生態文化創意產業調研報告
緊緊圍繞構建“3+1”現代產業體系和建設全國文化創意中心目標,進一步解放思想、提高認識、創新舉措、真抓實干,有力地推動了文創產業發展。下面YJBYS小編為你送上生態文化創意產業調研報告。

全市上下以科學發展為統領,緊緊圍繞構建“3+1”現代產業體系和建設全國文化創意中心目標,進一步解放思想、提高認識、創新舉措、真抓實干,有力地推動了文創產業發展,為全市經濟轉型升級和發展方式轉變作出了應有貢獻。全市文創產業規模持續擴大,支柱地位繼續鞏固。產業結構優化和產業集聚勢頭良好,重點行業發展和園區建設成效顯著,文化名人、名企、名牌引進步伐不斷加快,重點企業和人才培育力度加大,兩岸四地交流合作進一步加強,重大文化會展活動再創佳績,統籌發展的工作合力已基本形成,全市文創競爭力和品牌影響力進一步提升。
2010年6月,國務院正式批準了《長江三角洲地區區域規劃》,其中將“杭州建設全國文化創意中心”列為我市城市發展功能定位的重要內容之一。《規劃》的出臺意味著打造全國文化創意產業中心由杭州的地方性戰略升格為國家級戰略,歷史機遇倏然而至。但是由于經濟基礎、文化背景、產業結構等因素的制約,我市文化創意產業區域發展不平衡,縣域文化創意產業發展有待改善。
近年來,由于經濟基礎、文化背景、產業結構等因素,區域性文化差距及發展呈現出不平衡的態勢。從資產上看,2010年末,蕭山、余杭及五縣市(以下簡稱縣域)限額以上文化創意產業企業資產450.15億元,占全市限額以上文化創意產業企業的23.5%;從收入上看,縣域全年限額以上文化創意產業企業實現主營收入410.34億元,占全市限額以上文化創意產業企業的28.2%;從從業人員上看,縣域限額以上文化創意產業企業從業人員為9.6萬人,占全市限額以上文化創意產業企業的34.2%;而2010年蕭山、余杭及五縣市實現gdp總量達3057.60億元,占全市gdp比重達51.4%,縣域文化創意產業發展與當前我市社會經濟發展和群眾需求不相適應。
而發展生態文化創意產業,可以充分發揮縣域豐富和獨特的自然生態資源和人文資源優勢,推動縣域文化創意產業的發展,從而推進我市文化創意產業城鄉區域協調發展。
鑒于此,農工黨XX市委會成立專題調研組,特邀請政府相關部門領導和高等院校專家學者參加,以五縣(市)為重點,圍繞創意農業、非物質文化遺產和文化古村落等三個方面對我市生態文化創意產業發展情況展開調研,分析我市發展生態文化創意產業的現狀和存在問題,探究我市發展生態文化創意產業未來的發展模式和方向,提出具有針對性的對策建議,對于杭州文創經濟發展、統籌城鄉區域和新農村建設等多方面具有重要意義。
一、杭州發展生態文化創意產業的意義
1、發展生態經濟,推進經濟轉型升級。發展生態文化創意產
業,就是以生態環境保護為前提,在科技創新的同時,以文化創意來升級產業,即通過科技創新和文化創意的雙重力量來創新生產方式和發展模式,提升產品附加值,推進經濟轉型升級。科技是生產力,通過科技創新將不斷提高生產力,是實現“生產發展、生活寬裕”的主要途徑。然而,在創意經濟時代,文化創意所釋放的文化生產力也已經成為推動經濟發展不可忽視的原動力。十七屆五中全會提出“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”,將對發展文化的認識提升到新的歷史高度。在當代,經濟奠基文化,文化拉動經濟,文化與經濟相融合產生的競爭力,正在成為一個國家最根本、最持久、最難替代的競爭優勢。現代世界經濟發展表明,發達程度越高,文化產業支柱性作用就越明顯,對經濟增長的貢獻就越大。要把文化資源、文化底蘊轉化為現實的文化生產力、文化競爭力和文化影響力,把生態優勢轉化為發展優勢,就要大力發展生態文化創意產業,進一步解放和發展文化生產力。這是我市轉變經濟發展方式的必然選擇。
2、融合產業鏈,實現價值最大化。相對于“研發、生產、加工和銷售”的產業發展模式,生態文化創意產業能夠以文化創意為核心,構筑多層次的全景產業鏈,通過文化創意把文化藝術活動、特色文化資源、生態資源、科學技術、產品載體、人文環境有機結合起來,形成彼此良性互動的產業價值體系,為傳統產業的發展開辟全新的空間,并實現產業價值的最大化。杭州在發展生態文化創意產業的過程中,嘗試以各種形式挖掘開發各種生態文化資源,開發出了竹木文化產品、絲綢文化產品、茶文化產品、濕地文化產品等等各種富有地方特色的生態文化產品,杭州白馬湖生態創意城、創意良渚基地、千島湖姜家風情文化創意基地的建設等等開啟了我市生態文化創意產業運營的實踐。但是,生態文化創意產業是一個產業體系,包括核心產業、支持產業、配套產業和衍生產業等多層次,我市的這些實踐僅僅停留在單一層次中,真正的第一、二、三產業融合互動的產業體系尚未形成。
3、弘揚生態文化,轉變經濟發展方式。在產業結構升級和工業、農業、服務業融合過程中,一些地區常常以產業園區為載體,通過招商引資由追求利潤最大化的投資商承包經營大規模的土地。工業化、規模化的布局和思維,一方面造成了生態資源的破壞和產業結構的同構化;另一方面也弱化了原生態的人文環境,使得鮮活的鄉土文化氣息和民俗風情逐漸喪失。生態文化創意產業強化以自然、經濟、社會共同發展的多元目標取代單一的經濟目標,在發展經濟的同時注重生態環境的保護和人的發展,提升人居生活品質。發展生態文化創意產業通過保護和開發生態文化資源,結合生態城市和生態鄉村的建設,弘揚和發展生態文化,著力轉變發展方式。
4、實現城鄉互融互動,推進城鄉統籌。當前,“東快西慢、東強西弱”格局成為擺在杭州面前一道必須破解的難題,市委、市政府立足于實際,出臺了《關于以新型城市化為主導進一步加強城鄉區域統籌發展的實施意見》。我市農村擁有豐富多彩的自然生態環境條件和豐厚的地域文化底蘊,非物質文化遺產名錄中的很大一部分也在農村,如何發展文化產業使得這些資源優勢轉化為產業優勢,是政府要著力思考的問題。生態文化創意產業以生態環境和人文資源為內容,強調城鄉互動,通過締結城鄉共生體,形成城鄉一體化發展的新局面。發展生態文化創意產業一方面可以推動農村經濟發展,文化創意產業的特性使其在轉變農村經濟發展模式和經濟增長方式,推動農村產業結構升級、拉長農業產業鏈、農民增收致富方面大有可為。尤其對拉動農村消費和優化產業結構、完善農村文化服務體系,具有重要意義;另一方面可以把農民的科技培訓、農村的職業教育以及農民的素質培訓提升到新的層面,以產業發展帶動新型農民的培育,以新型農民的培育推動現代農業尤其是農村文化產業的發展,從而為農村發展和統籌城鄉夯實基礎。
生態文化創意產業的概念及國內外發展情況
(一)概念及特征
生態文化創意產業是指依靠文化理念、創意智慧和技能天賦,借助于高科技和新媒體手段等多重力量,以保護生態環境和文化遺產為前提,對自然資源和人文資源進行保護修復、開發利用和創造提升,依托產業運營模式實現自然生態文化資源、文化創意元素和創意經濟效果“三位一體”的新型文化創意產業模式。
生態文化創意產業應該具有以下4個顯著特征:
1、以生態資源為主要創意對象。不同于其它文化創意產業,生態文化創意產業是以自然生態資源和人文生態資源為主要創意對象,通過對獨特的自然景觀和生態環境資源、豐厚的歷史文化遺產和地方文化資源進行保護修復、開發利用、整合提升與創新創造而發展的文化創意產業。
2、具有新生態化特征。生態文化創意產業基于文化創意融合了生態文明思想,以保護自然生態環境和文化遺產為前提,具有新生態化特征。新生態化 (nascent state)是生態文化創意產業最重要的特征。新生態化是指生態文化創意從創意理念到創意產品再到創意服務的運行系統輸入了生態的基因,產生出高附加值生態型產品或生態文化服務,實現生態文化傳播,實現和諧可持續產業鏈。
3、富含創意,附加值高。富含文化理念、創意智慧是生態文化創意產業的重要特征。生態文化創意產業的核心生產要素是信息、知識特別是文化和技術等無形資產,是具有自主知識產權的高附加價值產業。生態文化創意產業主要消耗人的智慧,體現的是智力價值和精神價值。根據生態文化創意產業的內涵,生態文化創意產業應具有文化附加值、科技附加值、服務附加值和生態附加值。
4、產業融合度高。創意是技術、經濟和文化等相互交融的產物,生態文化創意產業并非單指某一種產業,它是一二三多種產業的融合,具有多個產業的特征,所生產的產品是新思想、新技術、新內容的物化形式,是多知識、多學科、多文化和多種技術交叉、滲透輻射和融合的產物,產業間的界限更模糊。因此,具有較強的融合性、滲透性。
(二)國內外發展情況
20世紀90年代后期在發達國家率先起步的生態文化創意產業,21世紀初已在全球蓬勃發展。當今世界,生態文化創意產業已不再只是一個理念,而是能帶來巨大經濟效益的產業,成為發達國家推動經濟和社會持續發展的新動力。生態文化創意產業在荷蘭、德國、日本等發達國家發展成效顯著。
日本:日本的生態文化創意產業以其“多功能致富型”的典型特征成為欠發達國家和地區脫貧致富的楷模。大分縣的“一村一品”運動是生態文化創意產業的先行者。2004年,大分縣農戶人均年收入達到2.7萬美元,不僅在日本名列前茅,在世界上也位居前列。日本著重開發農業的綠色、環保、體驗、休閑和示范等多種功能,使其生態文化創意產業的發展邁上了新臺階。
德國:德國的“社會生活功能型”生態文化創意產業大力發展休閑農莊和市民農園,在滿足都市居民的生活、休閑、娛樂等方面需求的同時,有效促進了城鄉的可持續發展。
英國:英國的“旅游環保型”生態文化創意產業源自英國最悠久的工業史。高度發達的工業化帶來高度發達的城市化,進而催生了鄉村休閑旅游,英國是世界上發展休閑旅游的先驅國家。英國的鄉村休閑旅游,至今引領世界農村地域環境中旅游業可持續發展的方向。
結合荷、日、德、英等國實踐,可發現發達國家生態文化創意產業的發展具有如下成功經驗:
1、政府進行宏觀調控并給予多方扶持。荷、日、德、英等國的生態文化創意產業成效顯著,是與各國政府的直接推動分不開的。在日本,“一村一品”運動是一種在政府直接引導和扶持下,以行政區和地方特色產品為基礎而形成的區域經濟發展模式。在德國,生態文化創意產業的諸多方案都是政府相關部門與農民們直接商定的,并在政府部門的協助下付諸實踐。如慕尼黑郊區實施的“綠腰帶”項目,其中的若干方案,如“干草方案”、“森林方案”、“菜園方案”、“騎術治療項目”等都是當地的農民們在慕尼黑政府的直接幫助下開辟的創意項目。在英國,中央政府農村發展委員會自1991年以來明確提出向包括景點在內的私人開發項目提供資金。農業、漁業和糧食部按計劃向通過發展旅游使農業經營多樣化的農場主提供資助;鄉村委員會向改善鄉村地區旅游設施的項目提供資助。這些政策對于推進農業旅游的全面發展起到了十分積極的作用。
2、挖掘區域特色資源潛力,注重多功能開發。將自然生態資源以及人文生態資源通過創意轉化為推動農業與農村發展、提升農民生活水平的資本,這是各發達國家發展生態文化創意產業的共同出發點。
對自然生態資源的利用。荷、日、德、英等國在本國特有的農業品種及農耕活動的基礎上,借助創意構思,設計出具有當地文化特色的創意農產品、農耕文化休閑生活區及相關文化節慶活動,使農業生產功能之外的生態、環保、休閑、娛樂、教育等眾多功能較好地發揮出來。比如德國、英國的休閑旅游業等都是源自本地的自然生態資源,創造了多個唯一性的創意產品及活動。
對人文生態資源的利用。各類地方文化資源是發展生態文化創意產業的重要組成部分。荷、日、德、英等國均以創意產業的思維整合各類社會文化資源,提升產品的附加值。如風車、木屐、奶酪、郁金香被譽為“荷蘭四寶”。在荷蘭阿姆斯特丹北方的風車村,人們不僅可以領略美麗祥和的田園風光,而且能夠切身體驗 17世紀以來的風車文化、木鞋文化、乳酪文化以及郁金香文化。當地的農戶們開設了木鞋作坊和乳酪作坊,現場演示木鞋加工及乳酪加工,依托鄉村的生態文化創意產業全方位展示地方文化。
創造多元復合的生態文明是生態文化創意產業的突出功能。荷、日、德、英等國的生態文化創意產業始終以高效的農業生產為基礎,以自然農業生態為依托,以提高農居生活品質為目標。在日本,由政府倡導并推動的通過開展綠色休閑活動、設立都市菜園、建設美麗鄉村和優良田園住宅、鼓勵都市居民到農山漁村定居或半定居、從事農業勞動體驗等城鄉交流的活動,使日本生態文化創意產業的整體水平得以進一步提升。這種發展模式不僅體現了經濟生態文明以及自然生態文明的要求,同時也促進了文化社會生態文明的發展,還原當地的社會生態,大力拓展其社會功能。由此所吸引的人流和資金流又進一步提升農民生活品質,從而形成了良性循環。
3、產業高度融合,價值乘數效應顯著。發達國家的生態文化創意產業一組包括核心產業、支持產業、配套業和衍生產業的相互關聯的產業鏈。位于產業鏈價值高端的知識產權(專利、商標、品牌等)是生態文化創意產業的價值核心。它具有強大的輻射力,能夠帶動相關產業,形成產業群,產生巨大的經濟效益,并提升區域經濟的整體價值。
在荷蘭,就花卉業而言,其核心產業是以花卉農場為載體的花卉生產及相關文化創意活動,荷蘭目前有花卉農場1500余家;花卉的支持產業是指直接支持創意花卉的研發、生長以及推介和促銷這些產品的企業群,如科研機構、種源公司、農業生產設備公司、各類文化藝術活動(如會展、節慶等)的策劃企業以及金融、廣告等企業。在荷蘭,幾乎每種花卉都有專門的育種公司,每年進行成千上萬個組合的品種雜交,從而造就了高質量的園藝產品。
花卉的配套產業則是指為花卉業發展提供良好環境和氛圍的企業群,如旅游、餐飲、酒吧、培訓等。荷蘭每年的郁金香花展都吸引了來自世界各地的大批游客,極大地帶動了當地旅游、餐飲等行業的發展;花卉的衍生產業是指以花卉文化為要素投入的其他企業群,如玩具、文具、服裝、服飾、箱包、食品、紀念品等生產企業。在整個花卉產業體系中,第一、二、三產業互融互動,傳統產業和現代產業有效嫁接,文化與科技緊密融合,開辟了新的市場,拓展了新的價值空間,產業價值的乘數效應十分顯著。
4、完善相關法律法規。國外生態文化創意產業的發展離不開完善的法律體系。目前。雖然國內對正在起步的生態文化創意產業都采取積極支持態度,但尚未有正式的法律法規支持,所以政策驅動不足導致生態文化創意產業發展相對乏力。目前。土地流轉不暢成為制約生態文化創意產業規模化發展的最大瓶頸,亟需通過法律手段加以解決。
5、培育創意人才隊伍。日本“一村一品”運動給我們最大的啟示就在于持續不斷地進行人才培養。如果沒有“建設豐之國學校”培養的大批領軍人才,“一村一品”運動可能根本不能夠得到普及,更不能夠持續幾十年。創意領軍人才、專業人才的培養是發展生態文化創意產業的動力和有力保障。目前,創意產業人才嚴重不足的問題已經嚴重阻礙了我國生態文化創意產業的發展。因此,發展生態文化創意產業就必須把創意人才隊伍建設作為一個大任務。
近年來,我國一些地方生態文化創意產業發展也取得顯著成效,出現了一批生態文化創意產業典型案例。
四川成都:注重生態和休閑旅游業的發展,有效地推動了農村經濟的發展。其中,成都XX區依托花卉資源優勢,延伸花卉產業鏈條,推動了一三產業互動融合發展。而成都XX區將文化創意要素融入傳統農業,創造性地打造了花鄉農居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊圃及荷塘月色“五朵金花”模式,其每年對地方財政收入的貢獻超過千萬元。
廈門:以非物質文化遺產保護熱潮為契機,開發出更新的體驗性、參與性的旅游項目,在南普陀、觀音山、鼓浪嶼菽莊花園、中山路商業街、園博苑等景點,開辟南音、歌仔戲、高甲戲、閩南皮影戲、閩南語歌曲等表演場所,同時開展保生大帝信仰、送王船習俗、風獅爺信仰、池王爺習俗、中秋博餅等活動,進一步深挖內涵、提升品位、塑造品牌,將經濟要素融入民間習俗活動,使這些活動更加深入民眾、樂于參與,其中廈門的中秋博餅已成為家喻戶曉的民俗活動,其熱鬧程度、參與程度都超過了春節等重要的傳統節日活動。
烏鎮古鎮景區:作為國家aaaa級景區,是全國20個黃金周預報景點之一,將保護與開發有機地結合起來,使古鎮保持了原生態的古樸風格。管線地埋、河道清淤、修舊如舊、控制過度商業化等開發創新,為全國首創,被聯合國專家考察小組譽為“烏鎮模式”。
三、杭州發展生態文化創意產業的現狀
在杭州發展生態文化創意產業,其基本路徑為利用自然生態資源來發展創意農業,保護利用古村落鄉土文化和傳承非物質文化遺產來發展縣域的文化創意產業。盡管生態文化創意產業的概念提出時間不長,但在市委、市政府發展文化創意產業的一系列戰略決策和政策措施的引導下,在生態資源相對豐富的五縣(市)已經開始了發展生態文化創意產業的探索實踐。
杭州千島湖發展有限公司:依托千島湖一流的生態,賦予千島湖“魚”文化的概念,成功跨過品牌漁業發展階段,把目光聚焦到了文化創意產業上,提出了 “漁產業文化化,魚文化產業化”的發展思路,以文化改造現有漁業產業體系,大力發展淳魚藝術品業、淳魚文化休閑旅游業。在成功地把“有形的魚”變為“創意的魚”,把“吃的魚”轉成“文化的魚”之后,千島湖發展有限公司成功實現了從產品營銷、品牌營銷過渡到文化營銷,從傳統漁業、品牌漁業到文化漁業的升級轉型,逐步建立起了以生態為依托、以文化為靈魂,集“養殖、管護、捕撈、銷售、加工、烹飪、旅游、科研”為一體的完整漁業產業鏈,企業參與市場競爭的能力不斷增強。發展魚文化創意產業完整了漁業產業鏈,使千島湖漁業年經濟產值接近5億元,同時,還帶動了當地以魚為主題的特色餐飲、加工、旅游和文化等產業的發展,社會綜合效益高達10億元。
桐廬民間剪紙:雖然在經過搶救、保護和開發后,取得了良好的社會效益,但如何讓這一門古老的民間草根藝術走入市場,體現應有的經濟價值一直都是一個難題。近年來,XX縣在探索剪紙產業化發展道路的實踐中,通過創新產品、聯姻旅游、培養人才三把“金剪子”做活剪紙文化產業,為“中國民間藝術(剪紙)之鄉”的金名片注入了更加鮮活的內涵。 一是創新產品。先后舉辦了四屆“神州風韻”全國剪紙大賽,共涌現出6200余件剪紙作品和創意作品。剪紙元素被廣泛融入到服裝、玩具、飾品、瓷器等領域,并與新材料、新技術、新產品相結合,充分體現了實用性、時尚性和科技性,創意與創新成為剪紙創作的主基調。桐廬非遺保護中心(桐廬民間剪紙藝術館)致力于開發剪紙文化創意系列產品,先后成功開發了剪紙創意茶具、剪紙箱包、多用剪紙貼墊等創新產品。二是聯姻旅游。桐廬剪紙借力旅游,開發出風情旅游系列剪紙產品,內容有富春風光、桐廬名人、民間故事、民俗文化等。如民間剪紙藝人華金娟創作的《富春山水》、《江南民俗》,章維勇與王德林聯合創作的《瀟灑桐廬》、《桐廬風光》剪紙團扇等,既生動地宣傳了“瀟灑桐廬”富春山水旅游品牌,又使剪紙形成產業,獲得了藝術價值和經濟價值的雙豐收。在大奇山國家森林公園、紅燈籠外婆家等特色景區,剪紙產品銷售與現場剪紙表演、剪紙藝術體驗、剪紙時裝秀等民俗活動相結合,使民間藝術走進群眾,走近生活,提升了景區的人文內涵和文化品位。三是培養人才。依托中小學校教育資源和師資力量,在勞技、美術課中開展剪紙特色教學,并以此為陣地,傳承剪紙藝術、培養剪紙人才。通過書籍、圖片、實物、影像資料等全方位、多渠道地展示,對廣大市民進行中華傳統文化教育,增強保護和傳承民族文化遺產的責任感和使命感,構建剪紙傳統文化教育基地。以“浙江省非物質文化遺產傳承教學基地”為平臺,聯合縣文化館、剪紙藝術館、“非遺”中心,聘請剪紙名家、“非遺” 傳人、專家教授等開展培訓講座,促進剪紙藝術的普及和技藝的提高,構建剪紙藝術培訓基地。
XX市古民居綜合保護工程:2007年起,XX市啟動了古民居綜合保護工程,將新葉古村保護視為純文化遺產保護工程,建立了市、鎮、村三級保障機制,按照基礎工程先行、先易后難、從外圍入手等要求,基本完成重要基礎設施建設,實施了村莊環境改造,基本完成古建維修和民居改造,初步完成傳統文化的挖掘整理,較為完整地展示了古村風貌。該景區于2010年11月正式對外開放,由市國資公司下屬的新葉古村旅游開發有限公司負責運營。
(一)創意農業發展現狀
根據調研,目前杭州的創意農業尚屬起步,企業規模普遍偏小,產業鏈短,規模經濟尚未出現,創意元素融入不多,呈現以下特點:
1、有創意,但缺乏創新。過去“人無我有、人有我優、人優我特’的發展模式變成了今天的“人有我有”的跟風模式。杭州各縣(市)創意農業的發展模式,基本上都朝著推出特色農產品+開發生態休閑農業旅游的同一方向邁進。大同小異的創意模式,使得由創意帶來的經濟效益正在逐漸縮小。
2、有創意,但缺乏美感。在生態休閑農業旅游區中,人工打造的痕跡明顯,天然雕琢的風景不多;在特色農產品的生產加工方面,外觀改造為主,功能開發缺乏;舉辦各類農業節日,文化含義不深,商業味道濃厚。消費者的審美疲勞正在日益加重。
3、有創意,但缺乏文化底蘊。臨安有吳越文化,建德有農民畫,余杭有徑山禪茶,原本極富文化底蘊和發展潛力的各種創意思路,沒有得到真正的系統開發。如當人們提到法國普羅旺斯,腦海中就會浮現出一片薰衣草的海洋,自然而然地聯想起“浪漫”一詞,而這種有著深厚文化底蘊的創意開發,在杭州目前的創意農業中還少之甚少。
導致以上問題的主要原因在于:對創意農業認識模糊,缺乏深入細致的研究和探討,缺乏長遠和整體規劃,無法確切把握創意農業在未來產業結構調整中的戰略定位;未構建政策支持體系,特別是土地、投融資等支撐體系不完善;缺乏創意人才,農業勞動者科技文化素質低下,在接受新觀念、獲取信息、提高技能、參與市場競爭等方面存在很大困難,使之難以沖破傳統農業和小農意識的束縛。
(二)非物質文化遺產資源開發保護的現狀
截止2010年底,杭州現有國家級非物質文化遺產名錄37項,有浙江省級非物質文化遺產名錄共三批123個項目,XX市級名錄249個項目,國家級非物質文化遺產代表性傳承人15人,有131人被省政府評為“省遺”項目代表性傳承人。XX市、XX縣分別被文化部命名為全國“民間繪畫之鄉”和“民間剪紙之鄉”;XX區等8個地區被命名為省級“民間藝術之鄉”。“西冷印社中國篆刻”、“中國蠶桑絲織技藝”被聯合國教科文組織列入“世界非物質文化遺產”名錄,實現了杭州“世界級文化遺產”零的突破。
當前,杭州對非物質文化遺產資源進行開發保護存在以下問題:
1、保護不夠。由于現代化和城市化進程的加快、文化生態的變化以及宣傳、認識不足和保護手段不夠等原因,杭州的許多非物質文化遺產依然面臨消失的危險,一些口頭文化和傳統表演藝術瀕臨失傳,不少民間技能后繼乏人。
2、開發不足。對梁祝文化、余杭清水絲綿制作技藝等經濟價值高、產業優勢明顯的非物質文化遺產的開發和利用力度不大;“五常”龍舟勝會、余杭滾燈、徑山茶宴等演藝類、民俗節慶活動等非物質文化遺產與旅游業、演藝業等產業結合得還不夠深入;利用剪紙、剪刀鍛制、竹紙制作、紙傘制作等手工技藝發展具有地方特色的工藝品產業,利用樓外樓、知味觀等傳統餐飲老字號弘揚杭幫菜飲食文化等方面還有很大空間。
3、開發不當。還有一些傳統“非遺”項目在不成熟的情況下的開發利用導致了破壞性的“保護”,過分的商業化使“非遺”項目變成時尚消費品和文化標簽,失去了歷史文化的底蘊,失去了文化傳承意義。如XX市龍門古鎮的竹馬因旅游服務的需要,由原先的逢年過節才跳竹馬,變成了一個經常性演出的常規節目,失去了跳竹馬原有的意義,發生了異化。
(三)古村落保護開發現狀
據統計,五縣(市)及余杭、蕭山兩區共有鄉土建筑遺產7784處,其中屬于宅地民居的有4118處,還有1331處屬于壇廟祠堂之類。這些古老的鄉土建筑經歷了“城市化、現代化建設、舊城改造、房地產開發、旅游開發”等多重挑戰和沖擊破壞,各縣、區的許多歷史文化鎮村慘遭損壞,總體上名存實亡。曾是江南雄鎮之首的塘棲古鎮,在鄉鎮城市化過程中不斷遭受“建設性破壞”;保存相對完整的龍門古鎮、深澳古村、新葉古村等僅存極少;一些保存相對完好的古建筑、名人故居,也處在許多參差不齊的新建筑包圍之中,文化生態環境惡化嚴重。
近年來,市委、市政府在科學發展觀的指導下,重視文化遺產保護工作,同時區、縣(市)政府對文化遺產保護利用的主動性也逐漸增強,使殘存的文化遺產碎片被較大限度、較有制度保障地保護下來。但是,還存在著文保單位、文物建筑“不適當利用”,違反文物最小干預、不改變原狀的原則,歷史街區歷史建筑定位功利性旅游的商業開發“過度變味”等問題。
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