2016年棉花種植意向調查報告
——植棉意向呈繼續減少趨勢,但內地棉農很糾結,不確定性加大;

——轉型升級正當時,落實提質增效措施,抓好“中高端品質棉”的示范引領;
——棉花生產不能泄勁,生產管理不能放松;
——適時播種,奪取棉花生產開門紅。
中棉所、國家棉花產業技術體系于2016年3月調查了川、湘、鄂、贛、皖、蘇、冀、魯、豫、津、秦、晉、新、甘、遼和吉15個省市區90個定點縣、2631個定點農戶,發布植棉意向報告(二),供決策參考。
一、意向植棉面積呈繼續回落趨勢,但存在較大的不確定性
1、意向植棉減少近一成。2016年3月全國意向植棉減少9.4%,比2015年同期減幅下降了12個百分點,環比1月擴大0.6個百分點。據3月對90個優質棉樣本縣(團)、2631個植棉戶的監測結果(表1),持平戶占63.2%,同比增27.4個百分點;增加戶占9.0%,同比增3.5個百分點;減少戶占27.8%,同比減少17.7個百分點。照2015年播種面積6067萬畝(中棉所數據)減少569萬畝至5498萬畝。
2、意向植棉變化特點。一是三大棉區意向都呈減少態勢(表2),長江減5.9%,黃河減11.9%,西北減9.3%,其中南疆減13.1%、北疆減4.0%。二是除鄂增8.3%、湘增2.7%外,其余各省區均減。按減幅,蘇減50%、陜減22.9%、豫減21.2%、津減20.0%、甘減16.5%、皖減14.5%、贛減13.0%、晉減11.1%、魯減9.6%、冀減9.6%、新減9.2%、川減7.6%。
二、植棉意向減少原因
一是3月棉價繼續回落,植棉減少意向有所擴大,但是內地許多棉農仍處于非常糾結狀態,因為同季節的玉米和大豆價格同樣走低,其他作物包括種植過的芝麻、花生、高粱、紅薯和谷子等都沒有市場保障,效益不及棉花,只要籽棉售價在6元/千克上下,長江、黃河植棉是相對合算的。二是目標價格下調,引導結構性調減。3月國家發布2016年度新疆棉花目標價格18600元/噸,比2015年度下調500元/噸,調減后的目標價格仍高于市場價格很多,表明國家重視棉花生產,也有利于穩定適宜產區面積。這次調減還釋放出引導結構性調減的積極信號,在2015年調減500萬畝基礎上,今年新疆仍要調減前幾年來源于風險棉區,次適宜棉區的無效產能棉區,以及草場和保護林的面積,這是合理性調減。
三、轉型升級正當時,落實提質增效措施,抓好“中高端品質棉”的規模化示范,發揮引領帶動作用
全面提升國產棉品質是轉型升級的落腳點,主要措施:一是選育和種植“雙三零”品質品種和中長絨棉“中高端品質”品種,實行品種的區域化布局,專業化生產,在一縣主推一個品種,配套一個品種,提升產地纖維一致性水平。二是研究和應用提質增效栽培技術,提升中高端棉的產出率。三是提升棉花耕種收機械化水平,突破機采棉技術和裝備。四是建立棉花生產保護區,發展“中高端品質棉”的規模生產。五是推進優質優價,保護棉農合理收益。六是促進一二三產業的融合發展,今年有望放開棉花軋花企業管制,這是三產融化發展的新舉措,放開后將有利產銷的面對面,有利降低流通和軋花成本,有利全面提升品質,助推加快落實“品質中高端”的各項措施。同時,國家棉花產業技術體系和國家棉花產業聯盟等,要抓好“中高端品質棉”的規模化示范,發揮好引領帶動作用。
四、棉花生產不能泄勁,生產管理不能放松
必須保障棉花有效供給,不能把推進供給側結構改革簡單理解為壓縮棉花生產,錯誤解釋為國家不要棉花,新疆調減面積主要是調減前幾年擴大的“無效產能棉區”,包括長江和黃河在內的全國適宜產區的棉田面積要穩定,確保主產區和優勢產區的產能不降低,品質得到有效提升,有效產能供給得到保障,因此,棉花生產不能泄勁。同時,決不放松生產管理,棉花是技術含量最高,管理工序最多,物質和人工投入最大的大田經濟作物,要加強管理,科學植棉,提高科技興棉水平,不斷提高單產,降低成本,增加植棉收入。
4月上旬,全國棉花播種季節即將開始,要選好品種和好種子,精選種子,備足地膜、肥料和其他生產資料;抓好輕簡育苗,關注天氣變化,適時播種,爭取一播全苗,壯苗早發,奪取棉花生產開門紅。
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