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調研報告

統計調研報告

時間:2024-08-03 16:00:29 調研報告

統計調研報告

  在我們平凡的日常里,我們都不可避免地要接觸到報告,報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是小編為大家整理的統計調研報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。

統計調研報告

統計調研報告1

  為解決當前我市企業發展中遇到的困難和問題,幫助企業積極應對金融危機帶來的挑戰,順利渡過難關,確保全市經濟社會大局穩定,按照鄭州市人大常委會要求,市統計局對25家企業進行了調查。

  調查表明:

  一、信心比黃金更重要。溫家寶總理表示,當金融和經濟危機到來的時候,經濟家、企業家的信心尤為重要,人民的信心尤為重要,國家領導人的信心也尤為重要,這時候信心比黃金和貨幣還要貴重。今后一個比較長的時期,中國發展仍處于重要戰略機遇期。我們完全有信心、有能力克服前進中的各種困難,保持國民經濟在更長時間內又好又快發展。通過調查顯示:54%的人對今年經濟形勢持基本樂觀態度;64.5%人的對20xx年外部經濟環境持較強的信心態度;96.7%的人對20xx年國內宏觀政策持較強以上的信心。從調查結果看:半數以上的人對當前的內、外部經濟環境和今年的經濟形勢持較強的信心和基本樂觀態度。

  1、對今年經濟形勢的判斷方面:54.8的人認為基本樂觀,22.6%的人認為今年上半年比較困難,16.1%的.人認為今年三季度前比較困難。半數以上的人對20xx年的經濟持基本樂觀態度。

  2、對20xx年外部經濟環境的信心方面:3.2%的人認為很強,64.5%的人認為較強,32.3%的人認為較弱。認為很強和較強的就占了三分之二。

  3、對20xx年國內宏觀政策的信心方面:29.0%的人認為很強,67.7%的人認為較強,3.2%的人認為較弱。對20xx年國內宏觀政策認為很強和較強的就達96.7%,比20xx年外部經濟環境的信心高出29個百分點。

  二、出臺加大投資和擴大內需政策是多數人對“戰危機,保增長”的建議。在31份調查問卷中,有17份都提到了投資和內需。在投資方面多數人認為:要加大對新農村建設,對民生福利建設,對基礎設施的建設,政府通過對這幾方面的投資,帶動相關行業復蘇。在內需方面多數人認為:政府要出臺有關切實可行的政策,要保民生、保就業,要出臺一些刺激消費,拉動內需,培養消費習慣,提升消費層次,改善消費環境的政策。

  三、對企業出臺和落實優惠政策是多數人的心聲。在出臺政策方面:多數人認為要以企業服務年為契機,通過一些政策,在稅收、費用減免方面,企業創新方面,政府機關人員辦事效率方面,在為企業服務方面要有新的舉措。對于政策落實方面,多數人認為目前政府的政策落實還有待提高,希望政府通過企業服務年使政策更加具體和可操作性,并且要求將服務意識深入貫徹到每一個公務員心中。

統計調研報告2

  為全面了解掌握我市電子商務實際發展情況,推動電子商務產業進一步加快發展,近期,市政府辦和市商務局有關人員對我市電子商務發展情況進行了深入調研。現將有關情況報告如下:

  一、發展現狀

  (一)發展勢頭迅猛。從20xx年7月至今,我市共引進京東商城、蘇寧易購、賣貨郎、世界工廠網等電商企業180家,全市從事電商活動的企業、網店達3800余家,從業人員20000余人,形成固定資產17、2億元,電子商務的年交易量達26億余元。

  (二)銷售業績突出。在商品銷售上,僅云農場和賣貨郎兩家電商的銷售額單月就超過了億元大關。僅在今年8月份,云農場就銷售1、7億余元,賣貨郎銷售20xx余萬元。初步統計,入駐電子商務產業園的24家電商銷售額每月達到2、6億元。大量的商品流通,帶動了我市物流運輸業、倉儲業的快速發展。目前,我市共有物流、快遞公司210家,不包括煤炭、面粉等大宗產品,每天運進貨物量1000余噸,發出貨物量500余噸。

  (三)載體建設加快。投資12億元,建成了電子商務產業園(盈和物流園區),并于今年9月24日投入運營。該園是xx省縣(市)級中第一家建成并投入使用的電子商務產業園,位于我市產業集聚區內。此外,億豐廣場電子商務園正在加快建設。同時,配套建成了投資3000萬元的盛華物流園倉儲園區,目前已入駐企業24家。

  (四)市場規模擴大。著力三個“依托”,大力開展電子商務進社區、進農村和跨境貿易工作。一是依托先帥百貨、聚客隆百貨、淘永城等龍頭企業廣泛開展電子商務進社區工作,在東、西城區內共建設電商便利店96家,分布在各生活小區、散居片,實現了城區全覆蓋。二是依托賣貨郎、北京華商街、云農場、云農寶等電商企業,推進電子商務進農村工作,目前已在全市29個鄉鎮、732個行政村中建成鄉級服務站5個、村級服務店83家。預計到20xx年,可實現農村電商活動全覆蓋。三是依托市金保保稅物流中心,培育擴大電子商務企業跨境貿易。今年8月份,賣貨郎從烏拉圭進口牛、羊肉共5噸,“買全球、賣全球”電商業務產業在我市已經起步,發展勢頭強勁。

  (五)服務能力提升。我市電商企業采取b2b、b2c、o2o等多種模式,充分挖掘線上、線下兩種資源,降低采購成本、降低庫存成本、節省周轉時間的同時,更經濟地將商品或服務供應給顧客,極大地提高了服務水平和能力。如“云農場測土肥”服務,通過一地一測、一地一肥模式,智能生成專用配方,直接使投資成本降低20%、效益增加20%,既省錢又高產,深受群眾歡迎。

  二、主要做法

  (一)加快平臺建設。一是規劃建設了電子商務產業園、創客園和專業樓宇,包括盈和物流園區、億豐廣場電子商務園、盛華物流園倉儲園區等,為小微電子商務企業提供了發展交流平臺。二是針對商貿、建材、物流、食品、餐飲、通訊、金融等行業的不同特點,開發個性化電商平臺30個。三是加快發展現代物流業和企業信息化,健全企業信用服務、電子支付體系,不斷增強電子商務支撐能力。四是開工建設了占地242畝的金保保稅物流園,預計20xx年6月建成運營。屆時,將吸引永城市百市通電子商務有限公司入駐,開展b2b、b2c、o2o等系列跨境電商活動,年交易量可達60余億元。

  (二)夯實基礎設施。以創建“中國寬帶示范市”為契機,加快“智慧永城”“光網永城”建設,對全市電子商務產業園內的'企業,大力開展“寬帶大提速”行動,為企業提供基于光纖和無線寬帶的無縫接入服務。同時,推進人流密集區域的wifi全覆蓋等,為電子商務的應用發展提供信息基礎設施硬件保障。

  (三)加強教育培訓。成立永城市電子商務協會、永城市物流業協會,依托協會大力開展“首屆精品年貨購物節”“精品玫瑰花,全城免費送”“永城十大菜市場義賣”等系列營銷服務活動和公益演出活動,不斷提升電商企業依法經營、誠信經營、規范經營和服務社會的意識。通過邀請知名專家講座、組織企業參加電子商務創新管理培訓班和xx省互聯網大會、實地考察電商人才培訓孵化基地、召開電子商務企業座談會等方式,提升各級領導、電商企業負責人的電子商務知識水平和電商從業人員的實際應用操作技能。目前,我市共組織開展電商企業培訓20余期,培訓人員16000余人次,開展活動12場次,組織交流學習16場次;

  12家電商企業被評為市級電子商務示范企業,8家電商企業被命名為省級電子商務示范企業。

  三、面臨的困難和問題

  (一)認識還有待提升。大多數企業把競爭重點定位于實體市場,沒有充分認識到虛擬市場的必要性和緊迫性。有些企業還存在一些誤區,把電子商務看成是高新技術,對其或望而卻步,或全盤交給技術部門解決,或盲目開展,在一定程度上影響了電子商務的發展壯大。

  (二)競爭優勢不明顯。一是產品不優。我市電商企業普遍存在“三少三多一空白”問題,即線上產品少、線下產品多;

  高尖端產品少,中低端產品多;

  品牌產品少,雜牌產品多;

  農副產品網上銷售基本上處于空白狀態。二是人才匱乏。我市每家電商企業固定人員在6人以下,幾乎都存在現有人才緊張、后備人才不足的問題,特別是創客園區,幾乎處于“裝備空閑”狀態。三是龍頭帶動不明顯。我市電商企業多是“雜、散、小”,基本上還處在“小打小鬧”階段,真正具有品牌優勢的大型龍頭企業不多,帶動作用不夠突出。四是主體性不強。我市電商企業雖然已經掌握了互聯網的營銷手段、營銷思維,但80%以上的電商企業都是以活躍在平臺上的“賣家”為主,沒有實際生產基地,產品仍需要到市場上采購,沒有做到生產鏈和消費鏈的高效配置和無縫對接。

  (三)發展后勁還不足。我市電商企業多是中小型企業,沒有固定資產,很難獲得貸款。雖然出臺了鼓勵中小企業發展的金融政策,但融資量少、速度慢,先天不足,后續力不強,企業成長發展緩慢。

  (四)配套設施還不完善。我市電子商務園區主要坐落于產業集聚區和商務中心區“兩區”內,距離市中心較遠,且沒有直達“兩區”的公交車、直通車等,給電商企業的宣傳活動和園區工作人員的出行等帶來不便。

  四、工作建議

  (一)加大扶持力度。一是盡快出臺《關于加快永城電子商務發展的意見》,每年安排一定數額電子商務引導專項資金,扶持電子商務重點行業、重點企業的發展。二是建立服務“直通車”機制,進一步放寬企業名稱、經營場所和經營范圍的登記條件,提供更多便捷服務。三是進一步完善物流配送體系,特別是要完善面向農村的綜合物流信息服務平臺,大力發展與電子交易、網上購物、在線支付協同發展的物流配送服務,做強物流支撐。四是做好大扶小。做好扶小扶弱工程,孵化更多的電子商務小企業;

  擇優重點支持云農場、賣貨郎等一批龍頭企業做大做強。五是深入推進電子商務進農村、進社區示范工程、品牌創建工程等,培育一批有較大影響力的特色產品和行業電子商務知名品牌。六是通過電子商務產業園和商務樓宇建設的帶動作用,在全市普及電子商務知識,讓更多的企業和消費者知曉電子商務,參與電子商務,共同營造大力發展電子商務的濃厚氛圍。

  (二)完善基礎設施。進一步完善電子商務產業園的基礎設施和配套設施建設,盡快開通直達公交車、直通車等,實現路通、電通、網通基礎設施“三通”和電商基地、物流基地、生產基地配套設施“三位一體”。同時,積極推進“互聯網+”、大數據、物聯網應用,加速電子商務互聯互通、資源共享,進一步夯實電子商務發展基礎。

  (三)發揮好區位優勢。我市地處豫魯蘇皖四省結合部,倉儲成本優勢巨大,隨著一批重點交通項目陸續開工建設,交通優勢將進一步凸顯。目前,已經吸引了順豐、韻達等快遞物流企業入駐,應及時抓住機遇,將我市打造成為四省結合部具有較大影響力的電子商務物流倉儲中心。

  (四)強化開放招商。緊緊抓住“一帶一路”國家戰略和xx省“三大戰略”交相疊加給永城帶來的千載難逢的歷史機遇,充分利用好區位優勢、交通優勢、資源優勢,重點圍繞電商平臺企業、電商經營企業、永城特色產品等進行招商,爭取一批像阿里巴巴、騰訊等知名電商企業及合作商落地永城。同時,做好對接服務,為引進新的電商企業提供全程跟蹤“貼身”服務,協調解決落地過程中遇到的各類問題,確保項目引進一個、落地一個;

  擴大電子商務領域對外開放,積極引進和承接國內外知名電子商務企業來永設立總部、搭建平臺、拓展業務;

  結合我市優勢產業和龍頭企業特點,充分發揮倉儲、交通優勢,積極跟進上海、xx、廣州等先進城市的電子商務構建進程,豐富產品資源、拓展銷售覆蓋,不斷培育和壯大我市電子商務產業。

  (五)加強人才培育。鼓勵高等院校和科研機構的科技人員在永城興辦科技型企業,創辦產學研基地、科研成果轉化基地和培訓基地,支持重點企業引進高層次人才。同時,依托市勞動部門,加強電商人員培訓,著力培育本地電子商務人才,建立一支多層次的人才隊伍,助推電子商務產業有序健康發展。

統計調研報告3

  為進一步夯實勞動工資統計數據基礎,結合全市“大學習、大走訪、大調研”相關活動內容,近日,雅安市統計局總統計師周惠玲帶隊赴蘆山縣、天全縣和滎經縣調研勞動工資統計工作。

  調研組先后深入天全縣惠康商務服務有限公司、滎經縣興恒康康養服務有限公司等抽樣調查企業,與企業勞動工資統計人員深入交流,了解企業統計人員對勞動工資統計口徑、統計指標的理解程度,實地察看工資臺賬的建立情況,并對企業勞動工資報表存在的'問題進行了現場指導。

  調研組重點強調了做好勞動工資統計工作的四個關注要點。

  一是關注基層基礎工作,要深入了解抽樣企業單位具體情況,維護好季報樣本庫,從源頭上抓好基礎數據;

  二是關注基層隊伍建設,要抓好抓早新增非一套表單位的培訓指導,對于人員更換的情況,及時做好業務交接;

  三是關注數據質量,要定期進行工資統計臺賬和報表數據核查,建立數據審核模板,及時核實反饋數據異動情況;

  四是關注發展趨勢,要充分發揮好統計信息資源優勢,做好勞動工資數據的預判工作,及時匯總比對重點行業數據,通過同比、環比等手段,研判各行業發展形勢,為全市服務業發展做好科學決策。

統計調研報告4

  根據《××縣人民政府辦公室關于印發××縣20xx年經濟社會發展目標調研方案的通知》(大政辦發〔20xx〕195號)文件精神,12月5日至15日,由統計局牽頭,發改局、旅游局、供銷社抽人組成調研組開展全縣第三產業20xx年發展狀況和20xx年目標趨勢進行了重點調研,調研分兩個組進行,分別調查旅游業、交通運輸業和批零住餐業。旅游業調研組重點對黃連河景區進行了調研;另一調研組深入到天星、翠華兩個鄉鎮開展調研,其余鄉鎮分別由各鄉鎮統計員開展調查。調查采取抽樣調查方式,實地了解交通、批零、住餐業發展狀況,現將調研情況匯報如下:

  一、旅游業發展現狀

  ××早在1993年就開始發展旅游業,至今已有16年的發展歷程。“十五”期間,縣委、縣政府確立了“旅游富縣”為全縣經濟發展的“四大戰略”之一并積極組織實施,發展旅游、振興經濟已經成為共識,廣大干部群眾興辦旅游、發展旅游的信心堅定、勁頭十足。目前開發的黃連河瀑布群景區,已累計投入資金6000多萬元,逐步完善了景區供水、供電、通信設施和景區公路、步行游道、休息設施、停車場、垃圾中轉站、旅游廁所等旅游基礎設施建設;逐步完成了對歌瀑、驚魂峽、嗩吶瀑、蘆笙瀑、水簾長廊、團圓瀑、水上舞臺、五彩谷、洞房瀑、鴛鴦瀑、月老瀑、銀鏈瀑、大滑板、白象洞、少女瀑、情郎瀑等主要景點建設。黃連河景區1993年10月對外開放,1994年列為省級風景名勝區,2001年評定為國家2A級旅游區,2004年公開轉讓黃連河瀑布群景區50年經營權。由于當時的商家投資不力、管理不善,縣政府今年3月收回景區經營權,并與昭通市開發投資有限公司攜手打造景區,35天完成530萬元的一期維修改造工程,確保景區在五一節以更加完善的設施、更為周到的服務和全新的旅游形象對游客開放。9月,縣政府與昭通市開發投資有限公司簽訂了《××黃連河風景區經營權出讓及開發補充協議》,持90%股份的云南東聯盟電纜有限公司與昭通市開發投資有限公司達成協議,計劃投入1.8億—2.3億元對黃連河風景區進行規劃建設,至此,黃連河旅游二次創業取得實質性進展。

  截止目前,已經完成了紙廠至黃連河風景區4.7公里公路精測、放線及征地工作,現已動工建設;新征馬鞍山片區和紙廠至馬鞍山旅游公路土地465.14畝;天富汽車修理廠、消防大隊、靈官巖電站工程指揮部住房和紙廠住戶已搬遷;項目地質勘察、建筑結構設計以及景區環境影響評價等相關前期工作已相繼完成。黃連河旅游二次開發的其它相關工作正在有序推進,景區已封閉停業,施工隊伍已進場,即將全面啟動二期工程建設,預計于20xx年5月完成全部建設,正式投入運營。20xx年,全縣共接待國內旅游者39.63萬人次,同比下降7.3%,其中接待過夜游客17.65萬人次,一日游游客21.98萬人次;實現國內旅游總收入9673.45萬元,同比下降20.4%。僅黃連河景區全年就接待游客10萬余人次,實現門票收入120萬元。服務業稅收入庫近400萬元,有力地拉動了三產的發展。

  二、交通運輸、批零及住餐業發展現狀

  20xx年,縣委、政府認真落實中央和省市“保增長、保民生、保穩定”的一系列政策措施,努力推進各項工作,各行業協調、健康發展,全縣經濟呈現良好發展的好勢頭。固定資產投資的增長,帶動了建筑業和運輸業的發展,同時使本縣務工人員收入有一定程度增長;種植業和牧業生產的發展使農民收入也有一定增長;家電下鄉的推進、農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入的增長促進了消費增長,進一步活躍了城鄉市場,帶動了批發零售貿易業和住宿餐飲業的發展,從而拉動了第三產業的發展。調研組主要采取抽樣調查方式調研了交通運輸業、批發零售貿易業和住宿餐飲業中的個體經營戶,所反應出的情況是良好的。

  1、全縣總體情況

  20xx年,我縣交通運輸業法人單位3個,個體經營戶974戶;批發零售業法人單位22個,個體經營戶2771戶;住宿餐飲業無法人單位,個體經營戶530戶。

  2、調研基本情況

  共調查批發零售業33戶,實現零售總額980萬元,同比增長23%,增速較快。調查住宿業10戶,營業收入104萬元,同比增長19%。調查餐飲業25戶,營業收入458萬元,同比增長21%。調查交通運輸業30戶,營業收入238萬元,同比增長15%。1-11月社會消費品零售總額實現2.3億元,預計全年將計劃完成目標任務。

  三、存在的困難和問題

  1、旅游業方面

  ××旅游產業雖然有著深厚的底蘊和獨特的優勢,有著無限廣闊的發展前景,但面對現實,冷靜思考,××旅游產業發展和二次創業工作中還存在不少困難和問題。

  一是盡管今年在旅游旺季和黃金周的接待情況不減去年,但由于黃連河景區的維修改造、封閉建設、全球金融危機和甲型H1N1流感的的影響,全年接待的旅游人次和實現的旅游總收入有所下降。

  二是黃連河旅游開發項目征地拆遷工作量大,涉及搬遷農戶11戶,墳墓500余冢,農戶思想工作難做。同時,進入秋冬季節后,黃連河多雨冰凍氣候影響工程建設進度。

  三是原有的`××縣旅游業發展總體規劃,具有一定的局限性,指導性、操作性不強,更沒有景區建設可控制性詳規,由于旅游規劃滯后,導致景區建設盲目無序。

  四是全縣的旅游宣傳促銷投入不足,缺乏包裝策劃,沒有一個獨特的形象標識和響亮的宣傳口號,整體形象打造不夠,宣傳促銷效果不佳。

  五是旅游商品開發不力,××的旅游商品大多是一些包裝老、品位低、特色不足的粗加工品和土特產品,沒有真正建立起旅游商品的開發體系和系統的銷售網絡,導致旅游業的帶動作用不明顯。

  六是項目前期工作經費十分困難,難以開展重點建設項目建議書、可研報告、實施方案等前期工作,直接影響申報旅游項目的進度和質量。

  2、交通運輸、批零住餐業

  由于調研時間短,調研人員少,第三產業包括行業多,各行業中的個體經營戶較多,經營規模相差較大,而且經營地點較為分散,調查的樣本數量少,其代表性受影響,所推算總體數據有可能有一定偏差。

統計調研報告5

  一、統計范圍較窄,統計指標體系不完善

  (一)金融統計面窄,不能完整反映金融整體運行情況。目前人民銀行統計范圍僅限于銀行業,而不是整個社會金融統計,單一的銀行統計指標較多,缺乏完整的金融指標體系及與整體經濟運行相聯系、相融合的綜合性、聯動性指標。(二)統計指標設置籠統,不能全面、客觀地反映貨幣政策實施效果。基層央行的統計報表重點是對存貸款常規業務進行統計與分析,沒有反映基層商業銀行資金上存情況,以金融機構經營效益為中心的相應統計指標未設立,中間業務及其分類指標也有缺漏,消費貸款、助學貸款、下崗就業貸款、房地產、汽車等行業相應指標設立不完備,不能夠完全滿足人民銀行宏觀調控的信息需求。

  二、金融統計監測管理信息系統功能薄弱

  (一)系統縱向統計分析功能薄弱。基層金融統計僅對數據進行橫向地簡單地分類、羅列,沒有對各金融機構上報的數據進行深加工,報表體系中缺乏深層次的分析指標和報表,系統的縱向統計功能薄弱。這使得花費諸多人力、物力收集起來的金融統計數據沒有被充分利用,造成了金融統計數據資源的閑置與浪費。

  (二)報表科目口徑不統一,數據銜接不到位。具體表現在:

  1、人民幣信貸收支表中,貸款按流動性分設為短期貸款和中長期貸款兩個指標,在短期貸款指標下又分設了工業貸款、商業貸款、建筑業貸款、農業貸款等按行業分類指標,而在中長期貸款指標下又分設了基本建設貸款、技術改造貸款等按用途分類指標。指標屬性的不統一使得短期貸款與中長期貸款指標下屬各子項之間銜接性不強,通過閱讀報表只能了解短期工業、建筑業貸款有多少,而不能了解整個工業、建筑業貸款的情況,降低了報表的可讀性。不良貸款的剝離及核銷情況在報表中也得不到體現;

  2、在本外幣信貸收支表與人民幣信貸收支表中,前者存款分為企事業單位存款、儲蓄存款等五種存款類別,后者則將企業存款單獨統計,比前者多財政存款、機關團體存款和農業存款三個存款類別,指標設置不統一降低了本外幣報表與人民幣報表之間的可比性。

  三、金融統計與金融會計信息處理不匹配

  現行金融統計制度規定,金融統計報表以會計報表為基礎,會計信息的準確性決定了金融統計數據的準確度。雖然現行金融統計制度統一規定了統計指標與會計指標的對應關系,但從實際執行的情況來看,對應關系并不是數據準確性的決定性因素,具體體現在:

  (一)會計數據處理本身出現差錯,導致統計數據失真。如貸款到期后沒有按時歸還的,沒有及時轉入逾期貸款戶,致使統計數據中不良貸款指標反映失真。

  (二)會計與統計的制度改革不同步,導致會計科目與統計指標設置不同步。表現為統計指標調整滯后于會計科目調整,導致統計數據不實。隨著金融業務的不斷創新、發展,中間業務、衍生金融產品等不斷涌現,會計科目調整將更加頻繁,這種矛盾亦會更顯突出。

  (三)統計與會計在核算時間上不一致。如部分地理位置偏避的農村信用社,由于其電子化建設相對落后,核算數據不能適時傳輸,為應付統計時效性要求,人為把統計或會計核算時間提前二至三天,而地理位置較好、設備較為先進的農村信用社則仍按照正常核算時間進行,這種時限的差異產生了一些數據估填失真現象。

  (四)央行會計核算體制改革因素附帶效應影響。在對基層央行實行會計核算“四集中”及國庫“大額支付”后,因聯行帳務數據、損益類數據與資產負債平衡表關系、中心支行與各縣“待結算財政款項”、“地方財政庫款”歸屬等會計元素的處理變化,導致對應關系模糊,致使“金融統計監測管理信息系統”中的人民銀行分縣信貸統計數據難以體現全面、真實和準確。

  四、現金收支統計制度有待修訂完善

  現行的現金統計制度是人總行于1999年制定的,隨著市場經濟的快速發展,該制度已不能完全適應經濟金融形勢發展的要求,暴露出一些不足之處。如建筑企業從銀行提現時,開出支票的用途為“工程款”,金融機構往往將其全部統計入“工礦及其他產品采購支出”中,而“工程款”中的工人工資部分應計入“工資性支出”中,按照現行現金統計項目歸屬則無法進行準確統計。

  幾點建議:

  一、央行應擴充金融統計信息處理范圍,保證指標體系的全面完整

  根據人民銀行宏觀調控職責要求,金融統計職能范圍應延伸到保險、證券、外資機構、基金組織等在內的廣義金融機構,設置的統計指標、收集的數據源、信息源應隨之調整擴大到整個金融領域。同時,作為國家宏觀經濟的調控部門,人民銀行還應該關注主要金融指標的變動與經濟運行的關系,并建立起與國民經濟統計相一致的金融指標體系。綜合、全面地反映經濟金融運行態勢,使金融數據擁有更明確的經濟可視性含義,以便更好地適應監管職能分離后,基層央行執行貨幣政策、維護金融穩定的需求。

  二、規范金融統計指標體系,擴展金融統計監測管理信息系統功能

  (一)調整與補充相結合,確保金融統計指標設置的合理性。金融統計的分類體系、編碼體系、行業劃分、種類劃分等標準,應與國家統計部門的現行標準相適應,以滿足統計信息處理和使用的規范化要求。既要以結合當前金融運行的狀況和金融穩定的要求,及時調整和補充各項金融統計指標,力求全面反映各項新業務的開展情況、清楚的`反映資金的流向,又要明確各項指標界定標準,方便統計人員的操作。

  (二)設立并擴展與金融交易相關的流量統計指標。做到存量、流量統計并重,力求體現金融與國民經濟發展的內在聯系性,便于分析和描述經濟活動與趨勢,展示貨幣政策實施的影響。

  (三)加強金融統計指標的預測預警功能。提高中央銀行決策的可預見性和金融機構防范金融風險的能力,使金融統計成為宏觀調控和金融監管有效的決策與支持系統。

  (四)升級金融統計監測系統。規范和統一報表科目口徑,加強報表中數據間銜接,增強報表的可讀性,提高對數據的收集、分析及預測能力。

  三、拓寬數據來源與整治會計信息失真相結合,提高統計數據的準確度

  對數據來源、統計口徑、處理方式、分析方法作出規范性要求,簡化數據信息的收集與處理渠道。整治會計信息失真現象,建立會計、統計聯系制度。在出現新業務,努力做到統計指標與會計指標的同步調整。拓寬統計數據來源,在各金融機構貸款臺帳系統或信貸登記系統逐步完善的前提下,可考慮從以上系統提取相關信貸數據,以增加信貸統計數據的準確度。

  四、完善金融統計的法制建設

  金融統計法律制度建設應與金融業務發展相適應,要具備完整性與實用性,為支撐統計數據的“準、快、全”要求提供制度約束和法律保障。

統計調研報告6

  近年來,隨著網絡信息的快速發展,電子商務作為一種新興的商業模式,已經廣泛滲透到生產、流通、消費等各個領域,成為我縣經濟發展、城鄉居民增收的重要力量。如何科學有效地搞好電子商務統計,是各級政府統計部門都在研究的問題。下面,結合基層實踐,談談幾點思考。

  一、我縣電子商務發體現狀

  (一)電子商務交易額快速增長。據團縣委統計資料顯示,20xx年,我縣農村電子商務銷售總額達0.62億元,比20xx年增長近一倍;20xx年,我縣農村電子商務銷售總額達1.33億元,比20xx年又增長了一倍多。電商大軍異軍突起,20xx年已有網店數215個,從業人員1451人,電子商務催生了一批又一批“農民掌柜”。

  (二)電子商務縣域特色鮮明。縣已被列入“中國電商百佳縣”之一。現在網上賣簡易衣柜的商家,百分之八十來自的大東壩鎮,其中最為集聚的西山村進入全國首批授牌的14個典型“淘寶村”之列;我縣支柱產業--茶葉進軍電子商務,同時帶動了旅游等相關行業的發展,政府提出了“打造‘網絡綠茶第一市’,再造一個線上的‘浙南茶葉市場’的目標”;豐富的名特優農副產品也已成為電子商務的主打產品。

  (三)電子商務發展環境日益優化。一是出臺《實施意見》,在財政資金、稅收、用地、金融等政策上增大支持力度;二是完善公共服務體系,如增強通信及數字基礎設施體系建設,建立完善網絡支付和金融體系,構建信用和認證體系等;三是完善物流配送體系,整合現有物流資源,在“電子商務進萬村”工程引導下,推動“物流配送進農村”子工程。四是增強電子商務人才培養力度,展開職業化培訓、技能化培訓。

  二、電子商務統計存有的問題

  作為一項迅猛發展的新興行業,當前其綜合數據由團委、經商局為主在統計,而統計部門的電子商務統計制度尚處于試點階段,其統計范圍與統計口徑與其他部門是不一致的。但總的來說,因為電商企業運營方式的特殊性,統計部門要把電商企業的銷售收入數據納入統計,在制度設計上還需進一步的探討,要結合電商企業的特點在統計指標設計上有所突破,避免多、全和繁的老路。

  (一)電子商務統計指標設置簡單籠統,不能全面反映情況。今年上半年,僅在規上批零住餐業商品銷售額統計中對通過互聯網實現的商品銷售額作了分項反映,并沒有形成規范統一的電子商務統計方法及評價指標體系,造成了只有“規上批零住餐”單位能夠粗略反映,而其他行業的規上單位、全部“規下”單位和個體單位無法反映的局面。

  (二)我縣電子商務主要分布在個體工商戶中,統計上難以客觀反映其數據。比如我縣的西山淘寶村有40多戶賣簡易衣柜的電子商家,20xx年銷售額超1800萬元,雖然其行為也是直接銷售,但在統計上因為其屬于個體工業登記,所以只進入工業統計抽樣框反映在工業環節上,但無法在商貿環節反映。又如我縣茶葉市場個體商戶,網絡銷售僅僅作為其中一個銷售渠道,其銷售額已經包括在傳統商貿統計中,而不單獨記錄電子商務交易額。還有我縣當前很多以網絡銷售為主的個體經營戶為無照無證經營,無固定經營場所,隱蔽性強,導致無法實行統計。

  (三)電子商務的規模企業“上規”難。“規上”企業在統計上是全面反映的,不像規下或個體是抽樣推算反映,所以各級政府對企業“上規”工作都非常重視。根據國家統計局相關規定,從今年年報開始,批發、零售企業“上規”申報條件除了基本的“三證”(工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證),還需要資產負債表、利潤表、加蓋稅務部門公章的企業增值稅申報表及附列資料。在當前,絕大部分電商企業都沒有資產負債表、利潤表等,沒有執行嚴格的會計制度,而且電子商務行業稅收方面的政策還沒完善及落實,所以電商企業在稅務部門基本都是零申報,這就影響到純電子商務企業的“上規”申報工作。

  三、建議及對策

  (一)增強統計制度方法的研究。統計制度的制定權在國家和省一級,實施是自上而下的,但意見反饋是自下而上的,這需要一個互相對接和交融的過程。建議上級相關部門抓緊完善電子商務的統計制度,基層相關職能部門結合本地電商行業管理的需要,增強研究,多提建設性意見。

  (二)完善縣域電子商務統計體系。團委、經商、統計等部門都有各自不同的統計口徑,彼此需要增強溝通和銜接,明確職責分工,綜合利用現有的`統計資源,協同展開電子商務統計工作。建議:團縣委重點負責全縣個體戶電子商務交易額的收集、匯總和提供;經商局重點負責全縣限下單位電子商務經營情況和第三方電子商務企業發展情況收集、匯總和提供;統計局重點負責“四上”單位電子商務企業經營情況的收集、匯總和提供。統計部門作為綜合核算部門,即時掌握情況,增強與上級部門溝通的銜接。

  (三)促動電子商務集聚化、品牌化發展。我縣電子商務雖然以個體工商戶為主,規模也不大,但集聚度相對高,如西山村的發展已從原來的“原料加工-成品制作-銷售”到現在的“外購半成品-拼裝成品-銷售”,基本脫離加工環節,同時還從原先的“自家制作自家銷售”到現在的“一家拼裝多家銷售”,如茶葉市場內各商家也都在開辟網售渠道,但一大問題是大家各打各的品牌,甚至貼別的地方的品牌去銷售。相關部門對這種電子商務創業園、電子商務平臺的發展要在財政、土地、資金、人才等方面予以優先支持,一方面引導電商向其集聚,另一方面要整合品牌,切實做大規模、做強特色。在統計上,對西山這種實際已脫離加工環節的網商,相關部門要研究如何在商貿環節反映數據;對無證照經營,相關部門要完善電子商務企業(或個體戶)登記手續,以便其納入統計抽樣框。

  (四)鼓勵電子商務企業做大規模,積極“上規”。從縣政府出臺的《實施意見》看,網商最為注重的稅費問題仍然缺乏可實施性,企業若“上規”,還首先面臨財務成本的增加,為此網商心存顧慮,網商登記注冊的主動性不強。據初步統計,截止20xx年9月末,工商登記注冊的網商只有16家(企業13家,個體經營戶3家),且沒有一家企業“上規”。對此,我們要從“做大規模做強特色”出發研究政策的針對性。建議對我縣批發業年銷售額達到20xx萬元及以上,或零售業年銷售額達到500萬元及以上的電子商務企業“上規”所增加的財務成本予以以獎代補;建議對西山村這種集聚度高的電商創業園、電子商務平臺,培育其“上規”,納入全面統計。

統計調研報告7

  一、基本情況

  近年來,菏澤市電子商務發展迅猛,先后被認定為“全省電子商務示范城市”、“全國電子商務示范城市”,曹縣等5縣區獲批山東省電子商務示范縣稱號。淘寶鎮、淘寶村數量均位居全國地級市第一,成為全國第二個擁有“為村總號”的地級市。

  根據市委、市政府部署,按照總社、省社建設供銷社“一張網”的要求,菏澤市各級供銷社適應電子商務發展的趨勢,加快構建農產品、農資、日用品“三網”融合、線上線下互促的農村電子商務體系,逐步形成了以“信息鏈結、產權對接、業務合作”為主題的全市供銷“一張網”的新型流通格局。目前,全市9縣區供銷社縣級電商平臺公司及鄉鎮級電商運營中心基本實現全覆蓋,與總社供銷e家、省社平臺公司進行了有效對接,出現了東明供銷村頭網、鄆城供銷e家、成武鄉里鄉親、巨野送你家等一批具有供銷社特色的電商品牌和運營模式,得到農民群眾的信任和歡迎,也受到各級黨委政府的重視和支持。

  截至目前,全市供銷社系統開展電商業務的企業達到107家,其中專業電商公司9家;

  電商從業人數326人,自建電商平臺7個,開設網店348個,電商投資總額達到4555萬元;

  獲得各級政策支持資金1210萬元;

  20xx年全市供銷社電商銷售額3.47億元。

  二、主要做法

  一是思想上予以高度重視。近年來,菏澤市社抓住供銷社深化綜合改革和各級黨委政府大力推動電子商務的歷史機遇,圍繞構建農村現代流通體系,一方面統一思想認識,積極適應新業態,不斷提高推進電商業務的主動性、積極性;

  另一方面走出去,學習借鑒德州、臨沂、日照等地電商發展經驗,大力推進以縣級電商公司、鄉鎮運營中心、村級服務站為主體的縣域電商運營服務體系,不斷打造商品供應鏈、農業產業鏈、生活服務鏈,創新農超對接、農產品大宗交易、農特產品全網營銷、農資和日用品聯采分銷以及便民生活服務等電商發展模式。

  二是積極構建電商平臺。市社及各縣區供銷社立足自身實際,按照“前臺多樣化、中臺模塊化、后臺一體化”電商發展總體布局,聚攏整合系統電商資源,積極搭建電商平臺。市直奧富電商公司運營中心已完成600平方米服務樓及相關配套設施建設;

  鄆城縣青松電子商務有限公司自20xx年12月份建立以來,已初步建立起集縣級電商運營中心、農化服務中心、倉儲物流區域配送中心于一體的縣域電商綜合平臺公司。東明供銷村頭網扎根基層、默默耕耘,走出了一條貼近農民、茁壯成長的發展道路,在農村電商激烈競爭中脫穎而出,先后被評為全省電子商務雙創之星、全國供銷系統20xx年度縣域落地模式成功亮點項目,并成功承辦了20xx供銷e家互聯網大會東明峰會。成武縣供銷易購電子商務有限公司通過建立供銷系統電子商務協會,充分發揮供銷合作社傳統產業和村級經營服務網點優勢,以發展農特產品和日用品電子商務為重點,全力構建新型經營服務體系。巨野縣送你家供銷電子商務有限公司組建了占地1200平方米的縣級運營中心,內設實品展示區、實品測試區、網上體驗區、網上交易區、運行后臺區、小型培訓區等六大功能區域。

  三是完善電商網絡和物流倉儲配送設施。東明供銷村頭

  網采取“三零”合作新模式,探索“社群營銷”新模式,發展電商村頭店240余家,打通了農村電商最后一百米;

  鄆城青松電商公司入駐鄆城電商產業園后,辦公面積300平方米,擁有高標準倉庫3000余平方米,并正式成立“鄆城供銷倉庫物流配送中心”,配置各類車輛11輛,線下傳統客戶150余家。成武供銷易購公司以供銷電商協會為紐帶、以提高農村信息化服務水平為重點,加快村級綜合服務中心(社)等基層網點的信息化培訓改造,培養電商人才,為農民群眾提供網上開店營銷、電子支付、票務代理、農業科技和信息技術培訓等多種服務。巨野縣社電商公司成立了送妳家物流公司,現有專職配送人員10人,擁有12部配送專用車,每天4條線到鄉村,確保在24小時內能夠配送到位。

  四是立足當地資源引導培育品牌。鄆城縣社青松電商公司積極相應縣政府號召,大力發展本地農特產品種植基地,尤其是“鄆半夏”的規模化、產業化、品牌化發展,種植規模達到500畝。成武供銷易購公司以農特定制產品的營銷和渠道開發為突破口,借助淘寶企業店、微信官方店、阿里巴巴等平臺提升營銷力度,初步探索優勢商品的上行之路,現經營2個系列63多個單品,其中發掘清代秘方的油燜辣椒和專業合作社特色干涼皮深受客戶歡迎。奧富電商公司在牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹鮮花等地方特色產品銷售也實現較大突破。鄄城縣社電商公司的黃河灘區小雜糧、閆什山藥、毛木耳等方面也培育形成了自己的品牌。

  五是積極爭取各級大力支持。菏澤市委市政府高度重視、大力支持電子商務工作。近年來,市委市政府主要領導和分管領導多次召集會議,專題研究、調度、推進電商工作,先后出臺了《關于加快農村電子商務發展的意見》、《關于培育發展十大創新型產業集群的意見》、《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見》、《全市電子商務發展三年(20xx—20xx年)行動計劃》等文件,全方位支持電商發展。20xx年1月10日,省商務廳與菏澤市政府簽訂菏澤商務科學跨越發展戰略合作協議。根據協議,省商務廳將聚焦菏澤市重點推進產業,支持菏澤優先發展電子商務,發展商貿流通業、對外貿易、園區口岸建設,加大菏澤擴大雙向投資力度和政策支持力度。目前,供銷社電商公司建設已納入各級政府電商發展規劃,市及縣區供銷社也成為政府農村電商工作領導小組成員單位。近年來,全市共申請各級財政資金1210萬元用于電商業務發展。

  三、存在問題

  作為經濟欠發達地區,菏澤市供銷社電子商務工作起步較晚,進展比較滯后,多數縣區還是空白。存在的`突出問題主要主要有:

  一是思想認識仍然不夠到位,對當前阿里巴巴等電商巨頭加速向農村延伸的形勢認識不足,缺乏緊迫感和危機感;

  二是缺乏專業人才和技術,在具體操作上受到較大制約,存在畏難發愁情緒;

  三是直屬企業實力薄弱、基礎較差,發揮不了龍頭作用,形不成依托和后盾,農資、棉花等傳統業務優勢發揮不明顯;

  四是個別縣區供銷社基層經營網絡特別是村級經營網點不健全,發展電子商務存有現實和客觀困難;

  五是電商平臺建設不配套,不健全,層次低,輻射力不強,農村物流體系不完善,物流配送不順暢;

  六是產品品牌不響亮,同質化現象明顯。特別是農產品電商存在著供應時效、儲運能力和成本控制等方面的問題,在質量和價格上都不具備優勢,需要從倉儲物流、產品標準、質量安全追溯體系等三個方面找到相應的改進措施。

  四、工作建議

  1、發揮優勢,整合資源。總社、省社加強業務指導,推進業務對接,通過線上、線下結合,在工業品銷售、農產品上行提供平臺服務,形成特有網絡優勢,打造供銷社綜合服務網絡升級版。

  2、爭取支持,完善設施。爭取上級社和地方黨委政府政策、資金及各方面支持,加快建設區域性物流中心和優質農產品基地建設。

  3、引進人才,壯大隊伍。各級社要加大對電商人才的引進和培訓,特別是加大農業技術人才和食品技術人才的引進培養。

  4、立足當地,拓展業務。

  ①便民服務:通過線上的電商平臺、線下的村鎮綜合服務網點為行政區域內居民提供與日常生活相關的水電煤繳費、話費充值、福利彩票、預定汽車火車飛機票等便民服務。

  ②本地生活:本地優惠商家、醫院預約掛號、勞務信息、房屋中介、訂餐、二手交易等生活服務。

  ③普惠金融服務(正在溝通具體合作事宜):通過與當地銀行合作,為農民生產生活提供小額存取款、小額貸、土地抵押、租賃抵押等相關金融服務;

  ④電子政務:在線上平臺提供與政府政務相關的服務,包括政策咨詢、手續代辦、信息傳播、氣象環保、三農政策、旅游、教育、交通等方面信息,以及社會保障、警務、民政、稅務等方面的代辦接入服務。

  5、規范治理,有序發展。強化信用監管和行業自律,推行電子簽名認證證書制度,結合實際,制定供銷系統電子商務發展規劃及治理措施、安全控制、網絡經營行為監管、網絡知識產權保護等方面的制度,營造良好的電子商務發展環境。

統計調研報告8

  部門統計是社會經濟統計的重要組成部分,它為政府宏觀管理和科學決策提供了大量的統計信息和咨詢建議,在國民經濟統計中有著不可替代的作用,特別是近幾年來國家和地方各級政府為切實加強對全社會各行業、各層面發展水平的統計,建立的各項評價、監測體系的指標設置更加關注社會全面發展指標的統計,僅靠單一綜合統計部門統計已經遠不能滿足國家統計調

  查的需要。為此,做好新形勢下部門統計工作成為當前縣市統計工作面臨的一個重要課題。

  一、加強縣級部門統計的重要意義

  加強部門統計是搞好正常統計調查工作的需要。按照正常報表制度,國家每年縣卡、鄉卡統計設計指標200多個,統計部門本身能夠提供的僅有80多個,其他指標涉及全市30多個部門,數據質量直接關系到全市縣鄉經濟發展的發展水平。另外統計部門正常承擔的名錄庫維護,經濟普查中普查單位信息的提供都要有部門統計來完成。

  加強縣級部門統計是搞好社會國民經濟核算的需要。尤其是做好第三產業統計的需要。目前,第三產業增加值核算的基礎資料還不全面,如交通運輸業、其他服務業增加值的計算,就是使用財政、稅務、銀行、交通、旅游、郵政、電信等有關部門提供的指標來進行核算的,部門數據的質量直接關系全市第三產業的發展速度,特別是在現有大部分專業中最終指標的認定,實行“下管一級”的管理體制,統計指標要用相關部門指標去對專業數據進行評估、印證、認定,為此部門數據的質量,直接關系到統計部門的數據。

  加強縣級部門統計是做好評價監測工作的需要。現在國家和地方各級政府對下級政府的考評,不僅僅只用gdp、工業增加值、財政收入等指標進行單一評比,而是利用該地區各個方面的發展指標建立一個體系,對各個指標賦予一定權重,來進行綜合行評價監測,如全國的“百強縣”,**省的縣域經濟評價,鄭州市的鄉鎮(區)經濟評價、民生福利檢測、婦女兒童監測、小康村建設監測,以及縣市開展的鄉鎮經濟評價工作,指標設置都涉及全市經濟發展的各個行業,指標來自各行業主管部門,部門統計數據直接關系評價監測結果和水平。

  加強縣級部門統計是進一步拓寬服務領域、提高服務質量的需要。在現有統計體制下,統計局承擔著法定信息發布、信息咨詢的職能,而有些社會統計指標只能靠部門統計來進行,這就需要加強部門統計,利用部門統計資料為社會公眾搞好服務。

  二、縣級部門統計工作現狀及存在的問題

  近幾年來,盡管縣市級部門統計工作有了較大進展,各相關部門都按照加強部門統計工作的要求,配備了統計人員,落實了統計職責,逐步完善統計臺帳,部門統計數據質量不斷提高。但部門統計仍存在統計人員更換頻繁,業務培訓滯后,統計人員在統計數據的收集、填寫、報表審核工作環節中不規范等問題,影響了統計數據的質量,導致部門統計數據還不能及時、真實地反映社會發展的本來面貌。其存在的問題主要有:

  (一)領導重視不夠,統計機構不健全。除個別單位有單設的統計機構外,大部分都是放在計財處、信息中心、辦公室等科室兼職統計工作,尤其是需設置綜合統計的而未單設,將各項統計工作分散在各專業科室,協調難度大,很難確保各項統計數據的質量。甚至有的單位領導認為,統計崗位可有可無。

  (二)統計隊伍不穩定,統計力量薄弱。縣市級部門的基層統計人員變動相當頻繁,常常是才培訓不久或剛成手的統計員,又換成新人,統計業務不懂,要重新培訓學習,既浪費人力又浪費財力。統計隊伍不能穩定,業務素質就勢必得不到保證。同時人員變動頻率高,統計基礎資料不完備,交接混亂,導致統計數據不能保持連續性、穩定性。

  (三)部門統計制度不太規范,統計方法滯后。在部門統計工作中,數出多門,基層工作不規范,報表變化頻繁是比較普遍存在的現象。有的部門在未設置綜合統計的情況下,各業務科室為了自己工作方便的需要擅自設置、增加各種報表發至各基層單位,這不僅加大了基層統計工作的負擔,也直接影響到統計原始數據的質量。隨著形勢發展的'需要,部門報表指標的不斷調整、改革,而相應的統計工作不配套、不到位,如統計口徑、計算方法、指標含義等,使基層統計人員在執行中難度也比較大,很難保證統計數據的準確、可靠。

  (四)法制意識薄弱,抗干擾能力差。從《統計法》誕生,地方統計法規、條例和處罰辦法相繼頒布已近二十年。由于受計劃經濟的影響,實行目標管理體制,政府和部門下達的考核任務要完成,領導和統計員的統計法律法規意識較為淡薄,造成正常的統計工作中,不同程度地受到人為的因素干擾,特別是近年來各級政府部門高度重視評價監測工作,不得不按照某些人的意識更改統計數據,形成虛報、瞞報的現象,給統計數據的準確性帶來極大的危害性。

  (五)統計基礎工作薄弱,統計質量不高。影響統計數據質量問題的原因是多方面的。統計數據來自基層,準確性有賴于基礎,基層統計工作基礎薄弱,是影響統計工作和統計數據準確的一個重要因素。同時由于個別單位對統計工作認識有偏差,統計基層基礎工作薄弱,統計環境、條件有待完善,甚至存在“帽子”意識、“形象”工程,虛報、瞞報統計數據的現象仍然存在。

  三、強化縣市級部門統計工作的意見和建議

  一是加強對部門統計工作的領導。統計部門要通過加大《統計法》宣傳力度,進一步提高各部門對統計工作的認識,特別是領導干部的認識。進一步加強對基層統計部門統計工作的業務指導,幫助各部門克服對統計工作的片面理解和模糊認識,切實加強基層統計的領導,要從戰略的高度認識基層的統計工作,進一步樹立新時期統計工作的新理念,創造良好的統計工作氛圍。各級各部門要設立與統計任務相適應的統計機構,按要求配備統計人員,并保證統計人員的相對穩定性和專職性。要選用有較強事業心、責任心的人員擔任專、兼職統計員,以保證按時完成各項統計調查任務。

  二是提高部門統計報表質量。部門統計報表質量至關重要,因此要有針對性地對部門數據進行汲取,在滿足需要的基礎上,盡量減少統計指標,以免造成重復統計,加重部門負擔。對一些統計指標的口徑范圍進行清理,要求其按統計局的口徑進行上報,遏制“數出多門、重復交叉”現象。

  三是保證部門統計人員素質。對部門統計人員的從業資格依法進行清查,要求部門統計人員全部進行統計從業資格認定,達到持證上崗的要求,定期對部門統計人員進行上崗培訓和繼續教育,上級統計局也要適時抽出人員幫助各部門有計劃地進行統計知識、信息技術和統計法律法規等方面培訓,提高部門統計人員的素質。

  四是進一步落實部門統計法律意識。要學習好、宣傳好、貫徹好《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》,做到依法統計,避免發生行政干預統計數據的行為,堅決反對在統計上弄虛作假和虛報浮夸,部門統計負責人和統計人員對上報數據的真實性承擔法律責任,部門領導承擔行政領導責任。部門要配合統計局搞好統計工作,對于拒報、遲報統計報表或漏報、瞞報、偽造、篡改統計資料的部門將依法嚴肅查處,決不姑息。要以統計基礎建設工作為契機,狠抓統計基礎工作規范化建設,通過依法強化統計監管來加強統計基礎工作。

  五是落實部門統計信息化建設。建立部門數據協調、銜接和共享機制的信息網絡平臺,定期對上報下達的數據隨時進行互通銜接,各部門積極配合,充分利用信息網絡平臺收集的資料,建立部門統計有關指標的報表制度,及時反映全市財政收入、金融信貸、交通運輸、商品房銷售、進出口等變化情況,形成全方位、多角度、反應靈敏的經濟運行監測體系,對全市經濟運行中出現的新情況、新問題提出有針對性的建議,為市委市政府進行科學決策提供依據。要加強對部門統計的協調和管理,建立部門統計聯席會議制度,定期召開會議,研究和協商需要解決的問題。同時要加強對部門執行國家統計標準的監督檢查,建立和完善對部門統計的評比標準。

  六是強化服務意識,提高統計服務水平。各部門在加強統計基層基礎建設的同時,要針對各部門數據反映出的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的熱點、難點問題,深入開展調查研究分析工作,把服務作為部門統計工作的出發點和歸宿,為領導決策和理論研究工作提供數據參考依據,使部門統計工作更好地為經濟建設和精神文明建設服務。

統計調研報告9

  近年來,隨著網絡信息的快速發展,電子商務作為一種新興的商業模式,已經廣泛滲透到生產、流通、消費等各個領域,成為我縣經濟發展、城鄉居民增收的重要力量。如何科學有效地搞好電子商務統計,是各級政府統計部門都在研究的問題。下面,結合基層實踐,談談幾點思考。

  一、我縣電子商務發展現狀

  (一)電子商務交易額快速增長。據團縣委統計資料顯示,20xx年,我縣農村電子商務銷售總額達0.62億元,比20xx年增長近一倍;20xx年,我縣農村電子商務銷售總額達1.33億元,比20xx年又增長了一倍多。電商大軍異軍突起,20xx年已有網店數215個,從業人員1451人,電子商務催生了一批又一批“農民掌柜”。

  (二)電子商務縣域特色鮮明。縣已被列入“中國電商百佳縣”之一。現在網上賣簡易衣柜的商家,百分之八十來自的大東壩鎮,其中最為集聚的西山村進入全國首批授牌的14個典型“淘寶村”之列;我縣支柱產業--茶葉進軍電子商務,同時帶動了旅游等相關行業的發展,政府提出了“打造‘網絡綠茶第一市’,再造一個線上的‘浙南茶葉市場’的目標”;豐富的名特優農副產品也已成為電子商務的主打產品。

  (三)電子商務發展環境日益優化。一是出臺《實施意見》,在財政資金、稅收、用地、金融等政策上加大支持力度;二是完善公共服務體系,如加強通信及數字基礎設施體系建設,建立完善網絡支付和金融體系,構建信用和認證體系等;三是完善物流配送體系,整合現有物流資源,在“電子商務進萬村”工程引導下,推進“物流配送進農村”子工程。四是加強電子商務人才培養力度,開展職業化培訓、技能化培訓。

  二、電子商務統計存在的問題

  作為一項迅猛發展的新興行業,目前其綜合數據由團委、經商局為主在統計,而統計部門的電子商務統計制度尚處于試點階段,其統計范圍與統計口徑與其他部門是不一致的。但總的來說,由于電商企業運營方式的特殊性,統計部門要把電商企業的銷售收入數據納入統計,在制度設計上還需進一步的探討,要結合電商企業的特點在統計指標設計上有所突破,避免多、全和繁的`老路。

  (一)電子商務統計指標設置簡單籠統,不能全面反映情況。今年上半年,僅在規上批零住餐業商品銷售額統計中對通過互聯網實現的商品銷售額作了分項反映,并沒有形成規范統一的電子商務統計方法及評價指標體系,造成了只有“規上批零住餐”單位可以粗略反映,而其他行業的規上單位、全部“規下”單位和個體單位無法反映的局面。

  (二)我縣電子商務主要分布在個體工商戶中,統計上難以客觀反映其數據。比如我縣的西山淘寶村有40多戶賣簡易衣柜的電子商家,20xx年銷售額超1800萬元,雖然其行為也是直接銷售,但在統計上由于其屬于個體工業登記,所以只進入工業統計抽樣框反映在工業環節上,但無法在商貿環節反映。又如我縣茶葉市場個體商戶,網絡銷售只是作為其中一個銷售渠道,其銷售額已經包括在傳統商貿統計中,而不單獨記錄電子商務交易額。還有我縣目前許多以網絡銷售為主的個體經營戶為無照無證經營,無固定經營場所,隱蔽性強,導致無法進行統計。

  (三)電子商務的規模企業“上規”難。“規上”企業在統計上是全面反映的,不像規下或個體是抽樣推算反映,所以各級政府對企業“上規”工作都非常重視。根據國家統計局有關規定,從今年年報開始,批發、零售企業“上規”申報條件除了基本的“三證”(工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證),還需要資產負債表、利潤表、加蓋稅務部門公章的企業增值稅申報表及附列資料。在目前,大部分電商企業都沒有資產負債表、利潤表等,沒有執行嚴格的會計制度,而且電子商務行業稅收方面的政策還沒完善及落實,因此電商企業在稅務部門基本都是零申報,這就影響到純電子商務企業的“上規”申報工作。

  三、建議及對策

  (一)加強統計制度方法的研究。統計制度的制定權在國家和省一級,實施是自上而下的,但意見反饋是自下而上的,這需要一個互相對接和交融的過程。建議上級有關部門抓緊完善電子商務的統計制度,基層有關職能部門結合本地電商行業管理的需要,加強研究,多提建設性意見。

  (二)完善縣域電子商務統計體系。團委、經商、統計等部門都有各自不同的統計口徑,彼此需要加強溝通和銜接,明確職責分工,綜合利用現有的統計資源,協同開展電子商務統計工作。建議:團縣委重點負責全縣個體戶電子商務交易額的收集、匯總和提供;經商局重點負責全縣限下單位電子商務經營情況和第三方電子商務企業發展情況收集、匯總和提供;統計局重點負責“四上”單位電子商務企業經營情況的收集、匯總和提供。統計部門作為綜合核算部門,及時掌握情況,加強與上級部門溝通的銜接。

  (三)促進電子商務集聚化、品牌化發展。我縣電子商務雖然以個體工商戶為主,規模也不大,但集聚度相對高,如西山村的發展已從原來的“原料加工-成品制作-銷售”到現在的“外購半成品-拼裝成品-銷售”,基本脫離加工環節,同時還從原先的“自家制作自家銷售”到現在的“一家拼裝多家銷售”,如茶葉市場內各商家也都在開辟網售渠道,但一大問題是大家各打各的品牌,甚至貼別的地方的品牌去銷售。有關部門對這種電子商務創業園、電子商務平臺的發展要在財政、土地、資金、人才等方面予以優先支持,一方面引導電商向其集聚,另一方面要整合品牌,切實做大規模、做強特色。在統計上,對西山這種實際已脫離加工環節的網商,有關部門要研究如何在商貿環節反映數據;對無證照經營,有關部門要完善電子商務企業(或個體戶)登記手續,以便其納入統計抽樣框。

  (四)鼓勵電子商務企業做大規模,積極“上規”。從縣政府出臺的《實施意見》看,網商最為關注的稅費問題仍然缺乏可實施性,企業若“上規”,還首先面臨財務成本的增加,為此網商心存顧慮,網商登記注冊的主動性不強。據初步統計,截止20xx年9月末,工商登記注冊的網商只有16家(企業13家,個體經營戶3家),且沒有一家企業“上規”。對此,我們要從“做大規模做強特色”出發研究政策的針對性。建議對我縣批發業年銷售額達到20xx萬元及以上,或零售業年銷售額達到500萬元及以上的電子商務企業“上規”所增加的財務成本予以以獎代補;建議對西山村這種集聚度高的電商創業園、電子商務平臺,培育其“上規”,納入全面統計。

統計調研報告10

  成立組織、加強領導。本次調查根據上級要求,成立了縣人口抽樣調查工作領導小組。由局長牽頭,分管領導指導,業務人員具體負責與各鄉鎮統計員調查工作的對接。為了將工作做到“實、準”,本次調查要求各鄉鎮分管統計的領導全程參與,以便更好的體現責任明確制。

  近期,**縣統計局按照《20xx年四川省人口和就業統計工作要點關于開展“人口統計調研工作的通知”》文件要求,根據“人口變動調查工作調研提綱”,結合20xx年人口變動調查工作開展情況,積極思考,為進一步做好20xx年人口變動調查工作,籌備第七次全國人口普查,我縣于20xx年4月組織開展了人口統計調研工作。

  一、基本情況

  我縣于20xx年9-12月進行了20xx年人口變動情況抽樣調查。我縣村196個,社區31個,共227個,本次調查共抽取3個小區,(分別為甘棠嚴家社區13小區、靈巖社區13小區、新寧鎮真武功村2小區)。在此次抽樣調查中,三個調查小區共出生4人,導致我縣出生率2.73‰,而全縣20xx年出生人口6216人,出生率10.28‰,因此抽中小區出生率低具有偶然性。通過本次調查數據顯示我縣戶籍人口60.8萬人,常住人口45.9萬人,少數民族人口712人,外來人口52035人(其中跨省外來人口12330人),外出人口190009人(其中跨省外出人口132222),出生人口6212人(出生率10.28‰),死亡人口3469人(死亡率5.6‰)。

  二、工作開展情況

  1、成立組織、加強領導。本次調查根據上級要求,成立了**縣人口抽樣調查工作領導小組。由局長牽頭,分管領導指導,業務人員具體負責與各鄉鎮統計員調查工作的對接。為了將工作做到“實、準”,本次調查要求各鄉鎮分管統計的領導全程參與,以便更好的體現責任明確制。

  2、加強宣傳。正式登記之前調查指導員和調查員走進社區、村,懸掛宣傳標語宣傳、發放《致住戶的一封信》,提高了被調查對象對本次抽樣調查的意義作用、標準時點、調查內容等的知曉率和認知度。

  3、“兩員”的選聘及培訓。本次兩員的選騁按照一個調查小區一個指導員,兩個調查員的原則,共選聘了3位指導員,6個調查員。這些指導員及調查員良莠不齊。有的從事統計工作多年,業務精通,但PDA操作不甚熟練;有的是剛參加工作的大學生,PDA操作熟練,但業務知識不清。這些原因都給我們的調查工作帶來了及大的挑戰,業務培訓在這個時候是必不可少的。

  因此我們針對所有指導員及調查員在10月9日至10日展開了為期兩天的業務知識培訓,并安排的一天的時間到住戶家里實地演練,努力使這些指導員和調查員明確自己的工作職責、工作內容、工作時點、及工作方法。正式調查前安排縣局工作人員到鄉鎮、社區進行親身指導和解說,務求做到每一位調查員都能熟悉PDA的操作,減少在正式調查當中的出錯。

  4、小區圖的繪制。為了準確繪制地圖,指導員堅持深入調查小區現場走訪,將公安戶口花名冊與社區、村居委會的現實地域情況認真核實,細致地劃分調查小區,編好樓房或平房號,從主要方位和地理標志到樓院的單棟住宅甚至到每棟樓房住宅戶數都做到了不重復不遺漏,確保區不漏房,房不漏戶,準確無誤。

  5、編制戶主姓名底冊。為確保正式調查工作的順利開展,做好前期準備工作,縣統計局向有關部門收集了分鄉鎮數據,將這些數據與各抽中社區居委會和村、鎮手上已掌握的相關住戶數據資料認真進行比對。各抽中選小區居委會調查員在摸底調查期間積極上門摸查住戶各種情況,登記相關住戶信息,提高整個調查工作的效率,在區限定的時間內完成摸底調查工作、編制好戶主姓名底冊,并在規定時間內由PDA錄入上報。

  6、“三個確保”嚴把關,做到應登盡登。入戶調查中,圍繞確保不漏一戶、確保家庭情況真實可靠、確保調查表內,項目填寫齊全、規范、邏輯正確的“三個確保”目標。一是堅持指導員經常督導檢查指導,每天登記調查進度,如發現問題及時整改,如無法解決馬上上報縣局;二是全方位開展檢查工作,指導員每天對更新數據進行檢查,對有疑問的調查數據,及時讓調查員核查、糾正,仍有疑問的要求調查員再次入戶詢問核實。對調查員上報的空戶,指導員進行不定時、全覆蓋的'抽查,確保空戶的真實性,實事求是,不弄虛作假;三是驗收檢查,我們對3個調查小區、共606戶的居民底冊進行了全面檢查,并組織3個調查小區的調查員參加互檢會議,互相檢查底冊以及PDA的數據,使登記差錯率減少到最低限度。

  7、查遺補漏,核實修改,確保數據質量。我縣也專門制定了相應的數據質量控制辦法,在摸底階段、正式登記階段都對數據進行了反復核實和校對。并取得了一定的成效,正式登記的差錯率相較往年減少了。今年改錯期間共出現核實性錯誤6條,邏輯性錯誤12條。

  三、存在的問題及原因

  一出生人口瞞、漏報主要原因是:

  1、計劃外生育的出生人口。這是漏登的重點。這部分調查對象擔心因為違反了計劃生育政策,存在超生人口問題,其登記內容會被作為有關部門罰款的依據,而故意隱瞞計劃外的生育人口。并以各種借口應付調查人員,逃避如實登記。

  2、非婚生育的出生人口。因非法同居生育了子女,擔心家庭信息被泄露而引起鄰里及他人的非議,顧及輿論對孩子成長有負面影響,而不愿提供真實信息,在登記時隱瞞不報。因為沒有相關部門掌握這部分人口信息資料,無法核實,調查人員入戶登記又得不到真實的信息,導致漏登。

  3、出生不久即死亡的出生人口。調查對象回避現實,不愿意主動提起;調查人員又不了解,且入戶詢問此類情況難以開口。于是,一方面調查人員沒敢進行詢問,另一方面,家屬不清楚要提供這部分資料。況且即使得知要進行登記,也可能因為不愿觸及傷心事,會有意回避,造成漏登。

  4、居住地不固定的出生人口。有的育齡婦女具有兩套以上住房,而且居住地不固定一處,調查人員上門或是遇到“閉門羹”,或是調查對象以不居住此地、已經在另一地登記為由不提供真實信息。有可能造成任何一處也沒登記,存在漏登。

  5、集體戶中的出生人口。集體戶中寄掛戶口的育齡婦女,因為調查人員很難與本人聯系,如若存在出生人口,容易漏登。對于寄掛在單位宿舍多年的“空掛戶”,如果本人已離開該單位,但戶口尚未遷出,無法查準這部分人員是否存在出生人口;對于寄掛在人才市場的“空掛戶”,因無法聯系本人,也不知是否存在出生人口,造成漏登。

  6、外來務工人員的出生人口。外來務工人員流動性強,沒有固定居所、沒有穩定工作,變動頻繁,甚至存在大量逃避計劃生育政策的人員,或東躲西藏找不到,或提供不真實信息查不準,致使漏登。

  7、尚未落戶口的出生人口。尚未落戶的出生人口,有可能是超生,或者是家人沒有及時辦理落戶手續。有的調查人員會參考戶口簿,見上面沒有出生人口的記錄,戶內又沒有看到嬰兒,沒有現場詢問,而造成漏登。

  8、到外地生養的出生人口。由于生育后需要看護,或因工作需要到外地等各種原因,存在本調查小區育齡婦女到外地生養子女的情況,調查人員若沒有進行詢問,就會出現漏登。

  二是習慣把農業戶口人口統稱為農民,導致農業從業人數畸高,二三產業從業人員偏少,也導致農業從業人員文化層次虛高,年齡結構失真。20xx年我縣年末總人口中、0-17歲未成年人、18-60歲勞動適齡人口和60歲及以上老年人口,分別達到12.6萬人、35.6萬人、10.9萬人,人口總撫養比為66%,比20xx年下降2.1個百分點。

  三是外來人口信息缺乏可利用的行政記錄。不管是計劃生育、綜合治理、民意調查,還是公安的流動人口管理,都要求對外來人口實行有效登記管理,但最終都因村居委不想管、管不了而擱淺,沒有全面可供利用的資料,特別是外來租住人口,與社區居委會基本沒聯系,房東也大多不肯透露租住戶信息。第六次人口普查采取了一些辦法加強外來人口的清查登記,但效果不太理想,僅停留在外來購建房戶,外來租住戶登記依然不健全。

  四是農村全家外出人口增多,三五年不見面是常事,見面也很少有時間相互交流,很難獲取在外村民的信息。同時,村民結婚登記、戶口登記、戶口遷移等都不需要通過村居委會,村居委會干部與群眾接觸機會銳減,導致村居民小組長對住戶不再知根知底。

  四、建議

  一是加強高層協調,獲取戶籍人口信息。戶籍資料是目前人口統計的憑借和依據,缺少了這一依據,不管是人口普查、人口抽樣調查,還是年度人口統計都是勞民傷財的。

  二是做好組織保障。縣鄉要建立一支精干高效的人口抽樣調查工作隊伍,做到業務熟悉,責任心、進取心強,有搞好人口抽樣調查的信心和決心。要設法調動村組干部的積極性,不管是樣本框的編制,還是樣本村清查摸底、入戶登記,都要充分發揮村組干部的人緣優勢,利用他們情況熟、人緣好來消除居民特別是外來居民的戒備心理,最大限度地取得調查對象的理解支持與配合,要發揮他們居住近、熟悉附近居民的飲食起居和作息規律的地緣優勢,減少“赴空”的次數,少走彎路,提高工作效率。

  三是建立有利于人口統計的體制機制。一是加強常住人口的應用,把各村居委會的常住人口搞準、搞扎實,為常住人口的應用打好基礎。今后,凡涉及資金分配、項目建設需要村居委會人口數據的,城區、鎮區、集鎮村居委會一律只提供常住人口。要多措并舉,強化村居委會的常住人口概念,接受常住人口統計原則,加強對居住人口特別是常住人口的管理。二是建立防范故意瞞報人口的機制,現在村居委會瞞報人口,主要是為了減輕農村合作醫療的任務,農村合作醫療是憑農業戶口繳費,住院后必須憑戶口和身份證報賬,與戶口緊密關聯,不能把統計數據作為分配農村合作醫療繳費任務的依據,要以公安戶籍人口中的農業戶口人口為依據分配任務。

  四是充分發揮社區在人口戶籍管理中的作用。要發揮社區在死亡人口注銷方面的作用,滿足社區對戶籍人口的知情權,公安戶籍管理部門應定期反饋社區戶籍人口信息,并制度化,滿足社區開展各項工作的需要。

統計調研報告11

  根據《關于在全市縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》(潛辦發[XX]18號)的總體安排,近日,在全市統計系統開展了“三嚴三實”專題調研。

  一、工作開展情況

  為認真開展全市統計系統“三嚴三實”專題調研活動,潛江市統計局分七個小組對全市22個區鎮處進行了調研。調研期間,調研組分別召開了鄉鎮、村以及企業統計人員座談會,聽取了各地統計基層基礎工作規范化建設推進情況、數據質量自查整改情況的匯報并就統計系統存在“不嚴不實”等方面的突出問題征求意見和建議。實地查看企業和鄉鎮的基層基礎工作以及聯網直報情況,深入了解基層統計工作的困難。

  二、統計系統“不嚴不實”的表現

  經過調研,我們了解到統計系統存在制度不嚴、管理不嚴、紀律不嚴以及作風不實、調查不實、數據不實等“不嚴不實”的情況。

  “制度不嚴、管理不嚴、紀律不嚴”的表現:統計系統雖然建立健全了各項工作體系,制訂了、管理辦法,但長效機制還不夠完善。主要是有了制度、職責,還沒有完全按照職責落實、制度執行,造成管理有漏洞,工作有失誤,監督檢查不到位,沒有形成一整套行之有效的約束機制。

  “作風不實、調查不實、數據不實”的表現:一些黨政機關的領導、企業負責人和統計人員依法報數的意識不強,工作存在隨意性,存在虛報、瞞報統計數據和指令報數、代填代報的行為,統計基層基礎工作規范化建設落實不到位,少數企業沒有配備專(兼)職統計人員,部分企業沒有按照《統計法》的規定建立統計臺賬和原始記錄,數據可查性差。統計服務能力和水平不高,對社會關注的熱點難點問題開展調查分析的少,日常統計分析也僅僅是就數說數,沒有提出有針對性、可行性的建議。

  三、統計系統踐行“三嚴三實”的建議

  “嚴以修身是根本,嚴以用權是核心,嚴以律己是規范”。統計人現在面臨著新挑戰、新任務和新要求,如何加強統計職業道德教育,深化統計方法制度改革,不斷轉變工作作風和思想觀念,嚴明統計工作紀律,確保統計數據質量,搞好信息咨詢服務,都將具有重大的現實意義,必將產生深遠的政治影響。

  因此,筆者認為“嚴”與“實”是統計工作的著力點和落腳點,也是推進統計事業發展壯大的原動力,堅持“三嚴三實”,就是要樹立“實事求是、不出假數、依法統計、嚴守秘密”的統計理念,真正體現統計工作者求真務實的精神風貌,只有這樣才能給“三嚴三實”賦于新的思想內涵。

  “三嚴”:即一是統計執法要嚴,要求以國家統計局相關文件為抓手,進一步加強對統計基礎建設的指導和檢查,加大統計巡查和執法力度,對存在違法行為或有包庇縱容的人和事,依法追究相關單位和個人的違法責任。二是數據審核必嚴。要求專業人員對“企業一套表”和普查調查數據在平臺審核的基礎上,加大人工審核力度,重點審核數據間的邏輯關系、比例關系和增減變化趨勢,準確界定各種統計報表和普查調查表的屬性指標和數量指標,嚴格審核每一家企業、每一個法人單位、每一個個體戶的入庫數據,認真核對比照相關部門提供的基礎資料,確保從源頭上提高統計、普查和調查的數據質量。三是數據采集必嚴。明確入庫企業檢查和質量評估考核機制,建立健全普查組織機構和質量監控體系,做好企業“一套表”和普查調查數據處理軟件程序的培訓工作,及時更新維護基本單位名錄庫,不斷提高統計數據庫信息共享的可信性和利用率。

  “三實”:即一是數據要真實。要求加強統計人員的教育培訓,牢固樹立不出假數、真實可信、準確完整的統計理念和價值觀,努力做到統實情,計實況,報實數,講實話,提供真實、準確、完整、及時的統計資料。二是調研要確實。要求確定專項調研課題,深入基層一線,帶著問題有針對性的開展統計調查,認真細致的分析研究,聚焦社會關注的`熱點難點問題,提出切實可行的解決辦法,堅決反對閉門造車和空洞無物的紙上談兵。特別是黨員領導干部,更要身體力行、率先垂范地撰寫符合客觀實際有真知灼見的調研報告,為縣域經濟發展和社會事業進步決策服務。三是作風要踏實。要求狠抓統計作風建設,狠剎“四風”,以嚴格的標準、嚴明的紀律、良好的作風規范自己的行為,做到有令必行、有禁必止,不斷提高統計服務能力和水平。

  全市統計系統干部職工要扎實推進作風建設,常照“三嚴三實”之鏡,純潔思想,規范行為,以刮骨療毒的勇氣改正陳規陋俗,以踏石有印、抓鐵留痕的毅力,重新樹立政府統計的公信形象,不斷深化統計方法制度的改革,實現在大數據時代全市統計工作的新突破。

  日前,國務院下發《國務院辦公廳轉發統計局關于加強和完善服務業統計工作意見的通知》(國辦發[]42號,以下簡稱《通知》),明確指出“服務業是國民經濟的重要組成部分。加強和完善服務業統計工作,對于準確反映服務業發展規模、效益、地區分布和行業分布情況,科學制定服務業發展戰略規劃,提高服務業管理水平,實現服務業又好又快發展,具有重要意義”。

統計調研報告12

  地方政府統計部門作為統計行政執法機關,承擔著對所轄地區統計工作進行法律指導、檢查監督和依法管理的職能。檢查所轄地區統計法律、法規貫徹執行情況,以保障統計調查有序進行,保證統計數據真實可靠,這是《統計法》賦予統計行政部門的神圣職責。如何有效地實施統計監督檢查,強化統計依法行政管理,這已成為地方政府統計部門必須認真思考、亟待解決的現實問題。

  一、認清形勢,增強依法治統的責任感。

  隨著經濟體制改革的深化和經濟社會的發展,統計在政府決策和管理中的作用越來越突出,社會公眾對統計信息的需求越來越高。但同時,由于全社會依法統計的意識不強,被調查者配合程度下降,鄉鎮、街道和基層企業的統計基礎建設出現弱化的趨勢,人為干擾統計的現象仍時有發生,統計工作的難度越來越大。

  面對這一喜憂參半的統計工作現狀,我們深切感覺到:作為政府統計部門,必須堅持統計服務和統計監督并舉,全面履行統計信息、咨詢、監督的職能;必須堅持依法干統計、依法管統計,保障統計調查有序進行,保證統計數據真實可靠;必須把改善統計內外部環境、全面推進依法統計作為一項基礎性和綜合性的工作來抓;必須一手抓統計普法宣傳教育,一手抓統計執法檢查,查處統計違法行為,維護《統計法》的嚴肅性,維護政府統計的權威性。

  二、統計督查與監審并舉,增強執法檢查的針對性和有效性。

  江蘇省現行的常規統計行政執法檢查分為統計督查和統計監審兩種形式。統計督查側重于對縣級地區統計工作及主要統計指標數據質量的檢查評估。統計監審側重于對鄉鎮、街道及其所轄村、企業的統計工作和統計數據質量的檢查。為保證統計行政執法檢查取得實效,在實際操作中,我們采取了將統計督查與統計監審結合進行的做法。即:統計督查從總體上檢查一個縣、區貫徹執行統計方法制度、機構設置、人員配置、統計網絡建設及數據質量的情況。同時對被督查地區的部分鄉鎮(街道)進行實地檢查,按統計監審的要求核查鄉鎮(街道)一級統計機構、人員設備配置情況是否符合有關文件的規定,以及基層統計網絡建設、基本單位統計人員持證上崗、統計臺帳、原始記錄、相關資料等統計基礎工作建設情況。

  強化法制宣傳教育。為保證統計行政執法檢查順利進行并取得實效,爭取被檢查地區各級領導和基層企業的理解、支持與配合是必不可少的前提。為此,我們在開展檢查前首先實地召開縣(區)、鄉鎮(街道)分管領導、規模以上企業領導、統計人員和村會計參加的宣傳動員會。發放統計普法宣傳材料,宣傳《統計法》和《蘇州市統計管理辦法》,宣傳統計督查的意義目的。通過宣傳動員,使地方、企業領導和廣大統計人員普遍接受了一次統計法制教育,摒棄了對統計執法檢查可能存在的模糊認識,充分認識到了統計執法檢查的重要性和必要性,樹立了如實提供統計資料是任何單位和個人應盡的義務和責任的正確思想。

  組織自查自糾檢查。按照《蘇州市統計督查制度實施方案》,我們首先要求統計督查對象對本地區統計工作和年定報的主要統計數據,進行全面地自查自糾,并對在自查自糾中發現的問題形成自查整改方案上報蘇州市局后,立即著手進行整改。我們加強對督查地區自查自糾工作的指導,要求各地認真查擺問題和不足,扎實搞好自查自糾。報告上報市局后,我們認真研究了被督查地區自查自糾后上報的統計數據,對照主要統計數據質量抽檢核實情況,以及相關專業部門意見,對該地區的統計數據質量進行綜合評價。對具體的統計數據進行具體分析,對存在的數據誤差,要求按照實際情況進行糾正或消化,保證統計數據準確反映各地經濟發展趨勢。

  開展監審檢查,查實基層統計數據。在統計督查的同時,我們按照《蘇州市統計執法檢查工作規程(試行)》,以統計監審檢查的形式,對被督查地區的部分鄉鎮、街道進行實地檢查。檢查的主要內容包括:一是統計機構設置和統計網絡建設情況;二是統計行政管理和統計法制建設情況;三是統計數據來源依據和計算方法。我們既肯定被督查地區各項成績,又對存在的問題提出具體的整改建議和要求,要求進一步加強統計法制宣傳、加強統計基礎工作、加強統計行政管理,保證統計源頭數據的正確可靠。

  在統計督查最后階段,被督查地區根據自查自糾、實地檢查得到的情況,進一步制定整改方案,落實整改措施。健全機構設置、充實統計力量、加強人員培訓、調整統計數據,糾正統計違法行為,以保證統計工作正常開展。

  三、工作成效

  在統計執法檢查中,我們創新工作方法,將統計督查與監審檢查相結合,擴大了《統計法》的宣傳教育面,促進了基層統計基礎建設,提高了基層統計部門、鄉鎮、街道的統計法制意識和統計工作水平。主要表現在:

  1.優化了全市統計工作的內外部環境條件。強化了統計部門全員執法責任意識,凈化了統計工作環境,改變了統計工作面貌。同時通過大力宣傳《統計法》,擴大了統計工作的社會影響面,提高了統計工作的'社會認知度,營造了全社會良好的統計法制意識。

  2.提高了縣級市、區統計部門統計法制工作水平。通過開展統計執法檢查,增強了各級統計部門依法行政、依法統計的工作能力,為縣級市、區統計部門獨立行使統計執法職能培養了執法隊伍、提供了鍛煉的機會。

  3.提高了鄉鎮(街道)領導、統計人員和基層企業的統計法制意識。增強了貫徹執行《統計法》和統計制度的自覺性,進一步明晰了應盡的統計法律義務和職責。

  4.強化了統計基礎建設。通過統計執法檢查,基層統計機構和人員隊伍建設得到普遍加強,統計工作規范化水平顯著提高。各城區建立了綜合調查隊,各鄉鎮(街道)完善了統計站(室),充實了統計力量。在對企業進行檢查中,加強統計監管,企業依法設置統計原始記錄、統計臺帳和統計報表,實行統計人員持證上崗的意識有了明顯增強。

  5.健全了統計數據質量控制體系。加強數據質量綜合評價,對存在的數據誤差,對照實際情況進行糾正或消化,保證了統計源頭數據的準確性。

  6.查處統計違法行為,提高政府統計的權威性。我們本著處罰與教育相結合、執法與管理相結合的原則,通過檢查,對被查地區和單位發出統計督查報告、統計監審結論書、統計檢查建議書和責令改正通知書;對統計違法案件進行了嚴肅的查處。充分利用法律武器,弘揚了統計正氣,樹立了部門形象,維護了統計法律法規的嚴肅性和政府統計的權威性。

統計調研報告13

  隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深入,社會資源配置作用在不斷加強,社會經濟發展形式發生了深刻的變化。特別是在城市經濟發展的過程中,各級政府更加關注社會經濟發展的區域性特征,更加側重于對區域經濟統計信息的收集、加工和整理。因此,自從XX年1月份以來,在地統計管理制度改革應社會經濟發展的需要,被提上議事日程。通過在地統計管理制度的有效實施,各級統計部門因地制宜地應用相應的統計方法,對本行政區域內的社會經濟發展狀況進行全方位的統計,發揮著統計信息在社會經濟管理工作中的基礎作用,從而顯示了統計工作在社會經濟管理中的重要地位。

  但是在實施在地統計的過程中,各級統計機構特別是縣(區)級統計局面臨著嚴峻的挑戰:統計方法制度不健全、基層統計單位數量急劇增加、統計調查指標越來越細化、開展調查工作的難度進一步加大、面對同級政府部門開展統計服務的要求越來越高等等。諸多客觀因素要求縣(區)級統計局要進一步整合資源,充分利用現有的人力資源和基層統計調查隊伍,進行統計制度創新和統計工作創新,不斷提升統計服務水平。

  如何有效促進縣(區)級統計局的資源整合,使其在新社會經濟形勢下能履行統計職能,發揮其在監測國民經濟運行中的作用。**市**區統計局在近年來的工作中,提出了“建設標準化統計局”的目標,并在工作實踐中進行了有針對性的探索和研究并提出了建設標準化統計局的有效組織模式。

  一、縣(區)級統計局的工作現狀

  在我國現行行政管理體系下,縣(區)級統計局是縣(區)人民政府的職能部門,在業務上受上級統計部門的指導。因此,在工作上,縣(區)統計局的各項日常工作具有雙重性特點,所以,從縣(區)級統計局的目前現狀來看,具有工作人員少、工作量不斷加大、統計職能偏失及辦公條件相對緊張的局面。

  1、工作人員狀況。以**區統計局的情況看,在地統計前全局只有5人,3位局長、2辦事員兼科長,各項工作均是業務局長帶頭做,每人要對口市統計局的多個業務部門,工作緊張程度可想而知。在地統計后成立了城市綜合抽樣調查隊,招錄了工作人員和在地統計員,近年來區政府通過干部調配、安排軍隊轉業干部和招錄公務員,目前全局人員共22人。按照區政府三定方案成立了三科一隊,能比較全面地履行本區域內的統計調查工作。但是按照對口市統計局的工作任務,不論專業大小和工作量的多寡,每個條口只能安排一個人負責統計業務,在部分專業和工作上還存在“一人多頭”的現象。在對**市六城區的調研中,我們也發現了類似的情況,相對于繁多的統計業務和雙重的領導部門,縣(區)級統計局的人員狀況仍然顯得相對緊張。

  2、統計工作量情況。在地統計前,區統計局只統計本區屬的調查單位,并相應承接市統計局、城調隊下達的部分抽樣調查和專項調查。在地統計特別是第一次全國經濟普查后,各專業限上調查都進行了調查擴面,并對從未開展的社會服務業、行政事業單位進行了抽樣調查,勞資統計全面在地并要求擴面調查,統計行政管理也逐步實行區域化管理,因此在統計業務上,出現了統計工作量急劇上升的局面。同時,在地統計以后,區政府更加關注區域經濟的發展,更加注重通過統計專項調查來了解社情區情。因此,縣(區)統計局面臨開展優質統計服務所帶來的工作量也急劇上升。

  總之,統計工作的覆蓋面擴大、統計調查細化、統計服務更深更廣,在客觀上都促使統計局工作量的增加。

  3、統計職能履行情況。在地統計以后,縣(區)統計部門既要應對各專業開展的統計調查、各種統計專項調查,還要以統計基礎工作和統計資料為依據,創新開展各項統計服務工作。在現實的統計實踐中,以統計局現有的工作人員應對兩方面的統計職能,其大量的工作時間則安排在統計調查、電話催報、報表審核錄入和上報上,而開展專題調研和統計分析,開展統計服務的時間卻很少。因此,當前統計工作存在著疲于基層調查、無暇統計研究與統計服務,在統籌工作時也存在著不同程度的顧此失彼,這與統計工作的職能要求相比,其職能履行存在這不到位的情況。

  二、實施在地統計工作以后,基層統計局面臨的新形勢

  XX年第一次全國經濟普查以后,在地統計工作得以全面實施,并取得了既定的成果。市局各專業的統計調查單位被所屬縣(區)統計局接管,部分統計行政管理工作也得到了區域化分解,縣(區)統計局也及時補充了工作人員,確保了在地統計的有效實施。但是,在實現的統計工作實踐中,在地統計為縣(區)統計部門既帶來了挑戰,也帶來了機遇。

  地統計后,基層統計局所開展的基層調查單位數量急劇增加,上級部門下達和本區同級委托的專項調查也與之增多,開展統計咨詢與服務的工作量也相應增大。面對大量的統計工作,對現有工作人員來說無疑顯得人員的缺少,需要通過各種途徑招錄工作人員,充實到統計工作隊伍中來。當工作人員得到充實以后,又面臨辦公場所、辦公條件和辦公經費的緊張,這些都在不同程度上影響著統計工作的開展,都需要根據具體的物質條件,得到適時的解決。

  2、在地統計帶來的新挑戰。實施在地統計后,各縣(區)統計局所開展調查的統計對象將覆蓋本行政區域內所有企事業單位、個體工商戶和居民。從國民經濟核算的角度來看,原區屬統計單位和市在地下放單位只覆蓋了部分行業的部分單位,行業統計還存在著擴面的必要性;對部分沒有開展統計調查的行業,因沒有既定的統計調查方法和制度,需要創新性地開展調查工作,以取得相關的統計數據。面對當前統計工作所帶來的壓力,如何擴大并作好現有調查行業的統計調查工作,需要開展必要的工作方法創新,以達到在開展統計催報、報表審核和錄入方面節約有限的人力成本和時間成本。如何做好諸如社會服務業、科技產業、文化創意產業的統計調查,需要開展統計方法制度創新,通過制定統計調查制度、設計調查指標體系、編制調查表、開發數據處理程序等一系列統計創新工作。因此,在地統計也給縣(區)統計局開展統計工作帶來了新的挑戰。

  3、在地統計對統計工作的新要求。面對在地統計給縣(區)統計局帶來的壓力和新挑戰,也提出了新的要求。要求縣(區)統計局能立足統計工作,不斷創新統計方法制度和統計工作方法。在統計業務上,形成以增加值核算統計為核心,各專業統計方法制度和區域特色經濟調查制度(如樓宇經濟、文化創意產業調查等)為支撐的統計調查制度體系,以實現對全區各行業經濟的調查和監測。在工作方法上,要根據所開展的統計調查工作,在數據處理手段、評估體系上不斷探索新方法,以達節約人力、物力,保證統計數據質量的目的。在工作制度上,要進行管理方法創新,通過建立一系列工作制度,規范統計工作辦事程序,實現對工作人員和工作事項的雙重管理,做到用制度實現“人”與“事”高效銜接。在統計執法上,需要通過建立、健全與統計制度相配套的統計法律、法規和制度,利用行政執法手段和經濟手段相結合,規范各類統計調查活動,形成調查審批、調查執行、數據發布及違規處罰等各環節的操作規范,促進統計調查不斷走向標準化、規范化,并以此加快統計法制化建設的步伐。此外,還要根據工作需要,進行資源整合,做到在有限人力、物力的基礎上,實現工作效果的最大化。

  4、在地統計改革以后,縣(區)統計局的.職能定位。實施在地統計以后,各項統計調查工作和對統計職能提出的新要求,客觀上需要對縣(區)統計局的工作職能進行重新定位。綜合分析來看,開展統計調查,研究制定統計調查方案的制度和開發數據處理程序,完成對調查數據的審核、錄入、匯總分析與上報工作,仍將是基層統計局的基本職能。在統計調查的基礎上,針對上級領導關心的社會經濟問題,開展專項調查,并結合統計調查數據開展統計分析,撰寫分析報告,為各級領導的科學決策提供基礎的分析資料,將是基層統計局有待加強的基本職能。依據各類統計數據和統計分析資料,以各種不同的形式,面對社會公眾和各級部門開展深層次的統計服務工作,從而增加統計服務的廣度;同時,依據統計法律法規,加強統計工作管理與統計執法,推進統計工作法制法的進程。

  三、建立標準化統計局的意義

  實施在地統計工作以后,縣(區)級統計局面對新的工作形勢和要求,站在立足本職工作、開展優質統計服務的角度,提出建設標準化統計的設想,是對當前基層統計局開展統計工作思路創新的具體體現,具有很強的現實意義。

  通過標準化統計局建設,將高效整合當前統計局有限的人力資源和財力、物力,通過職能分工與合理調配,能有效提高全局協同作戰的整合能力,提高工作效率;能高效的完成各項時間緊迫、任務繁重的統計調查工作,確保統計調查開展的時效性。

  通過標準化統計局建設,有利于集中專業力量,針對各級領導關注的社會經濟問題,制定調查方案,開展專題調查,并結合統計數據和相關資料,開展分析研究。將各類統計數據資料轉化成為理論性強、分析嚴謹的高質量統計分析報告,從而增強統計服務的深度。

  通過標準化統計局建設,有利于完善統計局內部管理制度,促進統計工作管理的規范化、制度化。通過對辦文辦事制度、工作例會制度、人事管理制度、數據管理制度、固定資產管理制度和街道統計科管理制度的制訂,規范各項工作的辦事原則和管理要求,同時實現對工作人員的管理控制,保證工作質量和提高工作效率。從而促進統計工作的規范化和制度化發展。

  四、標準化統計局具有的特征

  建立標準化統計局以后,基層統計局的工作將實現在現有資源上的科學整合,通過辦事流程、工作制度以實現對工作內容和工作人員的雙重管理;通過對各項工作制度的遵守,將統計工作任務與統計工作人員緊密結合起來,實現人和事的高效統一。建成后的標準化統計局,將具有一下特征:

  1、規章制度是核心。標準化統計局建立以后,各項規章制度將構成統計局的管理核心。統計局將通過各項辦文辦事制度、工作例會制度、人事管理制度、數據管理制度、固定資產管理制度和街道統計科管理制度,形成一個從工作任務到人員管理、再到工作質量控制的制度管理體系。通過規章制度這一管理核心,可將對工作任務的管轄和對工作人員的業績考評緊密結合起來,從而實現統計局日常工作的制度化管理。

  2、工作管理更側重于規范化、制度化。通過對各類規章制度的遵守,各項工作都將按照既定的辦事流程被分解到相關的工作人員,各工作人員也都將按照自己的職責分工進行業務辦理,并接受辦公室對相關業務工作的綜合考評。從而使各項事務的辦理都有制度可以遵循,各項業務的操作都規范標準,規范化的作業流程更有利于工作效率的提高,從整體上也全面提升了統計工作的形象。

  3、人員管理更側重于人性化。建立標準化統計局以后,將制訂以工作目標為核心工作人員績效考核體系,通過建立目標考評體系,對工作人員的出勤、業務完成情況、工作態度、工作創新情況等進行全面的考核,并與民主評議相結合,完成對工作人員的年終綜合考評。考評結束后,對考評結果進行公示,并作為年終獎勵的重要基礎依據。通過將考核貫穿與日常的工作中,形成對工作人員的適時激勵,并與民族評議相結合,從而使業績考核在具有客觀性的同時,更體現出人性化管理的一面。

  五、怎樣建設標準化統計局

  將標準化統計局建設有理論落實到實踐,主要體現在對局內資源的整合,建立創新型的科室設置,明確相應的職能分工,促進各項統計工作的順利開展。科室設置主要包括:

  1、局長辦公室。

  主要職能:實現局長管理指示的下達和各室、中心意見的集中反映,對全局性的業務工作實現溝通與協調。

  主要負責:全局的日常管理工作和各項事務性工作,負責全局性文件和領導講話稿的起草工作,協調各室、各中心的工作關系;監督全局各項規章制度的實施與遵守,對全體工作人員進行綜合考評;開展面向全社會和各級領導開展統計咨詢與服務。同時,完成局領導交辦的其他工作任務。

  2、統計方法制度研究室。

  主要職能:根據各項調查任務的要求,進行調查解釋,并根據需要制定調查方案、編制數據處理程序;開展在地統計模式下的統計方法制度研究與創新,開展對未開展統計的領域同時,負責全局統計方法制度的創新工作。完成局領導交辦的其他工作任務。

  聯絡統計調研與數據分析中心、數據采集與處理中心對統計方法制度改革的意見,促進統計方法制度的優化。

  3、統計調研與數據分析中心。

  主要職能:根據各級領導關注的社會經濟熱點,針對專題問題,開展調查研究,并充分利用現有的各類統計數據資料,開展統計分析,撰寫分析報告,為各級領導提供決策依據。

  主要負責:專題調研,完成對綜合數據的處理與分析,撰寫分析報告;同時,與統計方法制度研究室、數據采集與處理中心聯絡,確保統計調研工作的順利開展。完成局領導交辦的其他工作任務。

  4、數據采集與處理中心。

  主要職能:根據各項調查工作的要求,完成各項統計調查的數據采集工作,并完成對調查數據進行審核、錄入、上報,各類數據資料的歸檔保存工作。

  主要負責:建立各專業報表單位名錄庫,建立與統計基層單位的溝通與聯絡;負責對統計基層單位的統計監審、報表催交和信用等級評定。完成局領導交辦的其他工作任務。

  聯絡統計方法制度研究市和統計調研與數據分析中心,反饋數據處理意見,促進統計方法制度的改革和為開展統計分析提供意見。

  對以上4個職能科室的設置,將全局的統計工作劃分為4個部分,從業務流程上看,數據采集與數據處理、統計調研與數據分析完全應了專業報表的處理規律;同時,又為統計方法制度改革提供了基礎依據。而局長辦公室則是站在全局綜合工作的角度,對一室二中心進行總協調,從而保證全局工作的整體性。

  六、標準化統計局的制度模式

  各職能機構的設置,是標準化統計局的“外衣”,如果真正按照標準化的要求運作起統計局,還需要建立健全各規章制度,以實現對基層統計局的制度化、標準化管理。因此,建立標準化統計局,還須建立標準化統計局的制度體系(本文只論述建立制度體系的方面,對具體的制度內容不作細致闡述)。其體系的主要內容包括:

  1、工作流程方面:包括各專業統計方法制度與業務工作流程、專項調查方法制度與業務工作流程、統計法制工作與統計執法流程和工作會議制度等。

  2、工作人員管理方面:包括人事管理制度、局機關目標考評體系、街道統計工作考核辦法及各類專項工作考核評比辦法等。

  3、工作事務管理制度方面:包括文件管理制度、保密工作規定、公章管理制度、車輛管理制度、檔案管理制度、統計數據管理制度、統計資料利用管理辦法、固定資產和辦公設備管理規定等。

  在以上的制度體系中,分別就工作流程、人員管理和工作事務管理方面做了詳盡的規定,能將工作人員與工作事務緊密聯系起來,實現對“人”和對“事”的雙重管理,提高了工作效率、保證了工作質量,促進統計工作整體形象的提升。

  七、建立標準化統計局的可行性分析

  實施在地統計以后,各縣(區)基層統計局都面臨著統計工作量大幅度增加、統計調研與統計分析力量有待加強,統計方法制度創新亟待解決,統計服務有待進一步推廣與深化。因此,建立標準化統計局從理論到實踐都有較強的可行性。

  1、可以整合人力、物力資源,集中力量辦大事。在地統計以后,各基層統計局都存在人員和財力吃緊的情況。按照標準化統計局的要求,打破目前專業科室設置的安排,將所有工作人員分為局長辦公室、統計方法制度研究室、統計調研與數據分析和數據采集與數據處理等四部分,從而改變了以前各專業中人人都要訂制度拿方案、做統計報表和開展統計分析的局面,將分散在各專業科室的力量集中起來,統計后勤服務、方法制度研究、統計分析撰寫和數據采集均有既獨立又合作的職能科室來完成,做了了工作業務的專業化和流程化。

  通過專業力量的集中與配合,配以財力物力的集中,可以保證各類統計調查工作完成的及時性,又可通過職能分工的不同,從源頭上保證調查數據的高質量。

  2、可以促進工作效率提高和統計工作水平的提升。通過職能設置,將相同性質的工作歸為一類,使之在一個科室內部合理、集中安排時間,從而提高了統計調查工作的效率。

  在同一科室內部,通過專業人員的配合與交流,對工作方法的探討與創新,從整體上促進統計工作水平的提高。

  3、便于分層次使用人才,能做到人盡其才。在調配科室人員時,將根據科室職能設置的要求,充分發揮各類專業人員的技能特長,分層次的進行組合搭配,做到人盡其才,才盡其用。從而克服原有模式下能力差的沒事做、能力強的事情做不完的局面。

  4、便于制訂崗位責任目標,推行綜合績效考評。標準化統計局建立以后,各個工作崗位將有更加明確的分工,并能根據職責分工核算出相應的標準工作時間,從而便于制訂崗位責任目標,并在此基礎上建立以目標考核為核心的綜合績效考評體系,推行對全局工作人員工作的綜合績效考評。

統計調研報告14

  統計部門作為政府綜合經濟管理部門,承擔著搜集、整理、提供基本統計資料,對本行政區域內國民經濟和社會發展情況進行統計分析、統計預測和統計監督,及時的向各級政府及有關部門提供統計信息和咨詢建議等職能。鄉鎮統計工作是農村統計工作的基礎,是農村統計數據的源頭,特別是在當前,面臨社會主義新農村建設這一重大歷史任務,黨委和政府都將“三農”問題視為工作的重中之重,因此,做好鄉鎮統計基礎工作顯得尤為重要。

  一、鄉鎮統計的職責:

  完成國家統計調查和地方統計調查任務,執行國家統計標準,執行全國統一的基本統計報表制度,執行統計法規和統計制度,監督檢查統計法規和統計制度的實施; 按照國家有關規定,搜集、整理、分析、提供和管理本鄉、鎮的基本統計資料。

  二、鄉鎮統計的工作范圍及內容。

  對當前農村的社會經濟基本情況和農業生產情況進行統計。主要包括:農村基本情況、農業生產條件、農林牧漁業生產情況、總產值及增加值的計算、鄉鎮社會經濟發展情況、以及一些涉及農牧業、農村、農牧民的調查、普查。其中農業生產條件包括勞動力構成、耕地變動、牲畜存欄、農業機械、化肥等能耗、水利建設等方面;鄉鎮社會經濟發展情況則較全面的反映出各個鄉鎮的基本情況、農牧業生產條件、鄉鎮經濟情況、鄉鎮企業、鄉鎮機構、文教衛生、社會福利生活等情況。

  三、鄉鎮統計存在的一些問題

  1、各鄉鎮統計人員變換頻繁,縣級統計部門無法控制。 各鄉、鎮政府負責統計工作的同志由各鄉鎮安排,大部分又是年輕人,所以鄉鎮政府統計人員變換非常頻繁。鄉鎮政府在變換統計人員時,很少考慮統計工作連貫性、業務性的需要,隨意性較大。各鄉鎮的統計人員很少有干五年以上的,一般是二、三年,甚至各別的一年換多個。這樣的變換頻度是很難適應統計工作需要的。

  2、基層統計人員業務水平不高,由于統計工作專業性強,人員變動頻繁,基層人員統計業務培訓總是跟不上步伐,造成一些統計員業務水平不熟悉,特別是新接手的同志反映統計工作非常難做。農牧業統計最原始的數據是由鄉鎮組織所轄各村的會計上報的,有些村會計由于對統計指標的理解不準確,造成統計數據從源頭上就出現錯誤。

  3、社會對統計認識和重視不夠,一些統計人員統計法制觀念淡薄,責任心不強,報表數字隨意填寫、改動,有些人報上來的數字不是錯誤連篇、邏輯不通,就是做過手腳。鄉鎮報表遲報時有發生,嚴重影響了統計工作的進度。

  4、人為因素的影響太多。由于對三農問題的重視,政府對下級考核時會把耕地保護、人均收入、產值等指標作為重要依據。鄉鎮統計人員業務雖然受縣統計局指導,但人、財、物都歸鄉鎮管理,因此,其工作完全受制于鄉鎮領導,統計數據,真實性難以保證。

  5、與各部門的數據存在差異。

  個別鄉鎮統計上報數據與農業、牧業、林業、民政等部門掌握的數據不一致,統計數據與其它部門的數據不一致,影響到統計作為法定數據發布部門的權威性,從而影響到整個統計系統的權威。

  6、普查頻繁,增加了統計部門的工作壓力。

  目前,涉及到國計民生的全國性普查比較頻繁,人口普查、經濟普查、農業普查、第三產業普查,基本單位普查,基本上是一個緊接一個,這樣的普查頻度給鄉鎮統計的工作增加了很大壓力。

  四、解決問題的幾點建議

  1、加強統計法制意識的宣傳,加大執法力度。

  《統計法》和《新疆維吾爾自治區統計管理條例》是統計工作人員的行為準則,是做好統計工作的上方保劍。借統計執法檢查之機加大對統計法律法規的宣傳力度,提高鄉鎮領導和統計人員的統計法制意識,做到有法可依,有法必依,并要加大懲處力度,對證據確鑿的統計違法行為,要堅決依法嚴懲,不能手軟,做到執法必嚴,違法必究。有為才有位,要想鄉鎮能夠認清統計工作的重要性和嚴肅性,必須加強統計執法檢查,并對查出的問題進行嚴肅處理,促進鄉鎮統計人員和統計對象按《統計法》《新疆維吾爾自治區統計管理條例》等法律法規依法統計。

  2、保證統計人員的穩定,提高統計人員素質。

  統計工作是業務性較強,聯貫性較強的工作。統計人員的穩定是做好統計工作的前提,統計人員的素質是做好統計工作的保證。因此,各鄉鎮應確保統計人員的穩定,要嚴格按統計管理條例的`要求,調換工作時,應征求縣級統計部門的意見。在選調統計人員時,要確保統計人員的素質。

  3、加強鄉鎮統計人員培訓,提高統計人員能力。 建設一支高素質的基層統計工作隊伍是搞好鄉鎮統計工作的關鍵。有好的工作手段和條件,也有好的制度,但必須要有“人”去做,因此常言說“一靠科技,二靠法制,歸根到底靠人才”。農業統計的數據主要是由鄉鎮統計員上報而來的,因此,他們的業務水平、責任意識對鄉鎮統計質量起著決定性的作用。然而,統計員變動非常頻繁,業務水平參差不齊。有必要對鄉鎮統計人員進行培訓,并形成一種制度,從統計的意義、統計的方法理論、統計法制、各種統計指標的理解等方面展開培訓,提高基層統計人員的統計認識和業務素質。各鄉鎮統計員反映,他們對統計業務培訓也有著強烈的愿望。

  4、加強對統計工作的領導,協調好部門之間的關系。 《統計法》規定,統計部門數據具有法定地位,所以在鄉鎮統計員上報來的數據與農業、牧業、林業、民政部門等的數據有些差異時,為了更加準確的反映出當前農業生產情況、變化趨勢,為了維護統計數據的權威,一定要經過認真的分析審核后才能公布。縣統計局發現鄉鎮上報數與部門數據差別較大時,要先與鄉鎮聯系、核實,如鄉鎮統計員的數據不是調查而來,又說不出不能保證可靠性,要求鄉鎮統計員重新調查,或者征求鄉鎮統計員的認可后以部門數取代之,而如果發現是部門的數據存在問題的,也會與其他部門溝通,告知其情況,要求他們改正,總之是要以數據真實為唯一標準。

  5、糾正錯誤歷史數據,確保數據的真實性。

  由于各種原因,鄉鎮統計數里有一些多年來就存在的錯誤數據,比如:有的鄉鎮的上報的耕地面積偏少、有些農作物的播種面積偏大,牲畜頭數不實等,要趕緊想辦法把它們糾正回來,把基數調到符合實際的水平,不能讓錯誤的數據持續影響農業統計的質量。現在農業普查已經處于籌備階段,農業統計應該抓住這個難得的機會,把各項數據調整準確。相信農業普查后,會對以后的農業統計工作提供更好的統計環境。

  XX統計工作站

  20xx年11月5日

統計調研報告15

  人民法院的司法統計工作是指對審判工作所產生的各種數據以及與之相聯系的其他社會現象方面的數據進行收集、整理、歸類、分析的過程。是一項重要的調查研究工作,司法統計是人民法院掌握審判工作情況、總結審判工作經驗、調整審判活動運行的

  重要依據,它對改進審判工作具有重要的作用。通過對各類數據進行保存和提供利用等工作的活動過程。是對法院工作主要是審判工作和其他有關社會現象進行調查研究的重要方法,是人民法院和各級領導了解情況、發現問題、解決問題正確執行法律和政策,做好各項審判工作的基本方法和重要保證。長期以來,云南省巧家縣人民法院始終堅持將司法統計工作擺在突出的位置上,在人員素質、管理機制、硬件保障等方面加大工作力度,并注重在工作中摸索經驗,多措并舉,將司法統計工作與案件流程管理、案件質量管理等工作有機地結合,使法院司法統計工作更好地發揮服務審判的作用。

  一、基層法院司法統計工作存在的問題、深層次原因

  (1)重視程度不夠,未調動干警積極性。

  司法統計工作是一項專業性很強的綜合管理工作,需要付出很多的時間和精力。但是,在一些法院干警以及領導眼中,司法統計工作只是法院工作中微不足道的一部分,干不出業績,抓不出成就,因此往往忽視其重要性。只注重統計工作成績,未關注統計人員投入的勞動過程,有丁點的通報則得不到領導的認可和全院各庭室同志的配合而失去工作熱情,致使兼職人員迫于完成統計任務而應付了之。

  (2)司法統計員水平不高,缺乏業務培訓。

  目前,本院司法統計工作人員屬于非專業人員,沒有經過專門的`司法統計培訓,因此司法統計工作的質量得不到保障,全靠積累的經驗去操作,由于缺乏相應的連續性的培訓,難以實現統計工作的創新,但如果人員更替,老統計員的數據統計不夠科學、規范,新統計員很可能會出現同類問題,并且沒有被糾正的機會。或是對電腦操作不熟悉,或是各類法律程序知識欠缺,終因理解的偏差導致錄入、生成錯誤。

  (3)審判案件錄入不及時、基層法庭未聯網。

  1. 數據報送不及時。老式的司法統計結案數據都是由各相關庭室報送至司法統計員,有的案件應上半年已結案,因為承辦人未及時報,可能拖至年底才將結案信息報至司法統計員,從而導致各月結案統計出現差異。此外,由于司法統計工作是逐級進行的,各級法院完成此項工作都有嚴格的時間限制,尤其是基層法院,因為每個月份都是最先開始司法統計工作的,為確保整個法院系統的司法統計工作順利進行,上級法院對基層法院的報表工作有嚴格的時間限制,而基層法院的司法統計工作本身也較為復雜,需要一定的時間來進行數據核查與合成,這就要求各個庭室的報表人員能夠及時、準確的上報本庭室的各類辦案作息。但是,實踐中,部分庭室習慣性的將報表時間拖后,沒有給司法統計人員預留整理信息的時間,從而導致基層法院的司法統計工作完成得較倉促,難免出錯。

  2. 現行三套新老統計報表并行局面,形成重復勞動,難以實現高效和快捷。《人民法院案件信息管理與司法統計》通過不斷的更新升級,確以成熟;內網案件信息的錄入,可以實現司法統計報表自動生成,建立起全面、科學、高效、快捷、準確的司法統計體系。但是,在逐級的報表方面,現行老法綜表、新綜合表、內網自動生成表三種報表并列報送局面確有加重基層負擔、重復勞動、將簡單業務復雜化之疑?目前由于在審判環節內網案件信息錄入滯后,導致“自動生成”錯誤,統計員只有到各錄入環節一一查詢原因,投入了時間、精力卻不能被理解。

  3. 基層法庭數據報送工作遲緩。由于基層法院的財力、人力、物力尚不能達到安裝局域網到基層法庭,無法在近期內實現局域網聯網,所以數據仍需要每月基層法庭到立案庭錄入報送,不僅保密性不強,安全值不高,而且報表人員還不得不為錄入、報送數據往返于基層法院與其派出法庭之間,造成人力與財力的浪費。

  (4)司法統計人員多屬兼職,統計隊伍不穩定

  基層法院司法統計工作都由立案庭負責,作為全院的立案、案件流程管理部門,肩負除司法統計以外的八個方面的工作職能,業務繁瑣、復雜,但由于編制等問題,立案庭人員本來就相對偏少,他們在繁忙的業務工作中還要兼職訴前調解、判后答疑、申訴復查等事務,顧此失彼現象難免。

  二、解決基層法院司法統計工作存在問題的對策

  司法統計工作既要相應的統計專業知識也需要法律知識,更需要各級法院領導和干警的大力支持和幫助。本人認為做好基層法院的司法統計工作應該從以下幾個方面入手。

  (1)準確定位,提高重視度。司法統計工作在法院綜合事務中雖不居顯要地位,但法院領導并不能因此而忽視。搞好司法統計,對于領導及時掌握審判工作動態,了解審判工作質量,研究審判工作熱點、難點問題,科學決策,科學管理都具有十分重要的作用。

  (2)加強學習,提高業務水平。統計軟件的不斷升級,設計功能不斷增多,新報表模式出臺,舊報表仍不取消?工作量日趨加重,對統計工作人員的耐心和毅力是一個挑戰,統計人員一要加強計算機知識的學習,提高計算機

  操作水平;二要加強司法統計知識的學習,掌握統計工作的內在規律,認真分析統計數據,積極主動提供統計信息;三要加強政治業務學習,不斷提高自身修養,保證上報數據質量,為本院的審判管理和上級法院決策提供重要的科學依據。

  (3)加大辦公自動化建設力度,完善網絡化功能。由于受客觀條件的限制,基層法院的辦公自動化建設程度并不高,以本院為例,目前雖然已建立了局域網,但是,現在還處于使用的初期,運行過程中仍存在諸多問題與不便。此外,由于局域網覆蓋不全面,基層法庭數據錄入和報送工作仍要到縣院進行。因此,應大力加強辦公自動化建設,對司法統計工作給予政策傾斜,重視基礎設施建設,尤其是要盡快啟動基層法庭的局域網建設,以增強數據報送的效率,同時,為司法統計人員配備相應電子設備,保持數據傳輸通暢,為司法統計工作提供可靠的物質保障。

  (4)穩定隊伍,嚴格管理。基層法院各個庭室應該指定專人來完成報表工作,并保持人員的穩定性,以保障司法統計工作的連貫性。統計員對各庭室每月上報數據記錄在冊,同時,各個庭室報表人員也應該做好自己的本職工作,保護好用于報送數據的計算機及相關數據,當電腦或者系統出現問題時,應該主動找相關人員維修,不等不靠,避免因個別庭室錄入、報送不及時,影響全院的司法統計進程。

  總之,司法統計工作是基層人民法院非常重要的一項日常工作,能為院領導進行科學決策提供科學依據,為改進法院審判工作和行政管理工作提供基礎數據。因此,應更好地推進司法統計工作的各項硬件和軟件建設,激發司法統計人員工作熱情,提高統計工作人員綜合素質,最終提升法院司法統計工作的整體水平。

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