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調研報告

工會調研報告

時間:2023-06-27 17:00:44 調研報告

工會調研報告

  在日常生活和工作中,報告不再是罕見的東西,其在寫作上具有一定的竅門。為了讓您不再為寫報告頭疼,下面是小編收集整理的工會調研報告,希望對大家有所幫助。

工會調研報告

工會調研報告1

  近幾年來,隨著國有企業的重組、改制和社會主義市場經濟體制改革的不斷深入,以及社會各界對《勞動法》的宣傳、貫徹,使勞動法律法規不斷深入人心,勞動者的維權意識明顯增強,企業與勞動者的關系本質上表現為經濟利益關系,在這種社會關系中由于企業與勞動者的地位不同、經濟取向不同,經常會出現勞動爭議。為了解掌握宣化區工會系統勞動爭議調解組織及參與處理勞動爭議的情況,總結經驗,發現不足,研究下一步工作重點,切實發揮工會在勞動爭議調處中的作用,我會以召開座談會、實地走訪等形式開展調研,并積極和區人力與社會保障局、區人民法院等有關單位聯系,掌握了宣化區總體情況。現將調研的情況報告如下:

  一、我區勞動爭議的現狀

  (一)總體情況和發展趨勢

  近年來,隨著勞動保障法律法規宣傳力度不斷加大,特別是《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等勞動保障法律法規的相繼實施,以及和諧勞動關系模范企業創建活動的開展,勞動者維權意識不斷增強,勞動用工逐步規范,勞動關系總體和諧,職工隊伍基本穩定,但勞動用工不夠規范現象時有發生,勞動爭議逐年增多。

  (二)基本特征

  1、從勞動爭議的內容來看:勞動報酬、保險、福利、工傷待遇等經濟利益爭議案件為多數,少數的是為確認勞動關系、勞動合同的。就近三年來我會解決勞動爭議136件案件來看,其中農民工討薪、工傷案件44件,企業與職工勞動糾紛案件92件。這些數都表明勞動爭議的焦點都集中到勞動者維護自己的切身利益上,有些已嚴重侵犯了勞動者的基本權利。

  2、從勞動者對勞動爭議的態度來看:勞動者大多都更具理性化,有的已經能夠通過法律咨詢,走調解、仲裁、訴訟的路子,能夠運用法律武器來保護自己。

  3、從處理結果來看:勞動者勝訴率高于用工單位。

  (三)勞動爭議產生的主要原因

  1、用人單位違反法規制度。農民工勞動爭議多發的原因主要是建筑市場不規范,違法承包、非法分包現象長期存在造成。企業與職工勞動糾紛主要發生在私企、民營企業、宣鋼附企,用人單位勞動法律法規落實不到位,勞動者一旦發生工傷、或用人單位惡意辭退勞動者等情況,職工的合法權益很難得到有效保護,是此類案件多發的主要原因。

  2、勞動者的維權意識不斷增強。隨著全民法律意識的不斷提高和《勞動法》的貫徹執行,勞動者能夠拿起法律的武器來保護自己,遇到問題他們能夠通過法定渠道來為自己討個公道,給個說法,而不是莽撞地進行越級上訪。

  3、企業工會干部不得力。由于企業工會的作用不能充分發揮,本來是能夠由企業工會協助解決的事情,由于機制不完善,工作不到位等因素從而致使勞動爭議形成。

  二、工會參與勞動爭議處理工作的典型經驗

  1、在日常宣傳的基礎上,創新宣傳方式。近三年來,我會利用各種媒體,廣泛深入地開展法制宣傳教育。我們以區總工會 站為平臺,及時發布工會工作信息。同時通過《宣化時政》、宣化區電視臺等媒體,大力宣傳《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等勞動法律法規,引導廣大職工學法、懂法和用法。每年法制宣傳日、禁毒日等重點時點,通過懸掛宣傳條幅、發放法律法規宣傳資料、現場接受咨詢等形式,大力宣傳法律法規。并與有關部門走上街頭,進入工廠,深入社區,向職工群眾發放維權、治安等方面的法律法規宣傳資料 0余份。今年,我會利用城區內118塊公交車站牌等進行普法宣傳。

  2、組建高素質有特色的職工維權隊伍。目前,我會有一支匯聚了2名具有律師資格的律師,3名大學法學教師,及工會、殘聯、民政局、司法局、企業法律顧問等10名工作人員。他們以過硬的素質和無私奉獻的精神,奮戰在維護職工權益、為弱勢群體排憂解難的一線。

  在法律援助特別是為農民工討薪的工作中,我會干部和維權中心的調解員不辭勞苦,多次往返當事人雙方,費盡周折,直到雙方當事人滿意為止。為了說清一個細節,他們有時要跑20多趟,他們的執著也讓一些欠薪的老板深受感動,大家表示“為了你們的那份認真,就是砸鍋賣鐵也要把欠發工人的工資補發了。”面對部分欠薪老板“門難進、臉難看、話難聽”的態度,甚至是威逼恐嚇,我會干部和維權中心的調解員不但沒有退縮,而是挺直腰板、理直氣壯地為農民工維權,正是靠著“不達目的誓不休”的執著精神,通過有理、有據的“辯爭”,共為上千名農民工拿到了自己用汗水換來的薪水。

  3、通過不斷探索、創新維權方法。針對拖欠農民工工資案件通過法律程序解決時間長、成本高的特點,在維護農民工權益的過程中不斷創新工作思路,探索出向相關責任單位發“協調函”的案件調解方法。即:向相關責任單位說明事實經過及相關法律規定,指出他們的違法侵權行為,要求他們站在講政治、講大局的高度妥善處理好農民工工資問題,并要求他們在規定期限內給予答復。“協調函”發出后均收到了很好的效果,使問題在最短的時間內得到有效解決。以“協調函”調解案件的方法已被作為典型經驗在張家口市工會系統全面推廣,目前又被部分省、市工會引入推廣。

  在調解職工與用人單位發生的.勞動爭議時,我會嘗試各種方式,總結經驗,從中找到利于爭議雙方的簡單易懂的溝通方式,設計、印制了“勞動爭議調解申請表”,“勞動爭議調解通知書”等,簡明扼要的表達引起爭議的事項。設立了勞動爭議調解室,將《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》的相關內容以“用人單位須知”、“勞動者須知”等形式分類制作圖板懸掛在調解室墻上。同時設計繪制了勞動爭議調解、仲裁、訴訟、執行程序圖,為勞動糾紛調解的順利進行創造了必要的條件。

  4、擴大工資集體協商覆蓋面。我會開展的工資集體協商活動,督促企業和職工履行責任、承擔義務、踐行承諾,實現企業發展、職工受益、社會和諧的目標。企業工會將向企業發出工資集體協商要約,并借助職代會特別是區域性行業性職代會平臺,向中小型非公企業延伸,向勞動密集型非公企業地域拓展,擴大工作集體協商覆蓋面,充分利用廠務公開、民主管理工作載體,對涉及職工切身利益的問題實行公開,以此可以降低勞動爭議發生的幾率。

  三、工會參與勞動爭議處理工作存在的主要問題

  1、勞動爭議基層調解組織機構不健全。一些鄉鎮和行業適應實際需要設立的區域性、行業性勞動爭議調解組織,則因法律規定不明確,工作開展缺乏保障,因此勞動爭議案件的處理往往沒有得到有效地解決,勞動爭議基層調解職能弱化。

  2、企業工會在調解中的職能有所弱化,作用難以發揮到位。企業勞動爭議調解委員會工作受制于企業行政,工作處于被動。加之一些用人單位領導對勞動爭議調解工作缺乏正確認識,不重視,不支持,這使得企業勞動爭議調解委員會中的工會代表難以或無法居中調解用人單位和自己所代表的勞動者之間的勞動爭議。

  3、企業勞動爭議調解人員的調解能力有待提高。影響勞動爭議調解組織作用發揮的原因有許多種,如工會在單位的地位不獨立,調解人員兼職多、單位的行政部門對調解委員會調解工作干預過多等,還有一個原因就是調解人員的調解水平。

  四、加強工會參與勞動爭議處理工作的對策和建議

  1、要建立健全勞動爭議調解組織 絡。第一,在小型非公有制企業和零散人員較多、勞動爭議案易發的行業和區域,鄉鎮、街道總工會應積極建立行業性、區域性勞動爭議調解組織,調解本行業、本區域內未建勞動爭議調解組織企業發生的勞動爭議案件。第二,在鄉鎮、街道一級,建立政府有關部門牽頭,工會組織參加的勞動爭議調解工作指導站,加強對企業勞動調解工作的指導,主要負責基層難以解決的群體性、疑難復雜勞動爭議案件的調處工作。

  2、要加強對調解人員的培訓,提高相關人員對調解工作的認識和調解能力。相關部門定期對勞動爭議調解員進行《工會法》、《勞動法》、《勞動爭議調解仲裁法》的定期培訓,提高其調解工作能力。其次,對企業負責人進行必要的培訓,使其對勞動爭議調解工作有正確的認識,要讓他們明白勞動爭議調解真正的目的不是工會代表職工與企業作對,而是為了化解企業和職工之間的矛盾,從而達到職工理解企業,企業關愛職工的彼此信任、互利雙贏的和諧企業良好氛圍。

  3、要盡快建立健全勞動關系預警機制,構筑勞動爭議預防體系。第一,企業工會在依法建立勞動爭議調解委員會的同時,要大力推動完善勞動合同和工資集體協商制度,職代會和廠務公開制度,從源頭維護職工權益,預防勞動爭議的發生。第二,在企業內部以工會小組為單位成立預警工作組,各工段、班組設立預警員。對處在萌芽狀態的爭議案件、可能引發矛盾激化的事件進行疏導,提出解決辦法。

工會調研報告2

  隨著經濟發展的不斷深入,經濟關系、勞動關系發生了深刻變化。企業組織方式、經營方式、用工方式、分配方式趨于多樣化,各種矛盾和利益關系更為復雜,新形勢對工會工作提出了新的更高要求,在面對適應金融危機挑戰,轉變經濟發展方式新的實踐中,企業工會面臨一些新情況和新問題,為認真貫徹落實全總關于發揮工會組織在維權、維穩中作用的重要批示精神,按照全總的統一部署,區總工會于6月中下旬針對本地、本產業工會中的突出問題,工作難點和重點,深入基層,深入企業,深入職工中開展集中調研,特別是對非公有制企業中的勞動關系矛盾突出問題進行排查,了解和掌握非公企業工會組建及發揮作用等方面的情況進行調研,以找弱點查不足為主線,就如何做好新時期企業工會工作開展了調查活動,現將調查結果總結如下:

  一、調研的基本情況

  為認真貫徹落實全總重要批示精神,此次調研我們做了較為充分的準備,為得到更客觀準確的基層情況,我們直接深入基層、深入企業,深入職工中,了解一線職工和會員的狀況和看法,采取多種形式展開調研,以問卷調查,個別訪談為重點,了解他們對企業勞動關系和工會的認識,掌握非公企業工會組建及發揮作用的情況。此次調查在全區19個鄉、辦展開,由區總工會領導班子成 帶領工作人員重點走訪了 等5戶不同類型、不同規模的非公企業,其中集體改制企業1戶、民營股份制企業4戶。此次調研活動共向140 家非公企業共發放1400份職工調查問卷。通過對以上企業的走訪和對職工思想動態的了解,總體感到這些非公企業雖然各自的經營規模、行業類型不盡相同,但工會工作在貫徹落實“組織起來,切實維權”方針上均卓有成效,基本做到了“組織健全、制度完善、活動正常、維權到位”,體現出以下幾個特點:

  一是工會組織機構健全,會員發展工作開展好。各個企業在建立工會委員會的基礎上,均相應設立有女工委、經審委和勞動保護及勞動爭議調解等專門的機構,為扎實有效地推進工會工作提供了組織保障。同時,組織職工入會工作認真扎實,會員發展率較高,入會率基本上達到90%以上,說明了工會組織對廣大職工群眾有較強的吸引力和凝聚力。

  二是企業組織職工參與民主管理和維護職工合法權益方面有待加強。各企業工會干部普遍認為,非公企業工會應該根據企業特點,探索性地尋找出一個既符合國家法律法規、方針政策要求,又能讓企業所有者和管理層認同的切入點和結合點,在緊緊圍繞提高企業經濟效益中心工作的基礎上,采取循序漸進的方式實現依法維權,實現雙贏,避免“一刀切”的簡單化方式。基層工會通過不懈努力,積極與企業管理層進行有效溝通,堅持做到每年召開一次職工代表會議,認真履行廠務公開制度,及時向企業管理層表達職工訴求和意愿,當好企業與職工的橋梁,不僅調動了廣大職工參與企業建設的積極性和主動性,促進了勞動生產力的提高,而且得到了業主的充分信任,使公司工會下發的文件等同于公司行政文件的效力。

  三是企業執行國家勞動保護相關法律法規的'情況普遍較好。本次所到企業均依照《勞動法》和《勞動合同法》的規定簽訂了勞動合同、集體勞動合同和各專項合同,依法為職工繳納了各項社會保險,并且在執行國家有關環境保護、安全生產等方面的政策、法律法規上做到有目標責任、有具體措施、有考核制度、有獎懲辦法,體現出良好的依法經營理念,值得總結和推廣。

  四是企業的工會干部精神狀態好,工會活動開展得豐富多彩,職工基本滿意。在調研中我們明顯感受到了基層工會干部飽滿的工作熱情和良好的精神面貌,并被他們肩負使命、勇挑重擔的敬業精神所感染。各個基層工會組織都能夠積極圍繞企業中心工作服務,在組織職工開展各式各樣、豐富多彩的文體活動的同時,千方百計地組織職工參與“當好主力軍、建功‘ ’、和諧奔小康”立功競賽活動,把技術練兵、技術創新活動作為提升職工素質、增強企業競爭力的平臺,動員全體職工爭當崗位技術能手,力爭一專多能,并結合創建“學習型組織”、爭當“知識型職工”活動,鼓勵職工參加各類知識培訓,還建議企業行政制定出相應的獎勵措施,調動了職工的參與熱情。職工普遍反映工會工作有聲有色,職工滿意度較高。

  五是企業社會責任感較強,勞動關系基本和諧。本次調研重點走訪的5戶企業均為不同行業的典型代表,企業的社會形象較好,企業業主、經營者均有較強的社會責任感,管理方式較為人性化,應該堅持“科學管理,無情制度,有情操作”。大部分基層工會組織通過積極溝通和努力爭取,使各企業對職工實行了住房、交通補助和當班員工中餐補貼等多項福利政策,并建立有相應的職工就醫、職工子女入學、職工直系親屬亡故、困難職工救濟等等補助辦法,部分企業的福利待遇甚至高于國有企業。這一切都極大地增強了企業的向心力和職工的歸屬感,促進了企業勞動關系的和諧,職工幸福指數較高。

  二、存在問題

  1、工會自身宣傳力度不夠。職工未能全面了解工會的性質、作用及職能,未能真正有效依靠工會維護自己的合法權益,職工反映訴求渠道不暢。

  2、企業工會在思想認識上未達到一定高度,未能真正樹立為職工服務的思想,作用發揮有待加強。

  3、職工對企業的監督力度不夠。企業職工及企業工會代表職工的監督能力不強,未能深入到各個層面,積極發揮工會組織的監督職能,致使企業在執行國家法律法規方面,企業職工未能參與有效監督。

  4、企業組織職工在簽訂集體合同,對工資進行集體協商等方面存在不足,合同標準低,未能充分利用職代會、廠務公開等民主管理形式開展維權工作。

  5、企業工會維權力度不夠,未能充分發揮企業工會組織作用,更好的為職工服務。

  6、企業工會專、兼職干部不足,工作力度不夠,不能滿足職工維權的需要,不能很好的發揮工會的作用。

  三、建議及思考

  1、加強宣傳,營造良好輿論氛圍。在廣大職工中大力開展宣傳教育,使職工能夠全面了解工會性質、作用及職能,能很好的利用工會維護自己的權益,特別是對企業經營者加強新時期工會作用認識的宣傳,重點宣傳《企業工會工作條例》以及工會服務職能。在宣傳時,要注意形式的多樣化,通過座談會、培訓班、知識講座,召開企業工會建設現場交流會,通過為企業職工提供服務和保障,在解決企業建設和發展中的問題、調處有關矛盾時,讓廣大職工全面了解工會的性質及職能。同時,對企業業主進行培訓教育,強化業主對企業工會工作的認識和了解,真正樹立為職工服務的思想,要引導企業經營者充分認識發揮工會組織作用,依靠職工辦企業的重要性和必要性,帶領職工與企業同心協力、同舟共濟,為企業健康發展作貢獻。

  2、加強工會組織建設,發揮工會組織在促進經濟發展、社會穩定中的作用。在本地、本行業加大工會組建力度,不斷擴大工會組織的覆蓋面和影響力。繼續在非公企業開展“黨建帶工建,黨工共建”工作,黨組織要支持非公企業依法建立工會組織,已建立黨組織尚未建立工會組織的,黨組織要加強協調和領導,創造條件建立工會組織。對既未建立黨組織也未建立工會組織的,同步考慮籌建。健全完善黨工共建工作機制,一級抓一級,一級帶一級,一級促一級,做到同布置、同檢查、同落實,使“黨工共建”落到實處。建立健全工會組織,明確建會思路,動員社會力量,采取切實有力的措施,以保證最大限度地把我區職工組織到工會中來,維護他們的合法權益,促進經濟發展和社會的和諧穩定。

  3、加強部門聯合協作機制,支持開展創建和諧勞動關系企業系列活動。通過工會、勞動、工商等部門推動企業及時與職工簽訂勞動合同,擴大工資協商范圍,提高集體合同質量。大力開展“合格職工之家”、“和諧勞動關系企業”評選命名和“雙愛雙評”活動,努力把企業工會建設成為業主擁護,職工滿意的職工之家。積極“創建先進”和諧勞動關系企業活動,積極開展“三好一無”創建活動,即:政策法規執行好;各項制度建設好;職工權益落實好;無一票否決情況。以積極的行動,有力的措施,把員工放在心上,把關愛落到實處,推動建立互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系,構建社會主義和諧社會。

  4、加強監督,擴大民主,構建和諧勞動關系。加強職工及工會組織對企業的監督,引導企業制定職工監督領導制度,推選監督員,組織監督員參加培訓,規范職工監督員的知情權、參與權、表達權和監督權這四項基本權利,并進一步明確職工監督的基本職責,增強監督意識,及時向有關部門提出建議和反映情況,以達到監督的目的。堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度,做到多渠道、多層次、多方位的參與,充分發揮參與、監督企業管理的作用。堅持廠務公開制度,工會通過職工代表大會、廠務公開、班組長會、發放資料等多種形式進行公開,并通過召開員工座談會搜集員工群眾對所公開項目的意見和建議,對員工群眾不理解的事項及時給予解釋,監督和督促公司有關職代會決定的貫徹落實。

  5、鞏固和完善“四位一體”體系建設。全總在召開全國工會工作經驗交流會時提出“四位一體”建設經驗,要求迅速建立起困難職工幫扶中心、農民工維權服務中心、職工法律援助中心、勞動爭議調解中心;打造“四位一體”的服務平臺,總工會及法院、勞動保障、司法、衛生、民政等部門要落實責任,建立對接機制,進一步充實力量,完善工作流程,迅速建立起“四位一體”的服務平臺,為職工解難,在工會信訪、法律援助、困難救助和就業指導提供“一站式”服務。主動爭取當地黨政部門的重視和支持,認真落實已出臺的政策文件,充分發揮行政 優勢,服務工會幫扶工作;創新思路、探索工會社會化幫扶有效途徑,在政策和法律框架內,積極整合社會 ,實現幫扶效果的最大化。

  6、大力推廣“雙措并舉、二次覆蓋”工作。全總提出“面向社會招聘職業化、社會化工會工作者擔任基層工會聯合會主席或工會干部,實現對小型非公企業工會工作指導服務的覆蓋,以解決一些企業工會主席不敢維權、難以維權、工會組織形同虛設的突出問題”,建立區域性行業性基層工會聯合會、聘用社會化職業化工會工作者,實現對小型非公企業建會與維權工作的再覆蓋。把“雙措并舉、二次覆蓋”作為推進小型非公企業工會工作的主線,通過多種途徑聘用社會化職業化工會工作者,有效破解困擾基層建設的“人才難題”。在區域性行業性基層工會聯合會的指導下,通過建立區域性行業性職代會、平等協商集體合同、勞動爭議調解等維權機制,職工合法權益得到有效維護,彰顯 “工會的力量”,使工會作用能夠很好的發揮。

工會調研報告3

  近幾年來,隨著國有企業的重組、改制和社會主義市場經濟體制改革的不斷深入,以及社會各界對《勞動法》的宣傳、貫徹,使勞動法律法規不斷深入人心,勞動者的維權意識明顯增強,企業與勞動者的關系本質上表現為經濟利益關系,在這種社會關系中由于企業與勞動者的地位不同、經濟取向不同,經常會出現勞動爭議。為了解掌握宣化區工會系統勞動爭議調解組織及參與處理勞動爭議的情況,總結經驗,發現不足,研究下一步工作重點,切實發揮工會在勞動爭議調處中的作用,我會以召開座談會、實地走訪等形式開展調研,并積極和區人力與社會保障局、區人民法院等有關單位聯系,掌握了宣化區總體情況。現將調研的情況報告如下:

  一、我區勞動爭議的現狀

  (一)總體情況和發展趨勢

  近年來,隨著勞動保障法律法規宣傳力度不斷加大,特別是《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等勞動保障法律法規的相繼實施,以及和諧勞動關系模范企業創建活動的開展,勞動者維權意識不斷增強,勞動用工逐步規范,勞動關系總體和諧,職工隊伍基本穩定,但勞動用工不夠規范現象時有發生,勞動爭議逐年增多。

  (二)基本特征

  1、從勞動爭議的內容來看:勞動報酬、保險、福利、工傷待遇等經濟利益爭議案件為多數,少數的是為確認勞動關系、勞動合同的。就近三年來我會解決勞動爭議136件案件來看,其中農民工討薪、工傷案件44件,企業與職工勞動糾紛案件92件。這些數都表明勞動爭議的焦點都集中到勞動者維護自己的切身利益上,有些已嚴重侵犯了勞動者的基本權利。

  2、從勞動者對勞動爭議的態度來看:勞動者大多都更具理性化,有的已經能夠通過法律咨詢,走調解、仲裁、訴訟的路子,能夠運用法律武器來保護自己。

  3、從處理結果來看:勞動者勝訴率高于用工單位。

  (三)勞動爭議產生的主要原因

  1、用人單位違反法規制度。農民工勞動爭議多發的原因主要是建筑市場不規范,違法承包、非法分包現象長期存在造成。企業與職工勞動糾紛主要發生在私企、民營企業、宣鋼附企,用人單位勞動法律法規落實不到位,勞動者一旦發生工傷、或用人單位惡意辭退勞動者等情況,職工的合法權益很難得到有效保護,是此類案件多發的主要原因。

  2、勞動者的維權意識不斷增強。隨著全民法律意識的不斷提高和《勞動法》的貫徹執行,勞動者能夠拿起法律的武器來保護自己,遇到問題他們能夠通過法定渠道來為自己討個公道,給個說法,而不是莽撞地進行越級上訪。

  3、企業工會干部不得力。由于企業工會的作用不能充分發揮,本來是能夠由企業工會協助解決的事情,由于機制不完善,工作不到位等因素從而致使勞動爭議形成。

  二、工會參與勞動爭議處理工作的典型經驗

  1、在日常宣傳的基礎上,創新宣傳方式。近三年來,我會利用各種媒體,廣泛深入地開展法制宣傳教育。我們以區總工會 站為平臺,及時發布工會工作信息。同時通過《宣化時政》、宣化區電視臺等媒體,大力宣傳《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等勞動法律法規,引導廣大職工學法、懂法和用法。每年法制宣傳日、禁毒日等重點時點,通過懸掛宣傳條幅、發放法律法規宣傳資料、現場接受咨詢等形式,大力宣傳法律法規。并與有關部門走上街頭,進入工廠,深入社區,向職工群眾發放維權、治安等方面的法律法規宣傳資料 0余份。今年,我會利用城區內118塊公交車站牌等進行普法宣傳。

  2、組建高素質有特色的職工維權隊伍。目前,我會有一支匯聚了2名具有律師資格的律師,3名大學法學教師,及工會、殘聯、民政局、司法局、企業法律顧問等10名工作人員。他們以過硬的素質和無私奉獻的精神,奮戰在維護職工權益、為弱勢群體排憂解難的一線。

  在法律援助特別是為農民工討薪的工作中,我會干部和維權中心的調解員不辭勞苦,多次往返當事人雙方,費盡周折,直到雙方當事人滿意為止。為了說清一個細節,他們有時要跑20多趟,他們的執著也讓一些欠薪的老板深受感動,大家表示“為了你們的那份認真,就是砸鍋賣鐵也要把欠發工人的工資補發了。”面對部分欠薪老板“門難進、臉難看、話難聽”的態度,甚至是威逼恐嚇,我會干部和維權中心的調解員不但沒有退縮,而是挺直腰板、理直氣壯地為農民工維權,正是靠著“不達目的誓不休”的執著精神,通過有理、有據的“辯爭”,共為上千名農民工拿到了自己用汗水換來的薪水。

  3、通過不斷探索、創新維權方法。針對拖欠農民工工資案件通過法律程序解決時間長、成本高的特點,在維護農民工權益的過程中不斷創新工作思路,探索出向相關責任單位發“協調函”的案件調解方法。即:向相關責任單位說明事實經過及相關法律規定,指出他們的違法侵權行為,要求他們站在講政治、講大局的高度妥善處理好農民工工資問題,并要求他們在規定期限內給予答復。“協調函”發出后均收到了很好的效果,使問題在最短的時間內得到有效解決。以“協調函”調解案件的方法已被作為典型經驗在張家口市工會系統全面推廣,目前又被部分省、市工會引入推廣。

  在調解職工與用人單位發生的勞動爭議時,我會嘗試各種方式,總結經驗,從中找到利于爭議雙方的簡單易懂的`溝通方式,設計、印制了“勞動爭議調解申請表”,“勞動爭議調解通知書”等,簡明扼要的表達引起爭議的事項。設立了勞動爭議調解室,將《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》的相關內容以“用人單位須知”、“勞動者須知”等形式分類制作圖板懸掛在調解室墻上。同時設計繪制了勞動爭議調解、仲裁、訴訟、執行程序圖,為勞動糾紛調解的順利進行創造了必要的條件。

  4、擴大工資集體協商覆蓋面。我會開展的工資集體協商活動,督促企業和職工履行責任、承擔義務、踐行承諾,實現企業發展、職工受益、社會和諧的目標。企業工會將向企業發出工資集體協商要約,并借助職代會特別是區域性行業性職代會平臺,向中小型非公企業延伸,向勞動密集型非公企業地域拓展,擴大工作集體協商覆蓋面,充分利用廠務公開、民主管理工作載體,對涉及職工切身利益的問題實行公開,以此可以降低勞動爭議發生的幾率。

  三、工會參與勞動爭議處理工作存在的主要問題

  1、勞動爭議基層調解組織機構不健全。一些鄉鎮和行業適應實際需要設立的區域性、行業性勞動爭議調解組織,則因法律規定不明確,工作開展缺乏保障,因此勞動爭議案件的處理往往沒有得到有效地解決,勞動爭議基層調解職能弱化。

  2、企業工會在調解中的職能有所弱化,作用難以發揮到位。企業勞動爭議調解委員會工作受制于企業行政,工作處于被動。加之一些用人單位領導對勞動爭議調解工作缺乏正確認識,不重視,不支持,這使得企業勞動爭議調解委員會中的工會代表難以或無法居中調解用人單位和自己所代表的勞動者之間的勞動爭議。

  3、企業勞動爭議調解人員的調解能力有待提高。影響勞動爭議調解組織作用發揮的原因有許多種,如工會在單位的地位不獨立,調解人員兼職多、單位的行政部門對調解委員會調解工作干預過多等,還有一個原因就是調解人員的調解水平。

  四、加強工會參與勞動爭議處理工作的對策和建議

  1、要建立健全勞動爭議調解組織 絡。第一,在小型非公有制企業和零散人員較多、勞動爭議案易發的行業和區域,鄉鎮、街道總工會應積極建立行業性、區域性勞動爭議調解組織,調解本行業、本區域內未建勞動爭議調解組織企業發生的勞動爭議案件。第二,在鄉鎮、街道一級,建立政府有關部門牽頭,工會組織參加的勞動爭議調解工作指導站,加強對企業勞動調解工作的指導,主要負責基層難以解決的群體性、疑難復雜勞動爭議案件的調處工作。

  2、要加強對調解人員的培訓,提高相關人員對調解工作的認識和調解能力。相關部門定期對勞動爭議調解員進行《工會法》、《勞動法》、《勞動爭議調解仲裁法》的定期培訓,提高其調解工作能力。其次,對企業負責人進行必要的培訓,使其對勞動爭議調解工作有正確的認識,要讓他們明白勞動爭議調解真正的目的不是工會代表職工與企業作對,而是為了化解企業和職工之間的矛盾,從而達到職工理解企業,企業關愛職工的彼此信任、互利雙贏的和諧企業良好氛圍。

  3、要盡快建立健全勞動關系預警機制,構筑勞動爭議預防體系。第一,企業工會在依法建立勞動爭議調解委員會的同時,要大力推動完善勞動合同和工資集體協商制度,職代會和廠務公開制度,從源頭維護職工權益,預防勞動爭議的發生。第二,在企業內部以工會小組為單位成立預警工作組,各工段、班組設立預警員。對處在萌芽狀態的爭議案件、可能引發矛盾激化的事件進行疏導,提出解決辦法。

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