推進新農村建設調研報告
社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，最終實現把農村建設成為經濟繁榮文明和諧的社會主義新農村的目標。下面YJBYS小編為你送上推進新農村建設調研報告。
根據市委主要領導的要求，由市委辦、市政府辦牽頭組成的市新農村建設調研組于10月中旬分赴各縣(市、區)開展加快新農村建設調研，調研組采取召開座談會、到實地調研相結合的方法，深入各縣(市、區)、重點鄉(鎮)、村開展調研。現將調研情況綜合報告如下：
一、主要進展情況
今年以來，全市各級各部門積極探索具有地方特色的新農村建設路子，取得了階段性的成效。主要呈現“七個良好勢頭”的特點：
1、農村經濟加快發展的勢頭良好。前三季度全市完成農林牧漁業總產值119.08億元，比增6.4%，有10個縣(市、區)的增幅超過6.4%;農民人均純收入3796元，比增13.1%。糧食生產穩步發展，煙葉、蔬菜、食用菌、水果、茶葉等經濟作物面積和產量明顯增加，養殖業逐步回升，生豬、家禽飼養量和水產品產量不同程度增加，林業保持較快發展，農業產業化經營步伐加快，龍頭企業不斷發展壯大。
2、農民生活質量穩步提高的勢頭良好。全市已對24115戶農村低保戶、共63751人進行低保，約占全市農業人口的3.57%，人均月發放低保金 51元;有8個縣(市)開展了新型農村合作醫療工作，平均參合率達87.5%。XX縣新建農村公路路基46.8公里，實施20 戶以上的自然村廣播電視 “村村通”工程，改造和新建3個鄉鎮衛生院，完成11個村飲水工程建設，解決了1.6萬人的飲水難問題。XX縣在全省率先實施農村中小學寄宿生食宿改善工程，著力改善全縣16所農村學校、3110名農村中小學寄宿生的營養結構和生活質量。
3、鄉風文明持續進步的勢頭良好。XX區在率先對農村義務教育學生實行“兩免一補”的基礎上，從今年9月份起，全部免除農村中小學生學雜費、書簿費、寄宿生費等收費項目。XX縣建立了特色鮮明、活動豐富、廣泛參與的農村精神文明建設機制，廣泛開展以“新農村新風尚新農民”為主題的“文明新風六進農家” 活動，并通過改“三堂”――祠堂、舊會堂、舊學堂，發展農村業余文化隊伍，經常性開展文化下鄉活動，豐富了群眾的文化生活。
4、村容村貌不斷改觀的勢頭良好。各地按照“八個一”、“五化一配套”規定動作和“一圖兩表”的要求，廣泛開展以“三清六改”為主要內容的“家園清潔行動”，對亂搭建、違章建筑進行拆除，對亂堆雜物進行集中整治，對家禽放養予以逐步規范，農村環境有了明顯改善。XX縣沙溪鄉梓口坊村26幢新房全部進行坡屋面施工及外墻面粉刷，“僑鄉”特色初步顯現。XX縣以示范村、整治村、城區村為重點，深入開展家園清潔行動和“綠化康莊大道、美化幸福家園”活動，全縣已有78個村基本實現環境凈化、道路硬化、村莊靚化和文體設施配套化的目標。
5、管理民主深入推進的勢頭良好。全市12個縣(市、區)都成立了發揮八個方面作用領導協調小組，各鄉鎮也相應成立了工作機構，深化農村黨的建設“三級聯創”、“雙帶雙創”活動，倡導“三向培養”，增強了基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。各地新農村建設管理模式不斷創新，按照“自己辦自己的事，自己的事自己辦”的原則，普遍成立了由老黨員、老村干、經濟能手等組成的新農村建設理事會，并做好項目實施的監管，充分調動農民參與新農村建設積極性。
6、建設模式因地制宜的勢頭良好。各地因村制宜，結合產業發展規劃和當地農業產業優勢，培育了一批特色鮮明的村級推進新農村建設的新模式。XX縣在全縣推廣以埔頭、蔣坑為主的工業帶動型，以玉石、村尾為主的特色產業主導型，以光林、西洋為主的城郊服務型，以下墩、惠州為主的勞務經濟型，以桂峰、洋邊為主的生態效益型，以三連、過溪為主的庫區開發型等新農村建設模式，取得了明顯成效。XX縣重點抓好“四條示范帶”建設，凸顯水際村“漁文化”、音山村“花文化”、南會村“鷺文化”、寨下村“生態文化”等個性魅力，培育一批各具特點的新農村。XX縣涌現出屏山茶葉村、梅山辣椒村、前坪生姜村、上京隆美運輸村、石牌小湖商品流通村等一批生產發展特色村。
7、運作機制積極創新的勢頭良好。各地堅持把改革創新作為新農村建設的永恒主題貫穿始終，不斷推進農村改革和農村工作機制創新。XX縣組織“四個一百萬” 資金扶持新農村建設，即掛鉤聯系部門扶持資金超100萬元，縣財政返還煙葉稅扶持資金突破100萬元國，從全縣土地出讓收益部分中切出扶持資金超100萬元國，縣財政預算新農村建設專項經費100萬元。XX市以八一村和龍大村農民合作社為示范，大力發展專業協會、行業協會、農村專業合作社等各類中介組織，提高農民進入市場的組織化程度，目前已成立各類農村經濟組織262家，農產品行業協會72個，農村合作經濟組織會員3654人。
二、存在主要問題
從這次調研的情況來看，各地在新農村建設中還存著不少的困難和問題，主要表現在“五個缺乏”：
一是試點示范缺乏帶動作用。有的試點鎮、示范村、整治村由于本身基礎較好，推進新農村建設容易見到成效，但對于如何幫助帶動鄰近村鎮共同發展，意識不強，帶動作用不明顯。有的甚至把試點鎮、示范村、整治村當作一個用于爭取上級補助的牌子，工作平乏，沒有特色，可學可鑒的地方不多。
二是全面鋪開缺乏主動意識。由于我市不少地方農村基礎條件較差，部分干部群眾對推進新農村建設存在畏難情緒，對進一步鋪開新農村建設缺乏積極性，得過且過，強調客觀的多，大膽創新的少，處在觀望和應付狀態，工作較被動。
三是為民辦實事缺乏統籌兼顧。辦實事項目基本是以上級部門安排為主，針對性不強，缺乏統籌兼顧，還難以滿足農民群眾的需求。有的地方把新農村建設資金集中在一起，主要投入到示范點上，雖然點上的工作推進較快，但直接影響到新農村建設的整體推進，以致出現不平衡狀況。
四是運作機制缺乏良性互動。各相關的主管部門在推進新農村建設中常常是單打獨斗，各干各的，運作機制不靈活、不規范，執行上級部署方面存在前緊后松、一陣風，缺乏良性互動，缺乏有效的溝通協調。
五是支農資金缺乏有效整合。各級支農專項資金基本是以部門為單位按照各自渠道進行下撥使用，有的四處撒“胡椒面”，投入總量加起來很大，實際效果不理想。社會資金的投入與農民群眾自愿捐錢捐物、投工投勞出資投入，沒有進行有效的整合，集中捆綁使用，達不到集中力量辦大事的效果。
三、幾點建議
十x大報告中指出，“要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。”結合這次調研，我們認為加快推進三明新農村建設，要重點做好以下幾方面工作：
1、進一步發展現代農業，突破農業發展模式。發展現代農業、繁榮農村經濟是新農村建設的首要任務。一是立足規模生產，發展特色農業。科學制定農業產業發展規劃，大力培育發展具有一定基礎和規模、競爭力強的農業產業、產品和龍頭企業，做大做強主導產業。深化“百龍聯百村、共建新農村”活動，著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集群示范基地，推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式。大力發展“一村一品”、“一鄉一業”農業，培育一批以筍竹、林木、畜禽、煙葉、水果、食用菌、無公害蔬菜花卉苗木、茶葉、等為主導產業的專業鄉鎮、專業村。二是立足科技創新，發展高效農業。加大新品種新技術推廣力度，推進優質高效農業發展。全面推行農業標準化，提升優質高效農產品的市場競爭力。繼續實施農業“五新工程”，深化糧錢豐收競賽活動，推廣農田糧經高效種植模式，促進農業增效和農民增收。加大12個現代農業示范園區和32片現代農業科技示范片以及清流臺灣農民創業園的建設力度。三是立足優勢資源，發展品牌農業。充分利用本地資源，加快發展無公害農產品、綠色食品和有機食品。增強農業企業的創牌經營意識，集中力量扶持培育一批具有知名品牌的龍頭企業，培育和建設一批國內知名的區域品牌，地理標志集體商標和證明商標，推動農產品商標注冊使用全面普及。四是立足生態資源，發展觀光農業。充分發揮“全國最綠省份的最綠城市”的優勢，大力發展生態休閑型、農園觀光型、果園觀光型、花卉觀光型、森林公園型、漁場垂釣型、畜牧觀賞型、農村文化體驗型、農業特產節慶型以及綜合觀光型等觀光休閑農業。五是立足閩臺合作，發展外向農業。主動融入海峽兩岸(福建)農業合作試驗區建設，加大海峽兩岸(三明)現代林業合作實驗區和臺灣農民創業園建設力度，擴大引進臺灣農業資金、良種、技術及管理經驗，促進明臺農業產業對接。
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