司法行政隊伍建設調研報告
下文是yjbys小編整理的司法行政隊伍建設調研報告。面對新要求、新問題、新形勢，為堅定踐行“三嚴三實”要求，加強司法行政隊伍建設勢在必行。希望文章對大家有事幫助，歡迎大家閱讀!
司法行政干部是落實各級方針、政策的堅定執行者，更是法治**建設的堅定踐行者，在推動經濟發展、社會進步、惠及民生等方面發揮積極的作用。中央、省、市等先后作出了加強政法干部隊伍建設的決定，特別是黨的十八屆四中全會關于依法治國中對政法干部隊伍建設提出了新的更高的要求。面對新要求、新問題、新形勢，為堅定踐行“三嚴三實”要求，加強司法行政隊伍建設勢在必行。
一、加強司法行政隊伍建設的重要意義
司法行政部門是政府組成的重要部門，在經濟社會發展中承擔著重要的作用，建設一支優秀的司法行政隊伍，是當前和今后一個時期司法行政、組織人事部門的首要任務，具有十分重要作用。
(一)加強司法行政隊伍建設是提高黨的執政能力的內在要求。司法行政干部是黨的路線、方針、政策和國家法律法規的執行者，在職能運行中，擔負著重要責任。司法行政干部素質直接關系到全縣司法行政工作發展水平，直接影響到黨同人民群眾的關系，直接反映司法行政機關的整體形象。當前，我縣正處于改革的深水區，發展的爬坡期，矛盾的多發期。只有建設一支專業水平高、作風優良的司法行政干部隊伍，把黨的路線方針政策轉化成為人民服務的實際行動，才能帶領干部群眾實現近期、遠期的發展目標。因此，建設一支高素質、專業化的司法行政隊伍對提高黨的執政能力，推動經濟發展，維護社會穩定具有十分重要的作用。
(二)加強司法行政隊伍建設是推動“四個全面”的重要保證。黨的十八以來，先后提出全面建設小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨和全面依法治國，“四個全面”的落實，需要各級干部的統領。司法行政干部是行政管理人才，是重要的人力資源，在政府職能運行中，擔負著服務全縣經濟社會發展的重要責任，在維護社會和諧穩定中發揮著至關重要的作用。實現“四個全面”既定目標，司法行政干部必須學習并創新符合**縣情的社會管理方法，提高在深化改革、社會發展、服務民生等方面的能力和水平，積極應對復雜多變社會情況的挑戰，在激烈的競爭發展中贏得主動，成為一支高素質的、能夠擔當重任、經得起各種風浪考驗的司法行政隊伍。
(三)加強司法行政隊伍建設是提高干部素質的客觀需要。雖然近年來，全縣司法行政工作取得了連續三年全市績效目標考核第一的顯著成績，但也必須清醒地認識到，人民群眾對**司法行政工作還有一些不滿意的地方，司法行政隊伍中為政不為、作風不實、履職不力等問題還不同程度地存在。特別是有些司法行政干部宗旨觀念淡薄，不能正確對待手中的權力;有的精神萎靡，工作疲沓;有的作風漂浮，脫離群眾等。因此，抓好司法行政隊伍建設，解決自身存在的問題，增強隊伍凝聚力和戰斗力，顯得更加重要和緊迫。
二、司法行政隊伍的現狀
近年來，我縣司法行政系統積極爭取政策、領導和部門的支持,采取各種措施大力加強隊伍建設，使干部規模得到了壯大，政治思想素質和業務能力得到了較大提高。但從適應新時期司法行政工作新要求的高度，認真審視隊伍建設中存在的不足，主要體現在以下幾個方面：
(一)干部年齡老化。我局現有司法行政干部55名，由于各方面的原因，長期以來人員結構老化，年齡普遍偏大。司法行政人員中40歲以上有43人，占78.2 %， 30歲以下的僅12人，僅占21.8 %，其中大學本科以上文化有31人，占58.1%，專科文化有22人，占 38.3%，高中及以下文化有 2人，占 3.6 %。另外共有政法專編61個，基層32個編制，但全縣共有38個鄉鎮(管理辦)，每個鄉鎮(管理辦)目前按照編制還安排不到一人，這給司法行政工作的開展帶來難度，影響了工作質量和效率。
(二)人員流動頻繁。我局從2012年起，先后四批次通過公開招考司法助理員、基層司法所長等，共計招考17名，2015年計劃招考4名。招考后全部按照上級要求安排到基層，但現在全局干部中借調、上掛到縣級及以上部門中有6名，調出5名，近四年來調入僅有3名，但流出干部共計11名，這11名干部都是大學本科以上文化，年齡在35歲以下。導致基層嚴重缺人，局機關大部分股室只有一個人,工作開展十分困難。
(三)專業知識缺乏。司法行政機關肩負法律宣傳、法律服務、法律保障等與法律運用密切相關的工作職能，決定了我們的隊伍必須是一支對法律掌握比較熟悉的隊伍。然而長期以來，全縣司法行政隊伍普遍存在法律專業知識缺乏的問題。我縣司法行政干部中有部分是通過農村錄用的，有部分是通過組織人事部門安置的，有部分是從其他單位交流來的，只有少部分是通過從正規法律專業院校招考的。其中法律專業41占%，非專業占 59%;從國民教育法律專業畢業人員有14人，占系統人員的25%;全局只有4名公職人員通過國家司法考試取得律師資格。因此，總體人員素質和專業水平與公檢法隊伍中存在較大差距。
三、加強司法行政隊伍建設的對策
全面提高司法行政干部隊伍素質，把司法行政隊伍建設成政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的隊伍，更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責、更好地為建設川東北經濟發展高地和“綠谷紅城，幸福**”提供堅強的法治保障，成為當前司法行政機關迫切需要解決的問題。
(一)干部培養要“實”。大力加強干部培訓，對系統內干部分行業、部門、階段，組織到縣委黨校、市司法局、省司法廳專門培訓和業務學習，或者邀請相關專家到系統來進行授課，每年至少輪訓一次;實行年輕干部聯系制度，安排工作能力強，經驗豐富的干部對年輕干部進行傳、幫、帶，把多年的豐富經驗“手把手”的進行傳授，每個黨委成員聯系2名，中層干部聯系1名;實行干部上掛下派制度，每年組織3—5名干部有針對性的到市、縣部門進行掛職，安排1—2名干部到鄉鎮、村(居)進行鍛煉，跟蹤考察，定期分析工作業績;實行中層干部競爭上崗，空出1—2個中層崗位，通過公開競崗，把工作能力強、業務熟悉、認真負責的年輕干部放在重要崗位鍛煉，適時向組織部門推薦擔任科級領導干部;大力開展演講比賽、有獎征文、文體活動、黨員示范崗創建等活動，搭建多方平臺，促其快速成長。
(二)干部管理要“嚴”。積極爭取縣委政府的重視，通過扎實工作，樹立良好社會形象，通過經常向領導匯報、與人事編制等部門溝通協調，加大對司法行政人員、編制配備，做到每個鄉鎮(管理辦)司法所能配備1名專職工作人員;嚴格干部進出管理，嚴把進入關，整體要求達到年富力強、專業對口、品行端正，同時簽訂服務年限，推行培養違約金賠付制度。嚴把調出關，要達到服務期限、利于干部發展成長以及個人確有特殊情況，經縣主要領導簽字方可調出，確保隊伍穩定;做好干部日常監管，建立健全機關管理制度，重點監督干部在服務群眾、機關效能等方面的執行情況，定期通報。加強干部實績管理，在年度目標管理的制定、考核和運用上下功夫，做到人人有任務，件件能落實。加強黨風廉政建設，強化正風肅紀，實行臺帳制管理，教育干部遵規守紀，樹立個人和單位良好形象。
(三)干部保障要“常”。積極爭取、落實相關政策，在干部職工的經濟待遇上予以提高，如司法助理員津貼和差旅費報銷全面落實，提高醫療保險繳費標準等，使干部職工安心工作;繼續落實干部關心關愛制度，如干部職工及家屬生病慰問，干部職工生日送祝福、送鮮花、送慰問金等，進一步體現組織的關心，體現單位的溫暖;繼續落實談心談話制度，班子成員定期對分管部門、聯系司法所和法律服務單位干部進行談心談話，真正做到“三必談”，全面了解工作、生活情況以及思想動態等，促使干部職工健康生活，高效工作;大力樹立司法行政工作自豪感，繼續堅持“全省爭先，全市創一”工作理念，堅持“三敢”、“四同”和“五個善于”的要求，認真履職，踏實工作，創一流工作業績，讓全體司法行政干部有家庭認同感、社會優越感、集體榮譽感，為司法行政事業奉獻終生。
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