社區調研報告

時間：2024-08-06 14:01:19 調研報告

社區調研報告[精華15篇]

　　隨著社會一步步向前發展，報告使用的頻率越來越高，不同種類的報告具有不同的用途。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編收集整理的社區調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

社區調研報告[精華15篇]

社區調研報告1

　　隨著社會主義市場經濟的逐步建立和城市化進程的推進，作為我國城市基層社會結構主體的社區正在發生著深刻的變化。加強城市社區建設是城市經濟社會協調發展的必然要求，對于深化改革、促進經濟發展、提高群眾生活質量、維護社會穩定構建和諧社會有著重要意義。胡錦濤同志在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中明確要求構建和諧社會要從建設和諧社區入手。為此，民革福建省委組成課題組，就在新形勢下如何“加強社區建設，構建和諧社會”進行調研。調研組七月—八月間走訪了福州、廈門、湖南長沙等地，考察了當地的先進社區，并與相關部門的專家、學者，社區工作者進行座談。經過分析整理，形成此報告。

　　一、我省社區建設概況

　　我省社區建設自五年起啟動，期間認真貫徹落實《福建省城市社區建設綱要（試行）》，堅持以服務為民為宗旨，民主自治為目標，居民參與為重點，示范活動為手段，努力健全、完善社區建設的各項工作制度，取得了實效。截至20xx年底，全省已經整合成立1461個社區居委會，在社區整合的基礎上，按照“議行分設，決策、執行與監督相分離”的原則，建立健全社區成員代表大會、社區議事監督委員會和社區居委會三個自治組織。

　　二、目前存在的問題

　　1、社區管理體制尚未理順，把社區建設混同于基層政權建設。

　　當前，我們社區建設實行以民政部門為主的區、街、居三級管理體系，往往把社區當成是政府的延伸，社區承擔了太多的政府職能，導致角色模糊，職能錯位，成為各級黨委、政府及其部門工作的承受層、操作層、落實層，工作不堪重負，疲于應付。社區居委會既承擔自我管理、自我教育、自我服務的職能，又承擔了基層政府重心下移后的行政管理職能，社區居委會“準政府機構”的地位及其運作機制，難以適應居民自治意識增強、希望擴大基層民主的需要，難以發揮社區群眾自治組織的作用。出現強調管理重心、管理權力下移，不是強化社區的社會職能，而是片面地擴大街道編制，擴展社區組織的政府職能的現象，使政府在社區建設中仍然擔當實際意義上的“包辦代替”角色，造成社區的社會職能不是強化，而是萎縮、弱化，使社區居民委員會工作難于開展，不能適應形勢發展的要求，實現真正的社區自治。

　　這其中比較突出的是“權隨責走、費隨事轉”落實難的問題。所謂“權隨責走、費隨事轉”一般包含兩層意思，一是政府部門需要社區居委會協助處理與居民利益有關的工作時，在征得社區居委會同意后，應當同時為社區居委會提供協助所需的權利和必要的經費；二是政府部門管不了也管不好的社會服務性職能向社區轉移時，必須同時轉移權利和工作經費。但是在實際過程中，因為政府職能未能轉變，“權隨責走、費隨事轉”處于“留在口頭上，落在低頭上”、“叫得響，到位難”的狀態。究其原因主要有下面四個方面：

　　（1）思想認識不到位。

　　社區建設在我省雖然已經走過五個念頭，但是一些領導對做好新時期、新形勢下的社區工作缺乏緊迫感，沒有充分認識到社區建設是經濟和社會發展的必然趨勢，存在“重形式、輕實際”的現象，對社區建設中的簡政放權、權隨責走、費隨事轉等核心敏感問題，沒有深入研究，妥善解決，仍習慣性運用計劃經濟時代的行政手段來對待社區建設，看成“行政組織”、“準政府機構”，沒有顧及到“權、利”相一致的問題。

　　（2）項目界定不明確。

　　我國《憲法》明確規定居委會是“城市基層群眾性自治組織”，但同時也規定“居民委員會設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會協助維護社會治安”。19xx年頒布的《居委會組織法》對居委會規定了六條任務，其中兩條就規定居委會要協助政府開展有關工作，又指出現階段居委會同時承擔自治和行政兩大職能。因此，居委會協助政府開展相關工作是具有中國特色的。但法律對“協助項目”只作原則規定，實際操作過程導致居委會協作的項目包括政府的所有工作，“上面千條線，下面一根針”的顯現出現就不足為奇。

　　（3）經費渠道不暢通。

　　我們現行的財政體制仍帶有計劃經濟的色彩，政府目前只有少數一些部門，如計生、公安因有專門的委辦工作經費，做到“權隨責走、費隨事轉”，大部分部門均因為“委辦工作經費”無法列支導致“權隨責走、費隨事轉”難以落實。

　　（4）社區拒絕不得力。

　　中發辦[20xx]23號文件規定，對不屬于社區居委會職責范圍的工作和向社區攤派的各種負擔，社區居委會有權拒絕。在實際操作中，2社區居委會干部誰都不會得罪“上級”，只能“上面下命令，下面照著辦”。據統計，社區居委會承擔著社區黨建、精神文明建設、社會治安綜合治理、社區文化、社區教育、社區體育、社區科普、民政、再就業、計劃生育、老齡工作、信訪、安全生產、消防、僑務等工作，普遍達56大類，285小項。與這些工作相對應的是牌子多，幾乎一項工作一塊牌子，少的29塊，多的達58塊。

　　2、社區管理和服務功能不夠完善，居民自治水平較低。

　　現階段城市的社區服務已經從單純物質扶助的福利和救助，發展到對社區居民物質和精神需要的全面服務。社區建設內容應包括社區服務、社區環境、社區治安、社區自治、社區文化體育衛生及完善的社區組織體系等多個方面。但是在社區管理方面，側重抓行政性的管理，發動群眾開展社區自治管理還比較少。社區的一些名為群眾組織的機構，如計生協會、工會、紅十字會等，實質上行政化色彩濃厚。社區服務是依托社區組織開展的社會福利服務，目前，服務領域不寬，項目不多，開展扶貧濟困、就業服務相對比較多，社區的文化、教育活動開展的不夠多；服務對象不廣，面向老年人、弱勢群體、未成年人的服務比較多，面向一般居民，尤其是青壯年的服務比較少，對青年人的吸引力不夠；服務內容缺乏特色；組織力量比較單薄，一般是社區工作人員忙里忙外，發動社區中介服務組織和志愿者隊伍參與不夠。

　　3、立法滯后，社區工作關系不順。

　　《城市居民委員會組織法》是19xx年通過的，隨著形勢的發展，它的許多條款已經不能適應城市社區建設的需要。而且該法的基本條款只有23條，對城市居委會與政府和其他組織之間的關系等僅做了原則的規定，操作性很不強。地方法規和政府規章對社區的關系也沒有明確界定。致使社區居委會的職能定位不很清楚，社區工作關系不順。表現在：政府與社區居委會的關系不順，雖然社區居委會是群眾自治組織，但實際操作中往往會作為政府的基層機構，導致行政化傾向明顯，影響了社區自治功能的發揮；社區單位在社區建設中的權利和義務沒有法律的依據，致使社區單位參與社區建設的積極性不高，與社區居委會的關系不順，有些社區單位和社區居委會關系融洽的，也往往是基于雙方負責人個人之間的感情；按照物業管理條例，社區居委會對物業管理公司主要是指導與監督，但在實際操作上缺乏相應的手段，遇到不配合的物業機構，社區居委會也束手無策；社區中介服務組織的性質以及與社區居委會的關系也沒有法律的依據。按照“議行分設，決策、執行與監督相分離”的原則，建立健全社區成員代表大會、社區議事監督委員會和社區居委會三個自治組織尚未發揮自身應有作用。社區建設尚須制度化和法制化。無法可依、無章可循的現象嚴重，對社區建設的順利進行十分不利。

　　4、社區工作者隊伍素質不夠適應，職業化、專業化、知識化程度不高。

　　通過公開招聘、競爭上崗等工作，社區工作者隊伍得到充實和加強。但仍然存在以下問題，一是社區工作人員的素質參差不齊，文化程度偏低，一些社會工作的專業人才由于各種原因還很難進入這支隊伍。二是男女比例不平衡。三是存在多頭管理。社區居委會成員、社區勞動保障站工作人員、殘疾人聯絡員、禁毒專委等雖然同在社區工作，但分別歸屬不同部門管理，街道和社區統一管理難度很大。四是個別社區工作者工作作風不深入，面向群眾、服務群眾的意識不強，甚至存在“門難進、事難辦、臉難看”的現象。五是社區居委會工作人員的工資待遇與過去相比雖有較大幅度的提高，但仍然偏低，與職工平均收入相比，與所承擔的`工作量相比，還有差距，容易造成人才流失，也影響社區居委會人員結構的進一步優化，影響著社區工作者職業聲望的提高。

　　5、社區單位和居民認同感、歸屬感不強，參與社區建設程度不高。

　　近年來，通過大力推進社區建設，社區單位和社區居民參與社區建設的積極性和主動性普遍提高。但是社區建設基本上還是以各級黨委、政府的推動力量為主導，各級黨委、政府處于發動、組織、安排等全過程介入狀態，而作為社區建設主體的廣大居民尤其是各類單位在職人員的社區參與意識仍舊淡薄，參與行為缺乏，參與程度不高，基本上游離于社區公共事務和公共活動之外，有些地方甚至出現“政府拼命干、居民一邊看”的非正常現象。如社區居委會選舉，雖然有法律明文規定，但是，由于法律規定可以實行居民代表選舉，許多地方便把居民代表選舉居委會作為普遍通行的制度。這樣，基層組織選舉者可以隨意確定居民代表而省去許多麻煩，選舉實際上成了走過場。一些居民還安于計劃經濟條件下的生活習慣，生活中遇到困難還主要依賴工作單位予以解決，與社區沒有明顯的利益關系。社區居委會雖說是群眾組織，但由于主要精力承擔政府安排的行政任務，僅有的一些活動項目針對性不強，致使參與社區活動的熱情還不高，還缺乏凝聚力和向心力，得不到大多數居民群眾的認同。社區成員的低參與或者說社區建設參與主體的單一化，不但極大地制約了社區建設的深入推進和發展，而且嚴重背離了社區建設的初衷，成為和諧社區建設的“瓶頸”之一。

　　三、建議、意見

　　1、和諧社會的關鍵在黨。

　　同樣，要實現社區的和諧，也要看社區黨組織的作用發揮得如何，因為社區黨組織作為黨的基層組織，處在社會變革的第一線。加強社區黨建，夯實執政基礎，對和諧社區的形成關系重大。首先要科學合理設置社區黨組織。社區黨員人數在50人以上的社區，一般應設立社區黨總支，社區黨員人數在100人以上的社區，一般應設立黨委。及時做好在城市新區、開發區和新建居民區建立黨組織的工作。使黨組織建到“大院”、建到“樓梯”，建到“兩新”組織（新經濟組織、新社會組織），實現黨組織在社區的百分之百覆蓋，真正做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織。其次要加強社區黨組織班子建設。選好配強社區黨組織書記，推進黨組織干部“公推直選”。鼓勵社區黨組織與社區居委會班子成員交叉任職。從機關選派能力較強、素質較高的優秀年輕后備干部到社區黨組織、社區居委會掛職鍛煉。鼓勵通過社會公開招聘配備基層黨務干部，逐步提高基層黨務干部的專業化、職業化水平。此外還應加強社區黨員的教育管理工作。重視加強和改進退休人員、下崗失業人員、流動人員中黨員的教育管理工作。建立健全街道流動黨員服務站、社區流動黨員登記站和社區在職黨員聯絡站等。

　　2、完善社區工作體系，正確定位社區工作。

　　一方面理順街道辦事處、政府職能部門與社區居委會的關系。街道辦事處、各政府職能部門要調整機構，轉變職能，作好指導與服務，為社區居委會解決相關問題。社區居委會要保證街道辦事處、政府職能部門依法行政。另一方面目前社區有限的資源承載了較多的行政職能，應明確社區組織是政府和企業分離的社會管理職能的載體，是開展社區自治管理的主體，而不是政府機構的延伸和“準政府組織”，減少多頭管理的現象，爭取更大的發展空間。健全社區居委會、社區居民代表會議、社區議事監督委員會等居民自治組織，老年人協會、文體協會、志愿者協會等社區中介服務組織，完善社區組織體系，增強整體合力。具體可以從下面幾個方面入手：

　　（1）清理政府部門分設在社區的分支機構和牌匾。社區統一懸掛社區黨組織、社區居委會和社區議事監督委員會的牌子，其他內設機構不再掛牌。分設在5社區的機構，除保留有關部門人員派駐的之外，應予以撤銷，盡可能取消一些不必要的檢查評比活動，還社區居委會服務于民的初宗。

　　（2）實行“權隨責走、費隨事轉”機制。政府職能部門對需要經由社區協助的工作任務，賦予相應的權利，并通過“購買服務”的方式撥付必要的工作經費。

　　（3）采取面向社會統一公開招考社區工作者的辦法，吸引更多的優秀人才加入社區工作者隊伍。實行社區工作者歸口一個部門統一管理，理順人事管理關系。加強社區工作者進行崗位培訓和專業知識學習，逐步提高社區工作者的工資福利待遇，建立健全社區工作者考核、獎懲辦法，建立激勵機制，不斷提高社區工作者隊伍職業化、專業化、知識化水平。

　　（4）擴大社區直選。直接選舉產生居委會成員對于把居民公認的、真心實意為群眾服務的人選進居委會，調動居民群眾當家作主的積極性和創造性具有重要意義。通過組織直選試點，總結積累直選經驗，逐步擴大直選范圍，鼓勵條件較為成熟的組織整區、整街范圍直選。在條件尚未成熟的社區，可以考慮采用戶代表選舉制度和代表選舉制度相結合的方式。

　　（5）健全民主制度。完善居民代表會議、民主聽證會議等民主決策制度，將社區事務交由社區居民自主決定、自我管理，特別是關系社區建設重大問題的決策，廣泛聽取和尊重居民群眾的意見。

　　3、增加社區居民對社區的認同感，增強社區凝聚力。

　　（1）充分發揮共產黨員在社區建設中的先鋒模范作用。積極引導社區黨組織強化服務觀念，增強服務意識，做好服務黨員、服務群眾、服務發展的工作。建立黨員向社區居民公示、社區居民評議黨組織成員和黨員、黨員聯系扶貧幫困對象等一系列行之有效的制度。開展社區黨組織與單位黨組織結對共建活動。積極倡導和組織黨員以各種方式參與社區事務，開展“黨旗在我心中”、“貢獻在社區，溫暖在人間”、“黨員責任崗”等系列活動，形成“一個黨員一面旗，一個支部”的格局，增強社區黨組織在居民群眾中的號召力和凝聚力。

　　（2）發揮社區整合功能。政府行政管理系統、社區自主管理系統和物業管理系統組成社區的管理體系。行政管理系統應承擔制定社區規劃、促進社區發展的職能；社區自主管理系統要通過發動社區成員參與社區活動，形成社區的文化6合力，培養居民的認同感和歸屬感。

　　（3）科學合理地調整居委會規模。應當合理調整現有居委會的規模。按照有利于社區自治、有利于資源共享、有利于社區管理、有利于提高工作效能的原則，合理調整劃定社區。

　　（4）加大對社區基礎建設和社區服務設施的投資力度。在社區建設啟動階段，政府投資是必需的，然而更需挖掘社會資源辦社區。加強社區建設，是全社會的共同任務。要動員駐區單位積極支持社區基礎設施的建設。要建立和完善社區服務體系，“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”，為轄區群眾造福，使廣大群眾參與社區建設，增加歸屬感和認同感。

　　（5）擴大社區決策的民主參與程度。通過基層民主選舉、民主議事、民主監督，讓居民了解社區、關心社區。在街道辦事處和居委會分別建立“民意調查”、“居民議事會”和“民主活動日”等制度，加強與社區居民的交流與溝通，贏得居民群眾的理解與支持。建議實施辦事處和居委會政務、財務、服務等內容全部公開，激發廣大居民參與社區建設的熱情，提高社區的民主自治水平。

社區調研報告2

　　為進一步深入把握我市社區居家養老服務體系的建設情況，助推和提高養老社會化程度，促進昆明經濟社會和諧發展，社法委于20xx年4-6月間對我市不同類型、各具代表性的社區居家養老服務中心服務體系的建設情況進行了專題調研。

　　一、我市老年人口和養老服務機構現狀及工作成效

　　（一）我市老年人口的基本狀況

　　按照國際標準，一地區60歲以上人口占總人口比例達到10%，或65歲以上人口占總人口的比例達到7%即為進入老齡化社會的標志。我國于1999年進入老齡化社會，至20xx年底全國老年人口達1.94億，占全國總人口的14.9%。我市1991年有老年人口36.25萬，占總人口比例的10.09%，標志著我市進入老齡化社會；截至20xx年底，我市戶籍老年人口達87.264萬，占全市戶籍人口的16.06%，較1991年增長了1.41倍，年平均增長率為7.32%。目前我市有空巢老人23萬，占老年人口總數的26.36%；失能老人19萬，占老年人口總數的21.77%。在全國31個省會城市中我市老齡化程度排第9位，在云南16個州（市）中排第1位，是人口老齡化較為嚴重的城市，具有高齡化、空巢化的特點，需要照料的失能、半失能老人數量劇增。

　　（二）我市養老服務機構現狀

　　我市目前具有一定規模的老年人活動中心4所，各類養老服務機構119所，總計擁有床位數1.6萬張，每千名老人擁有床位18張，已建成投入運營的社區居家養老服務中心72個，市級層面成立了XX市老齡事業和產業發展協會、XX市養老產業協會，全市95%的城市社區和85%的農村社區（村）均成立了老年人協會。

　　（三）我市社區居家養老服務體系的建設情況及成效

　　1、社區居家養老服務中心建設情況

　　根據省、市《老齡事業發展“十二五”規劃》相關要求，我市于20xx年啟動了社區居家養老服務中心的建設工作，當年省下達我市建設任務為60個，20xx年為80個，到目前為止已有72個建成并投入使用。

　　——建設方式及規模。我市因建蓋較早的城市老舊小區難以找到800平米的場地，從實際出發，因地制宜，采取新建、改擴建、租賃場地整合資源等方式進行建設，有的中心功能較為齊全，有的采取多點建設彌補或達到功能相對齊全。

　　——服務內容。目前根據我市不同社區老年人的需求，在個別“中心”四項基本服務已得到拓展，如XX區社區居家養老服務示范點在深入調查的基礎上，增加了情感關懷、養老機構外展、小家庭結對等服務。

　　——服務對象及方式。服務對象為本轄區內60周歲以上老年人，具體根據老年人的實際情況分為無償、低償和有償服務，無償服務的對象為具有本轄區戶籍的城市“三無”和農村“五保”老年人；低償服務對象為具有本轄區戶籍老年群體中的高齡老年人、特殊群體的老年人；有償服務對象為有經濟來源并有服務需求的老年人。

　　2.社區居家養老服務中心運營情況

　　我市積極探索不同的社區居家養老服務中心運營方式，按管理主體和經費來源大致可以分為以下五類。一是由政府全額負擔運營經費的，如XX區長壽路社區居家養老服務中心，成立于20xx年，與社區居委會辦公用房合用，結合“4050”下崗失業人員再就業工作招聘工作人員，成立至今已為12.9萬人次提供服務，每年投入65萬元用于政府購買服務。二是由集體經濟承擔運營經費的，如XX區中營社區居家養老服務中心，成立于20xx年3月，新建小區預留用地建蓋，每天為150余位老人提供用餐服務、為80余人提供康體娛樂活動。三是社會力量興辦、民營經濟補貼。XX區916社區養老示范基地，成立于20xx年4月，由愛心企業家免費提供場地，成立至今已為3.6萬人次提供服務，愛心企業每年提供運營經費120萬元。四是大型工礦社區，由單位與社區共建的，如XX市新村社區居家養老服務中心，成立于20xx年，與社區居委會辦公用房合用，與單位離退休人員工作相結合，成立至今已為3萬人次提供服務，至今投入運營經費70萬元用于政府購買服務。五是市婦聯探索的“三工”協作參與社區居家養老服務模式，即市由婦女工作者、社會工作者和義務工作者三者結合，由市婦聯組織牽頭，引入南鑫家政服務公司提供社會工作者服務，招募志愿者參與，共同為社區居家養老提供服務和幫助。

　　3.取得的工作成效

　　我市社區居家養老服務體系建設至今經歷了3個階段：第一階段是20xx年的“星光計劃”，即20xx之后的2-3年，通過發行福利彩票籌集的福利金，約40-50億元用于資助城市社區的老年人福利服務設施、活動場所和農村鄉鎮敬老院的建設；第二階段是20xx年的“163”計劃，即給予每個社區5萬元啟動資金，建立“1個”老年服務中心，針對社區內的特困老人、殘疾老人、高齡老人、獨居老人和患病老人，開展溫情、援助、醫療、教育、康樂和維權“6項”服務，實行領導、標準和標識“3個”統一；第三階段是當前開展的“社區居家養老服務中心”建設，即建立健全縣（市）區、鄉鎮（街道）和社區（村）三級服務網絡，城市街道和社區基本實現居家養老服務網絡全覆蓋，80%以上的城市社區和20%以上的農村社區建立包括養老服務在內的社區綜合服務設施和站點。

　　目前已逐步探索出居家養老為基礎，社區資源為依托，社會力量參與的新路子，社區居家養老服務工作走在全省前列，在西南地區處于中上水平。通過實地走訪與了解，截止20xx年3月，我市72個建成投入運營的“中心”，獲得省、市、區三級財政撥付建設補助資金累計達4900萬元（具體補助標準見表五），其中申請省級財政補助2300多萬元、市級財政配套投入1600多萬元、縣（市）區級財政配套投入1000萬元左右，為近萬人次老年人提供了服務。

　　二、我市目前社區居家養老服務體系建設中存在的問題及原因分析

　　（一）社區居家養老服務體系建設發展不平衡。一是各縣（市）區之間呈現不均衡發展。二是各社區之間發展不平衡。

　　（二）缺乏市級層面的政策支撐，各職能部門之間難以形成合力。社區居家養老服務體系的建設涉及規劃、土地、住建、專業人員培訓、政府購買服務、志愿者服務管理等多方面工作，需要多個職能部門的協同推進。

　　（三）工作開展過程中“三難”問題突出。一是“中心”用房選址難是社區居家養老服務體系建設的主要制約因素。二是各級配套資金落實有困難。三是運營難是社區居家養老服務體系建設面臨的突出問題。

　　（四）服務項目有待擴充，充分發“中心”養老服務功能揮。由于“中心”的建設工作尚處于起步階段，與“中心”建設的基本功能要求還有較大差距。另外，一些“中心”由于缺乏宣傳，雖然具有較為齊備的設施和配置，但呈現出服務量不飽和的狀況，“中心”難以真正發揮養老服務的功能。

　　（五）社區功能不健全，社區內資源整合利用率不高。社區居家養老服務體系的建設支撐在社區、根基在社區、服務對象在社區，需要社區內每一個組織、每一個家庭的參與協作，需要整合社區內各種資源，納入整個社區的發展建設統一規劃之中。但調研中了解到，許多現有社區資源還處于“分離”狀態。一是社區內的基層組織未能實現有效聯動。二是“中心”與小區物管沒能實現信息、資源共享。三是社區內公共單位、組織擁有的資源未能得到充分利用，社會力量引入不夠。

　　（六）“中心”責任主體要不夠明確，助老服務隊伍建設有待加強。一是“中心”責任主體不夠明確。二是助老服務隊伍力量薄弱，專業養老護理員緊缺。

　　三、對策和建議

　　（一）提高認識、加強領導。國際上一般都是在人均gdp達到10000美元以后才進入老齡化社會，而中國在3000美元的時候就已進入了老齡化社會，“未富先老”對我國經濟的可持續發展和社會結構的調整帶來巨大的沖擊和挑戰。XX市作為省會中心城市，各級黨委、政府要充分認識到社區居家養老服務體系的建設對構建和諧社會、建設幸福美好新昆明的重要意義，是我市在全省率先實現小康社會的重要內容，是實現我市經濟可持續發展的必然要求。要切實增強做好社區居家養老服務體系建設的緊迫性和責任感，結合社會管理工作創新，建立“政府投入主導化、投資主體多元化、服務對象公眾化、運行機制市場化、服務隊伍專業化”的社區居家養老服務工作大格局；要將社區居家養老服務體系建設作為重要的民生工程，列入重要議事日程，納入績效考核體系；要通過政策扶持、資金投入、搭建平臺、培育機構、典型示范、服務監管等途徑，切實加強我市社區居家養老服務體系建設的領導。

　　（二）加快制定有利于推動社區居家養老服務體系建設的政策措施。一是按照新修訂的《老年人權益保障法》，抓緊對《XX市老年人權益保障條例》進行修訂，將社區居家養老服務體系的建設寫入地方性法規條例中。二是制定完善城鄉社區居家養老服務體系建設的中長期發展規劃，根據我市人口老齡化發展趨勢、老年人口分布和老年人的需求，科學謀劃、高位統籌，做頂層設計。三是市政府要加快出臺《關于加快推進XX市社區居家養老服務體系建設的實施意見》，要認真總結試點經驗，深入調研，摸清情況，學習借鑒省內外的先進經驗和做法，明確社區居家養老服務體系的建設指導思想、目標任務與階段性要求，以及各職能單位的具體職責，進一步規范“中心”的建設、運營，通過建立長效性的運行、管理、保障機制，逐步完善社區居家養老服務體系建設的政策措施。

　　（三）建立健全我市社區居家養老服務體系建設的體制機制。一是強化市、（縣）區兩級老齡部門養老行業主管部門的責任，負責社區居家養老服務體系建設的行業管理和業務指導；強化縣（市）區、街道（鄉鎮）兩級政府為“中心”建設的主體責任，負責具體承建“中心”項目；強化街道（鄉鎮）、社區屬地管理主體的責任，在“中心”項目建成后，交由社區、社會組織及企業等管理運營，由街道（鄉鎮）、社區負責日常監管。形成“條抓塊管、條塊結合、以塊為主、非營利性組織負責“中心”營運”的居家養老服務體系的管理體制。二是發揮市場在資源配置中的基礎性作用，打破行業界限，放開社會化養老服務市場，采取公建民營、民辦公助、政府購買服務、小額貼息貸款等多種形式，引導和培育社會力量參與社區居家養老服務體系的`建設，實現投資主體多元化；鼓勵具有一定資質的、專業性較強的非營利性機構，尤其是社會工作機構進入社區居家養老服務，可學習上海模式，建立公益招投標平臺，設立養老服務專項，通過市場化的引入激發行業的活力，實現運行機制市場化。三是建立健全政府購買服務的工作機制，制定“普惠+特惠”的政策，優先向需求最迫切的老年特殊群體提供服務，將城市“三無”老人、農村“五保”老人、80歲以上獨居、空巢、失能、半失能的高齡老年人列為政府購買服務的對象，為其提供無償或低償服務；通過市場運作，不斷拓展服務內容、創新服務方式，為具有服務需求和一定經濟能力的低齡老人提供有償服務，逐步實現服務對象的公眾化。四是建立健全社區居家養老服務體系的經費保障機制。老齡工作是關系到千家萬戶的民生工程，且養老產業屬于微利或無利行業，建議政府通過財政撥付、政策傾斜、稅收減免等形式給予一定的扶持，要，對社區居家養老服務中心的“助老員”工資、日間照料床位、老年飯桌、場地租賃等方面給予補貼扶持。

　　（四）進一步完善社區功能，夯實居家養老的硬件基礎。一是將“中心”建設納入社區配套服務設施統一規劃建設，作為“和諧社區”建設不可或缺的內容進行考核。二是加強社區硬件基礎設施建設，將“中心”建設用地納入新建小區的建設規劃，在開發時預留小區總面積的5%或8%，作為養老設施用地，規劃、土地、住建、民政等部門要在立項、規劃、用地、工程許可、小區命名等各個審批環節嚴格把關，形成政策合力；加大對老舊小區硬件設施的修繕和改造，充分利用有限空間，以改擴建的方式逐步加強“中心”硬件建設。三是加強對社區資源的整合利用，社區“兩委”應重視和支持“中心”建設，加強老齡、民政、衛生、工青婦等基層組織的協調配合，充分依靠和挖掘社區內公共單位的力量，調動小區物管的積極性，共同參與社區居家養老服務工作。

　　（五）加強隊伍建設，建設一支專兼結合、以專為主的社區養老服務隊伍。一是進一步理順老齡工作管理體制，整合老齡辦與市委老干局的資源，以適應老齡化進程不斷加快對老齡工作提出的新挑戰和新要求。二是與“4050”人員再就業工作相結合，參照社管綜治“協管員”的方式，在每一個“中心”設立2-3個“助老員”的公益崗位。三是加強養老服務人員的培訓，與勞動就業部門配合，定期對專職人員進行康復、護理、心理學等具有較強針對性的培訓，實行“助老員”持證上崗和定期星級評定，提高養老服務隊伍的專業化水平。四是注重發揮“養老服務志愿者”隊伍的作用，開展“以老養老”、“銀行式儲蓄養老”，調動志愿者的積極性，特別是一些低齡老年志愿者的參與積極性。

　　（六）加大宣傳力度，引領社會化養老新風尚。社區居家養老在全社會的認知度和認同度還有待進一步提高，要以新修訂的《老年法》普法學習宣傳為契機，將積極應對人口老齡化上升為國家的一項長期戰略任務加強宣傳，發揮輿論引導和推動作用，強化“家家都有老人、人人都會老”的意識，形成全社會關心、關注養老服務事業的濃厚氛圍。發揮好新聞媒體的作用，通過開展各類活動，集中宣傳開展社區居家養老服務工作的背景、內涵和意義，通過對“中心”養老服務實際效果的提升和宣傳，釋放敬老、愛老、養老的社會“正能量”，以提高社會關注度；要針對老年人做好細致的宣傳講解工作，逐步改變老年人傳統的生活觀念、消費觀念和養老觀念，接受這一新型的養老方式，引領社會化養老的新風尚。

社區調研報告3

　　社區是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區建設，推動城區經濟社會的健康快速發展，協調社區不同利益群體關系，提高社區居民的生活水平和生活質量，對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。在此本人經過認真梳理、總結，現將調研結果報告如下：

　　一、基本情況

　　城市街道辦成立于20xx年8月，正式開展工作于20xx年4月，現有干部職工50人。街道辦位于**縣政治、經濟、文化的中心，轄區界限北至**村(**村與***火車橋之間有25戶100多人，計劃生育工作屬街道辦管理,但社區其它工作又不屬于街道辦管理);南至**橋、**大橋；東至**煙草公司后墻，；西至**及**溝；轄區總面積4.5平方公里，總戶數6554，總人口23391人，其中農民594戶2507人，居民4182戶15307人，流動人口1778戶5577人；轄區劃分為12個小區，分別由12個牽頭單位協助管理。街道辦轄南關、北關兩個社區居委會，指導下寺灣、道鎮兩個基層社區居委會，內設計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構，承載著轄區內的黨建、精神文明、社會治安綜合治理、文化、科技、教育、衛生、計劃生育、安全生產、黨管武裝等多項職能。

　　二、近年來社區工作運行情況

　　1、社區基礎設施建設情況

　　恐道辦經過幾年的艱苦創業、辛勤工作，辦事處現有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會議室，辦公設備基本維持正常辦公運轉。南關居委現有辦公用房7間，會議室1間，建有社區支部辦公室、警務室、計生衛生服務站、低保工作站，但距一個標準社區“四室三站一場”還相差甚遠。北關居委現在租房辦公，20xx年10月份由政府劃拔了辦公場所，目前辦公場所的維修工作全面展開。

　　2、整合資源，合理劃分社區

　　恐道辦根據縣委、縣政府相關規定，與民政局一同按照“管轄區域與戶數適當、界線明確、區域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區劃分為2個社區居委會（**社區、**社區），12個居民小區（**）。

　　3、加強社區工作者隊伍建設

　　恐道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結構的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區工作經驗，制約著社區工作的快速發展。為了全面提高社區工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取警中學習與自學相結合，請進來與走出去相促進的'工作方針，組織全體干部加強政治理論學習和業務技能培訓，通過學習培訓和外出參觀考察，進一步提高了社區干部對社區工作的認識，開拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。

　　4、社區各項功能逐步趨向完善

　　社區的功能就是服務社會、服務居民，充當城市發展的排頭兵。近年來，我辦根據工作實踐，逐步探索理清了以縣委政府領導，街道社區主辦，社會各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局；全面完善社區各項功能，社區黨建、社區精神文明、社區治安、社區服務、社區文化、社區衛生、社區計生、社區保障等機制運轉良好，充分發揮了各自的功能，基本達到社區服務的要求，健全了社區基層黨組織建設，開展了“平安社區”、“文明和諧小區”系列創建活動。強化了“社區是我家，建設靠大家”的文明意識和環保意識，自覺美化家園，愛護環境，極大的豐富居民文化生活，推進了社區共駐共建工作，合療、衛生、救助制度得到健全，社區舊貌得到改變，實現了社區資源共享、快速發展。

社區調研報告4

　　一、村莊基本情況

　　〈一〉村莊概況。

　　我所任職的xx社區是由原大溝崖和庫區移民村——紅寨村合并而成的行政村，現有人口xxxx人，耕地面積xxx畝，支柱農業為"xx"牌大蒜。村委位于村南段，是原小學校舍，占地7畝，東鄰xxx國道，北鄰xx高速路口，南距鎮政府1公里，地理位置優越，交通便利。

　　〈二〉村莊經濟狀況。

　　全村大部分青年人外出經商或打工，大部分群眾仍以種植業為主，農作物小麥和玉米，經濟作物"xx"牌大蒜。近年來在鎮黨委、政府的領導下，全村養殖業發展迅速，生豬、蛋雞養殖基地初具規模，生豬存欄量xxxx頭，蛋雞存欄xxxxx多只。

　　〈三〉村莊基礎設施建設情況。

　　在鎮黨委、政府的正確領導和關懷下，以及在村廣大人民群眾的共同奮斗下，村里的基礎設施建設已取得了很大的發展和進步。xx社區是集辦公、醫療、文體活動、學前教育于一體的綜合服務社區。村兩委辦公室位于村莊南段，社區現代遠程教育設施齊全，配置符合要求，達到"五防一配套"標準。整體來說，村莊建設距社會主義新農村、構建和諧社會的遠大目標還有距離。為此，村莊基礎設施建設仍將是一項為重要的工作。

　　〈四〉精神文明建設狀況。

　　我鎮黨委、政府始終把精神文明建設工作作為一項重要的工作來抓，在這樣大好形式的感召下，xx社區的精神文明建設也取得了很大的發展和進步。但隨著市場經濟進一步的發展，一些不健康、庸俗等低級不良思想在群眾中仍然存在，如不得到及時的遏止，并將對良好的社會風氣構成不好的影響。因此，抓好精神文明建設也是各項工作的重點之一。

　　〈五〉環境狀況。

　　由于村莊養殖業較為發達，環境問題就顯得比較嚴重，如何改善養殖業帶來的環境污染問題，也是一個很迫切需要要解決的工作。另外在農忙時節，秸桿還田工作也是極為嚴肅的工作，有少數的人致廣大群眾的長遠利益而不顧，焚燒秸桿等一些不文明的現象仍有發生。為此，在以后工作中向人民群眾大力宣傳秸桿還田、保護環境的益處，使其從思想上認識到這項工作的重要性，積極響應黨和政府的號召，從根本上做好這項工作。為人發群眾的長遠利益打下良好的基礎。

　　二、重點關注問題

　　〈一〉農村需要怎樣的人材

　　1、要有勇于奉獻的精神。農村需要人才，但農村又不可能在短期內給予人才太大的回報，到農村要面對簡陋的工作條件和艱苦的創業環境，沒有勇于奉獻精神的人難以在農村立足。

　　2、要有踏實肯干的作風。農村的發展不需要太多空中樓閣式的理論，需要腳踏實地的引路人。大學生下了村若不能做到理論聯系際，踏踏實實地學習、工作，努力開拓進取，那么給農村帶去的有額外的負擔。

　　3、要有堅定不移的信念。農村工作的基調是復雜、艱苦、困難，工作的對象是相對信息不暢、思想理念陳舊的農民，若沒有堅定的信仰和不移的信念，很容易成為農村這個戰場上的"逃兵"。

　　4、要有謙虛好學的態度。大學生擁有的是廣博的理論知識功底，但對于實踐、對于農村的經驗卻基本為零。初入農村，若沒有謙虛謹慎的學習態度，那就像"往井里丟皮球"，看似"下去了"，其實卻"浮著"，很難真正融入農村。5、要扎實全面的能力。引導大學生進農村是因為農村需要信息、理念、技能，這就要求大學生必須具有全面的工作能力和扎實的理論功底。農林、畜牧、栽培、獸醫等曾經"冷門"專業的人才將會在農革大受歡迎。

　　〈二〉農村留守兒童教育問題

　　通過調查，我發現村里有很多孩子的父母外出打工，有的即使沒出外打工便對孩子的教育也是一片空白，這對孩子成長、發展確實存在一些負面影響。通過深入分析這些影響，兒童發展問題和家庭教育問題逐漸凸顯出來。

　　1、家長對孩子學習介入過少

　　一方面，那些父母在外的家庭，由于爺爺奶奶、外公外婆的文化水平較低，對孩子學習上的問題往往不能給予幫助；另一方面，父母一方在家的家庭，留在家里的父親或母親由于承擔了全部的家務和田間工作，也沒有時間去關注孩子的學習。因面，如果學習上有了問題，孩子向家人求助的比例最低。這同時也說明了另外一個問題，由于農村人口文化素遍偏低，與城市相比，父母對孩子學習上的輔導相對要少了很多。

　　2、缺乏完整的家庭教育

　　在走訪中，發現孩子有了煩惱向家人傾訴的比例特別低。中小學生正處于身心迅速發展的時期，對自身變化、人際交往等方面有著自己的理解與認識，與此相關的也帶來了一些煩惱與沖突。這時，他們需要有傾訴的渠道，也需要有人能夠告訴他們怎樣正確對待這些問題。家人在這方面應該起到非常重要的引導作用。但由于有的父母在外，不在孩子身邊，有的`父母雖然在身邊但缺乏這方面的意識，又因忙碌而無睱顧及他們的情緒情感變化，使行孩子在成長中缺少了起碼的與父母交流的機會。這種情緒的長期積累，對于孩子的健康成長非常不利。

　　從三個方面看，第一從家庭認識來看，在經濟收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，村民們想了很多辦法，有的開發了養殖項目，有的則離開了土地，到城市里務工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更棄裕的經濟支持。但在經濟收入、教育之間產生沖突時，他們往往選擇如何提高家庭經濟能力。第二從家長自身來看，家長的教育能力與孩子需求之間形成落差。家長整日忙于開發項目或打工，沒有時間與精力過問孩子的學習，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關注就更少了，即使關注，也僅僅停留在讓孩子完成作業，家庭教育基本處于空白狀態。正處于身心迅速發展時期的中小家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。第三從農村學校教育來看，教育力量薄弱影響孩子成長。由于客觀的家庭原因，孩子需要學校給予更多的幫助與疏導，需要通過教師、通過集體的溫暖約彌補親子關系缺失對其人格健全發展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約，致使孩子不能享受優質的教育。

　　〈三〉新型農村合作醫療保險問題

　　1、宣傳引導工作不夠深入，農民參保積極性有待提高。各村在推行新農醫制度過程中，一方面由于時間緊、任務重，政策宣傳和引導工作尚不夠深入，另一方面農民對以大病統籌為主的新農醫缺乏經驗體會，與老的制度相模糊，對長期實施信心不足，導致部分農民參保積極民性不高，主動自愿參加的不多。2、審核結算流程仍顯復雜，農民結報補償手續有待進一步簡化。由于制度實施時間較短，具體規定還不夠完善，成熟地覆蓋一個鄉鎮，乃至縣市的網絡信息管理系統建設尚未啟動等原因，群眾對審核結算的流程、服務尚需進一步簡化和優化。

　　3、政策制度尚需完善，有些地區資金沉淀過多。由于新型農村合作醫療保險剛剛起步，對具體方案設置缺乏現成的經驗，基測算相對保守等原因，制度中出現一些不夠科學和合理的地方。突出地表現在部分鄉鎮資金沉淀過多，影響了制度的吸引力和群眾的參保積極性。

　　4、監管組織建設有待加強，監管職能履行需要規范。新型農村合作醫療保險管委會和基金監督委會責權不是十分明確，各地中雖已成立了相應組有明確規定，缺乏規范化運作，大都仍由政府部門直接承擔，缺乏民主管理制度。新農醫基織，但應承但哪些義務和權利沒金收支和管理的審計監督，還沒有形成規范的程序，對委托商業保險公司運作的資金如何加強監督更缺乏依據，一定程度上影響了基金監管的規范性和權威性。

　　〈四〉農村基層青年"散"的問題

　　農村基層團組織建設是社區青團工作的生命線，是團建工作的基礎工程。然而就當前任職村xx社區基層團組織現關而言，存在著松散癱瘓，死氣沉沉的不良景象。如何加強和健全社區基層團組織建設，更有效的團結、凝聚和服務廣大農村青年，真正發揮好農村基層團組織的戰斗保壘作用，事關我村社會主義新農村建設和全面建設小康社會的大局。隨著經濟社會的多樣化發展，城鄉差距的的拉大、行業分布不均衡、人員流動的加快和就業壓力日趨明顯等社會問題的出現，導致農村青年的走向也呈現出多方位發展的趨勢。這也給農村共共青團工作的開展帶來了前所未有的難度。如何更好的發揮農村基層力組織作用，切實實現好、發展好和維護好廣大農村青年的根本利益，為農村青年建立一個"青年之家"，xx社區共青團急需破解的一個難題。社區支部書記姜運紅在我與同事李偉到村后的第一天，就向我們說了些村里的情況，同事李偉作職團支部書記，他指出讓我配合李偉把團組織建設搞好。

　　〈五〉制約農村經濟發展的"瓶頸"

　　目前，xx社區大部分青年人外出經商或打工，大部分人民群眾仍以種植業為主，農作物小麥和玉米，經濟作物"藍浚"牌大蒜。通過入戶走訪，了解大部分村民都想盡快發家致富，但受制于各家各戶自產自銷，沒有集中統一的集輸市場，缺乏快捷、靈便的信息渠道，基本上處于"出不去，進不來"的局面。xx社區從事運輸的已有15多戶，村民于志寶告訴我說，他們雖同是一個村，但在業務上基本上沒有聯系，這樣走向市場后，很容易被強勢競爭對手在不經意間把搶手的貨運拉過去。他希望我們大學生能想個法子把他們聚到一起，通過一種形式聯系起來，這樣xx社區的運輸就能走的更遠。

　　三、推進新農村工作的建議與對策：

　　通過走訪、召集村民大會、調查問卷等形式把不、匯顯露的問題予以匯總，仔細考慮，細心研究，若能及時采取有效措施，能從一定程度上扭轉局面。

　　〈一〉當好孩子們心中貼心的"好老師"。就面對當前社區的留守兒童教育現狀，如何改變？如可何提高？我認為一方面利用好現代遠程教育網絡。"讓黨員經常受教育"使農民長期得實惠"這是農村黨員干部遠程教育系統接通電視后經常顯示在屏幕上一名話。農村黨員干部遠程教育系統即為黨員干部及群眾提供政策法規，教育大綱、教學題材、市場信息等學習資源，幫助黨員干部提高學習能力，指導村民科學致富。其中，里面也有很多很多教育方面的內容，在以后工作中，我會定期組織孩子及家長收看其內容，增強家長的教育意識，豐富孩子們的學習生活。另一方面建立博客，在溝通與交流中提高工作效率。下村工作開始，我就在新浪網上注冊建立了一個博客，名字為：下鄉日記。在這里，我記錄下了自己工作的點點滴滴。除了能記錄我的工作，它還是一個很好的交流平臺，我和很多其它鄉鎮的村官，特別是全國各地的大學生村干部一起溝通交流村里的工作，從他們身上吸取更多的經驗和方法，并且讓自己的工作得到他們的指導，效果極佳。同時，利用周六周日，在孩子的手機號碼在家庭教育報告會上公布，為村上的學生做義務村官教師，讓自己成為孩子們心中貼心的"好老師"。我這個大學生村官與家長及孩子之間架起一座溝通的橋梁，提高家長家教方法，引導孩子們多讀書，營造書香鄉村，促進村莊精神文明建設大發展。我的家庭教育講座不僅要在我所在的尹莊開展，如果有可能，我還會把這個講座開到其它村去，提高更多村民的家庭教育觀念，并邀請其他村的到我所在的村上來，讓其發揮專長為我村其他方面的發展積極做貢獻。

　　〈二〉搞好新農合，服務廣大村民。黨的十九大報告強調："健康是人全面發展的基礎，關系千家萬戶幸福。"在廣闊中國大地上百分之八十是農民，農民的健康狀況是很值得關注的。建立完善的農村醫療保障制度是很有必要的。為加快建立農村醫療保障制度，提高農民健康水平，更好地促進城鄉社會經濟統籌協調發展，根據中共中央、國務院《關于進一步加強農村衛生工作的決定》精神，我鎮黨委、政府統一領導部署，有關部門精心組織實施，廣大農村群眾積極參與，我鎮初步確定立了"大病駐統籌、醫療救助和農村社區衛生服務"三位一體的新型農村合作醫療體系。xx社區下步將繼續加大宣傳教育力度。利用大學生好國家政策的宣講員，加強對群從的宣傳教育和解釋工和。破除陳舊保守觀念，解放思想，在社區大興"學科學、懂科學、用科學"文明新風，引導農村群眾用科學的方法治療硬件設備。特別是對低保戶、五保戶、重點優撫等弱勢群體對象參加新加新型農村合作醫療個人出資部分由醫療的個人出資部分由醫療救助基金給予補助。

　　〈三〉抓好社區團組織建設，增強團組織吸引和凝聚力。建立健立全村級團支部的各項工作、組織制度，規范村級團支部日常工作，改變有辦公室無人員的情況，制定新的工作計劃和活動方案，注重增強活動的趣味性和實用性，以符合廣大青年的興趣，增強團組織的吸引力的凝聚力，深入調查了解本村團員青年情況，重新統重要的發揮受過高等教育的能力，頭腦活躍，朝氣蓬勃，神野開闊，接受新事物速度快，倡導文明風尚、培育新型農民等主題，有效結合本村實際，通過專有電話、專用電子郵箱、qq聯系群等廣受青年喜愛的聯系方式，暢通交流渠道，虛心聽取廣大青年對團活動的意見和要求，了解他們的需求和愿望，加強團支部和普通團員的聯系與互動，以便有針對性地制定活動計劃，并深入地開展了學習十五屆三中全會精神宣講、編寫印發了《xx宣講快報》、新農村建設問答、法制科普宣傳以及新農民大講堂等農村青年喜聞樂見的活動，進一步增強了農村團組織的凝聚力的戰斗力。在搞好社區力組織建設的同時，引導黨員當先鋒，"村看村，戶看戶，群眾看干部"，在當今建設社會主義新家村的先鋒模范作用入手，帶領群眾共同致富。所以，我要積極團結黨員干部，和他們一起搞好建設，同時，要積極引導有志青年向黨組織靠攏，不斷壯大黨員隊伍。鼓勵黨員充分發揮模范帶頭作用，帶動尹莊物質文明與精神一起大發展。

　　〈四〉建立xx運輸協會，拉動xx經濟增長。xxxx年xx月xx日，xx運輸協會在社區文化大院成立，根本宗旨是：以全面落實科學發展觀為統領，以鎮黨委、政府經濟發展戰略指導，協助政府在行業管理中發揮積極作用，為會員提供服務，維護會員合法權益，保障行業公平競爭，溝通會員與政府、社會的聯系，促進本村運輸業的經濟發展。另外由我與同事李偉設計了運輸協會標識。下一步將成立養豬協會，林木協會等，村民自由入會，自愿退會，通過各種協會的建立與服務，拉動xx經濟。另外，發揮網絡平臺的作，讓農民足不出戶嘗甜頭。利用好xx鎮大學生qq群，讓農民牌大蒜的實物圖片傳到qq空間里，這樣每位大學生都可以通過中國農產品交易網等農資銷售買賣網站利用那張發布信息，這比花錢做廣告收到的效益來得快，立竿見影。真情灑xx，丹心一片報鄉親。通過我鎮全面開展深入學習實踐科學發展觀活動與到村宣講十五屆三中全會精神活動相結合，今后將在工作的同時繼續開展調研活動，把社區和各種問題摸透。今后時刻牢記"學""悟""干"三字原則，以朝氣勇氣靈氣，憑信心決心恒心，在鄉村路上走好每一步，為我縣新農村建設事業做出應有貢獻！

社區調研報告5

　　為了解我國城鄉社區基礎設施建設及中原地區居民對社會問題的看法，“社區建設與基層群眾自治”調研服務隊，采用實地繪圖與入戶訪問相結合的方式，對我省鄭州、焦作、濮陽、周口、商丘等地進行地圖法抽樣調查。

　　實踐團隊每到一處，需要圍繞社區進行五次行走調研，過明確邊界、確定建筑及區域特征、繪制總圖、繪圖自查、制作住戶清單、補充地圖完整信息等幾個過程，完成繪制抽樣調查圖的工作。以鄭州市二七區隴海社區為例，隊員們在社區居委會工作人員的幫助下，利用兩天時間對社區進行行走繪圖工作，先后統計社區大門安置數量和朝向、1100余戶居民的居住概況、繪制調查總圖及分圖4張、初期核查空房空戶2家、記錄實際住宅總數及門牌號等，盡量完善居民信息。繪圖工作完成后，隊員們依據地圖建設村居抽樣框，依次分組入戶面訪、念讀問卷并回收統計。

　　通過繪圖，隊員們深入了解調查住戶的`住宅分布信息，了解了社區建設情況，統計了部分社區健身器材等基礎設施損耗情況，并向居委會主任反饋。采用地圖法進行科學的抽樣調查，同樣為村（居）委會留下樣稿底圖，得到了基層居委會的支持與認可。調研過程中，來自社科院的顧督導詳細向隊員們介紹了訪問過程中不能干擾被調查者、不能過分解釋問題等注意事項，使得調研的過程和法更加規范。調研活動將隊員們了解到的基層信息以報告形式呈現，為相關部門進行決策提供客觀依據。

　　通過調研活動，隊員們對當前社區建設有了進一步的了解，鍛煉了大家的實踐能力，展現出大學生勇于實踐、敢于擔當的社會責任感及建設美麗中原的決心。

社區調研報告6

　　隨著改革的深入，經濟的發展，居民對社區服務、社區安全、居住環境、文化生活、醫療衛生等方面的要求越來越高，社區建設的任務越來越重。為了進一步加大社區建設工作力度，加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區，促進我縣城市化建設進程，全面提高城鎮居民生活水平，進一步推動城市三個文明建設，強力推進街道社區各項工作上臺階，創特色、爭一流。為了進一步深化政治理論課教學改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性，對教學環節、教學方式進行改革。我就當今社區社會的管理狀況進行了專題調研，調研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學習等形式，充分聽取駐區單位和居民不同意見。調研期間共走訪駐區單位5個，居民16戶50人，外出參觀學習2次。在此基礎上，本人經過認真梳理、總結，現將調研結果報告如下。

　　一、社區工作人員基本信息

　　金石社區占地面積13.5萬平方米,建筑面積15.75萬平方米,擁有居民住宅樓54棟、20xx套房，目前已入住居民1992戶即5132人。

　　金石社區現有在編工作人員7人，掛職干部1人，村官1人，勞動保障站3人。社區黨支部現有黨員130人(含預備黨員3人)，下設黨小組13個，黨小組長13人。居委會下設居民小組20個，居民代表51人，樓棟長20人。

　　金石社區物業：工作人員75人，其中園區主管1人，報修統計員1人，維修工2人，保安19人，園區保潔11人，樓棟保潔21人(公益崗)，新市區養路保潔20人。

　　二、近年來社區工作運行情況

　　(一)社區基礎設施建設情況

　　金石灘街道辦經過幾年的艱苦創業、辛勤工作，辦事處現有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會議室，辦公設備基本維持正常辦公運轉。金石居委現有辦公用房7間，會議室1間，建有社區支部辦公室、警務室、計生衛生服務站、低保工作站，但距一個標準社區“四室三站一場”還相差甚遠。

　　(二)整合資源，合理劃分社區

　　金石灘街道辦根據縣委、縣政府相關規定，與民政局一同按照“管轄區域與戶數適當、界線明確、區域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區劃分為2個社區居委會(金石社區、金海人家社區)，9個居民小區。

　　(三)加強社區工作者隊伍建設

　　金石灘街道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結構的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區工作經驗，制約著社區工作的快速發展。為了全面提高社區工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取集中學習與自學相結合，請進來與走出去相促進的工作方針，組織全體干部加強政治理論學習和業務技能培訓，通過學習培訓和外出參觀考察，進一步提高了社區干部對社區工作的認識，開拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。

　　(四)社區各項功能逐步趨向完善

　　社區的功能就是服務社會、服務居民，充當城市發展的排頭兵。近年來，金石灘街道辦根據工作實踐，逐步探索理清了以縣委政府領導，街道社區主辦，社會各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區各項功能，社區黨建、社區精神文明、社區治安、社區服務、社區文化、社區衛生、社區計生、社區保障等機制運轉良好，充分發揮了各自的功能，基本達到社區服務的要求，健全了社區基層黨組織建設，開展了“平安社區”、“文明和諧小區”系列創建活動。強化了“社區是我家，建設靠大家”的文明意識和環保意識，自覺美化家園，愛護環境，極大的豐富居民文化生活，推進了社區共駐共建工作，合療、衛生、救助制度得到健全，社區舊貌得到改變，實現了社區資源共享、快速發展。

　　三、存在的主要問題

　　(一)社區居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重

　　1、金石社區居委會自治功能尚未到位

　　通過調查發現，金石社區居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區事務為輔的現狀，還習慣于上級領導布置什么就干什么，工作中表現較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現。一是社區自治的任務與工作要求有距離。社區居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區服務，但實際上社區服務做得極少或是空白;其次要做好社區事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區居委會已經成為事實上的“政府的腿”。《居民委員會組織法》規定了社區居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規定了必須要協助政府部門做好社區治安、公共衛生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是金石社區居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數情況是金石灘街道辦事處要求金石社區居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過金石灘街道辦事處落實到金石社區居委會來執行。這使得金石社區居委會的大部分時間都花在協助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

　　我結合工作對50人進行了調查，當問到居委會是什么性質的組織時，有35人回答是代表政府的機構，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數都認為金石社區居委會是金石灘街道辦事處的下屬單位，理所應當地完成金石灘街道辦事處布置的各項工作任務。

　　2、金石社區事務纏身，工作任務繁重

　　隨著市場經濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使金石社區居委會面對復雜眾多人口而發生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大，“小社區，大社會”的模式，增加了金石社區居委會的工作強度。

　　(二)社區居委會業務經費不足

　　一是發揮自身職責，調動居民參與社區建設的活動經費較少。《居民委員會組織法》規定，社區居委會負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調解民間糾紛，協助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，金石社區居委會還要做好社區治安、社區教育、組織社區文體活動、美化社區環境等工作，這些都需有必要的經費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

　　二是日常辦公經費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數據，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之金石社區居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要6000元左右。日常的上網費和消耗，一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少4000多元。

　　在社區居委會經費方面，我區規定每個社區居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統籌部分外，社區居委會實際的使用只有4000-8000元，業務經費嚴重不足。

　　(三)社區專職工作者待遇較低

　　通過調查發現，社區專職工作者待遇低的問題比較突出：一是社區協管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協管員等都是由勞動部門安排的失業人員，工資比社區專職工作者(社區居委會工作人員)高，不僅發工作服，而且遇年節還有福利。而社區專職工作者都是經過招考和居民選舉形成，心理反差大;二是社區專職工作者的付出與回報差距較大。社區專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分后，每個人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了金石社區管理工作的成效。

　　四、改進對策與建議

　　(一)應積極為金石社區居委會減負

　　一是理順區街關系。要按照“條專塊統”的原則，對專業性比較強的由開發區委辦局在金石灘街道設站(所)，實現條條上的一專到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關法律、法規和區政府的授權或者有關職能部門的委托，使金石灘街道具有綜合協調權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。

　　二是理順街(部門)居關系。理順關系要改變過去領導與被領導、命令與服從的關系，成為指導與協助、服務與監督的關系。進一步明確社區居委會的任務。社區居民委員會作為城市管理四級網絡中的一個網格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關系的基礎，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將金石社區居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬于街道(部門)的工作，哪些屬于社區的工作;明確哪些是政務性工作，哪些是事務性工作。在此基礎上，屬于街道的工作，街道(部門)無權向社區攤派;屬于社區的工作，社區有責任完成;對需要社區協助辦理的工作，要建立社區工作準入制度，履行正式的授權手續。

　　三是明確社區功能定位，發揮社區居委會自治功能。一要搞好社區服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區安全服務，保持社區的長治久安;抓好社區的文化服務，滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區的健康服務，培養居民良好的生活習慣;抓好社區生活服務，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區的長效服務機制，實現政事分開，建立社區公共服務社，按照市場規律進行運作;樹立求真務實的工作作風，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區服務的宗旨，來推動社區服務。二要保證社區居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實，關系到社區建設的成敗。社區自治權應主要體現在社區民主決策權、社區管理權、社區財務自主權、社區依法協管權以及社區對政府部門的監督權上，只有把這五項權力真正落到實處，金石社區居委會才能真正從大量的.政務性工作中解放出來，也才能真正把社區服務搞起來。

　　(二)多渠道解決社區居委會業務經費

　　目前的金石社區居委會經費由金石灘街道辦事處統籌安排，這雖然有利于基層社區管理工作的協調統一，但另一方面，一定程度上制約了金石社區居委會工作的進一步發展，使得金石居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會業務經費。

　　1、金石社區居委會建立單獨帳戶并全面安排，使其工作正常運轉，為居民群眾辦實事、辦好事。

　　2、要動員發動轄區單位資源共享、共建共駐，各社區要協調轄區單位有錢的出錢，有力的出力，把社區各種各樣有形的、無形的資源開發出來。

　　3、金石社區居委會采取多種形式拓寬社區服務領域，建立自身的便民利民社區服務組織，在有償或低償為居民提供服務的同時，增強自身實力。

　　4、政府要加大金石社區業務經費的投入力度，在現有每年每個社區1萬5千元基礎上提高到3萬元。

　　5、建立社區工作準入制度。政府部門和街道經批準需要社區協助的工作，要做到權隨責走，費隨事轉。

　　(三)努力提高社區專職工作者的待遇

　　按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯合發文精神，結合區域實際，調整社區專職工作者待遇，在提高月工資的基礎上，可由區政府或辦事處根據實際情況酌情安排年終獎勵，同時，按照勞動法規定繳納養老、失業、醫療等保險，切實解決委員會工作人員的實際困難，保障委員會各項工作的順利開展。

　　五、總結

　　社區是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區建設，推動城區經濟社會的健康快速發展，協調社區不同利益群體關系，提高社區居民的生活水平和生活質量，對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。近幾年，大連市推進社會主義新農村建設，農村廣大地區面貌發生了很大變化，大連農村新社區建設，使農村社會管理和服務水平得到了提高，給廣大農民帶來實實在在的實惠。解析的金石社區，雖然不能代表全市新社區中心建設的整體，卻反映了大連的基本現實。各地情況差異，發展程度不同，新社區建設措施和做法也不盡一致，但進展情況卻令人感動振奮。

　　大連市于20xx年6月17日啟動全市農村社區服務中心建設工程項目，在市民政局全面布暑安排下，按照農村社區服務服務中心實施統一設計和標準。即每個服務中心建筑面積五百平方米以上，建設標準每平方米不少于1000元。提升服務中心“一場九室二市”功能。其中有村委會辦公室、黨員和村民綜合活動室、警備室、文化閱覽室、醫療衛生室、農村物資超市、日用百貨超市、司法調解室、學齡前兒童教育室、體育健身室、村級檔案室、室外文體活動場所等。齊全周到的服務功能將為廣大農民提供貼心的服務。大連新社區建設正在儲能蓄勢，必將大踏步前行。

社區調研報告7

　　按照區人大常委會年度工作安排，從5月初開始，區人大組成社區建設調研組，對我區社區建設情況進行了專題調研。此次調研共走訪了8個街道辦事處，31位街道和機關干部，60位社區黨支部書記和居民委員會主任；召開了街道辦事處黨工委書記、社區居委會黨支部書記（主任）和社區工作者座談會3個；考察了不同類型的社區18個；發放調查問卷1100份，收回有效問卷990份，回收率90%。現將調研情況綜述如下。

　　一、社區建設的主要特點

　　1、社區經濟初露端倪。在“服務化、社會化、市場化、實體化”總體思路和“樹大旗、立品牌、塑形象、見效益”原則的指導下，社區經濟穩步發展。區委、區政府兩次召開現場會統一思想，釋疑解惑。主管部門制定了“街道社區服務公司所屬網點情況明細表”和“街道社區服務網點統計表”，建立健全了月報和調度會制度。青園和建北等街道分別成立了社區辦公室；長豐街道推行了“統一標識、統一理念、統一宗旨、統一目標”的四統一。光華社區的“溫暖使者服務站”運轉良好；河東街道的“小太陽幼兒園”于3月8日正式開園；談閣社區的“新興物業維修部”完成了組建并已投入運營；談后社區走出了一條以實業養物業的新路子；育才街道創辦了“育彤市場”。北宋社區投資20萬元的北宋路市場也已開業；談閣社區的“月嫂”、勞動就業局引進的“面面庫”中晚餐車均產生了良好的品牌效應。青園街道投資100萬元的超市、談后社區的社區加工廠和花園花卉種植大棚、投資30萬元的談中街2號保潔部等一批有特色、有規模的社區服務項目正在緊鑼密鼓地加緊運作。截止6月底，全區社區服務網點已發展到358個，社區經濟實現收益461。95萬元，社區網點實現利潤314。27萬元，上繳國家稅收42。82萬元。上半年培訓下崗失業人員1566人，是去年同期的3·94倍。安排再就業1306人，是去年同期的9·46倍。

　　2、居民生活質量提高。全區建有不同類型的市民學校55所；由8718名黨員參加的各種志愿者隊伍497支；市級以上文明樓院20座。社區“四自”得到普遍落實。社區黨建扎實有效。青園街道在所轄6個社區開展了“百名道德標兵”評選表彰活動；河東街道所轄10個社區的1900多名黨員全部實行了黨員公示；藥東社區、廣電社區成立了“道德評議會”。“雙百工程”效果顯著。建北街道的“激情社區大家唱”、長豐街道的“東方紅藝術團”、談二社區的“夕陽紅舞蹈隊”、藝苑社區的“書畫協會”、青園街道的“腰鼓隊”等，常年活躍在社區的大街小巷。55個社區中，建有各種活動室76個，各類球場、露天活動場所15個。健身房3座，晨（晚）練點119個，健身路徑29條，健身小廣場1個。歌詠比賽、時裝表演、書畫攝影、盆景根雕、露天舞會、棋類對弈、趣味競賽以及各種球類活動繽彩紛呈。沿東社區重點謀劃建設了桃花林、火炬林、法桐林和冬青帶。廣安街道6個社區新增綠地1500平方米。河東街道投資6萬元修建了1050平方米的街心花園。廣電社區成立了“紅領巾”護綠隊、藥東社區成立了“夕陽紅”護綠隊，沿東社區成立了黨員護綠小分隊。近年來，累計投資1400多萬元，拆除違章建筑6萬多平方米。目前，社區綠化履蓋率達22％。調查顯示，居民對居住環境滿意率達到了80。62%。

　　3、群眾生活日漸方便。55個社區共有綜合市場27個，小商店376家，小飲食店1186家，小診所62家，其它居民服務店1487家。與社區生活相配套的幼兒園（托兒所）30所，小學26所，社區適齡兒童入學率100%。區政府投資300萬元依托社區建立了“長安區老年公寓”，開通了老年人社會救助熱線；藥東社區投資4·5萬元興建了設施、功能、服務項目都較為齊全的社區服務中心；沿東社區投資60萬元、面積606平米的服務中心也正在籌劃興建中；談一社區創建了全市第一家“殘疾人之家”；瑞國花園在社區內建立了專門為弱勢群體服務的“愛心超市”；沿東、師大等社區把有一技之長的人員組織起來，將其特長、住址、聯系電話公布上墻，大力開展“文明互助”、“聯院聯動”。調查顯示，社區居民對社區服務的滿意率高達97%。

　　4、社區治安狀況良好。在開展文明社區創建活動中，堅持把“保一方平安”放在突出位置，實行群防群治、聯防聯治。治保會、調委會組織健全。對幫教對象逐一登記造冊，有針對性地開展幫教活動。各社區均設立了外來人口協管員，協助公安等部門做好外來人口的規范管理。組建了社區消防大隊，開展了“小喇叭進社區”活動。公安分局進駐社區民警44名，組建治安聯防隊8支，巡防隊員330名。55個社區全部設立了警務室，健全了治安防范體系。實施了“技防”、“反攀爬”、“車管”、“科技創安”、“兩抓一保”等社區安全防范工程。談一社區封堵了14個出入口，修建了9個“s”門，成功組織實施了全國首例“社會服務令”；許多社區實行了封閉式管理。青園街道在6個社區建立了“課外驛站”和“家長學校”。居民對社會治安狀況滿意率達到了82·99％。

　　二、社區建設存在的主要問題

　　1、社區經濟發展緩慢。傳統社區建設中很少提到社區經濟這一概念。新一屆區委、區政府產生后，響亮的提出了構建社區經濟新格局的口號，并把社區經濟的發展作為新的經濟增長點。但調研發現，許多同志特別是部分領導同志，對社區經濟的發展缺乏信心。強調客觀多，主動想辦法少；強調困難多，主動創造條件少；觀念滯后多，創新求進少。沒有把社區經濟發展當作一項產業去考慮。所以，社區經濟仍滯留在出租門臉、擺攤設點的層面上，規模小，檔次低，區域輻射力和產業帶動性不強。截止今年6月底，新增64個網點中，投資在100萬元以上的項目只有2個，且都正在運作中，30萬元到20萬元之間的2個，20萬元到10萬元之間的3個，10萬元以下的57個，最少的只有3000元，且發展也不太平衡。調查發現，商品市場發展較快，要素市場相對滯后，連鎖經營等現代流通方式普及不夠，特別是物流配送的規模不大、實力不強。有觸角、有能力、講信譽的產品代理商和經銷商幾乎是一個空白。

　　2、社區建設投入不足。資金匱乏是社區建設的一個共性問題。社區干部反映，近年來，雖然財政投入由原來的1200元增加到了3700元，但遠遠不能滿足社區建設正常支出。在設施建設方面，有的小區缺少群眾休閑、健身的公益場所，托幼所、托老所不配套，公廁少。如談一、建明社區等。有的提出要改造社區的下水道，如沿東、花園、聯合社區等。更多的群眾提出在社區內鋪設步行彩色道板，加大綠化、美化、硬化、亮化力度。在便民服務方面，居民迫切要求建立社區醫療服務診所，設立２４小時通宵店，加強社區物業管理和中介組織建設等。隨著社區規范化建設的逐步深入，隨之而來的水、電、暖費用大幅增加，電話費、資料費、設備維修等費用逐年上升。所有這些，都需要一定的資金作支撐。經費不足成了制約社區發展的一個重要瓶頸。

　　3、社區管理權責尚需明晰。《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定：協助政府加強社會管理是社區居委會義不容辭的責任，而自我管理、自我完善、自我服務也是社區居委會的職責所在。我們在與街道和社區干部座談時，大家一致反映，社區的責任在無限地擴大，而社區的權力卻不明確。事實上，無論是社區的管理者，還是社區的工作者，對社區的主要職權都比較模糊。有的街道干部把社區工作形象的比作“蜈蚣”，腿長得多，爬得卻慢，而這種現象導致社區干部整天疲于應付日常行政事務，無暇顧及社區建設。據不完全統計，目前社區黨支部書記、居委會主任頭上多達34頂帽子、154項工作。此外，新建生活小區中，社區居委會同物業公司關系不明確，有的根本就沒有業主委員會，由此產生了許多不必要的矛盾。在老生活小區中，沒有物業公司，以前其功能由單位承擔。如今，有的企業已經破產，有的已經兼并重組，有的已經改制。物業管理成了一個難題，直接影響著社區的健康發展。

　　4、社區環境仍需改善。調查顯示，97·1%的人認為應該規范和制止亂養寵物的現象，98·86%的`人對高空拋物、亂扔垃圾表示強烈不滿，81·92%的人對亂寫亂貼小廣告非常反感，95·95%的人同意對街頭算命予以取締。在治安環境方面，群眾反映小偷小摸現象時有發生，撿破爛的隨意出入社區，對流動人口的管理缺乏力度。調查顯示，有78·31％的群眾迫切要求設立治安崗、治安巡邏隊和報警電話。有17·01%的居民對社區治安狀況表示擔憂。在人文環境方面，不講公德，隨意損壞公物，破壞公共綠地現象時有發生，有69·01%的居民反映市民素質一般。有76·96%的人認為對不道德行為的處罰一般或是差。有52·92%的居民反映文明宣傳和科普宣傳太少。還有的反映對孤寡老人和困難戶幫扶不夠。對外來人員，缺乏必要的組織學習和宣傳教育。有居民認為，評選出的文明樓院名不符實，文明市民學校開課也不夠正常等等。

　　三、加快社區建設的幾點建議

　　1、樹立強烈的發展社區經濟的理念。社區經濟是建設全市“兩個一流”區特別是建設一流文明城區的基礎。因此，要把它上升到“發展”這個第一要務上去認識，提升到謀劃一個產業上去落實。當前，隨著居民收入水平和對生活質量要求的提高，加之城鎮人口老齡化及家庭結構的變化，預示著人們對社區服務的需求無論從量上還是從質上，都越來越高，一個龐大的、潛在的社區服務市場正在孕育形成。而從目前現狀看，社區服務需求的滿足率卻很低。調查顯示，96·58%的人認為非常有必要加強社區服務。因此，在理念上要樹立社區經濟是大產業的新理念；在實踐上要探索建立健全產業組織新體系，在形式上要動員相關商家和企業加速構建社區經濟新產業鏈。各街道都要主辦、領辦、協辦、幫辦一批社區經濟重點項目。目前，由于經濟發展水平、居民的知識結構、思想觀念和生活習慣等存在差別，社區服務產業組織可以采取多種不同形式。但從發展趨勢看，應該盡可能以統一、規范、綜合性的便民服務為主體，其他形式作為補充，形成集技術服務、咨詢服務、家政服務等多功能于一體的組織體系。同時要促進規模經營，把社區服務從單體型、零散型向群體型、集團型轉變。形成以生活服務為主，生產服務為輔，多業并舉的多層次、多形式、多渠道的產業結構和經營格局。與此同時，社區居委會要和轄區企事業單位建立廣泛、密切的聯系，在交往中取得信息，為他們排憂解難；在提供服務中拾遺補缺，發展壯大自己；在利用現有資源時，充分發揮比較優勢，提升自己的服務水平。

　　2、探索多元化的投資新機制。社區建設既是涉及到方方面面的系統工程，又是造福于千家萬戶的惠民事業。通過社區建設，政府可以夯實社會管理的基礎，企事業單位可以改善良性運行的環境，居民群眾可以提高生活質量，居民委員會可以把居民自治推向一個更高的階段。因此，社區建設資金應該遵循多渠道籌集、各方都出一些的原則。逐步形成以政府投入為主導、社會多元投入為主體的投資新機制。通過財政拿一點、駐區單位贊助一點、開發商無償提供一點、星光計劃投入一點、有關部門捐一點、協稅返還給一點等，構成比較穩定的社區建設資金來源，形成區、街（鎮）辦事處兩級政府共同支持社區建設的合力。要進一步探索彩票福利基金的使用范圍，使其由單一支持“星光計劃”轉變到支持整個社區設施建設、為社區居民服務上來。充分發揮民間慈善組織、機構、社會團體和其他社會中介組織在籌措資金方面的作用，通過鼓勵社會各界捐贈贊助，廣泛吸收社會資金，引進國外資金，對社區建設進行財力、物力支持。逐步解決基層社區建設資金不足的問題。另外也需要注意，在社區建設的過程中，要嚴格審批資金的使用，注意統籌規劃，合理布局，防止多頭投入、重復建設。盡量考慮就地取材、改造擴建的辦法，擴大使用領域。要朝實用性、專業性、靈活性方向發展。使有限的資金，產生最大的效益。

　　3、明確社區管理的職責權限。按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關規定，政府和它的派出機構——街道辦事處是指導和管理社區的主體，社區居委會是指導和管理社區的客體。據此，政府應賦予社區相應的行政管理權，包括對社區衛生、治安、環境、擺攤設點、占道經營等方面的管理權和處罰權，使城市管理權限和管理重心下移。改變權力在上、責任在下，收費在上、管理在下，物業公司收費、居委會管事的不合理狀況，做到費隨事轉，權隨責走。進一步理順社區與上級黨委、政府及其有關職能部門的關系，明確新形勢下街道、居委會在社區管理、社區服務方面的職責與權限。明確哪些內容屬于指導的范疇，哪些內容屬于管理的范疇。政府要出臺相應的社區管理、收費項目和標準，制定社區發展和管理規劃，使社區工作具有宏觀的前瞻性和微觀的可操作性。同時，要創新指導和管理的方法、途徑，善于發現、及時總結社區指導和管理的先進經驗，充分發揮典型引路，以點帶面的作用，使政府對社區的指導和管理更加規范。

　　4、組建完善的社區管理體制。組建由街道黨工委、辦事處和城管等單位構成的社區建設的領導系統。根據屬地管理的原則，對區域性、群眾性、社會性的工作承擔全面責任。與此同時，建立由街道辦事處牽頭，公安、工商、環衛、市容、衛生等單位參加的社區管理委員會，定期召開例會，商量、協調、督察社區管理和社區建設的各種事項，制定社區發展規劃。這樣，可以形成條的專業管理與塊的綜合管理的有機整體和合力；組建由城區管理、社區發展、社區治安委員會構成的社區建設的執行系統。其中，城區管理委員會對轄區內市政市容工作實行綜合治理。社區發展委員會對轄區內的社會發展與建設工作進行謀劃與協調。社會治安綜合治理委員會主要是協助街道黨工委、辦事處對轄區內的社會治安綜合治理工作負責；組建由轄區內企事業單位、社會團體、居民群眾及其自治性組織構成街道社區建設的支持系統。通過建立這些群眾性自治組織，協助街道完成諸如咨詢服務、民事調解、市容整治、組織開展健康向上的文體活動等。這些都是社區建設最基本的單位，應該下大力提升它的自治功能、穩定功能、教育功能、服務功能和可持續發展功能。

社區調研報告8

　　__區位于__市的中心城區，有5個街道、33個社區，社區居民68663戶225873人，低保戶6996戶17159人，近年來，隨著我區企業改制和城市拆遷等現象的出現，還產生了一部分低保邊緣戶。目前，__區建立了27個社區慈善愛心超市，從事愛心超市的工作人員50余名。

　　一、社區慈善愛心超市的作用

　　1、社區慈善愛心超市豐富和完善了社會捐助制度。通過慈善超市這個平臺，讓捐助者更直觀地看到捐助效果，擴大了社會捐助參與面，激發了人們扶貧幫困的熱情。

　　2、社區慈善愛心超市為城區貧困群眾搭建了一個新的救助平臺。超市通過人性化的運作模式，切實體現了民政部門“以人為本、為民解困”的宗旨，對完善社區救助體系起到了積極的'作用。

　　二、社區慈善愛心超市物資來源途徑及運作模式

　　1、社區慈善愛心超市物資來源途徑。慈善愛心超市物資來源，歸納起來有“五個一點”：一是社區每年不定期組織轄區內個私企業老板募捐一點；二是社區居委會出資購買一點；三是社區居民捐獻一點；四是轄區內共建單位支援一點；五是政府（主要是民政部門）下撥一點。

　　2、社區慈善愛心超市的運作模式。凡符合受助條件的貧困群眾，應首先向所在社區居委會提出書面申請，由社區相關工作人員調查核實，并經社區居委會集體討論后，填寫受助申請表報社區“慈善愛心超市”工作領導小組辦公室審核，經審核同意后由“慈善愛心超市”工作領導小組辦公室發放“關愛購物卡”，受助群眾持“關愛購物卡”到“慈善愛心超市”領取家庭所需的物資。

　　三、社區慈善愛心超市的現狀

　　1、社區慈善愛心超市惠及低保特困戶。永叔街道光明社區是一個典型殘疾弱勢群體集中地，居民3800余戶120__余人，其中享受低保1200余人，占總人口的十分之一，殘疾人口234人，是我區殘疾人、困難比較集中的社區，同時，也是最敏感的社區之一。該社區針對這一情況，提出創建“關愛型”社區，按“真心助殘、愛心解困”要求，借助愛心超市這個平臺，發揮其作用。

　　2、社區慈善愛心超市惠及突發災害的低保邊緣戶。習溪橋街道友誼社區轄區有贛藥等一些已倒閉了的公司，這些公司下崗的職工年青的，好難找到事做，年老退休的工資不高，不能納入低保范圍，屬于低保邊緣戶。友誼社區愛心超市物品低于市場價格賣給他們，使貧困群眾從中得到實惠。

　　3、社區慈善愛心超市惠及在校或失學貧困戶子女。文山街道新村社區因特殊的地理位置，居住了眾多經濟困難戶、單親家庭、留守兒童，近3年因經濟困難而面臨輟學的學生就有20多名。為了不讓一個在校學生因經濟困難而輟學失學，該社區除了充分利用“春蕾行動”外，還利用慈善超市這個平臺，成立愛心助學基金會，發動社會各界、轄區單位、居民獻愛心，解決貧困學子上學問題。

　　4、社區慈善愛心超市存在的問題。一是超市缺少資金，不便周轉。有些社區居委會因購買超市物品，至今還報不了賬。二是缺少場地。通過3年來的社區共建，社區居委會辦公用房已擴大到120平方米以上，但如果要辦品種齊全的愛心超市，這點場地是不夠的。三是專職人員缺少。目前全區社區工作人員已達152名，社區人員分布也不均勻，在3—7名之間。慈善愛心超市至少要2名專職人員。四是超市存在供不應求的狀況，社會參與度不高等現象。

　　四、解決社區慈善愛心超市的對策。

　　1、加大宣傳力度。慈善愛心超市是一個新生的事物，需要電視、報紙等媒體大力宣傳；要加大慈善調研力度，深入基層，訪貧問苦，了解實情，廣泛問計于民，問需于民，不斷增強慈善工作的針對性。

　　2、做好慈善籌款。從慈善愛心超市物資來源途徑可以看出，政府下撥才是超市物資來源的主要渠道。除了適時開展救災募捐活動、做好“慈善一日捐”工作外，還要設立慈善義工站、建立慈善義工專業服務隊、開展各類義工服務活動等形式，因時因勢地發動廣大群眾積極參與慈善捐贈，建立長效募捐機制。

　　3、加強規范管理。要制定嚴格的營運管理制度和監督制度，每月定期張榜公布捐贈發放情況，接受社會各界監督以及上級的審核，保障慈善救助工作的公開、公平、公正。另外，對慈善愛心超市的物資，還要加強安全保衛工作，嚴防火警與盜竊事故。

　　4、拓展捐贈渠道。社區慈善愛心超市本身就是通過社會捐助來達到幫扶貧困群眾目的的一個平臺，它是社區服務的一個重要內容，要充分發揮社區各種志愿者協會以及黨員先鋒模范作用，讓更多的人參與到這個平臺中來。在向上爭取慈善項目方面，多與省、市相關部門溝通。

　　5、擴大服務內容。超市除了經營大米、食用油等日常的食品外，還可將民政、殘聯、關工委等部門單位為貧困群眾、學子走訪慰問發放資金、物資通過超市發放，使政府對貧困群眾的救助由階段性轉為經常性。

　　6、強化隊伍建設。按照“機關效能年活動”要求，細化工作措施，落實人員責任，提高工作效率。并不定期地組織從事慈善工作人員進行專業培訓，到開展較好的先進縣、（市、區）學習考察，不斷提高專業化水平。

社區調研報告9

　　根據區委第二批深入開展學習實踐科學發展觀活動的總體部署和“三進三同三個一”黨性實踐活動的具體安排，我于7月13日入住到朱羊鎮##社區，駐入社區后，利用一周的時間，通過走村入戶，和鎮、社區干部、村民座談交流，就經濟發展、農業科技進步、勞動力轉移等方面問題，進行了認真調查研究，大體了解了##社區的基本情況，針對性地提出了我個人對社區經濟發展的思考和建議。現將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　（一）社區基本情況。

　　##社區由原來的龍寶村、溶溪村、茨壩村、##居合并而成，社區內交通便捷，成渝鐵路、吳朱公路穿鏡而過。全社區幅員面積24平方公里，轄區有12個居民小組，總人口10766人，其中農業人口9546人。目前，該社區剩余勞動力轉移較好，一年來，全社區分別向鐵路工程、赴疆摘棉花、第三服務業轉移農村勞動力3700余人，勞務經濟年收入實現9000萬元。

　　（二）社區黨的建設情況。

　　社區黨委下設4個支部，設12個黨小組，有黨員254名，有村干部7名，其中專科以上學歷2人，高中及相當學歷的5人。該社區兩委運轉正常，班子成員團結協作，具有一定的凝聚力和戰斗力。黨的方針、政策能夠得到較好的貫徹落實。近年來，該社區先后被區委、區政府評為“抗旱救災先進單位”、“五好村居黨組織”稱號；被朱羊鎮黨委、鎮政府評為綜合目標考核、森林防火、計劃生育、安全工作等一、二等獎和“先進黨組織”稱號多次。

　　（三）社區經濟發展情況。

　　社區主要種有水稻、玉米等糧食作物，經濟作物有花椒、梨子，主要經濟收入靠外出務工和種養獲得，有10多戶大的飼養豬、鴨、魚、蠶的養殖戶，XX年農民人均收入3680元。社區招商引資工作較好，先后引進鑫江建司、新硅材料、石筍旅游和付泰集團投入資金3800多萬元，開展康居工程、石英沙生產、旅游等項目建設，現各項目進展良好。

　　總體來看，該社區農業產業結構調整初見規模，“科技興農”初見成效，社會治安良好，沒有大的不穩定因素，農民有較強的致富心理。

　　二、存在問題

　　一是科學文化素質偏低，缺乏農村實用型人才。調查得知，社區農民的科學文化素質和綜舍素質在總體上偏低，而且大多缺乏必要的農業科技培訓，大部分農民仍然習慣于幾千年以來的傳統農耕技術和小農經濟的生產和生活方式，對現代科學技術缺乏必要的`了解和認識，成為制約社區經濟發展的重要“瓶頸”。

　　二是科技興農戰略效果不明顯。

　　三是農業產業結構優化不明顯，沒形成農業產業規模和品牌特色。

　　四是農村基礎設施建設不完善，村民參與社區建設積極性不高。

　　五是農村城鎮化建設不明顯，居民活動場所、街道飲用水等基礎基礎設施還未建設，存在街道居民生活飲用水困難，街道信用社至蔡市街橫街子路面至今還未硬化，下雨天通行困難。

　　三、對策建議

　　我認為，該社區存在村民觀念落后、科學文化素質低、農村基礎設施薄弱等問題，其根本原因還是經濟發展較緩慢，財力達不到。這就要求我們積極貫徹落實科學發展觀，執行好各級黨委、政府支農政策，加大科學技術普及力度，努力提高農民收入水平，壯大村集體經濟。我認為可以從以下幾方面促進農業增效、農民增收、農村發展。

　　（一）加大農村實用人才培育。

　　人才是發展的根本。農村發展，農業增效，農民增收，##社區首先應在農村實用人才上求突破，主動與區科委、區農業局、區勞動局等相關部門建立支農人才機制，充分利用好農村科技特派員工程、新型農民科技培訓工程、深化綠色證書工程、農業遠程教育培訓工程等項目平臺，鼓勵、引導村民積極參加培訓，做到學用結合，通過示范帶動、政策推動、上下聯動等方式，以實施“人才強村”戰略為抓手，扎實推進##社區的新農村建設。

　　（二）實施“科技興農”戰略。

　　農業科技的創新是現階段農民增收、農業增效的重要支撐。要善于根據市場的變化和農業結構的調整、優勢農產品基地建設的客觀要求，對農業科技創新進行必要的調整、創新，大力推進科技興農的步伐，用高科技的農業生產技術促進農業增效、農民增收。一是鼓勵現有的農業大戶、龍頭企業與農業大專院校，科研院所建立產學研合作機制，并從一般生產、加工技術研究轉向標準化生產、綠色食品、知名品牌技術研究，為農業與農業結構調整提供強大的科學技術支持。二是不斷提高農產品標準化生產技術，加快良種栽培、飼養、病蟲害防治、無公害技術及儲運加工技術研究開發和普及推廣，努力提高農產品的市場競爭力。三是要不斷引進、培育新品種、新技術，扎實推進農業科技進步和創新。

　　（三）優化農業產業結構。

　　近年來，國家惠農政策不斷出臺，農產品價格也節節攀升，越來越多農民開始以農創業，進行規模化種養。##社區應抓住機遇，開充分發揮資源優勢，把特色產業做大做強，高歌猛進種養兩業規模化。一是繼續發展好花椒、梨子、蠶桑、生豬、家禽等產業，引進外來大戶，以產業化、規模化、標準化發展種植業、養殖業；二是主動爭取上級支持，普及村民技術培訓，不斷選育、引進、推廣優良品種，改良動植物品種，依靠科技進步和創新，加快推動農業產業現代化發展；三是利用當地的資源優勢，科學開發資源。使資源優勢逐步轉化為財源優勢，實現農民的“錢袋子”鼓起來的目標，如農莊旅游，新硅材料等。三是堅持發展特色農業與擴大規模、提高檔次結合起來，并與市場接軌，“以銷定產”。四是建立“公司+農戶+基地”的經營模式，鼓勵和引導農戶以土地入股、人力入股等多種形式，融入農業公司化經營，提高農業的組織化經營程度，帶動農民收入的增長和農村經濟的發展。

　　（四）改善農業生產條件。

　　改善農業生產經營條件是增加農民收入的重要保證。在改善農業基礎設施條件上，##社區當前應重點是做好“三個方面”的工作。一是積極爭取國家支農項目的支持，著力改善##街道居民的飲水條件，建設一批農村生產生活必要的基礎設施，硬化##社區街道信用社至蔡市街橫街子路面，抓緊解決農村一些急需解決但又無力解決的事，為農業增效、農民增收夯實牢固的基礎。二是以招商引資等多種形式，建設和完善社區農貿市場、活動陣地、交通道路、互聯網絡等基礎設施。三是不斷創新對農業基礎設施建設的投入機制。走財政投資與民間投資相結合的道路，采取“誰投資、誰管理、誰受益”的辦法，鼓勵和引導民間資本通過租賃、承包、入股、買斷等多種形式介入其中，依靠社會各方面的力量，不斷改善農業生產經營條件。

　　（五）城鎮化建設新農村。

　　隨著經濟體制改革的深入，生產力水平的提高和交通通訊條件的改善，農村城鎮化建設的要求越來越迫切。經調查發現，##社區應整合現有資源，進一步加大招商引資力度，科學規劃和部局，實現農村城鎮化發展。農村城鎮化建設有至少有三大好處：一是有利于解決“三農”問題（即農村、農業、農民），緩解城市的內需不足與市場制約，減輕農村人口向城市高速流動的壓力。二是可以為農村剩余勞動轉移提供廣闊的空間，吸納農村富余勞動力，緩解農村人口壓力與土承載力之間的矛盾，有效地克服農民收入徘徊和停滯的局面，幫助實現了伴隨著農業勞動生產率的提高，勞動力轉移到非農產業的規律過程。三是小城鎮建設打破了原有城鄉二元格局，使農民既發生職業轉換，又實現異地轉移，使農村由封閉走向開放，是實現城鄉一體化的重要跨越。

　　總之，通過這次調研，我進一步認識到了加快發展農村經濟，增加農民收入的重要性，今后，我們科技部門要繼續推進全區科技進步，努力推動全區經濟和社會又好又快發展。

社區調研報告10

　　目前，“看病難、看病貴”，參加醫療保險已成為社區居民的頭等大事和熱門話題。實施城鎮居民基本醫療保險，是完善社會保障體系，緩解居民看病難看病貴的重要舉措，是改善人民群眾基本生活，構建和諧社會的重要內容，也是惠及千家萬戶的民心工程，為了進一步推動我縣城鎮醫療保險工作順利啟動和覆蓋，我們社區工作人員，深入到社區居民當中，宣傳醫療保險政策和參加醫療保險后帶來的實惠，消除他們思想上的顧慮，就此問題我們對本社區的城鎮居民醫療保險工作進行了專題調研，有關情況如下：

　　一、基本情況

　　xx社區總人口2767人，其中城鎮人口1217人，截止到 XX年12月31日，全社區城鎮居民參加醫療保險 346人，其中低保人員274人，60歲以上人員 76人，（低保戶39人，低收入10人，正常繳費的27人），殘疾人員 8人，未成年參保人員56人，一般居民72人。共收城鎮居民醫療保險金 8674元，低保戶占全社區參保率的80 %，低保戶以外50歲以下 540 人，參保 35人，參保人是總人數 6 %。

　　二、存在的`問題

　　醫療保險覆蓋面還不大，參保率不高的原因是多方面的，一是居民普遍反映醫療保險收費太高，因為xx社區居民下崗失業人員較多，有固定收入的人員很少，貧困家庭多，對我縣的城鎮醫療保險每人每年150元的繳費標準承受不了；二是認為參加城鎮居民醫療保險實惠不大，非住院治療不予報銷，一些慢性病患者需長期服藥治療，因經濟條件和其他原因，一般不住院，但現在的醫保制度只有住院的病人才能報銷一部分費用，這也是影響參保率不高的原因；三是居民自我保健和互助共濟意識弱，認為繳費不累計，不順延，怕交了費不享受吃虧，認識不到社會保險具有保障性和共濟性的雙重作用；四是定點醫療單位的個別醫務人員從個人利益出發，對參加醫療保險患者，就多開藥，開貴藥，造成參保者覺得不但享受不到醫療保險補助，反而還多花了許多冤枉錢，得不償失。

　　三、建議

　　（一）、要從人民群眾的切身利益出發，完善醫療保險制度，最大限度地擴大醫療保險覆蓋范圍，加快我縣城鎮醫療保險步伐，積極實施貧困群體的醫療救助，完善我縣城鄉大病醫療救助制度，提高救助水平。

　　（二）、希望政府加大投入，充分發揮政府職能作用，做好城鎮居民基本醫療保險這一民心工程，降低繳費標準，使絕大多數居民都能加入到醫療保險當中，進一步建好服務平臺，健全服務網絡，為居民基本醫療保險工作提供必要的保障。

　　（三）、建立醫療保險個人賬戶，當年結余款轉下年，同時希望在門診看病也要予以部分報銷，這樣才真正體現出黨和政府對居民的關懷。

　　（四）、進一步完善城鎮居民醫療保險保障體系，逐步提高醫療保障水平，加強城鎮居民醫療保險政策的宣傳，把城鎮居民基本醫療保險的意義講透，政策講清，程序講明，把更多的人群逐步納入到基本醫療保險范圍，進一步擴大醫療保險覆蓋面，真正解決好人民群眾“看病難、看病貴”的大問題。

　　xx社區

　　XX年12月31日

社區調研報告11

　　一、基本狀況

　　社區目前任命的村干部有５名：書記林玉明、計生專干萬莉紅、其他干部王桂蘭、劉賢軍、葉曉芳；在社區掛村包片的鎮干部有４名：副鎮長、鎮干部、鎮計生專干；縣派“三送”駐點隊員１名：縣口岸辦干部；非駐點干部有５名：縣口岸辦主任、副主任、其他干部。

　　（一）黨建工作狀況

　　社區結合黨員的自身狀況，主要開展以下工作：一是開展基層組織建設“三有”活動。按照“創先爭優”活動、“五好、五帶頭”的要求，抓好以支部書記為核心的村級組織建設活動，開展了“支部有活力、支書有作為、黨員有形象”基層組織建設活動（支部有活力表現為思想建設好、組織建設好、工作機制好、工作業績好、廉潔自律好“五好”村支部；支書有作為則要求支部書記在推動科學發展、雙帶致富、為民辦好事實事、維護社會穩定、抓班子帶隊伍上有作為；黨員有形象就是號召廣大黨員在支持社區工作、創業致富、服務群眾、弘揚正氣、促進和諧上做表率）。二是開展“雙雙評議”活動，以居委會任期目標、年度工作目標及社區干部的'工作目標為資料，支部書記向黨委和黨員群眾做出，黨員向支部；黨員對支部進行評議，群眾對黨員進行評議，透過支書、黨員踐諾，群眾評議推動工作。三是黨員示范共致富。開展爭創黨員標兵、爭當黨員示范戶等創先爭優活動。向先進學習，帶動群眾致富。四是按照“三培兩帶兩服務”工作要求，培養入黨積極分子３名以上，發展黨員不少于２名。

　　（二）“三送”工作狀況

　　一是“三送”工作全覆蓋常態化。以基層組織建設活動年為契機，扎實推動“三送”工作，將任務分解到每個干部，落實到每戶農戶，要求干部聯系和幫扶農戶做到，即百分百的干部與農戶結對全覆蓋；百分百上門走訪農戶；百分百的發放連心卡、連心冊、訂聯系牌；百分百扶貧濟困送溫暖；百分百盡力辦實事、多服務，實現老有所養、少有所學、病有所醫、住有所居、困有所幫。二是狠抓工作落實。社區“三送”工作隊，從實際出發，幫忙社區清理工作思想、幫忙群眾創業致富、幫忙創新社會管理促和諧、幫忙群眾解憂濟困辦好事、幫忙改善民生辦實事；深入農戶、結交農民朋友、了解群眾訴求、解決群眾問題、辦好事實事。經常深入農戶，認真聽取群眾訴求，及時做好矛盾糾紛的排查和協調，將越級上訪，群眾上訪等不穩定因素處理在萌芽之中。

　　（三）新農村建設的進展

　　社區的新農村建設主要是一些小區的衛生管理、下水道輸通、小區亮化等。今年的主要工作任務是解決恒富小區居民路燈問題，要求縣里盡快解決。

　　（四）社區治安狀況

　　社區群眾基礎較好，但我們始終繃緊這根弦，加強社會治安綜合治理，治安網絡健全，作用發揮較好，沒有發生刑事案件，公眾安全感增強，對社會治安滿意率和對平安建立知曉率有所提高。

　　二、社區經濟發展中存在的困難和問題

　　1、社區有1564戶居民，分布廣、流動性大，不利于管理。

　　2、社區新增許多小區，如博大花園、貴源小區、城北世家，大部分人居住在小區，戶口在鄉下，不愿落戶縣城，辦事就找社區，由于對所住戶狀況的不了解，給社區干部的工作帶來不便的同時，造成許多群眾不理解，不利于工作的開展。

　　3、社區沒有群眾經濟，所以也沒有任何群眾收入，辦公條件差、社區干部待遇低，開展工作經費嚴重不足。

　　三、推進社區建設和發展的對策與推薦

　　1、注重流動人員的管理。堅持屬地管理原則，利用各種平臺收集好居民信息，便于工作的開展。

　　2、注重黨員的培養。推薦大力宣傳鼓勵引導廣大青年、致富能手、退伍軍人和大學生用心加入黨組織，不斷壯大隊伍，為基層組織建設注入新的血液。推選一些有知識、有文化，工作潛力強的年輕人充實到社區班子中去，增強社區基層組織活力，更好地與時俱進。

　　3、政府能否政策傾斜，加大社區扶持力度，提高社區干部待遇。

　　4、注重精神文化建設。利用小區休閑娛樂活動場所，舉辦一些文化類的比賽或活動。豐富群眾的精神文化生活。

社區調研報告12

　　為深入貫徹黨的十七大精神，進一步落實惠民利民政策，全面深化社區服務，推動社區建設邁上新臺階，牌樓街道辦事處結合自身實際，認真開展了對深化社區服務的專題調研。

　　一、牌樓街道社區服務發展現狀

　　牌樓街道辦事處位于內江市市中區東南部，面積約4.1平方公里，人口6.4萬余人，其中常住人口3.8萬余人，流動人口2.6萬余人，駐轄單位42個，轄臨江小區、馬鞍山、環城路、和平街、牌樓路5個社區，3個黨總支，14個支部委員會，756名黨員，下崗失業人員2695人，失地無業農民2706人。牌樓街道地處城鄉結合部，由于轄區內破產企業、下崗人員、失地農民、流動人口多，基礎設施不配套，硬件條件薄弱，尤其是社區硬件條件差，現街道辦事處轄區5個社區中全部屬臨時租用場地。現有的辦公條件只能基本維持社區干部正常工作，群眾辦事非常不便。近年來，街道辦事處將社區建設工作列入街道重點工作之一，以維護群眾利益、方便群眾生活為落腳點，積極拓展社區服務，并積極向上爭取資金著力改善社區服務環境和完善服務功能，積極為構建和諧社區奠定基礎。

　　1、社區服務領域不斷拓寬。為滿足社區居民日益增長的物質文化生活需要，街道始終把充實服務內涵、拓展服務領域擺在重要位置，把社區服務作為推進社區建設的切入點和突破口。一是提供就業再就業服務。街道把社區勞動就業工作當作增加居民收入、維護社會穩定的一項重要工作來抓，各社區均建立了勞動就業服務站，為社區無業人員提供職介服務，聯絡中介機構，為居民公布招工信息，提供就業咨詢和技能培訓，廣泛宣傳就業優惠政策和就業方式，轉變居民的就業觀念，開辟就業崗位，解決了部分居民的生活困難。二是提供文化體育服務。各社區充分利用轄區內文化廣場、公園等公共休閑娛樂場所，安裝健身器材，以廣場文化、樓院文化為載體，引導社區居民參與健康向上的文體活動。三是提供安全服務。多數社區都

　　建立了“一區一警”為主力，社區聯防協同、社區單位共同參與的社區治安工作網絡，積極營造良好的社區治安環境。四是提供救助服務。各社區對轄區內弱勢群體和貧困家庭進行全面調查了解，全面建立了弱勢群體檔案，對傷殘人員實施重點救助。充分發揮城市低保政策的積極作用，對確實無勞動能力、生活無保障的困難家庭實行應保盡保，對因病致貧家庭，積極向上申請醫療救助政策，緩解他們因病造成的生活壓力，組織社會力量向困難家庭捐款、捐物，實行“愛心行動”。五是拓展了物業管理、園林綠化、文化茶園、社區衛生、房屋中介、理發等服務。社區在原有6個便民服務的基礎上，進一步整合資源，開拓思路，銳意創新，拓展了物業管理、園林綠化、打字復印等服務，在為轄區居民服務的同時，解決了部分下崗居民的再就業問題。

　　2、社區服務環境日趨優化。為實現社區資源共享、優勢互補、互惠互利，積極動員社區單位參與社區建設。各社區居委會與轄區企事業單位簽訂了社區共建協議，鼓勵轄區企事業單位、機關、團體和個人以資金、房產、設備、技術、信息、勞務等形式參與社區建設，走服務設施共建，社區資源共享的路子，促進社區資源的合理配置和有效利用，初步形成了面向社會、輻射社區、服務群眾的綜合服務設施網絡。同時，各社區認真開展社區志愿者隊伍服務活動，積極培育社區志愿者隊伍服務組織，弘揚社區志愿服務精神，壯大志愿人員隊伍，建立健全了黨員、青年、巾幗、職工志愿者隊伍20支，到目前共開展各類志愿者服務400余人次，受益弱勢群體達500余人次。通過社區共建，培養了社區單位、社區居民參與社區建設的積極性，為社區服務工作的開展營造了良好的氛圍。

　　二、社區服務發展存在的困難和問題

　　1、對社區服務的認識存有差距。一是個別屬地單位參與社區服務的意識不強。由于社區居委會管理職權不明確，對屬地單位沒有約束力，造成屬地單位對社區服務工作配合不夠、支持不力、工作不到位，街道、社區召開會議、開展活動、安排工作很難進行，存在門難進、事難辦的現象。二是部分居民社區共建的意識不強。目前，老戶居民社區意識較強，但單位居民還沒有樹立起社區管理與服務的意識，社區自我管理、自我約束、自我教育、自我發展的意識還不濃，有事靠單位的思想根深蒂固。部分單位居民，特別是購房戶沒有真正認識到自己應擔負的責任和義務，

　　把參與社區服務看作是份外的事情，“社區是我家、建設靠大家”的思想觀念還沒有真正樹立起來。

　　2、“權隨責走，費隨事轉”還沒有完全落實。“權隨責走，費隨事轉”是社區管理與服務的原則。目前社區要負責黨員管理、治安防范、居民糾紛調解、衛生管理、計劃生育、教育、老年人服務、弱勢群體救

　　助、低保、就業再就業、社區環境綜合整治等大大小小幾十項工作。社區居委會承受政府部門大量工作任務，各部門應撥付相應的`工作經費和人員經費。但是，只有民政部門撥付部分社區建設經費，其他部門沒有安排，各社區的經費有很大的缺口，有些工作靠居委會自己的經濟收入搭貼支撐。目前，街道5個社區的經濟收入不平衡，部分社區收入很低或無收入，社區工作人員工資待遇偏低，社區服務經費不足，影響了社區服務工作的有效開展。

　　3、社區服務項目不夠全面。社區由于受人員、經費等問題的制約，雖然開展了一些服務，但是貼近群眾、群眾最迫切的服務還沒有開展起來或開展的不到位。如社區就業服務工作，由于市場、條件、人員等多方面因素的制約，在提供再就業培訓和社區公益性崗位開發等方面還不能滿足社區居民的需要。

　　4、社區服務隊伍建設不夠平衡。個別社區居委會對社區建設的重要性認識不足，投入的精力和工作的力度還不夠大，工作中比較重視管好自己的人，辦好自己的事，對屬地單位了解不多，對社區居民服務不夠。

　　以上困難和問題相互交織，有的表現的相當突出，對加強社區管理和社區建設提出了挑戰，對進一步提高社區服務的水平提出了迫切要求。

　　三、提高社區服務水平的思考

　　1、建立公共服務的多元化供給模式。一是合理劃分社區服務。根據實際，科學界定社區服務項目的范圍，社區服務中的有償和低償服務面向全體社會成員，通過市場機制來提供產品和服務，主要是私人物品，諸如家政服務、美容理發、快餐配送、日用百貨等各類便民利民的經營性服務；低償服務和無償服務面向社會特殊群體和弱勢群體等特定社會成員，通過市場機制、行政機制、志愿機制來提供產品和服務，主要是公共物品，諸如社會保障、醫療衛生、公共安全等。二是大力發展社會中介組織。大力發展社會中介組織是建立多元化供給模式的組織基礎。沒有社會中介組織的充分發育，“政府包辦”的局面仍將繼續，難以實現社區服務資金的

　　多元化和公共服務供給的多元化。三是建立社區服務準入制度。制定相關優惠制度和社區服務監督辦法，規范社區服務類行業標準，創造更加寬松的社區服務業發展環境，鼓勵企業和個人提供產品和服務，推進社區服務組織的實體化和服務的產業化，逐步建立起多種經濟形式、多種經營方式并存、服務門類齊全的社區服務體系。

　　2、建立社區服務發展資金的多元化籌集模式。一般來說，社區服務資金主要來自四個渠道，即政府撥款、社區單位捐助、社區居民捐助、社區經濟收益。目前，政府投入是解決社區服務資金不足的主要途徑。在政府財力不足的情況下，要積極探索建立社區服務資金的籌集辦法，拓寬資金籌集渠道。一是可建立社區服務發展基金，接受企事業單位、居民捐贈，制定捐助辦法，對于企事業單位、個人捐助的資金給予稅收減負等優惠政策，積極鼓勵社會資金參與到社區服務中來。二是積極探索落實費隨事轉的有效途徑。區委、區政府明確要求各職能部門將工作任務服務承諾到社區，而不是把自己承擔的工作推給社區，確需社區協助完成的工作，各職能部門要在下放任務和責任的同時，給足社區權利和利益，確保“權隨責走、費隨事轉”。如計生管理、下崗失業人員管理、離退人員管理、黨員管理等工作，職能部門將工作下放到社區后，要按照“費隨事轉”的原則，凡已列入財政預算的，有關部門要將足夠的經費補助給社區，用于落實社區工作的補貼和辦公經費。

　　3、建立以需求為導向的社區服務發展模式。需求決定供給，只有以需求為導向，才能提供個性化的社區服務。社區服務的發展應以人為本，在遵循市場規律的前提下，采用市場調節和行政指導相結合的方式，根據社區需求發展社區服務，避免造成無效供給或低效供給。轉型期的社會分化和貧富分化，決定了低收入社區和低收入群體是公共服務關注的重要需求單元。推行個性化的社區服務，重點是開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象的社會救助和福利服務，面向社區居民的便民利民服務，面向社區單位的社會化服務，面向下崗職工的再就業服務和社會保障服務，以滿足居民群眾日益增長的物質文化生活需求、提高居民生活質量作為社區服務的重點，使社區中的老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象等弱勢群體成為社區服務的主要對象和最大的受益者。要結合發展社區經濟、社區管理、家政服務等，大力開發適合“4050”人員的就業崗位，發展公益性再就業組織。要進一步整合社會資源，實現公共行政和社區服務的社會化，促進社區服務工作向更高水平發展。

社區調研報告13

　　一、基本情況

　　Xx社區總人口2767人，其中城鎮人口1217人，截止到 20xx年12月31日，全社區城鎮居民參加醫療保險 346人，其中低保人員274人，60歲以上人員 76人，（低保戶39人，低收入10人，正常繳費的27人），殘疾人員 8人，未成年參保人員56人，一般居民72人。共收城鎮居民醫療保險金 8674元，低保戶占全社區參保率的80 %，低保戶以外50歲以下 540 人，參保 35人，參保人是總人數 6 %。

　　二、存在的問題

　　醫療保險覆蓋面還不大，參保率不高的原因是多方面的，一是居民普遍反映醫療保險收費太高，因為Xx社區居民下崗失業人員較多，有固定收入的人員很少，貧困家庭多，對我縣的城鎮醫療保險每人每年150元的繳費標準承受不了；二是認為參加城鎮居民醫療保險實惠不大，非住院治療不予報銷，一些慢性病患者需長期服藥治療，因經濟條件和其他原因，一般不住院，但現在的.醫保制度只有住院的病人才能報銷一部分費用，這也是影響參保率不高的原因；三是居民自我保健和互助共濟意識弱，認為繳費不累計，不順延，怕交了費不享受吃虧，認識不到社會保險具有保障性和共濟性的雙重作用；四是定此點醫療單位的個別醫務人員從個人利益出發，對參加醫療保險患者，就多開藥，開貴藥，造成參保者覺得不但享受不到醫療保險補助，反而還多花了許多冤枉錢，得不償失。

　　三、建議

　　（三）、建立醫療保險個人賬戶，當年結余款轉下年，同時希望在門診看病也要予以部分報銷，這樣才真正體現出黨和政府對居民的關懷。

　　Xx社區

　　20xx年xx月31日

社區調研報告14

　　社區婦聯組織是與婦女聯系最直接、最貼切的組織，是婦聯全部工作和戰斗力的基礎，其職能作用的發揮程度關系到婦女工作的成效，關系到經濟和社會發展的全局，更關系到全面建設小康社會的進程。

　　面對新形勢、新任務，為了深入了解目前社區婦聯和基層婦女工作情況，我們在全街12個社區采取座談、走訪等形式，深入群眾，在廣泛征求意見、建議和充分調查了解的基礎上，根據平時工作的積累，進行了認真的綜合分析和思考。

　　一、社區婦聯工作現狀

　　近年來，在街道黨工委、辦事處的重視和支持下，在上級婦聯的幫助下，中央門街道婦聯發揮社區婦聯的作用，充分調動廣大婦女參與經濟、政治、文化和社會建設的積極性與創造性，積極組織開展了貼近群眾生活，倡導社會文明新風的群眾性活動，社區婦聯工作取得了較快發展。概括起來，主要有三個“普遍提高”。

　　1、婦女工作者隊伍得到充實，整體素質普遍提高。根據市、區婦聯的要求，20xx年，我街道以“社區建設”為契機，借助社區基層組織換屆，及時調整和充實了社區婦聯隊伍，培養、選拔和使用了一批政治思想好、熱心婦女工作、有文化、懂管理的婦女同志進入社區婦聯工作隊伍。目前社區婦聯主席均為社區書記或主任擔任，同時設有專職副主席，專門從事婦聯工作。部分社區，還吸納了熱心社區工作、樂于為婦女兒童辦實事、具有服務資源的駐區單位優秀婦女擔任兼職副主席。除一人外，社區主席、副主席全部是大專以上學歷。這些婦聯工作者各負其責，各司其職，為我街道婦女工作注入了新的活力，工作上有了很大改觀。

　　2、社區婦聯能較好地發揮作用，整體工作業績突出。一是抓培訓，強素質。按照創建學習型組織、爭做學習型干部的要求，對社區婦聯干部有針對性地開展理論、業務和科技、文化培訓：通過專家授課、參觀學習、座談討論等形式，努力提高干部隊伍的政治素質、業務和科技文化素質，為她們進一步做好工作奠定良好的基礎。二是抓宣傳，樹典型。利用各種有利時機宣傳與婦女相關法律法規，提高廣大婦女的維權意識，營造男女平等、有利于婦女發展的氛圍。積極選樹典型，發揮“以點帶面，輻射全局”的作用。紫竹林社區成功推薦南京市疾病預防控制中心微生物檢驗科科主任丁潔成為鼓樓區“十大女杰”，勸業路社區積極推薦社區工作者張影參加“情系國防好軍嫂”評選活動，展現時代氣息，體現當代軍嫂的精神風貌。去年在“弘揚勸業精神，展示幸福人生”活動中，我們邀請了區巾幗文明崗南京中美醫療服務有限公司總經理官麗華、自主創業明星劉曉鳳作創業經驗交流，兩位創業明星以自己的創業體會和經驗詮釋了個人幸福人生的內涵。在廣大婦女中積極營造了崇尚創業、勇于創業、服務創業、促進創業的濃厚氛圍，進一步推動地區婦女創業帶動就業工作。三是抓服務，促發展。全面增強服務意識，著眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路。幾年來，社區婦聯利用街道婦聯的婦女兒童活動中心積極為下崗失業婦女開展各種實用技能培訓，共開辦茶藝、美甲、化妝師、育嬰師、藥膳、gyb創業班等13期培訓班，525名婦女接受了技能培訓。同時積極宣傳有關政策和就業信息，組織多名有就業愿望的下崗失業婦女參加區婦聯與人社局聯合開展的“春風送崗位，三八架金橋”活動，幫助她們實現創業就業。主動對接市、區婦聯，在她們的關心支持下，邀請了“線藝坊”設計師王媛媛老師在匯林綠洲社區為社區下崗失業女性進行了為期兩個月的棒針及鉤針編織法培訓，通過培訓大大提高了“小草編織社”的編織技能、同時也擴大了下崗失業女性的就業渠道。

　　3、基層婦聯干部對做好婦女工作充滿信心，工作積極性普遍提高。在工作實踐中，婦聯干部們都能自覺帶領廣大婦女貫徹落實各項方針政策，大力宣傳有關婦兒發展綱要、婦兒權益保護、家庭教育、科技文化等知識，組織開展具有婦女特點，群眾喜聞樂見的各類活動。社區婦聯以家長學校和母親學堂為載體，重視家庭文化教育。社區母親學堂開展講座62場次，家長學校舉辦活動67場次，受教育婦女群眾及兒童6000余人次，滿足了婦女及家庭成員的精神文化需求，促進了平安家庭、和諧社區的建設。這些活動還活躍和豐富了居民文化生活，融洽和諧了鄰里之情，加強了社區與女性社團組織的聯系和溝通，并為她們提供了展示和交流的平臺。新門口社區還舉辦“幸福家園·感動常在”親情之星評選表彰活動，以發生在家庭中親人間的感動瞬間、感動故事為切入點，評選常年照顧生病家人的好妻子、好丈夫、好媽媽、好父親、好子女，再現和回憶了社區家庭幸福瞬間，記憶感動時刻，啟航幸福人生，發揮社區典型的示范引領作用。

　　二、社區婦聯工作存在問題

　　婦聯工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。中央門街道的基層婦女工作雖然取得了一些成績，但是從科學發展、和諧發展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題。

　　1、社區婦聯干部兼職過多。社區工作包羅萬象，任務相當重，婦聯工作作為兼職，在中心工作之余干，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態，使婦聯工作流于形式。不同程度地影響了婦女工作的開展，社區婦聯職能作用發揮不夠。

　　2、婦女工作經費缺乏保障。經濟條件等客觀因素制約，有組織無活動無培訓的現象比較普遍，有些社區婦聯組織想開展一些有意義的創新活動，常因缺乏經費而中止，使得婦女工作缺乏生機與活力，社區婦聯凝聚力下降。

　　3、部分婦聯干部自我認同感較差。部分婦聯干部認為婦聯工作比較虛，不容易出成績，“不爭先，不落后，跟在中間最自由”的平庸思想嚴重，得過且過，不鉆研業務，對婦聯工作處于應付狀態，工作熱情不高。

　　三、建議及對策

　　做好新形勢下的社區婦聯工作必須進一步解放思想，以開闊的視野、開放的'精神去迎接新挑戰。

　　1、提高認識，加強對婦聯組織的領導。街道婦聯要加強對社區婦聯工作的領導，要從婦女是全面建設小康社會主力軍的高度認識婦女工作的重要性，進一步宣傳、學習與婦女工作相關的政策法規，進一步提高男女平等的國策意識，不斷深化基層對婦女工作重要性的認識，做到思想上重視、經費上支持、工作上指導、政治上關心，為婦女工作提供強有力的政治保證。

　　2、爭取支持，夯實婦女工作基礎。積極主動地爭取黨建帶婦建，促使婦聯基層組織建設及各項工作上檔次上水平。把婦女工作納入黨政重要議事日程。加強婦聯組織的能力建設，通過培訓、學習提高素質，不斷提高婦聯組織的凝聚力、戰斗力。引導社區婦聯干部處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發揮兼職的優勢，提高工作效率。

　　3、理順關系，加大對婦聯干部的培養、任用、交流力度。街道婦聯組織要爭取黨工委重視支持，加大“兩綱”實施力度，努力達到“兩綱”中女性參政的比例要求。多方創造機會，通過多崗位、多層次、多領域的鍛煉，豐富婦聯干部的工作經歷和閱歷，使她們在工作中逐步走向成熟。

　　4、樹立“四自”精神，強“筋”健“骨”。婦聯干部要具有較高的政治理論水平和高尚的職業道德，解放思想、更新觀念，愛崗敬業、甘于奉獻。自覺帶頭樹立自尊、自信、自立、自強精神，鍛煉意志，敢為人先，奮發向上，培養健康的心理素質，克服畏難、自卑的心理弱點，做到有容人、容言、容事的超常襟懷和魄力，承擔起教育、引導、服務婦女群眾的責任，以飽滿的熱情，投身于婦女事業，實實在在地成為黨的路線、方針、政策的宣傳員、黨與婦女群眾的聯絡員、婦女群眾的服務員。

　　爭取黨工委重視支持，加大“兩綱”實施力度，努力達到“兩綱”中女性參政的比例要求。多方創造機會，通過多崗位、多層次、多領域的鍛煉，豐富婦聯干部的工作經歷和閱歷，使她們在工作中逐步走向成熟。

社區調研報告15

　　作為一名大學生村官在基層工作已近兩個年頭，前不久通過大學生村官交流到街道社區工作的選拔很榮幸的成為古城街道楚苑社區的一名大學生村官，由“村官”到 “居官”的轉變說實話還有點不適應，雖然社區的各方面設施條件比以前所在的村優越很多，但是我也決不能因此而放松要求和懈怠，也決不能忘記村官“扎根基層、服務群眾、創業富民、奉獻社會”的本職要求。當社區的譚書記告訴我該社區的各項工作都是XX區先進時我倍感工作的壓力和群眾對我們社區干部的期待，所以當前我首先要做的工作就是迅速轉變角色、掌握社情、民情，利用好村官這個平臺更好的在社區發揮作用。通過這一段時間節水型社區創建工作到居民家中走訪宣傳活動我對我所在的社區有了一定的了解，先將調研情況匯報如下：

　　一、楚苑社區的基本情況

　　古城街道楚苑社區居民委員會位于廢黃河西岸，緊臨XX區，東至青年路、南至威海路、西至發展大道、北至洪澤湖路，總面積約2.5平方公里，現在的楚苑社區居民委員會由城西村民委員會于1999年4月6日經XX區人民政府批準，變更為楚苑居民委員會。社區成立社區黨委，下屬五個支部，即：機關黨支部、XX市第六建筑工程公司黨支部、糧食貿易有限公司黨支部、金色水岸小區黨支部和中豪國際星城小區黨支部。社區黨委現有黨員166名，楚苑居委會現有7個居民小組3500戶、14058人，轄區在建居民小區目前有4個，富康花園小區(位于楚街東側)、中豪國際星城(位于原批發市場舊址)、國際皇冠(位于大潤發東側)、寶龍城市廣場(位于原宿遷師范學院舊址)、富康大道、西湖路、從楚苑轄區內縱橫穿過。

　　二、近年來社區工作運行情況

　　打造黨建陣地，服務轄區居民。為方便社區居民，提高服務水平，20xx年8月，經多方努力，社區黨委爭取社區用房400平方，投入30余萬元完善服務平臺，建成了集辦公、服務、活動用房于一體的社區黨群服務中心。陣地建成后，社區黨委以此為平臺，積極服務社區居民和楚街商戶，加強和楚街黨支部的溝通協調和共駐共建，為居民提供便利和服務。創新黨建模式，實施網格管理。將轄區內10個小區分成10個三級網格，并根據每個小區樓房棟設置成四級網格，全社區共有四級網格159個。每天下午居委會工作人員均進入各自網格進行服務。開展進“萬家門”、知“萬家情”活動，詳細登記群眾反映的急難愁事項，對于一般問題，現場協調解決;現場不能解決的，帶上來分解處理，并結合網格化管理開展一系列為民活動。開展黨建活動，積極為民辦實事。先后開展“三個關注，解萬家難”、“三進社區，管萬家事”、“十大實事，暖萬家心”等為民辦實事活動，成立了5支黨員志愿者隊伍，組織在職黨員積極參加小區義務勞動和治安巡防活動。加大協調力度，積極整治資源，組織開展“崗位招聘進社區、居家養老進社區、文化宣傳進社區”活動，滿足居民多樣化的服務需求。上半年，社區書記承諾的10件為民辦實事項目，已完成了7件，社區黨委半年來為民辦實事項目200余件。

　　現區域面積0.737平方公里，轄 2751戶共8253人，(不含流動人口).轄區共劃分六個居民小組。黨總支下設五個黨支部，擁有黨員192名。自社區建設平臺構建以來，社區辦公與服務用房面積有原來的幾十平米增加到308平方米，建有社區服務站、社會保障工作站、社區衛生服務站及多功能活動室。設置了計劃生育活動室、圖書閱覽室、警衛室、老年活動室、治保調解室、黨員活動站、黨員活動室、人口學校等。健全了社區居民檔案，成立了志愿者隊伍，根本上對辦公條件和辦公質量進行了改觀，構建了完善的社區服務平臺，已逐步形成社區服務網絡。

　　三、社區集體收入、工作人員工資情況

　　城東是個老社區，擁有一部分固定資產(門面房)，年收入十二萬元。部門資助十一萬六。(市財政五萬、民政局社區工作經費一萬、勞動局一萬、建委三萬、計生委信息員工資一萬六)計生委此項經費專門支付14名計生信息員工資。

　　城東居委會現在崗工作人員九名，其中專職工作者五人、社區聘用四名計生專干，退下去的老同志五名。故需要經費負擔的共十四人。社區全年工資開銷年十六萬、辦公費用四萬五、福利三萬。

　　現書記、主任月基本工資標準八百、其他辦事員月基本工資標準七百。獎勵工資不準超過工資的 50℅ 。退下去的`老社區人員工資基本保證在九百元左右。

　　社區工作人員的養老待遇

　　社區退下去的老同志的退休金從離崗到現在全部都是有社區自己在承擔，醫療保險20xx政府常委會特批把XX市從社區崗位上退下去的十九位老同志納入城鎮職工基本醫療保險。保費采取了四個一點的原則;(市財政、辦事處、居委會、個人)已經解決。

　　現在職社區工作人員的基本養老保險從20xx年開始有辦事處按照城鎮居民最低保險額給于人均補助，人均年一千一百元左右，現在職社區工作人員的基本醫療保險均未解決，對年齡到了即將離崗的在社區工作了幾十年的老同志即無明確規定，屆時社區亦無力解決。

　　社區的有關職責及亟待解決的問題

　　社區目前承擔的工作任務包羅萬象，可謂“麻雀雖小，五臟俱全”。類如勞動保障(下崗、退休人員管理)計劃生育、民政、安全生產、工會、共青團、婦聯、關工、殘聯、民兵、社會治安綜合治理、黨員管理、社區服務、二級清掃網任務、文明創建、統計工作。社區衛生。移民工作、廉租房審核、交通安全、黨和政府的政策宣傳等已成為社區的常規性工作。

　　長期的工作實踐，由于受人員、經費等諸多因素制約，我們深感力不從心。其中較為突出的問題是：

　　1，人員少，編制緊。以城東社區為例，由于轄區人口眾多，常規性工作繁重，加之經常性的創建達標任務，導致我們忙于奔波，窮于應付，加班加點已成為家常便飯。為此建議領導根據轄區人口數合理配置社區專職工作人員，以給我們一個適度的環境。

　　2，支出大，經費少。正常辦公經費，創建達標經費，社區人員的供養，尤其是社區工作者的基本醫療保險已經成為困擾我們的頭等問題。為解“巧媳難為無米之炊”的困境，要求領導提高財政撥付基數。

　　3、“費隨事轉”落實不到位, 經費嚴重不足

　　在開展社區服務工作的同時，有關職能部門把大量任務轉移到社區，實行工作重心下移，職能下延，但卻未按“費隨事轉，權隨責走”的原則來開展工作，具體表現在：一是各部門布置工作往往只給一份表樣，為一份調查表需要千元的復印費，加重了社區經費負擔;二是社區領導組(20xx)1號文件中市直單位幫扶社區沒有落到實處，有的牽頭單位根本不起作用，未做到辦實事，解難題;三是有的部門對待社區“費隨事轉”經費的態度是，“若要費隨事轉，我要研究再來辦”，僅有市民政局、勞動局、建委給于一點工作經費，“費隨事轉”成為“紙上談兵”;四是社區無固定收入，僅靠組建業主委員會時向開發單位商定籌辦費和年終有關單位資助，而工作人員年工資、辦公費、會議費至少需要十余萬元，經費嚴重短缺。本人20xx年春有幸參加了市委組織部組織的去XX市委黨校學習，學習期間參觀了XX市部分社區，該市給于的社區辦公費用根據轄區每戶八十元的標準有市財政給于撥付。

　　4、社區黨組織作用發揮不明顯，

　　(1)、社區工作職能與社會發展的要求不相適應，近年來，社區管理的區域變了，工作的職能擴大了，社區黨建職責多樣化的發展趨勢日益明顯，對黨務工作者的要求也提高了，社區黨務工作者不再是單純的“黨務工作者”而是行政黨務“一肩挑”，社區干部必須配合相關職能部門開展各種各樣的工作。

　　(2)、干部隊伍不適應，城市管理中心的下移和兩級政府三層管理的實施使社區黨務工作者在實際工作中一方面必須得應付一些長期性的“中心工作” 和日常性事務，導致對于社區黨建密切相關的志愿者隊伍、社區文體活動，弱勢群體幫扶機制和黨員先鋒作用的發揮等工作則無法正常開展，社區居民黨員老齡化，支部班子整體素質工作能力、工作方法都較難適應社區黨建發展的客觀要求。

　　(3)、社區黨員教育管理的難度加大。隨著改革改制進程的不斷推進，大量下崗失業人員和自由職業者流入社區，大批的離退休下崗職工黨員也逐步轉入社區，社區黨組織的社會職能和工作任務日趨繁重，然而在實際工作中，社區黨組織在如何加強流動黨員、下崗職工黨員、退休退職干部職工黨員管理和發揮在職黨員先鋒模范作用等方面，思考不多，研究不深，缺乏行之有效的措施。下崗黨員要為自己的生計奔波管不了社區，退休退職黨員不關心社區，黨員先鋒模范作用很難發揮。

　　(4)、社區黨組織的工作缺乏保障措施。由于沒有創收的渠道，自我發展的能力較弱，絕大多數社區黨組織面臨活動經費短缺的困難。工作經費不足，而政府和各職能部門并沒有“費隨事轉，利隨權移”，黨支部活動沒有專項經費，活動形式較為單一，內容較為空洞，效果不明顯，很難滿足這些黨員過組織生活的水準和要求。

　　5，社區工作者待遇過于偏低。我們從事的是轄區內居民柴米油鹽事宜，而自身的生存問題迫切需要領導關懷。

　　6，社區工作人員希望得到常規性業務培訓。隨著城市品位的提升，社區工作顯得尤為重要。因此懇請上級有關部門為我們每年組織一到二次培訓，以提高社區工作者的自身素質。

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