球桌、羽毛球等設施問題。
四是根據基層需求，完善“五小”建設相關配套，即：生活用具桌椅、電冰箱、微波爐、液化氣灶、抽油煙機、熱水器、電視機、空調、洗衣機等。
讓基層工會工作在“新”字上求突破，在“深”字上求發展，在“實”字上求效果，改進作風，真抓實干，務實求效，以實實在在的工作效果取信于職工群眾。從生活所事抓起、做起，用關心服務有效地將上下干部職工群眾的心紐在一起，為全面推進農信社改革可持續發展服務。
加強基層工會建設問題調研報告 7
最近，我會抽調專門力量組成調查組，對全市7個鄉鎮4個街道辦事處的工會工作情況進行了深入調查，現將調研情況報告如下：
(一)關于鄉鎮街道工會自身建設情況
1.機構狀況。目前，全市7個鄉鎮 4個街道全部建立了工會聯合會。基層工會組織312個，形成了鄉鎮（街道）工會聯合會、工會委員會，10人以下企業工會分會掛靠村居聯合工會的三級管理網絡。
2.隊伍狀況。全市11個鄉鎮（街道）工會，按同級黨政副職配備了工會主席。共有專、兼職工會工作人員24人。全市范圍內以各鄉鎮（街道）為依托，聘用社會化工會工作者79人。
3.會員狀況。全市鄉鎮（街道）共有職工6.3萬人，其中農民工2.03萬人。
(二)關于鄉鎮街道工會工作情況
近幾年來，鄉鎮（街道）工會主要抓了以下工作：
一是抓工會組建。全面推進黨建帶工建工作，僅去年，共組建基層工會86個（涵蓋法人單位及10人以下），發展會員5000多人，發展農民工會員1716人。
二是抓規范建設。以創“六好鄉鎮（街道）工會”為契機，實行邊建會、邊規范，對各鄉鎮（街道）基層工會的標牌、制度等內容，全部統一規范，上墻公示，廣泛開展了工會的規范化建設。
三是抓職工維權。一方面，狠抓勞動合同和工資集體協商的簽訂工作。接受問卷調查的9個鄉鎮街道工會，有5.1萬名職工與用工單位簽訂了勞動合同； 涵蓋的企業工資集體協商簽訂率達85%。另一方面，積極進行侵權個案的職工權益維護工作，20xx-20xx年，12個鄉鎮街道工會共進行個案維權162起。
四是抓項目幫扶。近年來，共向1612名困難職工送慰問金43.7萬元，大米20多萬斤，油2萬多桶，被服3萬多件。
五是抓就業創業。各個鄉鎮根據職工需要，結合本區域實際，大力整合資源，開展了靈活多樣的`就業創業活動。
幾年來，共舉辦招聘會47場次，招聘就業人員16000多人，開辦培訓班278場次，培訓就業職工7000多人，職工素質大大提升。并且大部分鄉鎮（街道）都建立了培訓中心和招聘中心（站、點）。
(三)關于鄉鎮街道工會工作經費情況
從調查數據顯示: 4個街道工會平均每年經費2萬多元，7個鄉鎮工會平均每年經費8000-1萬元。鄉鎮（街道）工會經費的來源主要上級工會下撥經費，同級行政撥款，經費自籌等三部分。工會經費的使用主要有四個部分：
一是宣傳教育活動開支；
二是各種文藝活動開支；
三是困難職工幫扶救助；
四是正常辦公開支。
創新意識不夠。隨著經濟社會發展，工會工作的地位逐步提高，作用也越來越大，尤其是企業產業工人中80、90后成為主體，他們思想活躍，但目前鄉鎮（街道）工會主席兼職多，有些工會主席能力不能適應社會多元化的工會工作要求，在工作中舉措不多，創新工作能力不夠。
工會經費不足。目前，鄉鎮街道工會經費的主要來源是上級工會下撥經費，同級行政投入較少， 經費來源受到諸多因素的制約，開展各種活動很困難，影響了工會工作的正常開展。
進一步健全素質培訓機制。繼續深化素質培訓教育制度，一方面為鄉鎮（街道）工會干部和工會社會化工作者提供提升素質能力的平臺，有計劃的`進行培訓；另一方面，形成職工就業能力的崗位培訓機制，讓更多的職工參與進來。
加大經費投入力度。經費是制約鄉鎮（街道）工會工作重要的瓶頸問題，希望上級工會采取以獎代投等形式，加大對鄉鎮（街道）工會的扶持力度。
加強基層工會建設問題調研報告 8
按照省總工會《關于開展xx全省工會經濟技術工作調研的通知》要求，結合市總工會開展的“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動，市總經濟部聯合有關部辦對我市非公企業勞動競賽和班組建設情況進行了調研，此次調研采用了填寫調查表，發放調查問卷、召開座談會等形式，目的是通過這次調查，全面了解，掌握我市非公企業勞動競賽和班組建設情況，總結當前我市非公企業開展勞動競賽的成功經驗、班組建設工作的亮點和分析存在的問題及原因，以不斷改進和加強我市工會經濟技術工作，現將調研情況總結如下：
一、非公企業開展勞動競賽情況
目前我市有非公企業984戶，職工萬人，其中女職工萬人；開展勞動競賽的企業783戶，覆蓋率，職工參與率達80%左右。
近年來圍繞同舟共濟保增長、建功立業促發展”，創建“工人先鋒號”、“立足崗位、節能減排”等競賽活動，引導職工進一步增強使命感和責任感，組織職工通過競賽活動挖潛增效、增收節支，推動企業降低成本、創新技術、苦練內功、提高效益，促進了企業又好又快發展。競賽活動中我們結合本地實際，把競賽活動的中心主題定位在“推動四個發展，加快經濟崛起，建設幸福之城”、為經濟發展獻計獻力上，把活動的主體投放在非國有經濟領域，把活動的主線貫穿于創新發展和發揮職工主力軍作用上。
以非公制經濟“六大行業”為載體，在競賽活動開展上體現出層次化、行業化、區域化和多元化：在煤炭行業178戶企業中，廣泛開展“烏龍閃爍”為主題的采煤、掘進、機電、運輸、通風“五大系統”技術工種大練兵和“安康杯”競賽活動；在237戶生產加工型企業中，廣泛開展以“金點子”建議和“小改革、小發明、小設計、小創新、小創造”為主題的“五小”競賽活動；在服務行業廣大職工中廣泛開展了提升服務質量，服務態度，服務能力競賽活動，通過形式新穎、內容豐富的競賽活動，將全市非公有制經濟領域中職工創新能力充分調動起來�；顒又校覀兂浞掷玫湫鸵�，先后樹立起了二建公司、雙葉家具實業有限公司、坤達煤炭有限公司、海外化工有限責任公司、寶泰隆煤化工有限公司、萬昌焦化有限公司、億達信煤焦化能源有限公司等一批示范企業。
七臺河寶泰隆有限公司圍繞企業經濟發展，不斷提高勞動競賽，技術比武的'層次，在實踐中不斷創造了新的形式，有效地推動了同舟共濟保增長、建功立業促發展，立足崗位、節能減排”等競賽活動的實施。為了促進競賽活動的深入開展，公司多次召開推進大會，向全體員工發出了關于在全公司廣泛開展“群策群力、創新增效”競賽活動的號召，公司全員參與，各個基層車間、班組根據自身特點結合實際開展大比武大練兵活動通過大張旗鼓的開展競賽活動，公司各項經濟指標均有不同幅度提高，年3月9日在上海成功上市，公司領導親自深入各基層單位召開表彰大會，拿出專項資金獎勵在實施“勞動競賽”活動中涌現出來的先進集體，先進個人。勃農興達機械有限責任公司圍繞“和諧、務實、創新、發展”競賽活動，出臺了一系列激勵促進政策。
一是制定“功勛獎”獎勵制度。根據公司發展遠景確定重點課題，重點目標，職工創新成果獲國家專利的，獎勵20萬余萬無，以競賽機制激勵職工，加快企業經濟建設的步伐。今年，獲“功勛獎”的技術創新活動小組3個。
二是制定“技術管理創新”獎勵制度。以“創新、發展”為宗旨，公司每年拿出2萬元，用于推廣應用技術創新、經濟效益高和節能管理好的項進行獎勵。今年以來先后獎勵技術創新活動小組5個。
三是制定“小改、小革”獎勵制度。公司工會鼓勵廣大職工努力學技術、用技術，積極參與“小發明、小改革”活動，每年受到表彰者達30多人次。
億達信煤焦化開展“重安全、強技能、增效益”勞動競賽、黑龍江勃陶實業有限公司開展創建“工人先鋒號”活動，黑龍江海外化工針對行業特殊性開展“安全才能回家”為主題的競賽活動，市第二建筑工程有限公司開展了“安全責任，重在落實”競賽活動，全市各行各業圍繞主題，以“勞動競賽”為載體開展了豐富多彩的崗位練兵、技術比武等競賽活動。以來全市非公企業開展各類勞動競賽560余場次，參賽職工達3萬余人，職工參與率達85%以上，提合理化建議1200余項，舉辦各類技能培訓班220余次，創經濟效益近億元。在勞動競賽中涌現業務能手1500余名，選樹和推薦非公企業全國五一獎狀2個，省五一勞動獎狀7個，省級工人先鋒號14個，推薦全國勞模3人，省勞模9人，推薦全國五一獎章3人，省五一獎章11人。
通過調查，我們發現，95%以上的非公企業在開展勞動競賽活動中，都緊貼科學發展，圍繞企業戰略中心，服務大局的原則，與時俱進，不斷創新的原則，不拘一格形式多樣的原則，以人為本，激發活力的原則，不斷深化競賽內涵，創新競賽方式，充分調動和發揮了職工參與勞動競賽活動的內在動力。
目前勞動競賽狀況來看，普遍存在著以下問題：
一是勞動競賽的內容和范圍局限于生產環節，沒有實現從體力型競賽向智能型競賽。
二是少數單位的勞動競賽還存在著目標大、內容虛、管理松的弱點。
三是競賽形式千篇一律，大同小異。四是沒有使企業文化融入勞動競賽之中。
二、企業創建“五型”班組情況
目前我市企事業班組1808個，其中生產型班組1343個，管理、科研型班組465個，班組職工人數最多的100人左右，最少的3人，平均50人左右，其中女職工約占班組職工數的20% ；非公企業班組1108個，占本地班組總數的比例，以任命方式產生班組長的占65%左右，民主選舉產生的占35%左右。
加強基層工會建設問題調研報告 9
按照局領導的統一安排，審計股組織全部人員，下到聯系學校,采取“聽匯報、與校長教師座談、查看財務相關資料”等方式，對學校的教育經費利用管理情況進行了調研，現將調研情況報告如下：
一、主要做法
20xx年以來，全縣中小學落實農村義務教育經費保障機制改革，工作扎實推動并取得了初步成效。主要體此刻以下幾個方面：
二、縣教育核算中心建設、運行情況良好
依照教育局安排要求，縣教育核算中心于2021年成立以來，學校的財務收支實行報賬制，推動了財務管理網絡化、制度化、規范化建設。
�、攀召M管理。每季開學，由局、學校、教師之間，層層簽定責任狀，每學期初組織各校校長和有關人員學習應知應會卡、中小學收費管理制度和上級有關收費文件精神，對收費標準實行張榜發布,禁觸收費這根高壓線，確保不出現亂收費現象。
�、祁A算計劃。每一年年初，依照預算要求和標準,教育局組織各校財務人員按照各自的教師.學生等情況進行全額預算,局、各單位各學校按照預算情況安排資金，并合理安排建設及辦公用款計劃，同時分期分批的撥付到和校,做到了不截流，不拖欠。
(3)審核報帳。學期初由教育核算中心按照單位大小情況借用必然數量的備用金，確保學校教育教學正常開展，確保大額資金不外流.依照財務收支管理規定，各單位每一個月將學校的收支單據到中心進行審核，不合格的條據不予報銷，審核合格的單據入帳，有效的杜絕了違規單據,增強了財務管理。
(4)貧困寄宿生生活補助費認定發放程序。貧困寄宿生資助工作嚴格依照評審、公示、擬定、再公示、發放、簽名等程序，成立檔案資料，由局和學校別離存檔。
三、合理利用管理好農村中小學公用經費
1、中小學公用經費全額劃撥。在撥付進程中不挪用、擠占、截留農村中小學公用經費，要求學校利用進程中做到不用于人員經費、大體建設投資、償還債務等方面的開支。
2、各學校依照輕重緩急、統籌兼顧的原則，既保證開展日常教育教學活動所需的大體開支，又適當安排增進學生全面發展所需的活動經費開支。增強實物消耗核算，成立規范的經費、實物管理程序，厲行節約，提高經費利用效益。對公用經費政府采購的物品和學校按照教學需要自行采購的物品增強利用管理。要求學校成立物品采購記錄臺賬，成立健全物品驗收、進出庫、保管、領用制度，明確責任，將公用經費利用情況按期在校內外發布，接受師生和群眾的監督。
3、規范利用管理好中小學修建工程及其他專項資金
中小學校修建工程，嚴格依照國家有關法規和工程規范，組織工程管理和質量監督，責任到人，對工程質量負終身責任。嚴格“工程”質量管理和資金管理，確保項目建設進度和質量。其他專項資金堅持�？顚Ｓ�,確保專項經費全額用于項目建設,對專項資金實行集中支付、封鎖運行，嚴禁擠占、挪用“工程”�？�。主動接受財政、審計、教育等有關部門的監督檢查和專項審計。實行項目公示、工程預算和完工決算審計制度，嚴格控制支出，提高資金利用效益。
四、存在的主要問題
一）公用經費有效于吃喝招待和發放教師的個人津貼、補助、福利等
自20xx年全縣落實農村義務教育經費保障機制改革以來，公用經費撥付到學校，據不完全了解，除按政策規定用于正常開支之外，也有效于吃喝招待和教師津貼、福利等占有必然的`比例，這是新機制政策所不允許的。
二）住宿費的取消給學校的正常運轉帶來了必然的困難
按農村義務教育階段的住宿生再也不收取住宿費政策要求，自20xx年取消住宿費后學校普偏反映，住宿生的住宿設備添置、小型維修、水電費等開支無具體的資金來源，學校也無法墊付此筆開支，給學校的教育教學帶來了必然的影響。
三）幾點建議
1、嚴格依照有關政策，認真執行公用經費的利用范圍，使學校的經費管理加倍科學，規范。
2、進一步加大轉移支付力度和財政投入，切實解決高中學校的債務問題。
3、上級部門應對取消的住宿費按比例安排必然的資金給予補充，保護學校的正常運轉。
加強基層工會建設問題調研報告 10
為深入了解鄉鎮工會建設情況，我們用一周時間赴xx縣實地調查，走遍了全縣所屬的9個鄉鎮2個工業區，聽取了鄉鎮黨委對工會工作的評價，實地查看了鄉鎮工會工作情況并與縣、鄉鎮工會領導進行了深入研究。現將有關情況匯報如下：
一、成安縣鄉鎮工會建設的主要特點
成安縣是邯鄲市東部一個大的農業縣，上世紀五六十年代，毛澤東、周恩來、劉少奇等老一輩革命家曾親臨成安視察棉花生產。近年來，該縣大力發展工業，先后建立了2個省級經濟開發區。隨著縣域經濟不斷發展，職工人數不斷發展壯大，縣總工會緊跟發展步伐，自xx年起，該縣開始大抓鄉鎮工會建設，經過三年多的實踐探索，初步摸索了鄉鎮工會工作的路子。這次調查我們的突出感受是：
�。ㄒ唬┼l鎮工會贏得了鄉鎮黨委、政府的基本認可。我們與9個鄉鎮的黨委書記進行座談，都有一個突出感受，就是鄉鎮領導都對工會工作有了一定了解并對工會工作給予了大力支持。商城鎮黨委書記楊冠軍說，過去對工會不太了解，但成立鄉鎮工會后，工會發揮了其他組織無法替代的作用。如工會介入調解宅基地糾紛等民事糾紛，為外出務工人員解決欠薪討薪等維權問題，協調解決農村剩余勞動力就業問題，這些都是工會幫助解決的。工會工作涵蓋了計生協會、農業協會等內容，可以說，只要有職工的地方、有企業的地方、有會員的地方就有工會組織，工會無處不在。
�。ǘ┼l鎮工會組織健全，發展了大量農民工入會。成安縣所有11個鄉級政府配有11個兼職工會主席和11個專職副主席，主席基本都由鄉鎮組織委員擔任，每個鄉鎮都配備有兼職工會干部1-3名，縣總工會為所有鄉鎮總工會各配1名指導員，實現了有人干事。所轄9個鄉鎮2個工業區全部建立了總工會，所有xx個行政村全部建立了村工會，實現了鄉村兩級工會組織全覆蓋�？h總工會給所有鄉鎮總工會統一配置了辦公桌椅、文柜、圖牌、資料、電腦，做到了“六有”，即有場所、有設備、有印章、有制度、有檔案、有經費。截至目前，全縣注冊企業及用工單位xxx家，建立基層工會組織xx家，工會會員x.x萬人。
（三）鄉鎮工會工作體現了鄉村特點，讓更多的農民工了解了工會。這次我們看到，鄉鎮工會和企業工會有所不同，成安縣鄉鎮工會圍繞中心工作針對外出務工人員、農民工開展工作。工作對象是從農民向職工轉變過程中的當地打工農民工和外出務工的農民工。經過幾年的工作，已經讓越來越多的農民工加入工會，有事找工會。截至目前，外出務工農民工達到了xx萬人。將工會組織向鄉鎮延伸，最大限度地把眾多小微企業和外出務工人員納入到工會中來，初步形成了“哪里有職工，哪里就有工會組織”。
二、成安鄉鎮工會在鄉鎮建設中發揮的主要作用
成安縣鄉鎮工會在縣總工會的指導、在鄉鎮黨委的領導下，圍繞鄉鎮黨委政府中心工作，積極主動開展工作，在鄉鎮建設中發揮了不可替代的作用。
（一）在服務鄉鎮經濟發展、幫助農民增收致富上發揮了“助推器”作用。
1、針對鄉鎮經濟發展的特點，圍繞提高農民工、外出務工人員素質搞培訓。一是開展崗位練兵技能競賽活動。圍繞鄉鎮主導產業，在全縣的510家企業中廣泛開展勞動競賽，如：果樹嫁接比賽，衛生系統的護理技能比賽，計算機文字處理技能崗位練兵等，共2.7萬名職工參加了競賽，創新技術成果52項。二是對外出務工農民工進行政策法規培訓。針對外出務工農民工的工作特點，通過廣播、懸掛橫幅、刊登板報、墻報，贈送《工會法》、《勞動法》和《工會章程》等資料進行崗前培訓。今年7月份，道東堡鄉工會在春棵農業園區開展了“三信杯”安全生產知識競賽，120余名職工參加了活動。切實提高了外出務工人員的自我保護、自我維權意識。三是圍繞提高致富本領搞培訓。對本地就業農民工進行實用技術、創業能力培訓。柏寺營鄉實施“會員素質工程”，采取授課、現場指導等方式，開展食用菌、葡萄種植等實用技術培訓激發了廣大職工群眾的創新靈感和干事創業勁頭。
2、幫助鄉鎮搞項目，圍繞農業產業化、創建小微企業搞服務。柏寺營鄉西岳固村工會爭取小額信貸資金和政府貼息貸款，幫助科技示范戶發展庭院經濟，僅獺兔散養一項就增收xxx元以上。南散湖村、大金山等4個村的工會都積極帶領會員增收致富、創造經濟效益，贏得了村民的信任和支持。xx年，下河町村在引進外商的工業化生產白靈菇技術指導下開展白靈菇種植，鄉總工會指導職工成立了技術攻關小組，把企業性種植和傳統種植進行結合，大大提高了產量和品種質量。通過工會積極工作，周邊村發展起一家一戶的蘑菇種植戶500多戶，為500戶農民帶來300多萬元的收益。
3、對返鄉的農民工進行政策法規培訓。北鄉義鄉針對返鄉農民工舉辦涉及政策法規、會計電算化、企業管理、市場營銷、勞動保護、勞動技能等內容的各類培訓班10余期，參加人員達到xxx余人次，切實提高了職工競爭能力和創業能力。
�。ǘ┰谕七M鄉鎮民主管理、化解社會矛盾中發揮了“調節器”作用
1、在民主選舉村“兩委”中發揮作用。商城鎮黨委在xx年10月份兩委換屆考察東保莊村支書人選時，該村工會小組發揮監督作用，對候選人及考察方式提出符合本村實際的意見建議，得到了鎮黨委的認可。在工會監督下，選舉產生的東保莊村新任村支書任英增同志，上任不到一年辦起了村棉花加工企業，利潤80多萬元，硬化道路3000多米，投資10萬元維修了小學教室10間。商城鎮張辛莊村是一個多家族的大村，家族間隔閡較深，多年沒有村班子。鎮黨委受東保莊村啟發，由工會發揮組織優勢，積極開展會員思想教育，再由會員分頭做親屬工作，最后成功選出了村班子。
2、在征地、拆遷中工會出面一塊做工作，將失地的農民安排到工業企業上班，避免了事件的發生。xx年，成安縣工業區總工會對xx、xx、xx、xx、xx和xx六村的失地家庭，以戶為單位，一戶一人安排到企業保潔崗位就業，并幫助失地家庭子女就近上學，僅xx村就安排就業xx人，安排失地農民子女入學xx人。
3、通過工會幫扶送溫暖體現黨和政府對農民工的關愛。漳河店鎮是勞務輸出大鎮，鎮總工會始終把開展外出務工人員的家庭幫扶工作作為一項重要任務來抓，隨時掌握他們的困難和思想動態，及時幫助他們解決實際困難。如在農忙期間組織人員幫助收秋，老人生病時派專人慰問，切實發揮了工會作為職工“娘家人”的作用，解決了這部分人員生產生活的后顧之憂。近年來，成安縣累計爭取上級和籌集發放困難職工幫扶資金xx余萬元，救助困難職工xxx余人次，救助困難職工子女上學210余人次，救助患大病的困難職工共56人次。
4、在討薪、工傷事故等維權中化解矛盾。xxx鄉建立了以鄉維權服務中心為核心、基層工會調解組織為結合點的管理網絡，以民主意識較強的三信農業園區、春棵農業園區作為試點，抓住工資集體協商、勞動合同制度等工會工作的“牛鼻子”進行面對面指導，避免了重大勞動爭議和拖欠工資現象的發生。成安鎮充分利用協商機制這一平臺，將涉及職工切身利益的勞動權益問題提交企業、職工代表、鎮工會聯席會議討論，使問題能夠得到及時處理和解決。商城鎮總工會自成立以來，一直把維護職工合法權益，協調勞動關系和調解勞動爭議作為一項基本任務來抓，積極主動參與每一次勞動事故或勞動爭議的調處。xx年10月份，xx村李xx、劉xx兩人在xx市水泥廠打工，期間不慎煤氣中毒身亡。商城鎮總工會積極出面，派專人赴銀川市協助家屬處理善后賠償事宜，經過努力雙方家屬各獲得賠償xx萬元。
�。ㄈ┰卩l村精神文明建設、豐富農村文化生活中發揮了“組織員”作用
面對新形勢新任務，鄉鎮總工會找準在職工文化建設中的定位和工作的切入點、著力點，利用黑板報，展版等宣傳陣地，積極開展宣傳活動，廣泛開展豐富多彩、健康有益的職工文化體育活動，充分發揮工會文化教育體育陣地的教育功能。柏寺營鄉開展“以德育人”主題活動，由大金山村工會主席李書霞6次義務宣講《預防未成年人犯罪法》《未成年人保護法》，組織開展“關愛特困單親母親”“愛心促和諧——關愛農村留守兒童”等一系列活動，在全鄉掀起了關愛弱勢群體，資助貧困學生的熱潮，讓農民工和弱勢群體真切感受到工會大家庭的溫暖。辛義鄉工會不斷加強會員活動中心建設，在全鄉29個村建立了文化圖書閱覽室，新增書柜xx面，新增圖書xxx余本，投資xx萬元購置了籃球架、單雙杠組合等室外健身器材，定期開展秧歌表演、籃球比賽等多項有益健康的文體活動，讓更多的農民了解工會，參加工會，盡可能將外來工、農民工、臨時工納入工會組織，進一步增強了工會組織的凝聚力。
三、成安縣鄉鎮工會建設的基本經驗
（一）積極爭取縣委、縣政府的重視支持是推進鄉鎮工會建設的根本保證。成安鄉鎮工會之所以得到發展，根本的一條經驗是縣委、政府，鄉鎮黨委、政府都對工會給予了重視、支持和幫助。
1、縣委、縣政府出臺了《關于加強鄉鎮總工會、村級工會組織建設工作的意見》（成字〔xx〕64號），探索形成了“先搭臺、再充實、隨完善、后規范”的工作模式，明確由黨委組織委員具體抓工會工作。積極爭取縣委、縣政府的重視和支持，切實把工會工作納入黨委工作議事日程，并配備了專職副主席，實行專職工會副主席津貼制，激發了鄉鎮工會干部的活力。
2、“黨工共建”捆在一起抓，推進了工會建設。堅持“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的原則，建立了鄉鎮黨、政、工共建機制，做到一同部署、一同檢查、一同考核，使工會工作融入到黨建工作中。建立了鄉鎮政府、工會與企業代表組織構成的勞動關系三方協調機制，每年至少召開二次協調會議，真正形成黨委領導、政府支持、各方配合、工會運作、職工參與的工會工作格局。西岳固村工會委員宋燕芹帶領村民進行大棚葡萄種植，創造了良好經濟效益，帶動一些致富能手、入黨積極分子脫穎而出進入工會班子，提高了整體素質，增強了工會組織的活力和戰斗力。
3、建立了工會與政府的聯席會議制度，為工會開展工作爭取了更多資源和手段。定期召開黨政工聯席會議，研究解決工會工作遇到的困難與問題。鄉鎮工會抓住開會、工作匯報的機會，與黨政領導就工會工作中存在的困難問題進行溝通，爭取鄉政府撥點經費、以政府名義發文或組織安全檢查等，形成了基層實質上的.聯席會。柏寺營鄉制定了“三帶”措施（從思想上帶，切實加強基層工會的思想建設；從組織上帶，全面推進工會基層組織建設；從隊伍上帶，建設高素質的`工會干部隊伍），在鄉鎮黨政領導的幫助下，從鄉級機關工會組織抓起，以村“兩委”換屆為契機選齊配強村工會組織，順利實現了工作領域的拓展和工作重心下移。
�。ǘ┛h級工會加強對鄉鎮工會的具體幫助指導是推進鄉鎮工會建設的重要舉措。指導規范是開展鄉鎮工會工作的重要基礎。成安縣總工會工作人員共15人，按照每人包一個鄉鎮的思路具體指導鄉鎮總工會，選擇以零小企業較多的商城鎮、長巷鄉為試點，發揮典型引路的示范帶動作用開展工作。主要是三方面工作，一是搞培訓。組織新建工會干部認真學習《工會法》、《勞動合同法》、《企業工資集體協商條例》等法律法規，印制《工會法律法規匯編》小冊子，提高工會干部的業務素質和工作能力，為更好更快地開展工作打下堅實基礎。二是抓規范。指導鄉鎮總工會掛起工會委員會、工會辦公室和工會活動室三塊牌子，建立工會組織、工會會員和工會活動三項檔案，配齊辦公所需配套設施，制定民主管理和職工代表大會制度、平等協商集體合同制度、勞動爭議調解制度等一系列制度，實現了有組織、有陣地、有制度，為規范工會工作提供了有力保障。三是解難題。積極幫助基層解決包括經費收繳、開展活動、困難職工幫扶、建立工會組織、勞動爭議等一系列問題。近三年來，道東堡鄉共接待職工來信來訪130多批次，受理勞動爭議案件75件，結案65件，為職工挽回經濟損失xxx.98萬元，讓廣大職工群眾真切感受到工會是職工信賴的“娘家人”和“職工之家”。商城鎮、長巷鎮工會結合鎮內企業較多，性質較近的特點，因地制宜，為“離土不離鄉，進廠不進城”的農民工組建了區域工會聯合會。辛義鄉作為納入新農村建設工作格局的試點鄉，堅持把新農村建設和工會建設結合起來，強化村辦企業工會組織建設。北鄉義鄉、漳河店、李家疃鎮根據經濟相對欠發達，農民收入低，勞動力過剩這一實際，將農民工勞務輸出作為工會的重點工作，建立工會勞務輸出機構并形成了網絡體系，健全完善了一整套維護外出務工人員合法權益的辦法措施。
（三）深入廣泛地宣傳發動是推進鄉鎮工會建設的必然要求。
鄉鎮工會工作的重點是農民工，通過多種形式宣傳工會知識吸引更多的農民工加入工會。要讓農民從農村向工廠、工業過渡，隨著工業化、城鎮化，越來越多的農民向職工、向外出務工人員過渡，成安縣充分認識到這一點，注重加大宣傳工會力度。一是在職工集中的地方搞宣傳，增強工會吸引力。在產業聚集區的2萬名職工中間印制工會宣傳冊宣傳工會。通過以會代訓、以活動代訓的方式，廣泛宣傳《工會法》、《勞動合同法》等法律法規，不斷提高黨政領導、企業經營者和廣大職工對工會工作在市場經濟建設中的作用、地位的認識，讓大家切實認識到鄉鎮工會建設是整個工會組織建設的基礎。組織外出務工人員和本地職工進行勞動安全衛生知識的學習，對外出務工人員的組織者進行《工資集體協商協議》和《女職工特殊權益保護協議》的簽訂培訓，以提高外出務工人員素質來實現合法權益的自我維護、依法維護。二是通過做好維權的實例，增強工會的凝聚力。商城工業區總工會把做好工資集體協商作為推動區內項目發展的突破口來抓，截至目前，全區已建工會的企業100%簽訂了工資集體合同，今年平均增長工資170元，在落實職工民主權利的同時，維護了廣大職工的合法權益。截至目前，全縣共有注冊企業及用工單位xxxx家，簽訂工資集體協商企業xxx家。三是通過開展集中活動，增強工會的影響力。鄉鎮工會開展形式多樣、內容豐富的活動，商城工業區工會與縣醫院合作開展“免費體檢進企業”活動，受益職工700人。還結合區部署的綜合形象改造提升項目，組織會員義務勞動，為工業區焊接各類標牌42個，平整土地800平米，清掃主干道。
四、進一步深化鄉鎮工會建設的意見和建議
通過成安縣的調研，我們感到，鄉鎮工會既是工會的延伸，但又不同于縣總工會，既有企業等基層工會工作的規律，又有自己的特點，處于起步和發展階段，還需要進一步規范完善。
第一，必須進一步深化對鄉鎮工會地位作用的認識。一是要充分看到鄉鎮工作發展的必然性和重要性。黨的十八屆三中全會作出了深化改革、深化治理的要求，鄉鎮的責任越來越重，鄉鎮工會也要跟上步伐，從成安看，鄉鎮工會在鄉鎮建設中可以發揮更好的作用。二是要科學評價鄉鎮工會的現狀，既要看到取得的一些成績，更要看到差距和不足，有的鄉鎮只是掛牌子，喊口號，流于形式。三是要增強信心，隨著縣域經濟的發展，鄉鎮工會工作將越來越受到重視。
第二，必須進一步強化對鄉鎮工會工作的幫助指導。省、市、縣工會都要研究鄉鎮工會的工作特色，有針對性地搞好基層的幫助指導。一要抓工作規范。對鄉鎮開展的重點工作進行規范，規范中搞分類指導，不搞一刀切。二要抓特色，抓亮點。要善于挖掘、總結鄉鎮工會開展工作的的特色、亮點，發揮典型引路作用，帶動整個區域工作上水平。三要提高能力素質。做好傳幫帶，基層很多同志多數是兼職，不了解工會工作，縣總工會必須言傳身教，從工作方法、工作內容上強化鄉鎮工會干部素質培訓，讓他們盡快適應工會工作。
第三，必須突出鄉鎮工會工作的重點和特色。一是要圍繞黨委政府中心任務開展工作。黨委政府的中心工作是工會工作的重心，工會在開展任何活動時都不能脫離這個重心，要充分體現鄉鎮工會的價值和作用，緊緊圍繞鄉鎮經濟發展這條主線開展工作。二是要自主的做好工會工作。人、財、物是工會開展工作的必要條件。堅持工作場所、專項資金、專人專屬工會，有了這些工會工作才能正常運行，才能組織廣大職工開展勞動競賽、經濟技術創新等一系列活動，才能維護好、實現好職工的合法權益。三是要堅持和完善各項制度。制度是大家共同遵守的辦事規程或行動準則。成安鄉鎮工會的經驗告訴我們，要堅持和完善向黨委匯報、工會與政府聯席會議和勞動關系三方協調機制等制度，這是實現既定目標的根本保證。
第四，必須幫助解決鄉鎮工會自身解決不了的問題。從成安調查看，編制、人員、場所都基本有了，突出問題是經費問題。隨著鄉鎮實力不斷壯大，建議把鄉鎮工會經費提上議事日程。一是會費收繳問題。雖吸入了大量的職工、會員，但是都沒有收個人會費，鄉鎮經費的主要來源是上級劃撥。建議對鄉鎮工會的會費收繳問題開展調查，在摸清底數的基礎上，制定工會經費的收繳目標，實行分別對待催繳經費的制度，并將工會經費的收繳納入工會工作目標考核，調動工會干部和財務人員收繳工會經費的積極性。二是經費比例分配問題。按照慣例縣上解40%，其中的37.5%返回縣工會，這一部分都沒有給鄉鎮的返還比例。鄉鎮提出，現有的比例中劃出一部分給鄉鎮或加大縣返還經費的力度，按照會員數從縣總工會的費用中給鄉鎮一定的工作經費。建議，在全省范圍內開展鄉鎮工會經費使用情況專題調研，盡快完善工會財務管理體制，明確鄉鎮工會經費留成的比例。由市總工會按照各鄉鎮機關、企事業單位全年的工資總額，核定工會經費的收繳基數，再按基數的比例核定鄉鎮留成經費，以給予鄉鎮工會必要的經濟支撐。同時，鄉鎮總工會積極爭取鄉鎮黨政的經濟支持，多方面籌措資金，保證工會工作的正常運轉。
五、成安縣總工會希望省總幫助解決的問題
成安縣工會提出，想在工業區和商城鎮工業區之間建一個集職工幫扶、勞動爭議調解、文體活動于一體的職工綜合服務樓，以更好地發揮服務職工工作。他們已在擬制建設方案，建議，將該項工作納入xx年職工服務中心建設當中，省總、市總給予資金扶持。
加強基層工會建設問題調研報告 11
為使基層工會組織更好的為職工服務，按照市直機關工會的要求，市司法局對本局工會工作進行了專題調研，現將調研情況報告如下：
一、加強群團組織建設情況
按照市直工發〔20xx〕6號文件《關于加強市直機關工、青、婦等群團組織建設的通知》，市司法局認真強化組織機構建設，依據《工會法》、《中國工會章程》、《中國共產主義青年團章程》等規定和要求，強化本單位群團組織機構建設，配齊配強工作力量。
1、工會組織情況。市司法局建立了工會組織，配備了兼職的工會主席和副主席，負責局機關工會的全面工作，下級單位中也在職工較多的強制隔離戒毒所和公證處中建立了工會組織，配備了兼職的工會干部�，F司法局共建立工會組織3個，其中局機關工會1個，基層工會組織2個，各級工會干部認真為職工服務，積極為職工排憂解難，辦好事辦實事，使工會組織真正成為職工之家。
2、團組織情況。市司法局28周歲以下職工共3人，集中在公證處，其中團員1名，黨員2名。為充分維護團員青年的基本利益，司法局配備了兼職的團支部書記，負責上級團組織部署工作的落實和為本單位團員服務。
二、工會經費收支管理情況
工會經費是工會組織賴以生存的基礎，是工會開展活動、發揮作用的保障，為保障對工會經費管理使用，司法局按照牡工辦發〔20xx〕3號文件精神，對工會經費收支管理情況進行自查，保證工會經費全部用于職工正常福利待遇支出。一是嚴格管理。司法局工會經費管理能夠按照《工會法》的規定，做到嚴格管理，�？顚Ｓ�，除有關財務制度規定的職工福利費、勞動競賽經費等代管經費和正常的往來款項外，其他不屬于工會組織的所有經費或資金一律不納入工會經費賬戶核算。二是合理支出。20xx年的工會經費支出，主要是兩個方面支出，一方面是慰問困難職工和職工救助，另一方面是用于職工文體活動，做到了在嚴格按照規定管好、用好資金的同時，想方設法開源節流，保證整個工會工作及職工活動全面順利開展。
三、上半年工會工作開展情況
市司法局工會認真貫徹落實省委、市委和省總工市總工會的決策部署，牢牢把握工會工作正確的政治方向，以服務中心、服務職工為切入點，圍繞開展爭創雪城工匠系列活動，通過開展教育培訓、幫扶困難職工、強化工會自身建設等工作，提高工會組織的`凝聚力和吸引力，不斷推進工會工作煥發新的生機和活力。
第一，認真組織，推進雪城工會卡落實工作。作為第二批會員信息采集和雪城工會卡發放單位，司法局工會為采取了四個步驟確保工作目標實現。一是達成共識。雪城工會卡作為一項工會會員福利卡，對機關單位來講落實存在一定的難度。一方面不需要通過工會卡發放福利和救助資金，另一方面職工對借記卡的認識存在誤區。為此，司法局工會首先在自身意識里達成共識，充分理解并掌握雪城工會卡發放的意義和內涵，積極主動的去落實工作。二是爭取支持。在第一時間將牡工辦〔20xx〕x號文件向局主要領導和主管領導匯報，闡明落實此項工作的重要意義，爭取來自局黨組的支持和幫助，為推進工作落實打好基礎。三是廣泛宣傳。利用微信群的方式將雪城工會卡的五大功能進行宣傳，并針對這職工存在的問題和疑問進行答疑解惑，使職工支持信息采集工作并自主自愿的辦理雪城工會卡。四是完成采集。按照市總工會下發的'《工會會員信息采集及雪城工會卡發放任務分解表》，司法局指導性任務是240張，經與市總工會具體負責此項工作部門領導溝通，同意司法局工會的工作安排，即分期分批的推進落實辦卡工作，并將首批在司法局開資并撥付經費的機關行政在編在崗和法援中心、函授站在編在崗人員共54人信息錄入完畢并上報，現正等待哈爾濱銀行審核開卡。
第二、努力推進，加大雪城工匠落實力度。為落實好雪城工匠爭創工作，司法局工會及時組織工作人員學習并領會相關文件精神，并根據方案內容結合本部門具體實際，抓好貫徹落實。一是層層落實工作。向基層工會轉發了《關于印發〈xx市總工會開展雪城工匠培育選樹的工作方案〉的通知》（牡工發〔20xx〕x號），督促所屬各級工會結合各自工作特點，有重點的挑選切合工作實際的創建內容，開展雪城工匠爭創活動。二是開展爭創活動。按照牡工辦發〔20xx〕x號文件和〔20xx〕xx號文件精神，在職工中廣泛征集凸顯家鄉變化和工作、學習精彩瞬間的攝影作品，為參加中國夢。家鄉情工匠在我身邊全市職工攝影比賽提供基本素材。截止到目前，已報送攝影作品3幅。同時組織2名職工報名參加市直機關工委組織的雪城工匠技能大賽的微型黨課活動，組織一名職工參加詩歌朗誦活動，組織2名職工參加間休廣播體操學習活動，并每天上午十點半組織職工集中做廣播體操，擴大雪城工匠爭創工作的受眾面，多方位引導職工樹立良好的職業精神。
第三、發揮職能，大力服務基層職工。全心全意為職工群眾是工會組織的根本宗旨，司法局工會牢記服務職工的基本宗旨，在日常工作中從多角度出發抓好服務職工工作。一是推進七五普法。市司法局是全市七五普法的牽頭單位，司法局工會充分發揮職能優勢，與依法治市辦有效溝通，圍繞七五普法推進，著力提升法治宣傳教育成效。建立了法律七進普法自愿者隊伍，年初以來，自愿者服務隊已先后深入xx市消防支隊、xx市婦聯、西安區利民社區開展《法律援助條例》、《婦女權益保障法》、《反家庭暴力法》等宣傳，發放法律服務自助服務宣傳單、連心卡、普法宣傳冊等資料300余份。二是幫扶困難職工。按照市總工會的相關通知和要求，司法局工會在兩節期間深入開展了送溫暖活動，通過走訪和排查，對局機關2名生活困難職工每人發放慰問金2000元，對直屬單位的4名困難職工每人發放慰問金500元。還對幫扶對象的7個困難家庭進行走訪慰問，分成7個慰問小組，對幫扶對象的7戶家庭上門走訪和慰問，除送去生活必需品和過節食品外，還將送技術、送政策、送關懷，幫助困難家庭增強戰勝貧困的信心和決心。還在七一期間慰問基層黨員4人，慰問困難黨員2人，慰問因公犧牲黨員1人。三是加強自身建設。把加強自身建設、提高服務職能作為重要工作擺上日程，局機關黨委增配1名工作人員，兼職工會工作，建立了司法局工會工作群，各基層單位也明確1名專（兼）職工會工作人員，確保工作有人抓，任務有人領。四是廣泛選樹典型。結合推薦五一勞動獎章人選，在全局范圍內積極宣傳典型和選樹典型，通過召開職工大會、層層推薦，民主測評和按期公示等形式，向市總工會報送xx市五一勞動獎章人選，在職工中宣傳和弘揚了正能量，也為更好的開展工會工作夯實基礎。五是服務社會。今年6月是全國第16個安全生產月，市司法局協同海事局、公安局等單位共同組織了主題為強化安全發展觀念落實企業主體責任的宣傳活動。法律援助中心的法律援助志愿者律師、公證處的公證人員在活動現場進行了《安全生產法》及各行業領域的安全生產常識解答，就廣大群眾關注的有關安全生產的熱點、難點等問題進行了現場涉法答疑解惑。通過現場宣傳，有效普及了市民的安全生產知識，宣傳法律援助、公證等與市民安全相關的法律問題。進一步提高了全民安全意識，強化法治觀念、樹立紅線警戒，起到了安全生產警示作用。
加強基層工會建設問題調研報告 12
隨著我國用工形式的不斷變革，勞務派遣用工形式發展迅速、潛力巨大。勞務派遣對農村勞動力的有序轉移，滿足企業不同類型人員需求發揮了積極作用。為了了解我市勞務派遣現狀，更好維護勞務派遣員工的切身利益，促進構建和發展和諧勞動關系，我們對我市的勞務派遣行業發展進行了專題調研，現將調研情況匯報如下。
一、基本情況
通過對我市4家從事勞務派遣的單位進行調查，了解到涉及派遣的職工1307人，其中農民工954人，單位全部與勞動者簽訂了勞動合同，至此尚未出拖欠工資及侵害勞動者權益的現象發生。
我市屬農業大市，隨著近幾年的發展，農村富余勞動力的不斷增多，出現了大量無技能特長的農村勞動者，隨著城市化的不斷推進以及南方用工需求量的增加，農村勞動者大量轉移，這位發展勞務派遣行業提供了巨大的人力資源。
二、存在問題
由于勞務派遣缺乏正規化管理，因此在實際運營中出現了許多問題：
1、同工不同酬。勞務派遣工往往從事的是苦、臟、累、重的工作，其工作環境不及正式職工，而且報酬待遇低。絕大多數被派遣勞動者的工資待遇，比用人單位的正式員工低很多。還有一些企業，為了提高編內職工的工資待遇，也大量使用勞務派遣工。勞務派遣工待遇低，而且還可列入企業成本，編內職工特別是領導層的福利待遇就上去了。
2、福利待遇低，工資增長慢。勞務派遣工的`各項福利是從用人單位支付給勞務派遣公司的勞務費中提取的，因此許多勞務派遣公司都以最低標準來給職工發放福利，與用人單位的正式職工存在較大差異。在企業效益好時，企業正式職工可以通過工資集體協商或其它方式來要求增加工資，而勞務派遣工的工資是由派遣公司來發放的，他們的工資增長由派遣公司來決定，因此派遣工對此沒有發言權。
3、自身維權難。由于勞務派遣大都屬于異地用工，勞動合同簽在本地，而工作地點在外地，當發生侵害自身權益的事件時，由于區域性限制，派遣工很難維權。例如比較普遍的工傷糾紛，很多派遣公司在經濟不發達地區為職工參加工傷保險，派往發達地區工作，就能夠達到節省用工成本的目的，而兩地工傷賠償標準的不同，造成派遣工權益受到侵害。
三、幾點建議
1、加強法制建設，制定配套政策。要充分發揮政府職能作用，針對勞務派遣中出現的問題，制定相應配套政策，進一步做好勞務派遣的相關法規政策與法律條例的銜接工作。結合本地實際，因地制宜地制定本地區實施辦法，解決法律實施中的區域差別問題。
2、加強監督管理，維護合法權益。相關部門要進一步建立健全對勞務派遣企業的監管機制，加強對勞務派遣單位和用人單位的執法監察。要有效強化法律的監督、檢查和勞動爭議調解仲裁工作，嚴肅查處侵害勞動者權益的違法行為，對違反法規的勞務派遣單位和用工單位加大處罰力度，有力的保障廣大勞務派遣工的合法權益不受侵害。
3、發揮工會作用，保障民主權利。創新工作方式，加大組建力度，把廣大勞務派遣工組織到用工單位工會中來，組織參加民主管理活動，切實維護好勞務派遣工的民主政治、勞動經濟等切身權益，為構建和諧穩定、健康有序的勞動關系做出積極貢獻。
加強基層工會建設問題調研報告 13
根據怒工發電[20xx]02號關于在全州開展維權維穩和工會經費地稅代收工作調研的通知精神，為了深入了解金融危機背景下，我縣中小企業的生存和職工權益實現狀況，了解和掌握工會經費地稅代收工作存在的困難和問題，進一步為工會在維權維穩中發揮作用找準著力點，為推進我縣工會重點工作打好基礎。于20xx年2月16日成立了xx縣總工會維權維穩和工會地稅代收工作調研小組，并對全縣中小企業以及返鄉農民工進行調研�，F將調研情況總結如下：
一、 我縣中小企業基本情況
據調研統計，目前我縣中小企業已形成一定規模并已投入生產營運的共有14家，主要以礦、電企業為主。礦業企業有6家，分別是：xx玉金公司、xx順達公司、xx宏溢公司、xx凱鴻公司、xx凱吉公司和xx廣和公司，主要以采選為主，產品有：鐵礦、鉛鋅礦和錫等。6家礦業企業中xx凱吉公司和xx廣和公司因采礦許可證到期，在20xx年度一直處于手續辦理中，未生產經營。電力企業有3家，即：xxx水電開發有限公司xx分公司、xxx水電開發有限公司、怒江華龍電力公司xx分公司。其他企業共有5家，即怒江山泉飲品有限責任公司、糧油購銷公司、民爆器材公司、榮興公司、榮華公司。截止20xx年11月止，全縣企業（不包含其他企業）完成生產總值4965萬元，增加值1432萬元，固定資產投入3860萬元，創利稅452萬元，職工人數420人，工資總額651萬元（屬地企業統計數據）。因受雪災和金融危機的影響，我縣企業由于規模小，底子薄，資金實力弱，抵御市場沖擊能力弱，企業經濟發展總體呈現：20xx年度前期工業經濟保持較穩的發展態勢，而后期在金融危機的影響下企業經濟發展處于下滑狀態。
二、 中小企業面臨的主要困難和問題
受金融危機的影響，我縣僅有的幾家企業也受到很大的市場沖擊，特別是礦、電企業，從20xx年9月份以來礦的'市場銷售價大幅度下跌，導致我縣的礦產企業全部停產，現雖有玉金鐵礦和宏溢公司已逐步恢復生產營運，但周轉資金短缺無法正常運轉，導致工人工資無法按時發放，無法正常生產經營。電力企業也受到很大的影響，由于內地的部分企業停產關閉，導致電發出之后供大于求，經濟效益非常低。其他幾家企業從調研情況看未受到太大的影響。
三、 職工權益受到的影響
由于受金融危機的影響，部分企業的關閉與停產導致大部分的工人流失、下崗、生活得不到保障。在崗職工也由于企業效益的下滑，職工工資降低，甚至有拖欠工資的現象發生，給職工的生產、生活帶來很多困難。
四、 企業職工希望工會提供的幫助
據調研了解作為企業希望：
�、佟⒐嘈麄饕恍┓�定職工隊伍的相關政策與法律法規，在維護職工合法權益的同時也維護企業的利益，達到同舟共濟的效果；
�、�、多開展一些能豐富職工文化生活的各種文體活動，以便提高職工的素質，在活動中進一步促進職工的凝聚力，更好地服務于企業；
�、邸⑼ㄟ^多種渠道多培養一些具有一定技能，技術人才。
作為職工希望：
�、�、工會能夠多維護職工的合法權益，在法律援助上多提供幫助；
�、�、希望提供技術、技能方面的培訓；
�、�、多開展一些豐富多彩的文體活動；
④、能幫助農民工、下崗職工實現再就業。
五、 當前影響職工隊伍穩定的主要因素
1、金融危機的影響造成部分會員流失，職工下崗；
2、工人工資的降低，導致職工貧困面增大總體生活質量下降；
3、返鄉農民工就業難。
六、工會經費地稅代收工作推進情況，存在的困難和問題
我縣工會經費地稅代收前期信息采集工作基本就緒，并根據上級工會要求已在農行設了xx縣地稅代收工會經費集中戶。目前存在的困難和問題主要有：
1、由于我縣具有規模性的企業較少，僅有的幾家也因受金融危機的影響面臨停產、關閉，給征收工作帶來一定的難度。
2、基層工會無工會經費專戶，有待進一步與財政協調，爭取在基層工會設工會經費專戶。
3、對于工會經費地稅代收的業務工作還不熟，望上級工會多組織學習培訓。
加強基層工會建設問題調研報告 14
國家電網公司提出“以發展、管理、團隊、一流為重點”的總體工作思路，將投資體制改革后新時期電網企業發展的戰略目標定位在建設“一強、三優”、“以人為本”的高度，進一步推動現代企業發展。隨著科學技術的發展和進步，現代設備陸續在電網投入運行，這就要求高素質的人才參與企業的發展。其實未來電力企業的競爭也是管理和人才的競爭。一流的管理和服務必須有一流的人才，只有加強教育和培訓，才能獲得高素質的人才。那么如何通過教育培訓提高員工的整體素質呢？這是企業管理者首先要研究的新課題。同時，也為工會工作提出了新的探索方向。我們工會的婦女職業委員會肩負著建設女職工隊伍的重要使命。新形勢下，要發揮自身教育功能，提高女職工素質，優化文化結構，提高專業技能，以新的精神和工作態度迎接新的任務和挑戰。
一、公司女性員工素質的分析
當今世界已進入高科技時代，電力系統的現代設備日新月異，舊設備不斷更新淘汰。然而，運行這一制度的人口正在老齡化，尤其是低學歷的女性勞動者面臨著被淘汰的威脅。截至10月底，我公司共有女員工132人(含農電員工，下同)。其中初中及以下占9.85%，高中占15.15%，中專畢業生占18.18%，中專畢業生占9.85%，大專畢業生占37.12%，本科及以上占9.85%。職稱結構:初級以下12人，中級3人，高級職稱0人；另外中級工9人，高級工4人，技師3人，高級技師人數為零。
從女職工文化和技能現狀來看，整體水平較低，尤其是高學歷、高品位專業和高技能人才短缺。有的上了技校，進了電力企業，接受了各種培訓學習，但文化水平還是低。但在六七十年代，電力企業對崗位工作的技術要求不高，對文化素質的要求也不是很高，矛盾并不突出。進入新世紀后，電力企業進行了全面改革，計算機管理的構成全面展開，對工人的工作和技術提出了要求。因此，當前女職工素質低與電力企業現代化的矛盾越來越大，造成這種矛盾的主觀原因是“三荒”。
1、認知偏差，缺乏學習熱情。在實際工作中，女孩和工人沒有看到現代設備的不斷更新，這就對提高工會素質提出了強烈的要求。他們認為自己目前的工作水平和工作技能可以應付目前的工作，不需要再學習；有的女職工覺得自己年紀大了，工作累了，家務太多，根本沒心思坐下來學習。學習缺乏動力。
2、觀念落后，缺乏競爭意識。第一，覺得自己文化低，年齡大，進步無望。學了東西能怎么辦？第二，我認為生活的樂趣在于文化、娛樂、休閑，不想把業余時間用來學習技能。即使組織在單位學到了知識和技能，也是“想讓我學”而不是“我想學”，剃光頭往往是個燙手的活兒。
3、心理素質差，缺乏自信，總認為女同性戀不如男同性戀。
二、電力企業女職工的`素質
面對女職工“三荒”的現狀，我國婦女職業委員會根據新時期新形勢的要求，研究電力行業女職工必須具備的素質。
1.良好的思想道德。具體來說，包括政治思想道德、職業道德和社會公德。其特點是有正確的政治方向，堅定的政治信念，關心國家的前途和命運，關心公司的生存和發展，善于學習和了解公司生產、經營、改革和發展的知識和信息，把自己的命運與電力企業的命運緊密聯系起來，在自己的崗位上誠實守信，盡職盡責地完成任務。
2良好的科學文化素質。主要指女員工的文化程度和文化知識。首先要有扎實的.文化基礎，其次要知識面廣。知識太狹隘的就是素質不完美的。
3.勞動技能好。主要指專業技能和能力，包括一般能力(認知能力和操作能力)、特殊能力(專業領域的專業能力)和創造能力(專業領域的創造性思維和實踐能力)。
4.身體心理素質好。主要指身體素質、精神狀態、耐力、抗病能力、對自然和社會環境的適應能力。
三、提高電力企業女職工素質的幾項措施
為了實現新世紀電力企業女職工必備的素質，我國女職業委員會充分發揮了企業文化的導向作用，在“學習、實踐、競爭”中采取了具體有效的方法，在人的生理需求、安全需求、工作需求、自我實現需求等方面下功夫，使女職工的工作生動活潑，營造了和諧的企業文化氛圍。
1、提高質量首先是學習。
組織女職工學習法律知識、政策法規和專業知識，提高整體素質和理論水平。利用讀書小組的形式，組織女職工學習(婦女權益保障法)和新(勞動合同法)，進一步了解如何通過法律手段保護自己的權益。我們在全公司安排成立了六個女員工讀書小組，廣泛開展“讀書”活動，每個女員工都有專門的讀書筆記本。在女職工讀書小組成立動員大會上，單位領導作了重要講話，鼓勵女職工從時代發展的角度努力學習，自學與集體討論相結合，理論學習與本局實際相結合，提高自身水平和能力。通常大家都是在小組會議上交談溝通。很多人還把自己以前在工作中遇到的困惑和困難與法律法規的解釋結合起來，從而提高自己解決問題的能力。后來大家分別寫了自己的學習經歷，包括很多有一定思想內涵和理論水平的論文和經歷。比如林愛輝寫的文章(我為“一強三優”現代公司建設增光)獲浙江省優秀論文三等獎，(關于如何提高女職工隊伍素質)獲全省工會女職工工作論文第二次研究報告優秀獎。婦女職業委員會還向市電力局婦女職業委員會推薦了3篇女工寫的讀書心得，其中兩篇被省電力公司選登在報刊雜志上，分別獲得溫州電力局論文競賽二等獎和三等獎。
“愛”和“靈感”的教育是提高個人素質和企業凝聚力的基礎。我們的女子職業委員會把名著(如果它給了我三天的光明)(我的人生哲學)發給每一組。在文學作品的影響下，每個人都深有感觸，不斷反思自己的工作狀態和服務態度，糾正一些莫莫和粗魯的工作作風，用“愛”對待客戶，用“微笑”提供服務。由此可見，在近幾年的民意調查中，平陽電力服務態度的評價結果始終高居榜首，深得民心。
2.開展技術培訓，提高專業水平。
面對電力工業生產力的快速發展，設備的不斷升級，計算機管理的全面普及，女工必須正視自己素質不高的事實。在單位領導的倡導和婦女職業委員會的努力下，女工參加了各種形式的計算機培訓�，F在，他們基本上可以用電腦做好自己的工作。隨著電力設備的不斷更新，專業水平是提高女員工工作效率的關鍵。我們利用市局的技術競賽，邀請公司業務骨干傳授相關知識，開展在職技術培訓，組織女員工相互學習、相互傳授，不斷實踐，讓女員工提高專業技能。例如，在溫州電力局35kv變電站運行技術競賽中，女隊員葉靜獲得個人技術競賽二等獎，并代表溫州電力局參加省公司運行技術競賽，獲得個人第八名和團體第三名。女職工樓在農電崗位知識技能競賽中名列前茅，在省節能計量調整測試中獲得第二名。
3.奉獻愛心，營造和諧氛圍
提高個人素質，一定要有企業文化氛圍。以“奉獻愛心，構建和諧”為主題，婦女職業委員會開展了一系列活動。
汶川地震后，我們組織看電視、讀報、舉辦吹風會等形式，讓女職工了解災情，感受災區疾苦，獲取抗震救災信息，極大地激發了女職工募捐的熱情。每個人都慷慨而真誠地獻出了一片愛心。女職工共籌集資金1.79萬元，9名女職工志愿者積極參加無償獻血活動。這些活動展示了女性權力工作者無私助人的社會形象，為社會貢獻了光和熱。今年年初，當公司組織一支優秀的抗冰雪隊伍去文成、云和抗災保電時，婦女職業委員會帶領女工去災區為抗災戰士洗衣服做飯，做好后勤保障，做好災區重建工作。在臺風多發季節，后勤服務隊的姑娘們總是面帶微笑地給急救人員送去幾碗燉綠豆紅棗湯、幾瓶礦泉水和毛巾，給災民家里發去“溫馨提醒，安全用電”的傳單，從而營造出企業和諧的氛圍和民營企業和諧的關系。
營造和諧的氛圍不僅體現在各種活動中，也體現在人際交往中。婦女職業委員會本著尊重和關愛員工的原則，做更多溫暖的事，說更多溫暖的話，特別關注單親、貧困、患病女工的生活，與她們談論工作和生活，幫助解決實際困難，給她們的心靈送去溫暖。在“金秋戀愛”活動中，根據上級領導的精神，我們確定了3名單親女職工困難學生，每個學生的1000元由工會主席和婦女職業委員會成員個人出資，幫助解決了學校困難問題。
由于一貫的倡導，企業女員工的道德觀提高到了一個新的水平，助人為樂的時尚成為企業的主旋律，有助于企業員工的凝聚力和向心力，有助于企業與人民的和諧關系，贏得了社會的贊譽。
4.以豐富的文化體育活動為載體，提高女職工的身心素質
新時期女工工作必須順應時代潮流，與時俱進。如何通過自己喜歡的活動激發自己的鍛煉興趣來緩解工作壓力？最近溫州出現了健身舞蹈熱，但是女工沒有時間參加。我們的婦女職業委員會為女工組織業余舞蹈班，邀請優秀的舞蹈教師，給予耐心細致的指導，提高了中青年工人的舞蹈水平，多次參加演出。看著他們在舞臺上優雅的姿勢和熟練優美的動作，我們嘗到了工會工作的甜頭。后來在市局歌舞晚會上，他們的表演(《陽光之歌》)、《太陽的孩子》、《朱墨頌》都獲得了不錯的名次。更奇妙的是，在音樂和舞蹈的影響下，女工們覺得自己的精神面貌像花朵一樣開放，心靈像草一樣旺盛。這些都體現了企業的人文關懷和凝聚力。此外，我們還開展了許多豐富多彩的業余活動，如趣味體育游戲、爬山、繞城跑步、發短信、表達祝福等。通過這些活動，我們的女員工與時俱進、充滿活力的精神得到了體現，整體素質得到了提高。
以上措施符合新時期生產力發展的需要，營造企業文化氛圍。
它開拓了員工的作風，為企業的發展做出了貢獻。在“更快、更高、更強”的奧林匹克精神的鼓舞下，我們工會的婦女職業委員會將與大家一起努力，使平陽電力在經濟發展的新跨越中發揮更大的作用。
加強基層工會建設問題調研報告 15
根據河北省國防工會號通知的精神，我們組織專人圍繞工會工作開展了專題調研，現將內部調研情況匯報如下：
一、基本情況
工廠始建于一九六八年，原系中國人民解放軍總后勤部軍需企業�，Fxx集團有限公司，是一家具有自營外貿進出口權資質，集針織類產品縫制、染整、織造以及服飾、制線、織帶、衛生敷料等產品生產為一體的大型綜合性企業。工廠占地面積二十萬平方米，擁有總資產xx億元。曾被總后勤部評為“全軍先進企業”，并被國家xxx列入“中國家最大紡織工業企業”。
廠工會現有專兼職工會干部名，分會兼職干部名。工會設有：組織工作委員會、宣傳工作委員會，文體工作委員會，女職工工作委員會以及勞動保護監督監查委員會。各工作委員會由工會干事和各分會的相應委員組成，勞動保護監查委員會則由工會主席、副主席、主管生產的廠級領導、工會干事以及職工代表組成。工會下設十三個分會，共有會員余名。除履行正常的工會職能外，舞廳、圖書閱覽室、籃球場和門球場等職工業余活動場所的日常管理也由工會負責。
二、各項制度的落實
�、薄⒊浞职l揮職工代表大會的職能，增強職工群眾的民主管理意識。xx年xx月xx日，工廠第六屆職工代表大會順利召開，大會進行了換屆選舉，產生了新一屆的職代會領導班子及各機構委員。職代會下設提案監查委員會、民主評議監督工作委員會、勞動競賽委員會以及勞動爭議調解委員會。職工代表是自下而上按要求選舉產生的，是由部分廠處兩級領導、業務人員、技術骨干和一線職工組成。職工代表大會制度運行正常，每年度的生產經營情況與業務費用的使用情況都要由廠級領導和財務主管在職代會或職工代表組組長會議上進行匯報，并接受職工代表審議；工廠的重大決策如工資制度改革、房改、醫療報銷制度的改革都是經過聽取職工意見、組織召開職工代表大會或代表組長會議進行討論、表決通過后才正式實施的。
�、�、積極推進廠務公開，不斷提高企業工作透明度。xx年xx月，工廠召開的第五屆四次職工代表大會通過了《廠務公開實施方案》，結合工廠實際成立了以黨委書記、廠長和工會主席掛帥的廠務公開領導組，下設以生產經營副廠長為主的專項工作組負責廠務公開工作。各基層單位均設立了民主監督評議小組，監督廠務公開的運行狀況。幾年來，本著“突出重點、實事求是、公開透明、持之以恒”的原則，工廠在重大決策、勞動用工、業務招待、工程技改、材料采購、獎金分配、干部選聘等十二個方面實現了廠務公開。
�、场⑼菩衅降葏f商和集體合同制度，維護職工的各項權益。工廠自××年起實行集體合同制度，本著“平等協商、互惠互利”的原則，由工會主席代表全體職工與廠方代表簽定集體合同，以書面形式規定各自的權利和義務。集體合同制度的實行使職工的權益得到了法律保障，幾年來，我廠職工的工資都能按月足額發放，節假日基本都能按時休息或得到經濟上的補償，各工種的勞動保護用品都能按時領用，同時職工的勞動環境也在逐步改善，夏季的降溫、防蚊用品的發放、冬季的取暖用氣等生產輔助措施每年都得到了落實。工廠每隔兩年都要組織全廠三十歲以上的職工進行一次全面體檢，使職工確定自己的健康狀況，做到早防范早治療。體檢也確實查出了幾位職工病變的前兆，為治療贏得了時間。
4、火災事故，也沒有發生重大工傷事故。
在近期工廠開展的保持黨員先進性教育活動中，有職工反映廠區吸煙隱患問題，工廠為確保安全生產，下發了新的廠區禁煙規定，加大了處罰力度。工會干事還參與了安全生產檢查機構每月組織的兩次大檢查，進行現場打分，對有堵塞防火通道或存在設備安全隱患的生產部門責令其停產整頓直至達標。
�、�、及時調解勞動爭議，促進工廠生產環境的和諧穩定。職工代表大會下設勞動爭議調解委員會，近幾年主要調解了養老金規范上繳、“九三一刀切”職工退休等廠內影響范圍比較大的問題。
在參加社會養老保險的初期，工廠從企業的利益和職工現實收入考慮，制定了相應的上繳方案。隨著工廠退休職工逐年增加，同時社保退休金結構也在發生變化，養老金繳納額對退休工資的影響也逐漸增大。面對自己的切身利益，職工有想法，一些職工認為在養老金的上繳問題上工廠不僅要考慮企業的生存與發展，同時也應顧及職工的個人利益。工廠領導、工會人員及勞動爭議委員會成員對養老金相關政策文件進行了重新研討調查后，嚴格按政策重新制定了養老金上繳方案。經過廠級管理人員會議的討論決定以及職工代表組組長會的審議通過，工廠對全廠職工的養老金進行了調整，同時向社會勞動局進行補繳。
20xx年xx月xx日，年年部分提前退休的職工向社區黨支部和社區分會反映了因提前退休、工齡相應減少影響了退休工資的增加的情況，社區黨支部及分會接到情況反映后，立即向工廠領導和業務部門進行了匯報和溝通，經過業務部門的數日加班加點的查對和調閱檔案，查明工廠當年的退休是符合中央企業改革政策的，不違反國家的法律法規。雖經多次解釋，但是這些老同志因工齡工資確實受到了一些影響，一時半會也理解不了，多次找社區支部要求工廠領導和業務部門直接進行解釋。工廠領導為了把問題解決好，先后多次與老職工交談，本著實事求是的態度和人性化的理念，在不違反國家政策的前提下，提出了按照實際影響的工齡年限、以及在歷次調資過程中影響的數額給予統籌外補貼的辦法給予解決，和老同志們進行充分協商，經過幾次反復后雙方最終達成一致意見，同意按照工廠的方案執行，并于xx年xx月下旬⒊退休人員在認定表上簽署了同意意見，至此因退休工資引起的勞動爭議問題得到了解決。
�、丁⑴Ω纳坡毠ど顥l件，開展多種文娛活動，促進勞動關系穩定協調。為協調好勞動關系，工會作了大量的工作。在生產任務緊張或是遇到重大生產限期任務的突擊時，工會總是急車間之所急，為職工解決后顧之憂，配合后勤部門做好保障工作，幫助職工食堂把飯菜送到車間并分發到機臺旁的職工手中，從而有力地支援了一線生產和限期任務的順利完成。在生產間隙或是業余時間，工會組織了多種多樣的文化娛樂活動來豐富職工及家屬們的文化生活，如革命歌曲大合唱比賽、國慶文藝匯演、職工運動會等等，豐富多彩的活動愉悅了職工心情，維護了工廠穩定和諧的局面。
為改善職工生活條件，工會為退休職工專門修建了門球場，并且投資購建了一整套戶外健身設施。20xx年工廠對生活區進行了改造，為住戶修建了儲藏室，并把原先的集中車棚改造成小區中心花園。20xx年xx月工會又投資二萬多元對小區籃球場燈光進行了改造。
三、幾點體會
幾年來，在上級工會和廠黨委的領導下，我廠工會在協調黨政與職工群眾之間的關系作了一些工作。從總體來說，既維護了企業的生存與發展，同時也維護了大多數職工的權益，對于如何做好工會工作，我們有以下幾點體會：
�、薄⑼怀龇⻊罩行墓ぷ�，才是最好的維權。生存與發展是企業工作的頭等大事，企業只有站住了、發展了，職工的各項權益才有了實現的基礎，才能夠“水漲船高”，因此工會的工作都要圍繞服務于生產經營這個中心來開展。
協助主管部門做好職工的`思想工作，維護穩定團結的局面，是工會工作的`重點。工會要發揮自己的作用，架起領導與職工溝通的橋梁和渠道，一方面要做通職工的思想工作，把工廠的各項要求貫徹到各項工作中去，變成職工的自覺行動，保證工廠指令暢通；另一方面也要積極主動向工廠管理部門匯報工作，溝通情況，反映問題，使工廠的決策更符合職工的意愿。實踐證明，維護了企業的中心工作，工會工作才能贏得工廠管理層的支持，使工會職責得以更好地履行，促進各種問題的解決。
�、�、搞好工會工作，離不開黨委的領導、各部門的配合以及職工群眾的參與。首先，工會工作必須堅持黨委的領導，才能確保正確的政治方向，確保工會干部的思想、行動，從而堅決執行、貫徹黨的方針政策。其次，工會的工作中涉及方方面面，許多事情靠工會自身的力量，是很難落實的，要維護職工權益、為職工說話辦事，必須要尋求工廠各個部門的配合。工會要加強與各部門之間的溝通，借助各部門的優勢和力量來推動各項工作的進行。再次，依靠職工群眾辦會是工會的原則，脫離了職工群眾，工會也就失去了活力，失去了存在的價值。工會要充分調動職工參與的積極性，不斷強化自身的吸引力和號召力。
四、存在的問題和今后努力的方向
雖然這些年來，工會工作取得了一些成績，但也存在著一些不足之處，工會在工作思路、方法上還需要進一步拓展。
⒈、基層工會干部的工作能力還需進一步提高。一方面，基層工會干部都擔負著本部門中的行政職責，因而有時在工作中不能兼顧或者是把主要精力放在行政職責上。另一方面由于工廠行政調整以及換屆選舉，基層工會干部有了變動，一些新上來的分會委員，對所要承擔的工作還沒能全面把握，對于依法維權還尚未具備這樣的素質和能力，因此加強基層工會干部的培訓，提高業務能力是當務之急。
⒉、工會工作思路還需進一步拓寬。囿于自身的視野、能力，廠工會的工作思路還很窄，基本上只抓了日常管理工作，沒有新的思路，缺乏創新意識。希望上級工會，多對企業工會的工作進行指導，把其他工會好的做法、經驗進行傳播、推介，同時組織多方面的交流，使我廠工會組織在工作和經營方面的思路得以拓展。
在新的形勢下，今后工會的工作面臨的任務還很繁重，還有很多問題需要我們用心去解決去探索。我們相信在上級工會的領導下，我們能夠進一步發揮“職工之家”的作用，維護工廠生產經營的穩定，促進企業的發展，更好地為職工服務。
3、火災事故，也沒有發生重大工傷事故。
在近期工廠開展的保持黨員先進性教育活動中，有職工反映廠區吸煙隱患問題，工廠為確保安全生產，下發了新的廠區禁煙規定，加大了處罰力度。工會干事還參與了安全生產檢查機構每月組織的兩次大檢查，進行現場打分，對有堵塞防火通道或存在設備安全隱患的生產部門責令其停產整頓直至達標。
4、及時調解勞動爭議，促進工廠生產環境的和諧穩定。職工代表大會下設勞動爭議調解委員會，近幾年主要調解了養老金規范上繳、“九三一刀切”職工退休等廠內影響范圍比較大的問題。
在參加社會養老保險的初期，工廠從企業的利益和職工現實收入考慮，制定了相應的上繳方案。隨著工廠退休職工逐年增加，同時社保退休金結構也在發生變化，養老金繳納額對退休工資的影響也逐漸增大。面對自己的切身利益，職工有想法，一些職工認為在養老金的上繳問題上工廠不僅要考慮企業的生存與發展，同時也應顧及職工的個人利益。工廠領導、工會人員及勞動爭議委員會成員對養老金相關政策文件進行了重新研討調查后，嚴格按政策重新制定了養老金上繳方案。經過廠級管理人員會議的討論決定以及職工代表組組長會的審議通過，工廠對全廠職工的養老金進行了調整，同時向社會勞動局進行補繳。
20xx年xx月xx日，年年部分提前退休的職工向社區黨支部和社區分會反映了因提前退休、工齡相應減少影響了退休工資的增加的情況，社區黨支部及分會接到情況反映后，立即向工廠領導和業務部門進行了匯報和溝通，經過業務部門的數日加班加點的查對和調閱檔案，查明工廠當年的退休是符合中央企業改革政策的，不違反國家的法律法規。雖經多次解釋，但是這些老同志因工齡工資確實受到了一些影響，一時半會也理解不了，多次找社區支部要求工廠領導和業務部門直接進行解釋。工廠領導為了把問題解決好，先后多次與老職工交談，本著實事求是的態度和人性化的理念，在不違反國家政策的前提下，提出了按照實際影響的工齡年限、以及在歷次調資過程中影響的數額給予統籌外補貼的辦法給予解決，和老同志們進行充分協商，經過幾次反復后雙方最終達成一致意見，同意按照工廠的方案執行，并于20xx年月下旬⒊退休人員在認定表上簽署了同意意見，至此因退休工資引起的勞動爭議問題得到了解決。
5、努力改善職工生活條件，開展多種文娛活動，促進勞動關系穩定協調。為協調好勞動關系，工會作了大量的工作。在生產任務緊張或是遇到重大生產限期任務的突擊時，工會總是急車間之所急，為職工解決后顧之憂，配合后勤部門做好保障工作，幫助職工食堂把飯菜送到車間并分發到機臺旁的職工手中，從而有力地支援了一線生產和限期任務的順利完成。在生產間隙或是業余時間，工會組織了多種多樣的文化娛樂活動來豐富職工及家屬們的文化生活，如革命歌曲大合唱比賽、國慶文藝匯演、職工運動會等等，豐富多彩的活動愉悅了職工心情，維護了工廠穩定和諧的局面。
為改善職工生活條件，工會為退休職工專門修建了門球場，并且投資購建了一整套戶外健身設施。xx年工廠對生活區進行了改造，為住戶修建了儲藏室，并把原先的集中車棚改造成小區中心花園。20xx年xx月工會又投資二萬多元對小區籃球場燈光進行了改造。
加強基層工會建設問題調研報告 16
一、加強，提高，理清思，完善措施
幫扶解困、促進再就業是工會三個重要的切入點，是化解矛盾的平衡點，是工會組織履行職能、維護職工切身利益的具體體現。因此，今年以來，我們認真貫徹落實全省幫扶及再就業經驗交流，按照市總工會和縣委的要求，積極了工作。縣委、縣政府成立了由縣委副書記XXX任組長，縣委常委、組織部長和人大副、政府副縣長、政協副主席、縣總工會主席任副組長，縣委辦、組織部、縣工會等為成員的幫扶解困領導小組，指導全縣幫扶工作�？h總工會把此項工作當作全年的中工作來抓，明確了指導思想。通過各種形式的、和，全縣各級工會組織認真負責，自覺把協助黨和政府促進下崗失業再就業和幫扶解困工作當做一項重要任務來完成。
我們在開展深入調查、吃透情況、摸清底數的基礎上，經過認真的分析研究，理出了幫扶，以干部一幫一為基礎，以單位為依托，由黨員干部帶頭幫、單位集體共同幫的新思路。這樣一來，不僅解決了我縣部分黨員干部幫扶力量不足的矛盾，同時又發揮了單位和集體的智慧和力量，體現出了集體幫扶的優勢，進一步加大了對困難職工的幫扶力度，取得了半功倍的效果�？h工會還對重點幫扶工作實施了工作機制，同各單位簽訂了目標責任書，建立了工作績效考評機制，并建立和完善了各項制度和措施，目前我縣工會各項工作形成了黨委重視、政府支持、工會主抓、層層落實的工作格局，為我縣的幫扶解困工作提供了制度和組織保障。
二、多策并舉，形式多樣，典型引路，豐富
活動伊始，我縣幫扶活動在幫扶內容和形式上呈現出了豐富性和多樣化，我們通過及時經驗，典型引導，加大宣傳力度，使幫扶解困工作趨向深入發展。我們在引導和推進幫扶工作深化的同時，重點實現四個轉變，即由幫向就業幫轉變，從輸血幫向造血幫轉變，從建立短效機制向長效機制轉變，從治標向治本轉變，走出了一條適合形勢發展，符合南樂實際的幫扶新路子。概括有以下幾方面：
1、精神幫扶。重在幫助職工轉變觀念，增強戰勝困難的信心。新觀念是脫困的先導，樹立信心是解困的動力。縣工會充分發揮宣傳職能，組織再就業先進人物會，與縣電視臺共同制作下崗之路專題系列報道，引導和教育困難職工下崗不氣餒，失業不失志，鼓起他們戰勝困難的勇氣，如我縣xx廠職工xx-x，因倒閉，下崗失業，丈夫單位也不景氣，失業在家，又患腎病(尿毒癥)，一家活艱難，曾一度失去生活的信心，在縣工會積極幫助和其幫扶單位縣武裝部的支持幫助下，使這個面臨崩潰的又看到了希望，重新揚起了生活的風帆。
2、物質和資金幫扶。重在幫助困難職工解決生活中的燃眉之急。如我縣農發行、司法局等單位為被幫扶戶集資捐物，幫助他們渡過。
3、政策幫扶。在幫助困難職工落實政策待遇的同時，各單位充分利用職能和政策優勢，幫助困難職工解困再就業。如縣工商、稅務積極利用國家對困難職工減稅的優惠政策幫助困難職工經商。縣教育局出臺了減免困難職工子女學費的文件�？h工會按照源頭參與有見解、重大問題有主張、具體措施有辦法、關鍵時刻有作為的四有要求，加大調研力度，積極加強源頭參與，爭取源頭維護，會同政府參與制定了《縣國有企業下崗職工管理辦法》、《縣失業下崗職工實施優惠政策的》、《縣XX年再就業工作規劃》等政策性文件，在知情基礎上，主動參與到位，實施源頭政策幫扶。
4、技能和幫扶。重在幫助困難職工自主擇業和創業能力的培養和提高。今年以來，我們會同部門舉辦了電焊、電腦、縫紉培訓班，形成了以縣職業培訓中心為依托，以定向培訓為載體，內連縣鄉、外接勞務市場和用人單位。這類幫扶占較大份額，如縣聯社積極幫助外貿下崗困難職工XX參加縫紉班培訓，學成之后又幫助她解決啟動資金，干起了剪裁縫紉�？h統計局積極幫助下崗職工XX搞起了帶鋸加工項目，不僅解決了他的生活問題，而且正幫助他邁向致富之路。幫錢、幫物，不如幫個好項目，因此，幫助困難職工確立致富項目，無疑是從根本上解決困難問題的一個好辦法。
5、提供、就業幫扶。為困難職工提供就業崗位，幫助他們實現再就業，也是幫扶工作中的.一個亮點，如我縣檢察院為下崗困難職工XX提供了單位保潔工崗位，為大修廠下崗困難職工XXX解決了就業困難，安排他們到公路施工工地工作，解決了他們的再就業困難。
6、提供小額幫扶�？h總工會針對一部分有創業意向，但缺乏資金的困難職工，實施小額借款幫扶，在對項目進行考查的基礎上，由單位推薦擔保，幫助困難職工創業啟動。今年我們結合實際，在送溫暖基金中拿出部分資金，幫助了13戶困難職工實施創業和再就業。目前資金使用情況良好，如海淀鞋廠下崗職工XX利用小額借款啟動開辦了一間訂做皮鞋的門店，利用自己的手藝制作皮鞋，由于他的誠實信用，且貨真價實，手藝制作精細，深受消費者歡迎。原印刷廠下崗工人XX利用小額借款搞起了家庭養殖。原供銷貿易下崗職工XX利用借款在縣XX門口了一間店面開起了飯店，由于品種多樣化，優惠，每天平均就餐人數達300余人次，深得學好評。據調查，截止目前，我縣已有70%的小額借款人擺脫了。
三、促進再就業，趨向幫扶活動的多元化
就業和再就業是解決困難職工問題的根本，也是幫扶活動的重點和難點�？h工會按照扶持，政策引導，標本兼治的原則，建平臺、送崗位，初步走出了一條政府促進就業、工會幫助就業、勞動者自主擇業、市場調節就業的新路子。今年，全縣再就業人數達1685人，其中4050人員390人。
2、積極探索勞務輸出之路，解決下崗失業再就業問題。今年以來，我們會同縣勞動部門，積極摸索下崗失業人員外出務工的新途徑，依托豐富的勞動力資源，與發達地區聯姻，促使企業與勞動力的結合，與外地的勞動、工會等部門結合，實行跟蹤，形成聯系、組織、服務一條龍。今年以來，我縣共輸出剩余勞動力和城鎮下崗失業人員5.08萬人，實現經濟收入21685萬元，實現了外出一人，致富一家;外出一批，帶動一方的社會新氣象。
加強基層工會建設問題調研報告 17
按照廠工會開展工會工作專題調研通知精神的要求，現將公司一年來工會工作的開展情況匯報如下：一年來，公司工會在開展工作時,緊密圍繞改革發展主題和生產經營任務優質、安全完成這個中心，以維護職工根本利益為著力點，以開展競賽活動為重點，以推行廠務公開為切入點，以抓好宣傳教育工作為結合點，以加強工會自身建設為基礎，進一步解放思想，更新觀念，注重工會組織的優勢，為全面完成年度的各項工作任務充分地發揮了工會組織的橋梁與紐帶作用。
一、我們的基本做法是：
1、著眼市場，做好職工引導教育。工作實踐使我們認識到：只有積極、主動地著眼市場，做好引導教育，不斷增強職工的向心力與凝聚力，才能保證工會組織在新形勢下履行維護職能，才能為開展工會工作奠定堅實基礎，全面推進工會工作提供前提條件。認真做好引導教育工作，既是維護工廠、公司、車間穩定大局的重要措施，更是調動職工積極因素，完成好生產經營任務的重要保證。我們在做好引導教育工作上，主要抓了三個環節：一是做好日常情況的了解掌握，有針對性的開展好引導教育。日常工作中，我們通過各種會議，月、季的員工思想動態分析會和個別詢問等形式，及時掌握員工思想動態，以市場發展、變化為基本內容，有針對性開展好引導教育。二是做好走訪、慰問工作，以溫暖、關心、幫扶為內容，有重點地開展好個別教育。我們始終把出現緊急困難、特重大病困難的職工作為重點對象，建立了特殊人員檔案。對出現緊急困難、特重大病困難的職工，及時走訪、慰問，積極出主意、想辦法，幫助解決一些力所能及的困難，使職工感受到了組織的溫暖。三是積極做好職工矛盾的調解工作，以法律、法規、制度為依據，有條件地開展好轉化教育。我們把調解職工間、上下間、家庭成員間、鄰里間矛盾，作為工作的重要內容之一。只要一經發現了職工的矛盾，按照有關法律、法規、制度的規定及時找職工個別談話，了解產生矛盾的原因，組織有關方面人員進行調解工作，較快地化解了矛盾，使職工心情舒暢的工作在本職崗位上，充分地調動和發揮出工作的積極性、創造性，為公司改革發展任務的完成，職工隊伍的更加穩定奠定了堅實的基礎。
2、圍繞中心，開展各項競賽活動。工作實踐使我們認識到：緊緊圍繞工廠、公司改革發展這個中心，精心組織競賽活動，是工會履行維護職能的基本形式，是完成好資產經營責任制指標與認真履行工會四項職能的最佳載體，是完成生產經營任務與開展工會工作的最佳結合點與切入點，是發揮工會組織優勢與作用的最佳表現形式，是充分調動全體會員積極性、創造性的最佳工作方法。競賽活動的開展，既推動了公司“兩個文明”建設任務的完成與經濟效益的提高，又充分地展示出了工會組織的優勢與作用。在精心組織競賽活動中，我們始終做到“三個堅持”和“四個做好”，即堅持把握競賽活動主題，堅持突出競賽活動重點，堅持注重競賽活動實效;做好計劃，做好宣傳，做好指導服務，做好考核檢查，只有這樣才能使競賽活動組織得力、有序開展、扎實推進、成效顯著。
3、堅持制度，發揮職工聰明才智。工作實踐使我們認識到：加強制度建設，嚴格程序辦事，是調動和發揮職工積極性、聰明才智，保證公司生產經營任務優質、安全、圓滿完成，維護職工利益和工會組織履行維護職能的重要保證。我們始終把建立健全職工代表大會制度、民主監督制度、廠務公開制度、重大問題參與決策制度、走訪制度及各種會議制度、民主參與及民主評議制度作為重點內容。在工作中堅持制度，嚴格按照程序辦事，堅持該提交職工代表小組討論的`問題一定要討論，該有職工代表參加的項目一定要參加，該有職工代表參加考核的內容一定要參加考核，做到多渠道、多層次、多方位、多部門的參與。這樣比較好的保護了職工的積極性，維護了職工的利益，增強了工會組織的影響力與凝聚力。
二、我們的主要工作有：
1、以“開展共產黨員先進性專題教育活動”為主線，積極開展了形勢任務教育。一年來，公司工會根據今年生產經營形勢的復雜性和職工的思想狀況，把“穩定、鼓勁”當作思想政治工作的主線，重心落在了理順職工思想情緒，化解思想矛盾，鼓舞職工士氣，激發生產積極性上，為營造良好，積極向上的生產經營環境提供了正確的思想保證和穩定的員工心理狀況。我們根據工廠對“開展共產黨員先進性專題教育活動”專題教育的安排，結合公司實際，制訂了“開展共產黨員先進性專題教育活動”實施計劃表，確立以“開展共產黨員先進性專題教育活動”為主線，將工廠經營形勢任務教育與全總第十四屆執行委員會主席團第六次全體(擴大)會議精神和xx集團工會第二次代表大會精神學習教育有機結合，突出市場主題，注重教育的`針對性。并與黨政一道，緊緊結合工廠改革發展的這一主旋律，緊緊結合公司職工思想認識實際，幫助廣大職工正確認識我們企業面臨的嚴峻形勢，為職工面對壓力做好心理準備，為廣大職工苦練內功，迎難而上提供心理支持。從而使公司廣大員工在下半年生產任務急聚增加，時間緊，人員缺，品種多的巨大壓力下，堅定信心，樹立決心，鼓舞干勁，千方百計完成生產訂單，從而使公司廣大員工思想面貌和生產積極性得以最大限度的提高。在委內瑞拉礦石漏斗車、c64k、神華車、c64h、k18ak煤灰漏斗車、p70、c70、不銹鋼車、澳大利亞平車等多品種生產中，公司員工連續數月日夜奮戰，每天雙班12小時作業生產，把不可能變為現實，圓滿完成了生產任務，表現出貨車人可貴的主人翁精神。
2、以開展群眾性競賽活動為重點，充分調動職工的工作積極性。今年，我們在深入開展“雙文明”達標競賽、工會達標競賽活動的基礎上，針對生產經營工作中的重點、難點，開展了專題勞動競賽。10月份，針對后三個月生產品種多、技術工人短缺、產品質量要求高、生產進度安排緊、外部制約因素多等困難，為保證全面完成多品種貨車生產訂單任務，實現全年經營指標，工會在全體員工中開展了以“決戰四季度，興貨車、保大局”為主題的勞動競賽活動。此次勞動競賽以“賽產量、保進度;賽質量、保信譽;賽安全，保平安;賽攻關，保順暢;賽協作，保整體”為主要內容，旨在通過競賽生產經營任務圓滿完成，產品質量大幅提升，安全生產確有保證，經營指標全面實現;通過競賽大幅提升廣大員工對市場需求變化的適應能力，大幅提升員工的技術素質，培養廣大員工能征善戰的優秀品質;通過競賽進一步培養廣大員工嚴謹細致的工作作風，吃苦敬業的工作態度，樹立敢于決戰、敢于取勝的堅定信心，進一步展現“愛xx、興xx”主人翁精神，打造團結、進取、拼搏、奉獻的一流員工隊伍。在競賽過程中，各單位面對困難不低頭、接受任務不搖頭，不完成任務不回頭，全力保證生產進度。有多少名職工眼睛熬紅了，身體累瘦了仍堅守在生產崗位上，又有多少名職工忍受著天寒地凍，挑燈夜戰。正是由于這種高度的工作責任心和主人翁意識，11份公司硬是完成了5個品種440輛的貨車生產任務，充分展示了xx人“心系全局，勇克困難”的團隊精神和整體戰斗力。
3、以維護職工利益為著力點，積極為職工排憂解難、辦實事。工作中，我們突出維護職能，積極參與涉及職工切身利益的重大問題的討論，充分反映和表達工人的意見與利益，從規章制度上做好維護。一是積極抓好勞動保護監督工作。公司成立了職工勞動保護監察小組，堅持定期或不定期地參與塵毒作業點和安全隱患的檢查、處理，并將查出的問題，及時報告給車間和公司，及時進行整改。截止11月組織參與監督檢查7次，查出隱患及勞動保護方面的問題53項，整改50項，有利保證了員工身心健康。二是積極做好為職工排憂解難的工作，及時掌握住困難、生大病職工的情況，對住院職工及時看望、慰問，對出現特重大病困難的職工及時走訪，及時處理和解決出現的難點問題。春節和元旦期間，公司兩級領導干部、工會干部12人參加走訪慰問，為困難職工、職業病職工、職工遺屬辦理了困難補助，送去慰問金2600元，為離退休老職工送去慰問品價值4000元，把關心員工生活落到了實處。通過“送溫暖活動”，進一步密切了工會與職工群眾的關系，對穩定職工隊伍，鼓舞職工士氣，起到了積極有效的作用。三是積極做好女職工工作。公司女工委員會在全體女職工中開展了“巾幗雙文明立功競賽”，發揮了女職工半邊天的作用�！叭恕惫�，公司工會積極籌備豐富多彩、主題鮮明的紀念活動，召開了紀念“三八”節先進女職工座談會，組織先進女職工外出旅游活動，參加廠女工委員會組織的健身長跑活動和學雷鋒為民服務活動，展示了xx女職工的風采。公司工會還組織公司全體女工進行婦科病普查，有效地維護了女職工的合法權益和特殊利益，極大地調動了女職工生產、工作的積極性。
4、以堅持職代會等制度為基本形式，切實落實職工參加民主管理的權利。我們始終堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理和民主監督制度。組織公司職工代表參加了工廠第七屆五次職代會，聽取和審議了廠長工作報告，并提出意見和建議，使職代會的審議、建議、決定、監督等職權得到了較好落實。工作中，我們按照廠務公開制度和民主管理制度的要求，及時做好廠務公開的落實工作，并加強了“源頭”參與和“全過程”參與，對公司行政工作安排、資產經營責任制實施方案、組織機構設置方案、工資分配方案以及職工關心、關注的其它問題，均組織職工代表進行了充分討論。對年度生產經營目標、獎金節余使用、招待費使用、領導干部通訊費使用，黨員發展、干部聘用等問題進行公開，使職工了解了公司重要工作的開展情況，密切了群眾關系，增強了職工關心公司的凝聚力。年初，按照要求工會認真組織了民主評議領導干部工作，21名中層行政領導干部，百分之百地接受了各職工代表小組的評議工作。民主評議工作的順利開展，增強了全公司干部、職工齊心協力完成生產經營任務的責任感和使命感，增進了相互的信任與溝通，使干部、職工之間的聯系更加緊密。
5、基層工會特色活動開展的有聲有色。今年，公司下屬基層工會根據生產經營特點，結合本單位實際開展了形式多樣的特色活動，收到了良好的效果。工會今年繼續在全車間開展了“三德建設優秀員工”的評比活動，此項活動與車間開展的質量明星推選，班組達標，班組長業績考核等活動一起，成為了相互補充，相互支撐的精神文明建設有機整體，為促進車間兩個文明建設，起到了極大的推動作用。xx工會開展了“連心橋”活動，給職工提供一個施展才能的平臺，把蘊藏在職工群眾中的聰明智慧迸發出來。達到領導與群眾心與心的交流，把每周五作為開展“連心橋”活動日，“連心橋”活動實行了分工負責，黨政工青各負其責，工會主抓職工生活和困難及思想工作等內容，形成了車間“連心橋”活動管理網。今年以來，職工通過“連心橋”，提合理化建議6條，采納4條，組織慰問職工、解決困難達48人(次)。xx車間工會繼續深化“四好員工”評選活動，調動了車間員工在本職崗位上創一流成績、做一流貢獻、干一流產品、保一流安全的工作積極性。
三、存在的不足
1、職工思想活躍。隨著改革改制的不斷深入，職工的思想十分活躍，特別是下半年工作量劇增，而收入并沒有體現出來很大的變化，職工的議論增多，埋怨情緒大，思想政治工作遇到了新的難點，黨政組織壓力巨大。
2、工會工作面臨新挑戰。公司困難職工人數不斷增多，使工會對出現急、特、重困難員工的幫助遇到難點，維護員工的合法權益遇到困難。特別是如何處理好發揮員工積極性與保護員工積極性的關系，如何掌握加班、延時生產的度成為新問題。
四、對加強工會工作的幾點建議
1、希望進一步完善基層工會干部的政治待遇和經濟待遇的有關制度，保障工會干部自身利益的落實。特別是兼職工會主席的津貼，需抓緊盡快落實，這更有利于發揮好基層工會干部的積極性與創造性。
2、進一步加強各級工會干部的培訓教育，增強他們做好工會工作的事業心與責任感、榮譽感和使命感。
3、加強工會組織上下間的溝通。特別上級工會組織多到基層(車間)工會組織走一走、看一看，積極指導、幫助基層工會組織解決遇到的難點問題。關心他們自身工作、學習和生活。
加強基層工會建設問題調研報告 18
為進一步推進全市工會經審工作的科學發展，更好地指導全市經審工作的開展，結合開展“面·心·實”活動，我們采取座談、問卷調查、數據統計分析等方式，對全市經審工作情況進行了調研。
一、工會經審工作基本情況。
�。ㄒ唬┙M織建設情況。
全市現有工會組織3973個，工會經審組織3842個。其中：縣（市）區所屬工會經審組織3644個，局（委）所屬工會經審組織181個，市總直屬基層工會經審組織17個，組建率達到xx%。在組建工會或換屆選舉時，經審委員會與同級工會委員會都能按照同時考察、同時報批、同時選舉產生的“三同時”原則選舉產生。
目前，全市有經審委員11544人。6個縣（市）區工會已有5個配備了專職經審主任，市、縣（市）區有經審委員44人，經審委員占工會委員人數的26%。全市經審人員中具有內部審計資格證書或會計從業人員資格證書的有328人。其中：會計、審計專業技術資格初級職稱有208人、中級職稱99人，高級職稱21人。
（二）制度建設情況。
各級工會經審組織注重經審工作制度建設，建立和完善了工會內部監督制約機制，相繼制定和完善了經費審查議事制度、會議制度、學習制度、廉潔制度、檔案制度等各項審查審計制度。市總及各縣（市）區工會還分別建立了審計回訪制度、審計意見整改書面報告制度、審計整改責任追究制度、優秀審計項目評選辦法、特邀審計員管理辦法、工會經審主任述職報告等制度。這些制度的制定和執行，有力地促進了工會經審工作的規范化建設。
�。ㄈ⿲彶閷徲嬊闆r。
按照自治區總工會提出的“三個全覆蓋”的要求，各級工會經審組織能夠認真履行職責，積極開展同級審計工作，確保了同級審查審計全覆蓋工作目標的完成，同級工會審計意見整改率達到了90%以上，有力地促進了工會財務管理、提高了資金資產的使用績效。有基層工會的各級經審組織還開展了對下審計工作，審計中堅持對下抽查審計十項任務，有針對性地提出書面意見，指導幫助下級工會經審組織健全經審制度，規范審計行為，提高審計質量。
�。ㄋ模I務建設情況。
近年來，隨著工會經費和資產總量不斷增加，各級工會特別是縣（市）區工會越來越重視工會經審工作，基本做到了思想上重視、組織上保證、工作上支持、經費上保障，為經審工作的開展創造了良好的環境和條件。工會經審組織也順勢而上，注重搞好業務建設。一是加強經審人員的能力培養。通過各種形式的培訓，增強經審人員業務操作能力，全面提高經審工作水平。二是加強理論研究。一些經審人員在做好經審業務工作的同時，注重經審工作的理論研究。在如何加強業務審計，提高經審工作水平等方面撰寫文章，為加強和改進經審工作出謀劃策。
二、工會經審工作的基本經驗。
（一）領導高度重視，是經審工作順利開展的前提。
市總黨組及各縣（市）區工會高度重視經審工作，從人員落實、經費保障等方面把經審工作納入工會的整體工作之中。經常聽取經審工作匯報，研究解決經審工作中存在的困難和問題，改善經審工作條件和工作環境，確保了經審工作順利開展。
�。ǘ┩怀鲋攸c工作，是經審工作順利開展的基礎。
各級工會經審組織堅持依法審計、服務大局、突出重點、注重實效的工作方針，每年三月底以前完成對本級工會上一年度預算執行情況（決算）、專項資金和固定資產管理使用的審計、當年經費預算的審查通過、接受上級工會經審組織的抽查審計和對本級審計質量的評估，每年七月底以前完成本級上半年預算執行情況的審查工作。并普遍推行了基層工會年度預算、預算執行情況（決算）向職工公示，經審組織審查審計結果向職工公示的“三公開”制度，建立主動接受職工群眾評價和監督機制，確保了審查審計質量不斷提高。
�。ㄈ┙⒖己酥贫龋墙泴徆ぷ黜樌_展的保證。
全面推行基層工會經審工作規范化建設和經審主任述職制度，通過開展工會經審工作規范化建設活動，一方面不斷提升工會經審工作水平，另一方面把審查審計工作內容納入規范化建設考核標準，督促基層工會經審組織認真履行審查審計工作職責。通過建立經審主任述職制度，增強了工會經審會主任的履職意識，確保了審查審計工作任務的完成。
�。ㄋ模┨岣吒刹克刭|，是經審工作順利開展的關鍵。
根據《中國工會審計條例》和《自治區總工會關于進一步加強工會經審工作的`決定》，一方面市總及5個縣（市）區工會配備了專職經審主任，建立了特約審計員制度，加強了經審人員隊伍建設，使經審工作有人抓有人管有人審；另一方面加大了對經審人員的培訓力度，使經審人員素質不斷提高，為經審工作提供了人力支持，確保了經審工作任務的落實。
三、工會經審工作存在的'問題。
通過調研我們認為，雖然近年來我市各級工會經審組織以同級審計為抓手，以推進經審工作規范化建設為載體，全面加強工會經審工作，取得了新的突破，為服務和促進工會全局工作發揮了重要作用。但也存在發展不平衡的現象，存在不少問題，主要表現在：
1、認識不夠到位。我市基層工會中近九成是人數較少的企業，由于工會經費總量小，部分工會主席認為經費數額不大，重視、支持力度不夠，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，沒有把經審工作擺上議事日程。
2、工作基礎薄弱。雖然按程序和要求建立了經審組織，但有些基層工會沒有建賬立戶，獨立管理經費，有些沒有按要求建立預（決）算制度，致使審查審計無從入手。還有一些基層工會沒有建立相應的經審規章制度和工作規程，經審組織名不符實，形同虛設，經審監督作用難以發揮。
3、同級審計難度較大。部分企業工會經費不能獨立管理，受企業老板控制，有些企業不愿提供相關會計資料，致使審查審計工作難以開展。有的工會主席對經審會的審查意見不夠重視，對存在的問題未能認真整改，致使審計實效大打折扣。
4、經審人員素質不高。隨著各級工會經濟資源的增加和多元化，審查審計任務越來越重，對經審人員業務能力的要求也越來越高。目前，我市經審人員中具有會計和審計專業資格人員比例低，且多為兼職人員，流動頻繁，崗位不穩定。相當一部分經審人員對經審業務知識不熟，實際操作能力弱，難以承擔起審查審計監督職能，審查審計質量不高，流于形式。
四、加強經審工作幾點建議。
（一）認真貫徹《中國工會審計條例》，提高對經審工作重要性的認識。
《條例》的頒布實施，標志著工會經審工作步入了法制化的進程�！稐l例》不僅對工會經審工作提出了總體要求，同時明確了工會審計的職責范圍和審計程序，具有很強的針對性、指導性和可操作性，為工會經審工作提供了制度保障。貫徹《條例》是各級工會以及經審組織的共同任務和執行主體，因此，一方面各級工會領導要把經審工作納入工會工作之中統一部署，自覺地把工會經審工作放到工會全局工作中去部署、去把握、去安排，定期聽取經審工作匯報，掌握和了解經審工作的整體情況，適時幫助和解決經審方面的疑難問題；支持工會經審組織依法履行職責，從組織機構、制度建設、經費落實和措施保障上為經審工作的開展創造良好條件；另一方面各級經審組織要積極爭取各級工會領導對工會經審工作的重視和支持，利用多種渠道多種形式宣傳工會經審工作，按照《條例》的基本要求，圍繞大局依法履行審查監督職責，確保工會經費正確使用方向，確保工會資產安全。要準確把握經審工作在工會全局中的定位，理順工會經審工作與工會全局工作的關系，理順領導與被領導、監督與被監督的關系，增強經審工作服務工會全局的意識，做到既監督又服務，在監督中服務，在服務中監督，促進工會全局工作不斷發展。
�。ǘ┱J真開展對下審計，加強上級組織的指導與服務功能。
在目前一些基層經審組織監督制約機制還不夠健全，經審工作的開展還面臨諸多困難的情況下，加強上級經審組織的指導、服務、督查與協調顯得尤為重要。事實表明，很多基層經審工作問題的解決，都是在上級經審組織的檢查、指導、督促、過問下才得以順利進行。通過對下審計，充分了解下情，努力使有關經審工作的制度和規定在基層得到更好的貫徹執行。做好指導服務工作，既是上級經審組織義不容辭的責任，也是幫助下級解決實際問題、提高工會經審工作整體水平的有效途徑。在對下審計中，堅持“審、幫、促”相結合的原則，采取有針對性地分類指導的辦法。一是在對下審計前，下發通知書要求基層工會首先開展審同級工會經費，并出具審計報告。在此基礎上，再派出審計組對下審計，以此來督促基層工會經審組織開展同級審計工作。二是對下一級工會審計評估下級工會審計質量，促進下級工會加強預算管理，完善財務制度，規范財務管理。三是針對下級工會經審工作的薄弱環節，對下級工會提出加強經審工作的意見，支持下級工會經審組織開展經審工作，協調解決下級工會經審工作中存在的困難和問題。四是以審代培，現場說教，提高基層工會經審組織審計業務水平。五是在對下審計中注重工會經費計撥審計，真正做到“以審促收”、應收盡收，確保地稅代收后工會經費收入穩步增長。六是注重審查審計整改意見的落實，提高審查審計實效。七是總結推廣下級工會經審組織的創新亮點工作。
（三）加強組織建設，打造過得硬的經審干部隊伍。
經審組織建設和經審干部隊伍建設是加強工會自身建設的重要內容，是做好經審工作、推進經審工作規范化建設的組織保證。只有切實加強經審組織建設，建立健全經審工作機構，夯實經審組織網絡基礎，配好配強經審干部，建設一支堅持原則、熟悉業務、事業心強、嚴守紀律的高素質的經審干部隊伍，經審各項工作的開展，才能真正落到實處。因此，一是建立健全工會經審組織，做到工會經審會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉、同時發揮作用。對一些規模小、人數少的小企業，通過建立區域性、行業性工會聯合會的形式進行整合，把賬戶設在工會聯合會，建立健全經審組織，配備好經審人員，為開展經審工作奠定組織基礎。二是一方面建立工會特約審計員隊伍，聘請審計、會計方面的專業人員加入工會審計隊伍；另一方面加強對經審人員的業務培訓，采取組織經審人員參加各級工會和審計部門舉辦的經審業務培訓班，專家輔導與個人自學，以及以會代訓、以審代培、互審互查、學習考察、觀摩交流、工作研討、審計文書展評等多種方式、多種途徑，大力加強對經審人員的思想政治、政策水平、職業道德和業務知識的培訓，使經審人員掌握工會會計制度、工會預算管理辦法、工會審計操作規程及國家法律法規等相關業務知識，培養和造就一支素質較高、戰斗力較強、專兼職相結合的經審骨干隊伍，為開展經審工作提供人力支持。
（四）加強制度建設，推進工會經審工作規范化。
推進工會經審工作規范化建設，制度建設是關鍵。工會經審工作必須嚴格按照有關的法律法規和規定程序進行，依法按章行使監督職責，用好的制度規范經審工作行為，以好的機制保證工會經審監督職能的正確履行，達到提升經審監督能力、強化經審監督效能的目的。要緊緊抓住貫徹《條例》這一有利時機，以深入推進經審工作規范化建設為載體，切實加大建章立制考核監督力度，逐步建立起科學、合理、切實可行的工會經審工作制度體系，用健全的制度明確干什么，以規范化標準指導怎么干，做到有法可依、有章可循，使工會經審工作沿著規范化、法制化、制度化的軌道前進。
加強基層工會建設問題調研報告 19
近幾年來，隨著國有企業的重組、改制和社會主義市場經濟體制改革的不斷深入，以及社會各界對《勞動法》的宣傳、貫徹，使勞動法律法規不斷深入人心，勞動者的維權意識明顯增強，企業與勞動者的關系本質上表現為經濟利益關系，在這種社會關系中由于企業與勞動者的地位不同、經濟取向不同，經常會出現勞動爭議。為了解掌握宣化區工會系統勞動爭議調解組織及參與處理勞動爭議的情況，總結經驗，發現不足，研究下一步工作重點，切實發揮工會在勞動爭議調處中的作用，我會以召開座談會、實地走訪等形式開展調研，并積極和區人力與社會保障局、區人民法院等有關單位聯系，掌握了宣化區總體情況。現將調研的情況報告如下：
一、我區勞動爭議的現狀
(一)總體情況和發展趨勢
近年來，隨著勞動保障法律法規宣傳力度不斷加大，特別是《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等勞動保障法律法規的相繼實施，以及和諧勞動關系模范企業創建活動的開展，勞動者維權意識不斷增強，勞動用工逐步規范，勞動關系總體和諧，職工隊伍基本穩定，但勞動用工不夠規范現象時有發生，勞動爭議逐年增多。
(二)基本特征
1、從勞動爭議的內容來看：勞動報酬、保險、福利、工傷待遇等經濟利益爭議案件為多數，少數的是為確認勞動關系、勞動合同的。就近三年來我會解決勞動爭議136件案件來看，其中農民工討薪、工傷案件44件，企業與職工勞動糾紛案件92件。這些數都表明勞動爭議的焦點都集中到勞動者維護自己的切身利益上，有些已嚴重侵犯了勞動者的基本權利。
2、從勞動者對勞動爭議的態度來看：勞動者大多都更具理性化，有的已經能夠通過法律咨詢，走調解、仲裁、訴訟的路子，能夠運用法律武器來保護自己。
3、從處理結果來看：勞動者勝訴率高于用工單位。
(三)勞動爭議產生的主要原因
1、用人單位違反法規制度。農民工勞動爭議多發的原因主要是建筑市場不規范，違法承包、非法分包現象長期存在造成。企業與職工勞動糾紛主要發生在私企、民營企業、宣鋼附企，用人單位勞動法律法規落實不到位，勞動者一旦發生工傷、或用人單位惡意辭退勞動者等情況，職工的合法權益很難得到有效保護，是此類案件多發的主要原因。
2、勞動者的維權意識不斷增強。隨著全民法律意識的不斷提高和《勞動法》的`貫徹執行，勞動者能夠拿起法律的武器來保護自己，遇到問題他們能夠通過法定渠道來為自己討個公道，給個說法，而不是莽撞地進行越級上訪。
3、企業工會干部不得力。由于企業工會的作用不能充分發揮，本來是能夠由企業工會協助解決的事情，由于機制不完善，工作不到位等因素從而致使勞動爭議形成。
二、工會參與勞動爭議處理工作的典型經驗
1、在日常宣傳的基礎上，創新宣傳方式。近三年來，我會利用各種媒體，廣泛深入地開展法制宣傳教育。我們以區總工會 站為平臺，及時發布工會工作信息。同時通過《宣化時政》、宣化區電視臺等媒體，大力宣傳《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等勞動法律法規，引導廣大職工學法、懂法和用法。每年法制宣傳日、禁毒日等重點時點，通過懸掛宣傳條幅、發放法律法規宣傳資料、現場接受咨詢等形式，大力宣傳法律法規。并與有關部門走上街頭，進入工廠，深入社區，向職工群眾發放維權、治安等方面的法律法規宣傳資料 0余份。今年，我會利用城區內118塊公交車站牌等進行普法宣傳。
2、組建高素質有特色的職工維權隊伍。目前，我會有一支匯聚了2名具有律師資格的律師，3名大學法學教師，及工會、殘聯、民政局、司法局、企業法律顧問等10名工作人員。他們以過硬的素質和無私奉獻的精神，奮戰在維護職工權益、為弱勢群體排憂解難的一線。
在法律援助特別是為農民工討薪的工作中，我會干部和維權中心的調解員不辭勞苦，多次往返當事人雙方，費盡周折，直到雙方當事人滿意為止。為了說清一個細節，他們有時要跑20多趟，他們的執著也讓一些欠薪的老板深受感動，大家表示“為了你們的那份認真，就是砸鍋賣鐵也要把欠發工人的工資補發了�！泵鎸Σ糠智沸嚼习濉伴T難進、臉難看、話難聽”的態度，甚至是威逼恐嚇，我會干部和維權中心的調解員不但沒有退縮，而是挺直腰板、理直氣壯地為農民工維權，正是靠著“不達目的誓不休”的執著精神，通過有理、有據的“辯爭”，共為上千名農民工拿到了自己用汗水換來的薪水。
3、通過不斷探索、創新維權方法。針對拖欠農民工工資案件通過法律程序解決時間長、成本高的特點，在維護農民工權益的過程中不斷創新工作思路，探索出向相關責任單位發“協調函”的案件調解方法。即：向相關責任單位說明事實經過及相關法律規定，指出他們的違法侵權行為，要求他們站在講政治、講大局的高度妥善處理好農民工工資問題，并要求他們在規定期限內給予答復�！皡f調函”發出后均收到了很好的效果，使問題在最短的時間內得到有效解決。以“協調函”調解案件的方法已被作為典型經驗在張家口市工會系統全面推廣，目前又被部分省、市工會引入推廣。
在調解職工與用人單位發生的勞動爭議時，我會嘗試各種方式，總結經驗，從中找到利于爭議雙方的'簡單易懂的溝通方式，設計、印制了“勞動爭議調解申請表”，“勞動爭議調解通知書”等，簡明扼要的表達引起爭議的事項。設立了勞動爭議調解室，將《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》的相關內容以“用人單位須知”、“勞動者須知”等形式分類制作圖板懸掛在調解室墻上。同時設計繪制了勞動爭議調解、仲裁、訴訟、執行程序圖，為勞動糾紛調解的順利進行創造了必要的條件。
4、擴大工資集體協商覆蓋面。我會開展的工資集體協商活動，督促企業和職工履行責任、承擔義務、踐行承諾，實現企業發展、職工受益、社會和諧的目標。企業工會將向企業發出工資集體協商要約，并借助職代會特別是區域性行業性職代會平臺，向中小型非公企業延伸，向勞動密集型非公企業地域拓展，擴大工作集體協商覆蓋面，充分利用廠務公開、民主管理工作載體，對涉及職工切身利益的問題實行公開，以此可以降低勞動爭議發生的幾率。
三、工會參與勞動爭議處理工作存在的主要問題
1、勞動爭議基層調解組織機構不健全。一些鄉鎮和行業適應實際需要設立的區域性、行業性勞動爭議調解組織，則因法律規定不明確，工作開展缺乏保障，因此勞動爭議案件的處理往往沒有得到有效地解決，勞動爭議基層調解職能弱化。
2、企業工會在調解中的職能有所弱化，作用難以發揮到位。企業勞動爭議調解委員會工作受制于企業行政，工作處于被動。加之一些用人單位領導對勞動爭議調解工作缺乏正確認識，不重視，不支持，這使得企業勞動爭議調解委員會中的工會代表難以或無法居中調解用人單位和自己所代表的勞動者之間的勞動爭議。
3、企業勞動爭議調解人員的調解能力有待提高。影響勞動爭議調解組織作用發揮的原因有許多種，如工會在單位的地位不獨立，調解人員兼職多、單位的行政部門對調解委員會調解工作干預過多等，還有一個原因就是調解人員的調解水平。
四、加強工會參與勞動爭議處理工作的對策和建議
1、要建立健全勞動爭議調解組織 絡。第一，在小型非公有制企業和零散人員較多、勞動爭議案易發的行業和區域，鄉鎮、街道總工會應積極建立行業性、區域性勞動爭議調解組織，調解本行業、本區域內未建勞動爭議調解組織企業發生的勞動爭議案件。第二，在鄉鎮、街道一級，建立政府有關部門牽頭，工會組織參加的勞動爭議調解工作指導站，加強對企業勞動調解工作的指導，主要負責基層難以解決的群體性、疑難復雜勞動爭議案件的調處工作。
2、要加強對調解人員的培訓，提高相關人員對調解工作的認識和調解能力。相關部門定期對勞動爭議調解員進行《工會法》、《勞動法》、《勞動爭議調解仲裁法》的定期培訓，提高其調解工作能力。其次，對企業負責人進行必要的培訓，使其對勞動爭議調解工作有正確的認識，要讓他們明白勞動爭議調解真正的目的不是工會代表職工與企業作對，而是為了化解企業和職工之間的矛盾，從而達到職工理解企業，企業關愛職工的彼此信任、互利雙贏的和諧企業良好氛圍。
3、要盡快建立健全勞動關系預警機制，構筑勞動爭議預防體系。第一，企業工會在依法建立勞動爭議調解委員會的同時，要大力推動完善勞動合同和工資集體協商制度，職代會和廠務公開制度，從源頭維護職工權益，預防勞動爭議的發生。第二，在企業內部以工會小組為單位成立預警工作組，各工段、班組設立預警員。對處在萌芽狀態的爭議案件、可能引發矛盾激化的事件進行疏導，提出解決辦法。
加強基層工會建設問題調研報告 20
隨著經濟發展的不斷深入，經濟關系、勞動關系發生了深刻變化。企業組織方式、經營方式、用工方式、分配方式趨于多樣化，各種矛盾和利益關系更為復雜，新形勢對工會工作提出了新的更高要求，在面對適應金融危機挑戰，轉變經濟發展方式新的實踐中，企業工會面臨一些新情況和新問題，為認真貫徹落實全總關于發揮工會組織在維權、維穩中作用的重要批示精神，按照全總的統一部署，區總工會于6月中下旬針對本地、本產業工會中的突出問題，工作難點和重點，深入基層，深入企業，深入職工中開展集中調研，特別是對非公有制企業中的勞動關系矛盾突出問題進行排查，了解和掌握非公企業工會組建及發揮作用等方面的情況進行調研，以找弱點查不足為主線，就如何做好新時期企業工會工作開展了調查活動，現將調查結果總結如下：
一、調研的基本情況
為認真貫徹落實全總重要批示精神，此次調研我們做了較為充分的準備，為得到更客觀準確的基層情況，我們直接深入基層、深入企業，深入職工中，了解一線職工和會員的狀況和看法，采取多種形式展開調研，以問卷調查，個別訪談為重點，了解他們對企業勞動關系和工會的認識，掌握非公企業工會組建及發揮作用的情況。此次調查在全區19個鄉、辦展開，由區總工會領導班子成xx帶領工作人員重點走訪了xxx等5戶不同類型、不同規模的非公企業，其中集體改制企業1戶、民營股份制企業4戶。此次調研活動共向140家非公企業共發放1400份職工調查問卷。通過對以上企業的走訪和對職工思想動態的了解，總體感到這些非公企業雖然各自的經營規模、行業類型不盡相同，但工會工作在貫徹落實“組織起來，切實維權”方針上均卓有成效，基本做到了“組織健全、制度完善、活動正常、維權到位”，體現出以下幾個特點：
一是工會組織機構健全，會員發展工作開展好。各個企業在建立工會委員會的基礎上，均相應設立有女工委、經審委和勞動保護及勞動爭議調解等專門的機構，為扎實有效地推進工會工作提供了組織保障。同時，組織職工入會工作認真扎實，會員發展率較高，入會率基本上達到90%以上，說明了工會組織對廣大職工群眾有較強的吸引力和凝聚力。
二是企業組織職工參與民主管理和維護職工合法權益方面有待加強。各企業工會干部普遍認為，非公企業工會應該根據企業特點，探索性地尋找出一個既符合國家法律法規、方針政策要求，又能讓企業所有者和管理層認同的切入點和結合點，在緊緊圍繞提高企業經濟效益中心工作的基礎上，采取循序漸進的方式實現依法維權，實現雙贏，避免“一刀切”的簡單化方式�；鶎庸ㄟ^不懈努力，積極與企業管理層進行有效溝通，堅持做到每年召開一次職工代表會議，認真履行廠務公開制度，及時向企業管理層表達職工訴求和意愿，當好企業與職工的橋梁，不僅調動了廣大職工參與企業建設的積極性和主動性，促進了勞動生產力的提高，而且得到了業主的充分信任，使公司工會下發的文件等同于公司行政文件的效力。
三是企業執行國家勞動保護相關法律法規的情況普遍較好。本次所到企業均依照《勞動法》和《勞動合同法》的規定簽訂了勞動合同、集體勞動合同和各專項合同，依法為職工繳納了各項社會保險，并且在執行國家有關環境保護、安全生產等方面的政策、法律法規上做到有目標責任、有具體措施、有考核制度、有獎懲辦法，體現出良好的依法經營理念，值得總結和推廣。
四是企業的工會干部精神狀態好，工會活動開展得豐富多彩，職工基本滿意。在調研中我們明顯感受到了基層工會干部飽滿的工作熱情和良好的精神面貌，并被他們肩負使命、勇挑重擔的敬業精神所感染。各個基層工會組織都能夠積極圍繞企業中心工作服務，在組織職工開展各式各樣、豐富多彩的文體活動的同時，千方百計地組織職工參與“當好主力軍、建功‘xx’、和諧奔小康”立功競賽活動，把技術練兵、技術創新活動作為提升職工素質、增強企業競爭力的平臺，動員全體職工爭當崗位技術能手，力爭一專多能，并結合創建“學習型組織”、爭當“知識型職工”活動，鼓勵職工參加各類知識培訓，還建議企業行政制定出相應的獎勵措施，調動了職工的參與熱情。職工普遍反映工會工作有聲有色，職工滿意度較高。
五是企業社會責任感較強，勞動關系基本和諧。本次調研重點走訪的5戶企業均為不同行業的典型代表，企業的社會形象較好，企業業主、經營者均有較強的`社會責任感，管理方式較為人性化，應該堅持“科學管理，無情制度，有情操作”。大部分基層工會組織通過積極溝通和努力爭取，使各企業對職工實行了住房、交通補助和當班員工中餐補貼等多項福利政策，并建立有相應的職工就醫、職工子女入學、職工直系親屬亡故、困難職工救濟等等補助辦法，部分企業的福利待遇甚至高于國有企業。這一切都極大地增強了企業的向心力和職工的歸屬感，促進了企業勞動關系的和諧，職工幸福指數較高。
二、存在問題
1、工會自身宣傳力度不夠。職工未能全面了解工會的性質、作用及職能，未能真正有效依靠工會維護自己的合法權益，職工反映訴求渠道不暢。
2、企業工會在思想認識上未達到一定高度，未能真正樹立為職工服務的思想，作用發揮有待加強。
3、職工對企業的監督力度不夠。企業職工及企業工會代表職工的監督能力不強，未能深入到各個層面，積極發揮工會組織的監督職能，致使企業在執行國家法律法規方面，企業職工未能參與有效監督。
4、企業組織職工在簽訂集體合同，對工資進行集體協商等方面存在不足，合同標準低，未能充分利用職代會、廠務公開等民主管理形式開展維權工作。
5、企業工會維權力度不夠，未能充分發揮企業工會組織作用，更好的為職工服務。
6、企業工會專、兼職干部不足，工作力度不夠，不能滿足職工維權的需要，不能很好的發揮工會的作用。
三、建議及思考
1、加強宣傳，營造良好輿論氛圍。在廣大職工中大力開展宣傳教育，使職工能夠全面了解工會性質、作用及職能，能很好的利用工會維護自己的權益，特別是對企業經營者加強新時期工會作用認識的宣傳，重點宣傳《企業工會工作條例》以及工會服務職能。在宣傳時，要注意形式的多樣化，通過座談會、培訓班、知識講座，召開企業工會建設現場交流會，通過為企業職工提供服務和保障，在解決企業建設和發展中的問題、調處有關矛盾時，讓廣大職工全面了解工會的性質及職能。同時，對企業業主進行培訓教育，強化業主對企業工會工作的認識和了解，真正樹立為職工服務的思想，要引導企業經營者充分認識發揮工會組織作用，依靠職工辦企業的重要性和必要性，帶領職工與企業同心協力、同舟共濟，為企業健康發展作貢獻。
2、加強工會組織建設，發揮工會組織在促進經濟發展、社會穩定中的作用。在本地、本行業加大工會組建力度，不斷擴大工會組織的覆蓋面和影響力。繼續在非公企業開展“黨建帶工建，黨工共建”工作，黨組織要支持非公企業依法建立工會組織，已建立黨組織尚未建立工會組織的，黨組織要加強協調和領導，創造條件建立工會組織。對既未建立黨組織也未建立工會組織的，同步考慮籌建。健全完善黨工共建工作機制，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，做到同布置、同檢查、同落實，使“黨工共建”落到實處。建立健全工會組織，明確建會思路，動員社會力量，采取切實有力的措施，以保證最大限度地把我區職工組織到工會中來，維護他們的合法權益，促進經濟發展和社會的和諧穩定。
3、加強部門聯合協作機制，支持開展創建和諧勞動關系企業系列活動。通過工會、勞動、工商等部門推動企業及時與職工簽訂勞動合同，擴大工資協商范圍，提高集體合同質量。大力開展“合格職工之家”、“和諧勞動關系企業”評選命名和“雙愛雙評”活動，努力把企業工會建設成為業主擁護，職工滿意的職工之家。積極“創建先進”和諧勞動關系企業活動，積極開展“三好一無”創建活動，即：政策法規執行好；各項制度建設好；職工權益落實好；無一票否決情況。以積極的行動，有力的`措施，把員工放在心上，把關愛落到實處，推動建立互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系，構建社會主義和諧社會。
4、加強監督，擴大民主，構建和諧勞動關系。加強職工及工會組織對企業的監督，引導企業制定職工監督領導制度，推選監督員，組織監督員參加培訓，規范職工監督員的知情權、參與權、表達權和監督權這四項基本權利，并進一步明確職工監督的基本職責，增強監督意識，及時向有關部門提出建議和反映情況，以達到監督的目的。堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度，做到多渠道、多層次、多方位的參與，充分發揮參與、監督企業管理的作用。堅持廠務公開制度，工會通過職工代表大會、廠務公開、班組長會、發放資料等多種形式進行公開，并通過召開員工座談會搜集員工群眾對所公開項目的意見和建議，對員工群眾不理解的事項及時給予解釋，監督和督促公司有關職代會決定的貫徹落實。
5、鞏固和完善“四位一體”體系建設。全總在召開全國工會工作經驗交流會時提出“四位一體”建設經驗，要求迅速建立起困難職工幫扶中心、農民工維權服務中心、職工法律援助中心、勞動爭議調解中心；打造“四位一體”的服務平臺，總工會及法院、勞動保障、司法、衛生、民政等部門要落實責任，建立對接機制，進一步充實力量，完善工作流程，迅速建立起“四位一體”的服務平臺，為職工解難，在工會信訪、法律援助、困難救助和就業指導提供“一站式”服務。主動爭取當地黨政部門的重視和支持，認真落實已出臺的政策文件，充分發揮行政資源優勢，服務工會幫扶工作；創新思路、探索工會社會化幫扶有效途徑，在政策和法律框架內，積極整合社會資源，實現幫扶效果的最大化。
6、大力推廣“雙措并舉、二次覆蓋”工作。全總提出“面向社會招聘職業化、社會化工會工作者擔任基層工會聯合會主席或工會干部，實現對小型非公企業工會工作指導服務的覆蓋，以解決一些企業工會主席不敢維權、難以維權、工會組織形同虛設的突出問題”，建立區域性行業性基層工會聯合會、聘用社會化職業化工會工作者，實現對小型非公企業建會與維權工作的再覆蓋。把“雙措并舉、二次覆蓋”作為推進小型非公企業工會工作的主線，通過多種途徑聘用社會化職業化工會工作者，有效破解困擾基層建設的“人才難題”。在區域性行業性基層工會聯合會的指導下，通過建立區域性行業性職代會、平等協商集體合同、勞動爭議調解等維權機制，職工合法權益得到有效維護，彰顯“工會的力量”，使工會作用能夠很好的發揮。
加強基層工會建設問題調研報告 21
一、調研目的和范圍
本次調研旨在了解職工對工會工作的評價和需求，以便工會進一步改進工作，提高服務水平。調研范圍為公司所有職工。
二、調研方法和過程
本次調研采用問卷調查和座談會相結合的方式進行。調查問卷采用隨機抽樣的方法發放，共收回有效問卷XXX份。座談會共召集X次，參加人數X人，分別聽取了職工代表和工會干部的意見建議。
三、調研結果
1.職工對工會工作的滿意度
問卷調查結果顯示，職工對工會工作的'總體滿意度為XX%，其中對工會提供的培訓、職業發展、健康服務等方面的滿意度較高，分別為XX%，對工會組織的文體活動和家庭服務等方面的滿意度較低，分別為XX%
2.職工對工會工作的評價
問卷調查和座談會反映出，職工對工會工作的認可程度較高，但也存在一些問題。職工認為工會應當更注重職工的實際需求，提供更切實有效的服務。同時，職工希望工會能夠更廣泛地參與企業的管理和決策，為職工爭取更多的利益。
3.職工對工會發展的期望
職工希望工會能夠進一步提高服務質量和水平，滿足職工實際需求，同時加強與企業的合作，為職工謀取更多的利益。部分職工提出希望工會能夠更加積極地參與社會公益活動，并發揮更大的社會影響力。
四、改進措施
1.加強與職工的溝通聯系，進一步了解職工的需求和意見。
2.提高工會服務質量和水平，根據職工需求組織更加豐富多彩的活動。
3.加強與企業的溝通合作，為職工謀取更多的利益。
4.積極參與社會公益活動，為職工樹立工會的良好形象。
五、總結
通過本次調研，我們深入了解了職工對工會工作的評價和需求，也發現了一些問題和不足。我們將進一步改進工作，提高服務水平，促進工會發展，更好地為職工服務。
加強基層工會建設問題調研報告 22
按照省總工會《關于開展加強基層工會建設問題調研活動的通知》要求，市總宣教部結合工作實際，近期，深入到長春建工集團、xxx交通有限公司和長春世界雕塑公園等市內多家企事業單位和請吉林亞泰集團、長春公交集團、吉林省送變電公司和東北電力設計院等單位工會干部上來召開座談會、發問卷等形式，就基層工會建設有關課題進行了調研，現將調研情況報告如下：
一、開展形勢政策任務宣傳教育，教育引導職工踐行社會主義核心價值觀，堅定共同理想、信念的情況
在調研中了解到，基層工會對開展形勢政策任務宣傳教育比較重視，始終把握培育職工踐行社會主義核心價值觀的主旋律，很多單位尤其是國有企業和事業單位，把此項工作納入經常性工作來抓，作為新職工入職的第一課和必修課，其主要做法是：
一是舉辦各類形勢報告會、座談會、形勢發展論壇和班前會，及時宣講形勢政策任務，做到讓職工入耳入腦入心，培養職工理性平和的社會心態。
二是開設“職工道德講堂”、“職工文化大講堂”，為職工授課輔導，占領職工思想政治工作領域陣地，培育引導職工踐行社會主義核心價值觀，樹立共同理想、信念，為建設幸福長春建功立業。
三是選樹職工先進典型，用先進職工事跡激勵引領廣大職工樹立新風尚，凝聚感召職工愛崗敬業創佳績，培育保持工人階級的先進性。
四是建立“職工書屋”，為職工提高思想道德素質和科技文化素質搭建平臺，目前，全市共有“職工書屋”、“流動職工書箱”、“農民工書屋”、“職工讀書而”和“閱讀吧”2900多個，共有書籍160多萬冊。
五是通過多種形式和途徑開展豐富多彩、主題鮮明、喜聞樂見的職工文體活動，寓教于樂，滿足廣大職工精神文化的需求，提高職工精神追求和文化品位。
六是開設網絡平臺，及時開展各種宣傳教育活動，充分闡釋中央、省市相關政策，幫助職工正確、理性看待社會問題和暫時困難。
七是開展“創學習型組織，做知識型、技能型職工”活動，引導職工樹立共同理想信念，提高職工綜合素質。
通過調研看出，我市基層工會組織逐漸形成了自覺作為、典型引領、職工參與、搭建平臺、運用載體、形成制度的工會宣傳教育格局，使社會主義核心價值觀成為職工思想的先導，融入工作的點滴。
在調查中還了解到，國有企業、事業單位工會和較大的股份制企業、民營企業工會對開展形勢政策任務宣傳教育工作比較重視，工作思路明確，方式方法多樣，全員全程參與，而一些非公企業、小企業對此項工作認識不足、重視不夠，工作緩慢甚至停滯。
二、基層工會干部對中國特色社會主義工會發展道路的知曉度和認識的情況
20xx年1月，全總十五屆六次執委會通過了《中華全國總工會關于學習宣傳實踐中國特色社會主義工會發展道路的決議》，這個《決議》的形成，表明全總非常重視學習宣傳實踐中國特色社會主義工會發展道路這個理論體系和工作實踐的。從調研情況來看，基層工會干部大多數人對中國特色社會主義工會發展道路是知曉的，能夠按照中國特色社會主義工會發展道路自覺指導本單位工會實踐，開展工會工作、檢驗工作成果。一些基層工會干部還結合本單位實際，創新工作方法，撰寫了走中國特色社會主義工會發展道路實踐的論文和文章�；鶎庸刹空J為，中國工會在鞏固工人階級政黨的執政地位、維護社會主義國家政權方面具有不可替代的作用，必須認清中國工會與西方國家工會的本質區別，增強政治敏銳性和政治鑒別力，保持清醒頭腦和政治方向，只有這樣，中國特色社會主義工會發展道路越走越寬廣，中華民族偉大復興的中國夢就一定能夠實現。
在調研中也發現了一些問題，有些基層工會干部對中國特色社會主義工會發展道路了解不多、認識不夠，開展工作隨大幫、盲目性、隨意性、應付性多，缺乏規范化、系統化、經�；痛蟊娀�
建議：一要進一步加強中國特色社會主義工會發展道路學習宣傳力度。二要選樹推廣自覺踐行中國特色社會主義工會發展道路先進工會的典型經驗和做法。三要編寫出版中國特色社會主義工會發展道路書籍和讀本。四要加強基層工會干部教育培訓力度。五要理論聯系實際，結合基層工會組織工作實際，靈活、多樣、扎實地開展工作。
三、基層工會開展職工思想政治工作方式方法的情況
在調研中了解到，各基層工會組織對開展職工思想政治工作高度重視，尤其是當前全面深化改革之中，工會組織積極探索工作規律，大膽創新方法，打造特色工作品牌，解疑釋惑、化解矛盾，增強了職工思想政治工作的感召力和滲透力，使其具有廣泛性和包容性，為保持職工隊伍和諧穩定提供了思想保證和精神支撐。
一是經常開展職工主題思想政治教育實踐活動，傳播正能量，發揮工會“大學校”作用。
二是以開展職工職業道德建設為抓手，引導職工樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，培養職工高尚道德情操和行為規范，做道德建設的倡導者和實踐者。
三是堅持以文化人、以文育人，廣泛開展職工讀書活動，傳播社會主義先進文化，努力營造書香長春氛圍。
四是暢通職工訴求表達渠道，積極疏導職工情緒，化解矛盾，全市企事業單位工會普遍建立了“員工訴求中心”，為職工表達思想和訴求多元化架設了橋梁。
五是加強輿情信息收集研判，把握職工思想狀況和趨勢，關注職工多元需求，回應職工關心的熱點、焦點，引導職工的正確輿論。
六是弘揚宣傳職工先進典型事跡，堅持用真人實事、真情實感體現導向、引領方向，在職工中形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的'良好向上氛圍。
七是加強職工文化建設，開展職工演講、征文、知識競賽、歌手大賽和書法繪畫攝影等活動，培養職工文明健康生活情趣，讓職工在文化活動中體驗快樂、豐富精神、提升素養、形成共識。
八是建立職工文體活動中心、職工活動室和職工拓展訓練等陣地，為職工學習、娛樂、健身和休閑創造條件。
九是建立各種職工興趣愛好協會，發揮陶冶情操、提升情趣、凝聚人心的功能。
十是把人文關懷元素融入職工思想政治工作之中，關心職工、愛護職工，為職工排憂解難，使職工思想政治工作接力氣、易于受用，更加具有針對性和實效性。
在調研中同時了解到，職工對當前我市職工思想政治工作基本滿意，通過多種形式和途徑職工基本能接受新形勢下職工思想政治工作。
四、職工在提升自身素質方面對基層工會的要求和愿望的情況
在調研中了解到，職工感到競爭愈加激烈，工作生產壓力較大，對提升自身素質有強烈愿望和緊迫感，求知求能求新明顯增強。很多職工除了加強自身學習，提高技能本領，對基層工會組織也抱有很大期盼。
一是期盼加強技術技能培訓，盡量做到按需施教、分層次施教，有的放矢，做到學以致用。
二是期盼多選樹基層一線身邊的職工先進典型，讓職工可信可服可親可學。
三是期盼開展經常性職工勞動競賽、技術比武等活動，為職工多搭建展示技能、提升技術技能的平臺，以賽促練、以賽促學。
四是期盼帶領職工到先進企業參觀學習，交流先進技術技能，開闊發明創新視野和思路。
五是期盼擴大勞模技能傳承活動范圍，讓職工拜高技能勞模為師，讓更多的職工成為一專多能和多面手。
六是期盼建立學習增智、技能提升的激勵機制，鼓勵職工增強學習意識和工作動力，提高職工自身素質和本領，推動企業轉型升級、社會發展進步。
加強基層工會建設問題調研報告 23
本屆工會在園黨支部的領導下、在上級教育工會的領導和指導下，在全體委員的努力下，特別是在全體會員的支持、配合下，各方面都完成了上級所布置的各項任務，尤其是在圍繞園工作中心，以創建和諧校園、優秀教工之家”為主線，充分調動教職工主動性、創造性，積極推進學習型工會工程、民主建設工程、權益保障工程，工會組織建設工程，組織教職工開展有益活動、堅持有計劃有組織地學習，積極為廣大教職工爭取合法權益，維護教職工合法權益，從組織建設、民主管理、職能維護等方面充分發揮工會的積極性，做好上情下達、下情上傳工作。
一、開展師德教育，提高思想和業務素質
1、配合黨政組織教職工參加政治學習，加強了政治理論的學習，積極開展文明組室創建，將黨的政策、路線教育與教育教學實踐結合起來，開展了師德教育，全體會員的職業道德素質大有提高。廣泛組織開展師德學習活動，認真學習貫徹新修訂的《教師職業道德規范》。學習中結合師德學習、堅持正確方向，服從服務于大局，推動幼兒園發展。我們開展了各種形式的學習活動：學習報告講話精神，結合工會工作實際，豐富新時期師德建設的內涵，教師們撰寫“不變的”新時期師德體會，引導教師以先進典型為楷模，提高師德修養和教書育人的能力，大力弘揚高尚師德，樹立教師的良好社會形象，營造和諧的社會氛圍。在師德體會中，我們教師有許多關于師德方面的經典認識和語句：在為人方面，我們教師認為要自覺遵守道德規范，做到團結友善、勤儉自強、敬業奉獻，從身邊的事情做起，從具體的事情做起，努力做到全面發展，促進思想道德素質、科學文化素質和健康素質協調發展。
2、關心教職工生活，營造溫暖的“教工之家”
工會廣泛開展送溫暖活動，無論國家或地方、集體或個人，只要受災受難，廣大會員就會發揚一方有難八方支援的精神，慷慨捐款、捐物進行救助。我們景谷一幼全體教職工積極響應“情系災區，心手相連”的活動，為四川捐款7258元，向雪災地區捐款1065元。下半年為四川捐款1460元，特殊黨費1600元。捐衣被156件。在災區人民需要自己的時候再次伸出援助之手。大家通過這類積極有意義的活動，對生活，對社會更加熱愛，更有信心，充分體現了我園廣大教職工樂助崇德的博大胸懷和高尚情躁。無論婚、喪、嫁、娶、生病住院，在園行政的大力支持下，行政、工會總是給予親人般關懷和幫扶，如：王啟琴因大病長病假在家，家境比較困難，幼兒園為她簽約了20xx—20xx的愛心助學協議，（2400、2650、3000元）表達了我們全體教職工的一片心意。在日常的工作行政工會對退休教職工和在職教職工在教師節、中秋節、元旦期間進行上門慰問，關心廣大教師身體健康，三年來先后三次聯系組織了教職工體檢活動，每年組織女教職工進行一次婦女病普查，做到有病早發現，早治療。
在生活上關心、愛護教職工，幫助教職工解決一些實際困難。教職工的福利費從購物轉變到發放便利卡，解決了教職工生活上的實際需求；對生病教職工進行關心、慰問工作，多次到醫院進行探望、慰問教職工和家屬；
在教職工生日時，做好祝賀工作，把關心送到每一位教職工的心坎上；在一些傳統節日來臨之際，向全體教職工和退休教工進行慰問，如：在重陽節送重陽糕、在端午節送粽子、元宵節送湯團等。我園工會還積極為教職工辦理團體住院保障、重病保障、女職工重病保障、綜合保險等，同時建立幫困檔案，采取多種渠道，為重病教職工及生活困難的人員申請補助金，給予經濟上的幫助與精神上的撫慰。因此，我們每一位無論是在職或是退休的教職工，都能夠充分地感受到這個溫暖的“教工之家”。
二、推進民主建設，合理規范運作
1、堅持園務公開。園工會全面貫徹執行教育局、教育工會關于校務公開的意見精神，積極組織實施園務公開。園務公開工作逐步走上規范化、制度化，向全校教職工全面公開園黨建、財務、基建、職評、評先、考核、福利、教學、政教、后勤等各項工作情況。布置園務公開公布欄，接受全校教職工、家長和社會各界的監督。
2、參與幼兒園的決策。工會在協助園黨政進行園內部管理體制改革的同時，始終參與園的民主管理，參與園的決策。對園制定的各項規章制度廣泛征求意見，不斷修改完善，保證實施效果。
3、我園是全體教職工少于50人以上的單位，沒有教代會，是全體教職工大會，我們嚴格按照工會的章程制度，凡有關教職工切身利益的`重大事項都通過全體教職工大會，如：每年評優、記功評選活動等，通過全體教職工大會的無記名投票，表決同意后才張榜公示，再報送上級機關，以達到公平、公正的原則，更好地維護了每個教職工的合法權益，形成了學校民主的氛圍。另外，還加強了工作經審工作，保障足額收繳工會經費，嚴格管理和使用，讓有限的工會經費發揮的效益效用。在總工會的工會財務抽查中，我園的工會經費使用是合理的、規范的。實施細則突出了進一步落實好教職工的知情權、參與權、表決權和監督權的內容。
三、開展豐富多彩的文體活動，豐富教職工文化生活。
為了提高教職工的文化素養和生活質量，工會開展了一系列文明、健康、向上的文體活動，如慶祝三八婦女節、五一勞動節、六一國際兒童節聯誼、暑期外出旅游和重陽節慰問離休老教師等一系列的活動，使全園教職工逐漸形成團結和諧的人際關系，從而激發廣大教職工的工作熱情和樂觀自信的生活態度。在融合的氛圍中，教職工之間互相幫助，互相關心、集體凝聚力增強了�？傊屈h領導下的群眾組織，只有充分依靠黨和群眾才能把工作搞好。在這三年里，我園全體教職工在黨支部的領導下，成功的創建了“市級巾幗文明崗”、“區級文明單位”。
四、傳承過去，開拓創新
退管會工作一直是我園工會工作中的重點之一，積極組織退休教工開展豐富的娛樂活動，發揮老有所為、老有所樂的作用。除了做好每月一次的回娘家活動之外，為了豐富退休教工的生活，還組織退休教工一起進行參觀、旅游，以了解上海建設和周邊美景，使教工間的感情更加貼近了。對于退休教工，在冬送溫暖、在夏送清涼，關心他們的生活情況和身體狀況，讓其擁有美好的晚年生活。同時還結合自身特點，為提高在職教職工的生活質量，組織旅游和體檢活動，既開闊了視野，又愉悅了身心，相互增加了解，增進了感情，在繁忙的工作之余，讓教職工飽覽祖國美麗的湖光山色中釋放壓力，放飛心情。以創建和諧教工之家為重點，強化工作落實，廣泛組織和開展有益于教職工身心健康的活動，豐富教職工業余文化生活，促進校園精神文明建設。促使廣大教職工以強健的體魄、愉悅的心情投入崇高的教書育人工作。組織了春游和體檢合并的活動，通過這短途旅游，既開闊了大家的視野，又愉悅了身心。大家互相增加了了解，增進了友誼，也增強了凝聚力。在繁忙緊張的工作之余，讓教職工在飽覽祖國美麗的湖光山色中釋放壓力，放飛心情。
五、嚴格執行工會財務管理制度。
管好、用好工會經費，嚴格財務審核，每年年底認真進行工會財務經審自查。
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