牧業產業調研報告

時間：2024-08-01 22:21:13 調研報告

牧業產業調研報告

　　導語：近年來，我市通過積極組織開展標準化示范創建活動，打造建設了一批具有規模化、標準化、產業化的畜禽養殖示范基地。以下是小編整理的牧業產業調研報告，希望能夠幫助到大家！

牧業產業調研報告

　　根據常委會年度工作安排，五月下旬，市人大常委會副主任畢禮偉帶領農業與農村委員會對全市現代畜牧業發展情況進行了調查。先后到各區市實地察看了部分魚粉加工企業、畜禽養殖廠和皮毛加工企業，詳細了解了企業的生產經營及污染治理情況，并聽取了相關部門工作匯報。現將有關情況報告如下：

　　一、全市現代畜牧業發展的基本情況

　　近年來，在市委、市政府的正確領導下，全市各級畜牧部門按照“發展現代農業”和“抓特色促跨越”的總體要求，立足我市畜牧業區域特點和發展優勢，加快畜牧業轉型升級和提質增效步伐，大力發展生態高效特色現代畜牧業，極大地促進了農民增收。201x年，全市畜牧業產值達76。3億元，占農林牧漁總產值的18。1%。畜牧業已成為我市農村經濟的重要支柱產業之一。

　　（一）畜牧業發展區域優勢比較突出。各區市充分利用自身資源優勢，合理調整和優化產業結構，加快發展符合本區域特點的重點產業。如：文登區重點發展特種動物、生豬、奶牛產業，榮成市重點發展特種動物、奶牛、蛋雞產業，乳山市重點發展肉雞產業。畜牧業發展在有效保障全市各類畜禽產品充足供給的同時，促進了農村經濟的快速發展。文登水貂、文登奶山羊和榮成水貂分別獲得國家地理標志畜產品認證。

　　（二）高效特色畜牧業發展成效顯著。皮毛業、肉雞業和魚粉加工業經過近幾年的快速發展，已成為我市畜牧業的三大高效特色產業。皮毛業方面，全市貂皮年產量常年保持在1300萬張左右，約占全國的三分之一，年加工服裝5萬多件。從 201x年開始，連續舉辦了四屆中國（文登）國際皮草博覽會， 201x年成功舉辦了毛皮交易訂貨會，成交額達8000萬元。文登區被授予中國毛皮產業發展示范市。肉雞產業方面，以引進的福喜（威海）牧業有限公司為龍頭，形成了集飼料供應、種雞飼養、孵化、商品雞飼養、屠宰加工、產品銷售和無害化處理完整的肉雞產業鏈條，年可出欄肉雞6000萬只，加工熟食8萬噸。去年，全市肉雞總產值突破20億元，提供就業崗位4000多個，帶動養殖戶增收1億多元。魚粉加工業方面，從去年開始嚴格按照環保的有關要求對魚粉加工企業進行升級改造，關停不達標企業。目前全市共有37家魚粉加工企業獲得省畜牧獸醫局頒發的飼料生產許可證，年產量達30萬噸，約占全國產量的三分之二。

　　（三）畜牧養殖標準化、規模化、產業化程度日益提高。一是標準化、規模化養殖場數量不斷增加。目前，全市已建成國家級標準化示范場13個，省級標準化示范場44個，市級標準化示范場187個，規模養殖場標準化率達到55%。二是產業龍頭企業和產業集群逐步壯大。水貂產業方面，目前全市有7家皮毛動物繁育、養殖、加工企業被評為市級農業產業化重點龍頭企業。文登區規劃建設了占地1000多畝的皮草產業園區，引進皮草加工企業25家，建成了海寧皮草總匯交易市場，進駐商家80多家。三是產業經濟合作組織穩步發展。全市依托鎮級畜牧獸醫站，以龍頭加工企業和養殖大戶為主體，組建了肉雞、特種毛皮等畜牧合作經濟組織192個，80%以上的養殖戶加入了產業化經營體系，帶動了飼料、獸藥、加工、冷藏、物流等相關產業發展，入社社員7000多戶。

　　（四）畜產品質量安全網絡初步建立。畜禽產品質量安全問題關系著人民群眾的身體健康，是社會普遍關注的熱點問題。一是健全畜產品質量安全管理體制。根據膠東半島無規定動物疫病區（簡稱“無疫區”）項目建設評估要求，設立了市級動疫控制中心和動監所，按照國家生物安全二級獸醫實驗室標準整合了市級和環翠區兩級獸醫實驗室，在全市52個鄉鎮設畜產品質量安全監督管理站，初步建立健全畜產品質量安全監管網絡。二是加大畜產品質量安全監管力度。先后開展了“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質、獸用抗菌藥經營使用、生豬屠宰、飼料及飼料添加劑等多項畜產品質量安全綜合整治和執法行動，及時查處違法違規問題，建立畜產品黑名單管理制度，對企業實行安全信用等級管理。同時，對全市規模養殖場全部實行程序化免疫，對社會散養畜禽開展春秋兩季重大動物疫病集中強制免疫，應免畜禽免疫率多年保持100%。三是加快推進畜產品質量安全追溯監管信息平臺建設。充分利用現代網絡等科技平臺，對全市規模養殖場、飼料和獸藥生產經營單位、生鮮乳收購站、防檢疫等實行網絡監管，初步實現了畜產品質量安全的可追溯。

　　（五）畜牧養殖污染整治工作初見成效。一是進一步完善畜禽養殖發展政策。先后制定出臺了《威海市“十二五”畜禽養殖業主要污染物減排工作實施方案》、《威海市畜禽養殖業主要污染物減排工作驗收方案》等，對全市686家較大規模畜禽養殖場進行污染治理，明確要求養殖企業實現“零排放”的治污標準。同時，出臺了《威海市畜牧業發展資金使用獎勵辦法》，對達到治污條件的養殖場予以獎勵。二是深入開展重點畜禽養殖區域污染整治活動。集中對全市規模養殖場和水源保護地區域內的畜禽養殖進行重點整治，積極建設污水處理設施、固體廢物和污水貯存設施。目前，全市共建成污水處理設施386個、固體廢物貯存設施496個、無害化處理設施49個，規模化畜禽養殖場（小區）廢棄物集中處理率達到95%以上。

　　二、存在的主要問題

　　從調查的情況看，雖然我市的現代畜牧業發展在促進農村經濟發展、保障市場供給方面取得了一定的成績，但也存在著一些亟待解決的問題，主要表現在以下幾個方面：

　　（一）畜牧業結構調整有待于進一步優化。一是生產方式落后，組織化水平較低，小生產與大市場矛盾突出。科技含量低，經濟效益差，抵御市場風險能力弱。二是產業化程度偏低，品牌意識不強，缺少行業話語權。各類畜產品加工企業數量較少，規模偏小，產業鏈條短、缺乏精深加工，或者產品質量不高，沒有形成品牌優勢。

　　（二）畜產品質量安全存在隱患。一是違規使用飼料添加劑和獸藥的現象仍然存在。在畜禽疾病的防治過程中，不按規定使用獸藥的現象仍個別存在，特別是抗生素的使用已形成惡性循環，劑量一再加大。獸藥休藥期制度執行不力，從而造成畜產品藥物殘留超標。二是私屠濫宰行為時有發生。目前保留的5家生豬定點屠宰企業，由于地理位置和運輸成本原因，不少養殖場戶不愿到定點屠宰企業集中屠宰。三是基層獸醫體制改革問題亟待解決。部分縣市區的鄉鎮獸醫站人員配備嚴重不足，加之沒有全額撥款，為了經濟效益，忽略了應有的監管職能。部分畜產品檢驗檢測機構資質不全，檢測設備比較陳舊，從事檢疫人員力量相對薄弱，檢測手段落后。

　　（三）畜禽養殖污染現象仍然存在。近年來，雖然我市的現代畜牧業發展較為迅速，但整體上看，中小規模養殖戶數量多，多數家庭畜禽養殖戶環境較差，糞便滿地，污水橫流，造成淺表水源污染，農村居民生產和生活環境嚴重惡化。部分規模化養殖場由于缺少完備的糞污處理設施，導致養殖過程中存在污染物亂排亂放現象，治污不徹底。此外，畜禽養殖廢棄物綜合利用措施還不完善。

　　三、幾點建議

　　（一）以科學發展觀為指導思想，統籌畜牧產業發展。一是要堅持生態優先、適度發展原則。要正確處理畜牧業發展與生態保護之間的關系，充分考慮我市資源環境的承載能力，調優畜禽養殖結構，科學規劃布點養殖場區，合理控制養殖規模，做到養殖場布局規模與土地、水等資源環境承載能力相適應。二是嚴格執行實行畜禽養殖準入制度。飲用水源地保護區域內禁止養殖，其他區域的養殖企業（場）要嚴格實行建場的有關制度，必須配備完善的治污設施。三是堅持發展生態健康養殖。強化政策引領，全面提高畜禽養殖場糞污治理和綜合利用水平，加快推廣應用發酵床養殖、沼氣工程等治污新模式，嘗試推進農牧結合、種養結合，實現有機肥資源化利用；同時，嚴格實施病害畜禽無害化處理。

　　（二）調整產業結構，提升現代畜牧業整體發展水平。現代畜牧業區別于傳統畜牧業最突出的特點就是以規模化養殖實現生產、管理的標準化，提升產品品質，確保畜產品的優質和安全。一是要提高標準化水平。要依托各類畜牧業發展項目，推行以適度規模飼養為重點，以農戶標準化養殖、養殖小區為基礎的養殖模式，對養殖小區和規模養殖場實行統一飼料、統一防疫、統一管理、統一銷售的標準化管理和組織化生產，規范農戶的養殖行為。二是提高組織化水平。要依靠各類養殖合作社組織開展指導培訓、科學飼養等，提高養殖戶科學養殖水平。依靠合作社的平臺，協調畜牧企業與養殖戶之間的利益關系，形成企業和養殖戶之間的強力紐帶，維護行業合法權益。三要大力發展畜產品加工業。加工企業一頭連著農戶，一頭延伸向市場，要把發展畜產品加工業，作為產業結構調整的關鍵環節，不斷培育、發展、壯大骨干龍頭企業，形成“農戶+龍頭企業+基地”的生產經營模式，打造標準化程度高、抵御市場風險能力強的利益共同體。四是要培育優勢品牌。強化企業的品牌意識，不斷提高產品的質量檔次，擴大產品和企業的知名度，提升品牌價值，把優勢產品變成名牌產品，加快實現由養殖基地到商品基地的轉變。

　　（三）理順體制、加大投入，不斷提升畜產品質量安全監管水平。一是要加強基層畜牧獸醫站建設。基層畜牧獸醫站是動物防疫和畜產品質量安全監管措施得以有效落實的關鍵，財政要拿出專項資金，用于基層監管體系和人才隊伍建設，做到人員、設施配備齊全，不斷提高監管能力和水平。二是要提高檢測水平。健全完善畜產品檢測機構及其資質認證，進一步充實檢測檢驗設備、完善檢測手段、加大檢測頻率，不斷提高檢測能力和水平。三是提高畜產品認證率。要緊緊圍繞我市創建國家食品安全城市、國家農產品質量安全市的相關工作，加快推進有關無公害、綠色和有機畜產品的認證工作，提高認證率。四是加大執法檢查力度。結合最新修訂的《食品安全法》，加大宣傳，幫助企業牢固樹立誠信經營的理念。對使用違禁藥品和私屠亂宰等行為始終保持高壓態勢，嚴格檢查、嚴厲打擊，確保畜產品安全。同時，對定點屠宰場的設置重新進行合理化論證，務必使其便民利民，運作有序。

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