小微企業黨建調研報告范文
隨著社會經濟的不斷發展，改革開放的不斷深入，各種社會思潮的影響，個別黨員存在職業理想退化、道德觀念弱化、思想觀念僵化、敬業精神淡化等問題，影響著黨的“肌體”和形象。
一、非公經濟黨建工作面臨的新形勢
黨的十八大以來，“黨要管黨、從嚴治黨”的要求不斷得到深化和落實。
(一) 非公經濟的發展方位
黨的十八大特別強調要“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。省委對發展非公經濟高度重視，在拓寬民間投資領域、加大政府財稅支持力度、破解民營企業融資難題、推動民營經濟轉型升級等方面推出政策措施，充分激發全省非公經濟的創造活力和巨大潛力。
(二) 非公經濟黨建的發展方位
(1)2000年初，中央組織部印發《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的建設的意見(試行)的通知》。
(2)2003年初第一次全國非公企業黨建工作會議召開。
(3)2007年全面推進規模以上非公企業建立黨組織工作，17大前實現全覆蓋。
(4)2012年3月，中央辦公廳印發《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見》，中組部召開全國非公企業黨建工作會議;7月，省委辦公廳下發《四川省非公有制企業黨組織工作暫行辦法》，省委組織部召開全省非公企業黨建工作會議。
(5)2014年12月，中央組織部、財政部、國家稅務總局聯合下發了《關于非公有制企業黨組織工作經費的通知》。
二、非公經濟基層黨建工作考察的新亮點
德昌縣隸屬涼山州，這里山清水秀、人杰地靈，大自然孕育了這方神奇沃土。
2008年德昌縣個私協黨總支被涼山州委組織部授予“先進基層黨組織”榮譽稱號，2009年被德昌縣委評為學習實踐科學發展觀活動先進集體;2010年，被縣委組織部授予“先進基層黨組織”稱號，同年被中國個協確定為黨建工作聯系點;2011年被縣委評為“先進基層黨組織”、“五好黨組織”;2012年至2013年被縣委評為“先進基層黨組織”;2012年9月被四川省委授予“全省創先爭優先進基層黨組織”稱號，2014年被縣委評為首批“四型”黨組織。
5月13日，眉山市工商局東坡分局一行8人，由分管副局長牟立新帶隊，趕赴德昌，交流學習非公黨建工作經驗。
據了解，改革開放三十多年來，德昌縣個體私營經濟迅速發展，已經成為縣域經濟發展的重要支撐。2003年1月，德昌縣個私協黨支部成立;2007年6月，德昌縣個私協黨總支率先在全州成立;2013年6月，德昌縣個私協黨委在全州率先成立。德昌縣個私協黨組織成立12年來，通過建立和完善“1+N”黨組織設置管理模式，推行“外推內引”工作方法，組織進一步建強，黨員隊伍進一步壯大，黨支部工作活力進一步激發，初步實現了黨的組織和工作在個私協的全覆蓋。截至2014年12月，黨委下設11個行業黨支部，共有正式黨員80人，預備黨員7人，入黨積極分子15人。黨組織積極引導廣大會員、黨員做“政治上的強人、經濟上的富人、社會上的好人”，各行業黨支部在推進行業發展、服務會員、服務社會、促進社會和諧方面發揮了特殊作用。
三、非公經濟基層黨建工作學習的新途徑
(一)調查摸底，動態管理。該工商局充分運用注冊登記、年檢驗照的職能優勢，進一步摸清全縣個體工商戶和小微企業中黨組織及黨員基本情況。充分利用信息化技術手段，分類建立健全個體工商戶、小微企業的黨建基本情況數據庫，有效提高黨內統計工作效率和數據準確率。個私協黨委結合工商部門掌握的基本情況，利用自身信息化平臺，分類建立黨建工作臺賬。加強對調查摸底數據的動態管理，認真做好黨建工作情況分析，創新提出規范化管理的制度措施和辦法，同時為其開展黨建工作夯實基層基礎。
(二)建立組織，理順關系。個私協黨組織成立10余年來，創新組織管理，探索建立“1+N”黨組織設置模式，“1”即縣個私協黨委，掛靠縣工商局指導開展工作，“N”按照“行業相通、地域相近”的原則，由小微企業或個體工商戶成立特色行業(區域)協會，再以特色行業(區域)協會為單位建立黨組織，聚合行業(區域)優勢，不斷破解難題，努力實現全縣個體工商戶、小微企業黨的組織和工作全覆蓋。創新組織設置方式，采取區域合建、行業統建等多種形式組建組織。區域合建，即對縣內各類市場、商業街區，因地制宜劃分網格，按照地域、行業等特點，設置和組建聯合黨組織。行業統建，即對行業特點突出的小微企業或個體工商戶，采取“商會+黨組織”、“協會+黨組織”等方式，依托商會和行業協會建立聯合黨組織。發揮個私協黨組織的政治優勢和組織優勢，引導個體工商戶、小微非公企業進入行業協會，凝聚各個行業協會的會員，推動黨的組織和工作全覆蓋。對政治素質好、組織能力強、懂經營管理的協會會長實行會長、黨支部書記及工會主席“三向進入，交叉任職”制。
(三)建強隊伍，強化基礎。大力實施“紅色英才培養計劃”，建強“四支隊伍”。一是加強黨員隊伍建設。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”總要求，在全縣小微企業和個體工商戶中深入實施“三向培養工程”。把小微企業和個體工商戶中的優秀分子培養為黨員，把小微企業中的黨員骨干培養為負責人或管理人員。二是加強黨組織書記隊伍建設。縣個私協黨委書記原則上由主管單位縣工商局局長兼任，配備專職副書記;黨支部書記一般從個私協黨委內部選舉產生，暫時沒有合適人選的可通過上級黨組織推薦或指派、公開招聘、雙向選擇等方式，多渠道選拔優秀黨員擔任個私協行業(區域)協會黨支部書記。大力支持個私協黨組織書記開展工作，為他們創造良好的工作條件和環境，個私協黨組織書記(體制內黨員兼任除外)的工作補貼納入同級財政預算，按每人每月分別不低于100元標準給予工作補助并逐步提高。
(四)整合資源，夯實陣地。以黨費資助一點、企業贊助一點、黨員捐助一點等辦法，多渠道解決活動場所建設問題，努力實現“六有”：有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度。
(五)開展活動，發揮作用。一是在各行業(區域)協會黨支部中深入開展與黨同心、與職工貼心、與企業連心、推動科學發展的“三心一推進”主題實踐活動，廣泛開展“黨員示范崗”、“黨員示范點”、“黨員示范攤點”創建活動，建立黨員突擊隊，設立“黨員責任區”，引導黨員增強光榮感和責任感，廣泛開展承諾亮諾踐諾評諾活動，為黨員立足本職工作崗位，發揮先鋒作用提供平臺。二是牽線搭橋，扶持弱小會員。充分發揮“大戶帶小戶，大家共同富“的優勢，積極發動黨員經營大戶為資金困難的經營戶、剛起步的經營戶提供資金、技術等方面的幫助，積極培養和吸引各行業精英人才投入黨組織的懷抱。
(六)建立規章制度，強化制度保障。建立并完善《德昌縣個私協黨組織管理制度》、《德昌縣個私協黨委黨建工作考核制度》、《德昌縣個私協黨委黨員監督管理與服務辦法》以及《德昌縣個私協黨委扶困助學制度》等制度。
(七)加大宣傳力度，落實經費保障。通過向省州各類新聞媒體、黨報黨刊投稿等方式廣泛宣傳個私協黨組織及個人先進事跡，營造良好的黨建工作氛圍。保障黨組織工作經費，個體私營經濟協會可從收取會費中劃出一定比例用于開展黨的活動，個私協黨組織上繳的黨費實行全額返還。
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