職業教育工作調查報告

時間：2024-07-01 09:49:29 調查報告

職業教育工作調查報告范文

　　職業教育直接涉及民生，關系就業再就業，是一項惠及人民群眾長遠利益的民生事業。以下是職業教育工作調查報告范文，歡迎閱讀。

職業教育工作調查報告范文

　　職業教育工作調查報告范文1

　　根據市人大常委會XX年工作要點安排，市人大常委會副主任尚玉金帶領教科文衛委員會部分成員于6月份對我市職業教育工作情況進行了調查，聽取了市政府專題工作匯報，研究了市勞動局、市財政局的書面匯報，深入到市區及阿城部分中等職業學校，召開了有職業技術學院、部分中等職業學校、市、區、縣(市)及部分企業及職業教育負責人的座談會，發出并收回覆蓋八區十一縣(市)的調查問卷60份，現將調查情況綜合報告如下：

　　一、我市職業教育工作基本情況

　　(一)我市職業教育資源基本情況。目前，在哈中高等職業技術培訓機構共有227所，其中中職類204所，分別為職業高中47所(其中城市25所、農村22所)，中專119所，技工學校44所，在哈高職院校23所。從城鄉分布情況看，城市200所，農村27所。從辦學主體看，屬于政府興辦的47所，行業興辦的146所，企業興辦的27所，社會力量興辦的7所。我市中高等職業技術培養培訓機構設置的專業共有116個，其中中等專業90個;高等專業26個。

　　(二)我市職業教育工作情況。幾年來，市政府認真執行《職業教育法》、《省職業教育條例》和全國職業教育工作會議精神，不斷深化職業教育改革，相繼出臺了春秋季招生、注冊制、學分制、彈性學制等新的招生制度，有力地促進了我市職業教育健康、有序的發展。近年來，市本級財政加大了對職業教育資金投入，XX年—XX年市本級共投入職業教育資金27414萬元，XX年市本級專項資金由以前的每年80萬元增加到780萬元，在市財政的大力支持下，我市各區的職業高中都有了較大的發展。道里區在XX年新建第十二職高后，今年又將第十三職高列入改造規劃，擬新建一座3000平方米的教學樓;道外區第一職高XX年建設一座5000平方米的實驗樓后，今年又進行了新的規劃，并制定了全區職教資源整合方案，擬定下半年組建區域性職教集團;動力區依托第十五職高成立了“藍領學院”;南崗區第二職高去年新建的3萬5千平方米的教學樓投入使用，成為教學環境一流、教學設置優良的示范性學校;香坊區將郊區學校151中并入該區職教中心，建成對農村勞動力轉移培訓基地。這一切都為全市職業教育大發展、快發展奠定了基礎。黨的xx大做出了東北老工業基地調整改造的重大戰略決策，對我市職業教育發展提出了更高的要求，市政府從XX年初開始組織力量，對我市職業教育如何更好地為振興我市經濟發展服務進行了廣泛的調研，聽取了各方面相關人員的意見和建議，同時，還組織有關人員赴沈陽、大連、長春進行實地考察，摸清了我市職業教育基本情況、存在的主要問題，并提出了對策。今年4月20日，召開了全市職業教育工作會議，《哈爾濱市關于大力推進職業教育改革與發展的決定》即將出臺。總的看，我市職業教育正面臨大發展的趨勢。

　　二、我市職業教育存在的問題

　　一是重視職業教育的社會氛圍不濃。調查表明，有95.2%的人認為，由于當前社會人們普遍認為上大學尤其是上名牌大學才是成才的最好出路，特別是高校擴招引發的“普高熱”以及“精英”教育的觀念，導致了社會人才觀和擇業觀的偏頗，從而造成了社會、家長、學生對職業教育的輕視。一些單位用人標準的唯學歷傾向以及不嚴格執行勞動就業準入制度，企業急功近利的短期行為和擔心培訓后技術工人“跳槽”、“雁南飛”、“為人做嫁衣裳”的顧慮，致使一些企業不愿意在培訓技術工人上花錢。另外，主流媒體對職業教育的宣傳乏力，也直接影響了全社會對職業教育的重視程度。二是職業教育多頭管理、缺乏統籌。當前，我市職業技術教育。從管理主體看，存在教育部門、勞動部門和其他20多個行業管理部門。從管理層級看，主管職業教育的既有市、縣(縣、市)級部門，也有省級部門。由于多頭管理，難以形成發展職業技術教育牟全市一盤棋。職業教育資源沒有得到充分利用，存在不同程度的閑置，未能發揮最大辦學效益。

　　三、幾點建議

　　今后幾年是我市職業教育面對哈爾濱老工業基地振興迫切需要而加快改革和發展的重要時期。針對上述問題，提出以下幾點建議：

　　(一)進一步提高認識，增強加快發展職業教育的緊迫感。利用各種新聞媒體和其他多種有效方式，加大對職業教育的`宣傳力度。首先要使全市各級政府和相關部門領導充分認識到，抓職教就是抓經濟，抓職教就是抓小康，抓職教就是抓素質，抓職教就是抓效益，抓職教就是抓社會穩定。要向社會宣傳我市乃至全國人才市場緊缺技能型人才的實際情況，要宣傳我市實施老工業基地振興和產業結構調整過程中急需職業技術人才的實際情況，宣傳職教畢業生就業有路、致富有方、升學有望、創業成才的典型事跡，宣傳和表彰發展職業教育中涌現出來的先進單位和個人。抓住每年高中升學高峰特別是在每年中考、高考前的機遇，對社會、家長和學生進行正確的教育觀、人才觀、擇業觀的引導，使他們了解職業教育并產生興趣，使他們認識到職業教育是青年走向成功的高速路，是實現其人生價值的光明大道。要通過宣傳，使全社會認識到，職業教育是培養高素質專門人才的教育，是推動振興老工業基地的教育，是促進農村教育更好地為“三農”服務的教育，是實施“科教興市”戰略的教育。從而使全社會形成一個支持、鼓勵、參與職業教育發展的良好～氛圍。

　　(三)從實際出發，把加快農村職教發展擺上重要位置。《xx關于大力推進職業教育改革與發展的決定》確定：“農村和西部地區職業教育是今后一段時期職業教育發展的重點”。從實際情況看，我市一方面是老工業基地、工業大市，另一方面農村人口有500多萬，也是國家商品糧基地、農業大市。我們高興地看到，在為振興我市老工業基地服務，發展城市職業教育方面，政府已經研究制定了切實可行的對策。建議政府在抓好城市職業教育同時也要把快速發展農村職業教育擺上日程。圍繞農業和農村經濟結構戰略性調整，全面提高農村勞動者素質，每年培訓農村勞動人員20萬人次以上，重點培訓農村鄉(鎮)、村基層干部，培養具有綠色證書、職業資格證書的農業技術骨干和新農村經紀人、信息員、營銷員。每年培訓新增轉移農村富余勞動力2萬人。在農村中學加大推進“綠色證書”教育，強化學生職業意識和技能培養。搞好縣農業技術推廣部門、農業科學研究所與縣職業中心學校的聯合與協作，鄉(鎮)政府在現有教育資源基礎上，辦好集普通教育和職業教育為一體的綜合中學，與鄉(鎮)農業綜合服務站實現資源共享，建立一批農科教結合示范基地。以縣鄉農科教結合示范基地為幅射點，以村和農戶為幅射面，以信息網絡服務站為紐帶，在縣、鄉、村、戶之間構建信息傳播、科技培訓、生產示范、項目推廣的立體交叉網絡體系。在農村中學從初一或初二起就增設職業教育課程，激發學生學習興趣，吸引輟學生返校，提高農村義務教育質量，實現農村職業教育與義務教育的相互促進，使職業教育和義務教育增加為“三農”服務的生機和活力，加快全市社會主義和諧社會建設的步伐。

　　職業教育工作調查報告范文2

　　職業教育是現代國民教育體系的重要組成部分，在實施科教興國戰略和人才強國戰略中具有特殊的重要地位。黨中央、國務院歷來高度重視發展職業教育，習**指出：“發展職業教育既是當務之急，又是長遠之計。”20xx年年底，夏寶龍書記在宣講十八大精神時強調，通過發展職業教育來提高勞動者素質，進而提高企業生產經營效益和勞動者收入，是實現省委提出“四個翻一番”目標的必由之路。

　　為推動中等職業教育的發展，國家和省市先后就辦學條件、專業設置、師資建設和校企合作等出臺了一系列相關政策。為進一步加快我市職業教育事業發展，市人大常委會把職業教育調研列入20**年調研計劃，組織專題調研小組對我市職業教育發展情況進行調研，先后聽取了市教育局、人力社保局、經信局有關情況匯報，召開了中等職業學校(以下簡稱中職學校)和部分用工企業負責人座談會，視察了部分中職學校。期間，還組織教育、財政、人力社保等部門負責人和中職學校校長赴先進地區考察職業教育工作。現將調查情況報告如下：

　　一、我市中職教育基本情況

　　近年來，在市委市政府的正確領導下，我市中等職業教育事業發展迅速，每年都能夠為高等院校和我市生產一線輸送約20xx名左右的合格畢業生，中職畢業生現已成為我市實現“開放融合，創新實干，奮力實現杭州西郊現代化生態市大跨越”的奮斗目標，和打造“科技智慧臨安、生態宜居臨安、文化活力臨安、和諧幸福臨安”的一支生力軍。

　　總體來看，我市職業教育主要以打造區域特色為主，實行錯位發展，服務當地。到目前為止，我市現有公辦職業學校5所：中等職業技術學校、昌化職高、交口職高、教師進修學校職高部、電視中專(20**年停止招收新的全日制學生)。民辦職業學校1所：金盾職高。部門辦職業學校2所：技工學校和衛生進修學校。其中中職技校和昌化職高是國家級重點職業學校，技工學校是省一級重點技校。共有省級示范專業3個，分別是中職技校的工藝美術專業和電子電器應用與維修專業，昌化職高的機電應用專業。杭州市示范專業4個，省級實訓基地2個，市級實訓基地3個，市級優秀校外實習基地3個。在專業設置上，全市中職學校開設了機電、汽修、數控、機械加工、電子電工、烹飪、旅游、財會、電子商務、美術、學前教育、保安服務、護理、計算機、文秘等近20個專業。其中機電機械類專業學生占最大比重。

　　至20xx年底，臨安全市中等職業教育學校共有教職工408人，其中專任教師386人，專業課教師170人，占專任教師總數的44%，專業課教師中，“雙師型”教師128人，占專業課教師的75.3%。近年來，普職招生比例保持大體相當，中職教育共有在校學生5084人，我市中職學校畢業生的初次就業率基本達到99%。

　　二、目前存在的一些困難和問題

　　我市職業教育雖取得了長足的進步，但相比我市經濟結構加快轉型升級、城鄉統籌一體化發展、青山湖科技城加快推進、電子商務新型業態積極涌現等，職業教育仍是我市教育工作的薄弱領域，整體水平與滿足群眾多樣化學習需求相比還有一定的差距，教育質量、辦學規模、結構布局、辦學效益還不能很好的適應我市經濟社會發展需要。具體來講，還存在以下幾個方面的問題：

　　1.統籌發展力度還不夠大。近幾年，受傳統思想觀念、大學擴招和從眾心理等諸多因素的影響，在社會上還一定程度上仍存在著輕職重普、重學輕術的意識，政府統籌管理明顯不足，職教發展缺乏強有力的體制、機制支撐。表現在：一是在組織領導上，我市尚未成立由政府主導的職業教育工作領導和協調小組，分工協作、齊抓共管、快速便捷的工作機制沒有真正形成。二是在發展規劃和政策扶持上，扶持中職教育發展的政策措施還不到位。三是在管理體制上，存在多頭管理、政出多門的問題。如：教育局管理電大、職業高中、成人文化技術學校及有關職業培訓、社區教育，人力資源與社會保障部門管理技工學校、技能鑒定和有關職業培訓，科協(農培辦)又負責農村勞動力培訓，衛生局管理衛校等等，沒有形成大職教的管理體系。由于缺乏政府統籌和宏觀管理，中職教育資源的整合、職教經費的統籌安排、部門之間的溝通配合、勞動就業準入制度落實等等一些重大問題得不到及時的決策和協調。尤其需要引起重視的是，目前我市中職學校數量過多，辦學規模偏小，教育資源分散，專業設置重復，已經成為制約我市中職教育進一步發展的瓶頸和障礙，中職教育資源整合已迫在眉睫。

　　2.校企合作機制還未建立。職業教育說到底是就業教育，技術培訓與經濟、社會發展最貼近，聯系最直接、最密切，受市場制約并與勞動力市場變化密切相關。但從整體上看，我市中職學校與企業、專業設置與職業崗位對接還不夠緊密及時，中職教育的市場針對性還不強，服務能力和培訓提升能力還有待進一步提高。部門、學校、企業還未建立分工協作的運行機制，仍然停留在學校通過自身資源去尋找企業、企業無奈去學校被動的短時合作模式。中職學校與行業企業之間信息、人才、技術、物資交流平臺還沒有建立，雙向交流不通暢，導致學校在專業設置、人才培養目標定位上與產業發展、企業需求相脫節。同時，中職學校實訓基地因資金短缺建設滯后，實訓設備落后，嚴重制約了學生專業技能的培養，難以勝任新技術條件下的現代企業需求，無法輸送適應現代企業技術發展要求的人才。校企合作辦學“學校熱、企業冷”。盡管《職業教育法》明確規定，“行業組織和企業、事業組織應當依法履行實施職業教育的義務。”但由于缺乏有效的激勵機制，加上有的企業用工技術含量相對較低，及技術工市場無序競爭，企業參與的積極性不高。目前，我市大多數企業特別是制造業企業沒有專門的實習實訓場地和經費，不太愿意將先進的設施設備供學生培訓之用，所以就出現學校需建符合新技術標準的實訓基地，但缺乏資金，而企業需要符合新技術標準的熟練工，但又不愿意拿出場地設備和提供適當的資金扶持，導致“兩需兩難”的尷尬局面。

　　3.隊伍建設還相對比較滯后。目前，我市中職學校教師隊伍建設主要存在兩個方面的問題：一是專業教師數量不足。我市職高有專任教師379人，其中文化課教師209人，專業課教師170人，專業教師占教師總數的比例為44.9%左右，低于杭州市提出的60%的要求，而技能型專業教師又恰恰是職業教育最迫切需要的。二是專業教師技能水平不高。大多專業教師是從文化課教師轉型和近年對外招聘而來，“雙師型”教師特別是高技能“雙師型”教師比例偏低。造成這一狀況的原因：主要是現行的教師人事管理體制不能適應相對特殊的中職教育發展，事業編制身份的限制和年齡上的要求，使得一些具有豐富實踐經驗的技師、技工無法由企業向學校流動。另外，由于中職學校專業教師本身就不足，一旦離崗培訓就會影響學校的教學計劃，這也在一定程度上影響了教師的培訓，專業水平難以有明顯的提高。

　　三、職業教育面臨的發展機遇

　　當前，國家和省市相繼出臺一系列大力發展職業教育的政策，我們要牢牢抓住機遇，依托現有基礎，堅持以創新驅動引領職業教育發展。

　　1.國家政策層面對職業教育的重視不斷提高。職業教育是現代國民教育體系的重要組成部分，在實施科教興國戰略和人才強國戰略中具有特殊的重要地位，承擔著培養經濟社會發展需要的高素質技能型人才的重要任務。國家制定中長期教育改革與發展十二五規劃綱要中強調，

　　要建立現代職業教育體系，要大力發展中等職業教育。

　　浙江省制定的十二五職業教育發展規劃，進一步明確了職業教育發展的指導思想、目標任務和保障措施，為我們提出新要求：到20**年，建立基本適應浙江經濟社會發展要求，質量、規模、結構、效益比較協調，達到基本現代化標準的中等職業教育體系。

　　2.臨安經濟轉型對職業教育的需求不斷提高。臨安市委十三屆五次全會提出，要全面實施創新驅動發展核心戰略，為建設“四區”，加快實現杭州西郊現代化生態市建設大跨越提供強大動力。今后一個時期，我市將全面實施產業發展提升計劃，集中扶持發展以高端裝備制造、節能環保、生物醫藥和新一代信息技術為主導的工業“3+1”產業，做強科技服務、健康養生、文化創意、電子商務、現代物流、軟件與信息六大服務業產業，大力推進機器換人、空間換地、電商換市和騰籠換鳥，改造提升綠色照明、電線電纜、復合裝飾材料、精密元器件、堅果食品等五大傳統優勢產業，以及實施新一輪農業產業發展六大工程，提升現代農業發展水平等。這對人力資源的素質提出了更高的要求，迫切需要培養數量充足、結構合理的高素質勞動者和技能性人才。當前，我市技能人才總量缺口還比較大、結構不合理，“技工荒”已成為產業界不得不面對的問題。可以說，發展職業教育既是當務之急，又是長遠之計。

　　3.群眾自身發展對職業教育的依賴不斷提高。提高勞動者素質，增強其就業能力和工作能力，同樣需要職業教育的發展和支持。未來幾年是我市經濟社會高速發展時期，城市化進程將不斷加速，新農村建設也將全面扎實推進，農村剩余勞動力轉移，城鎮失業人員、外來進城務工農民，這些都需要通過職業技術教育來提升技能水平。各行各業的在職人員也需要通過職業培訓提升工作能力，即便是從事務農的農民也需要通過培訓來掌握先進的機械生產技術和科學的種養技術，適應農業現代化發展要求。因此，職業教育的任務很重，發展空間很大。

　　四、意見和建議

　　臨安市委十三屆五次全會提出，要全面實施創新驅動發展核心戰略，為建設“四區”，加快實現杭州西郊現代化生態市建設大跨越提供強大動力。市政府和相關職能部門要堅持創新驅動核心戰略，把職業教育放在更加突出、更加重要的位置，切實增強抓好職業教育改革發展的責任感和緊迫感。提出以下幾點意見和建議：

　　一是要進一步強化統籌管理。根據經濟社會發展趨勢、高中階段教育發展情況和就業需求預測來進一步明確發展目標、任務和有關政策措施，為我市中職教育發展營造良好的政策環境。要全面加強職業教育工作的組織協調，成立臨安市職業教育工作領導小組，下設職業教育管理辦公室，及時研究解決職業教育工作和發展中的重大問題，并形成教育、人力社保、經信、財政等多部門聯席例會制度。要統籌管理中職學歷教育、成人技術培訓，打破現有“條塊分割、多頭管理、政出多門”的管理格局，建立部門分工合作、齊抓共管的工作機制，實行“職前、職后教育兩輪驅動”的一體化管理，為中職教育發展創造體制優勢。要進一步加強輿論引導，大力宣傳加快發展中職教育的重要性和中職教育在培養優秀技能型人才和高素質勞動者中的作用意義，廣泛開展各種職業技能競賽活動，大力表彰獎勵優秀技工人才和職業技術教育先進單位，引導群眾正確認識職業教育，轉變擇業觀念，形成全社會關心支持職業教育發展的社會輿論環境。

　　二是要進一步優化職教布局。做大做強職業教育，走集團化辦學之路是職教改革和發展的必然趨勢。針對目前我市職業教育條塊分割、規模偏小、專業重復、多頭培訓的.狀況，進一步調整我市職業教育的學校布局，精簡中等職業學校數量，以臨安中職技校和昌化職高為基礎整合各類中等職業學校。理由如下：

　　1.浙江省職業教育發展十二五規劃要求：全省以設區市為單位，到20**年基本完成中職教育專業結構階段性調整任務，形成與區域經濟和產業轉型升級匹配程度高，結構合理、錯位發展、特色鮮明的中職教育專業發展新格局。到20**年，全省中職學校數量調整至350所左右，校均規模達到20xx人以上，逐步形成設區市市本級以專門化學校為主體、縣(市、區)綜合性學校與專門化學校相結合的格局。臨安周邊縣市的職業教育都已完成或正在進行布局調整和資源整合，如富陽整合成2所職業學校，淳安整合成1所職教中心，桐廬整合成2所職校，余杭臨平職高和技工學校合并等。適時減少我市職業學校數量，優化組合職教資源，有利于促進我市職業教育轉型升級。

　　2.臨安生源數量不斷下降：我市現有戶籍人口53萬余人，初中畢業生數已降至每年4000人左右，且逐年減少;按照普高招生比例約占55%，再加上每年近300人的外流生源計算，我市職高的生源每年大約只有1300人左右。如果職高數量過多，會導致每所職高都出現招生困難，更談不上職業學校上規模上檔次，且教學資源嚴重浪費。

　　3.臨安狹長的地理區域特征：我市東西橫跨100余公里，區域跨度大，經濟發展各具特點。根據區域經濟特點，保留2所職高，合理調整專業結構，既能滿足百姓和學生就近入學的愿望，也有利于推進校企合作，促使我市職業學校更好地為當地經濟社會服務。

　　方案一：保持昌化職高的現有規模;做大中職技校，把交口職高、技工學校、電大中專部等整體并入中職技校，過渡時期暫時設立全日制教學部和培訓部。

　　方案二：保持昌化職高的現有規模;建設職教中心，把中職技校、交口職高、技工學校、電大中專部等整體并入職教中心。

　　三是要進一步加大財政投入。要調整公共財政的教育投入結構，提高教育經費支出中職業教育經費所占的比例，為職教發展提供經費保障。要多渠道籌措職教經費，督促各類企業按照職工工資總額的1.5%—2.5%足額提取教育培訓經費，列入成本費用，專項用于職工培訓;調整農業、科技、扶貧經費和職工失業保險基金的支出結構，安排一定比例的資金統籌用于職工技能培訓和其它各類職業培訓。要落實中職學校創建項目配套經費。以創建促發展是目前國家、省市各級部門推進中職教育發展的一項重要措施，為調動各校創建積極性，為臨安中職教育快速發展搭建平臺，對創建省改革發展示范學校、省級實訓基地、省級骨干專業和特色專業等上級部門有建設經費和配套要求的項目，市財政應按照相應比例予以經費配套，實行專款專用。要統籌中職學校實訓基地建設規劃和管理，加大專項資金投入力度，積極探索校企合作共建模式，調動社會各方面力量共同參與，集中財力重點扶持建設一批實訓基地，不斷滿足我市中職學校學生實訓和各類職業技術培訓的需要。另外，要及時化解職業學校的債務負擔，助推職教事業在挖潛提質上取得更大成效。

　　四是要進一步優化專業結構。根據浙江省教育廳《關于進一步加強中職教育專業結構調整工作的指導意見》精神，繼續完善我市職業教育專業結構調整工作。專業結構調整根據“做強主體專業，拓展新興專業，改造傳統專業”的思路和“做特、做精、做強”的要求，強化主體專業建設，大力扶持與先進制造業、現代服務業、現代農業相關的專業，重點發展區域經濟和社會發展急需的專業;堅持“一校一特色、一校一品牌”：做大做強中職技校電子技術應用專業、工藝美術專業;昌化職高機電技術應用專業、旅游服務與管理專業和國石雕刻專業;交口職高烹飪專業等骨干和特色專業;積極拓展新能源、新材料等與產業轉型升級密切相關的新興專業;加快改造提升傳統專業，調整市場需求過剩的專業;加強涉農專業建設，加大力度建設適應現代農業和新農村建設需要的專業，形成與區域經濟和產業轉型升級匹配程度高，結構合理、錯位發展、特色鮮明的中職教育專業發展新格局。

　　五是要進一步加強隊伍建設。強化現有師資隊伍建設，努力提高教師的專業素養以及實踐教學、課程開發和學生管理能力。推進人事制度改革，完善符合職業教育特點的教師專業技術職務(職稱)評聘辦法，建立健全教師工作評價體系。改進和完善專業課教師培訓機制豐富教師培訓模式，推進與企業優秀技術人員師徒結對、外出進修等途徑培訓的開展，增強培訓的自主選擇性。構建校企人力資源交流共享機制。通過政府引導、部門配合、行業支持、校企合作，建立專業教師進企業鍛煉和企業優秀技術人員進課堂支教的工作機制，打造一支致力于培養企業適用人才的專兼職結合的專業教師隊伍。同時，拓寬職校人才引進渠道，建立健全社會“能工巧匠”和企業優秀專業技術人才的引進機制，切實解決中職學校技能型教師短缺瓶頸問題。

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