關于網上公文的調查報告
當今社會,公文的運用深入到各機關、團體的方方面面,各種通知、決定、意見、會議紀要......公文在我們的工作、生活和學習中幾乎無處不在,而網上公文也隨之越來越普遍,公文要求嚴謹規范,但網上公文往往錯誤連篇,在此,我們針對網上公文展開了調查,現就調查結果作如下分析報告:

一、網上公文寫作的基本情況
許多公文都存在格式錯誤,如落寫抄送機關,成文日期標志不清,發文字號與標題位置寫反,標題、發文字號與正文之間所空間隔未注意,括號與六角號混用,紅色反線與抄送機關的位置弄錯......這些都是我們調查網上公文格式時的普遍錯誤。另外,在內容上,少數公文存在濫用主題詞的現象,標題以及行文冗長不嚴謹,這些都是網上公文的常見弊端。由此,我們可以看出,網上公文的撰寫往往不夠嚴謹,錯誤率較高,違反了公文寫作的許多基本要求,這是一個不容忽視的問題。
二、網上公文錯誤頻率高的原因分析
(一)學習、宣傳力度不夠。《國家行政機關公文處理辦法》施行后,很多地區和部門都不清楚《辦法》的內容,在寫法上完全依照慣例、經驗進行操作,甚至都不知道《格式》的存在。特別是許多行政機關的辦公廳(室),沒有按《辦法》的要求切實發揮對本機關及下級機關公文處理工作的管理、指導、督查等職能,對新公文法規的學習、宣傳和推行組織、監督不力。
(二)一些領導和公文辦理人員對新公文法規重視不足。某些公文辦理人員對公文格式的重要性缺乏足夠認識,甚至錯誤地認為公文格式只不過是形式而已,只要內容正確,格式不規范無關緊要,所以有的部門有時還會出現漏碼、漏號現象。加上一些部門對新公文法規不組織認真學習,不作廣泛深入宣傳,導致在公文辦理中常常沿用舊的甚至錯誤的公文格式,大大影響了公文格式標準化的進程。
(三)一些公文辦理人員素質不高。一些公文辦理人員缺乏與時俱進的敬業精神和責任意識,工作上敷衍了事,得過且過,平時熱衷于事務應酬,很少主動系統深入地鉆研業務知識,不斷提高業務水平,計劃經濟時代的知識跟不上知識經濟時代的發展,成了“秦磚漢瓦”,這是導致公文數量雖多而質量不高、格式不規范的一個主要原因。
(四)公文審核把關和督查不嚴。實踐中,有的公文制作者草擬公文時自由發揮,不守規則;復核人原則性不強,不負責任;領導簽發時,或礙于情面,或忙于事務,常常忽視對公文格式的審核把關和督查,有的公文制作程序不規范,領導簽發后才審核,這就不可避免地導致公文中出現了很多不合規范的問題。
(五)網絡技術發達造成人得惰性。現在,網速越來越快,運用網絡傳達信息越來越方便快捷,由此造成人思想上的惰性,越來越依賴網絡而惰于思考發現問題,網上公文也由此不可避免地出現很多不規范的現象。
三、規范公文格式的對策和建議
(一)提高認識,增強做好公文格式規范化工作的自覺性。一方面各
級行政機關的負責人不僅要在思想上高度重視公文處理工作,而且應當在實踐中模范遵守《辦法》,并加強對本機關公文處理工作的領導和檢查,維護公文的嚴肅性和權威性;另一方面具體從事公文辦理的人員要抱著高度負責的態度和精益求精的精神,認真做好公文格式規范化工作。當前,要通過各種有效形式,廣泛、深入地學習、宣傳《辦法》,對《辦法》和《格式》進行深入系統地學習,掌握公文寫作的格式,推進公文寫作的標準化進程。
(二)加強自身建設,提高公文辦理人員的整體素質。公文辦理人員要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,本著對事業高度負責的態度,做到干一行、愛一行、鉆一行,恪盡職守,盡心盡力,在思想上重視公文格式規范化工作。其次要加強業務建設。21世紀是知識經濟時代,公文辦理人員只有勤學苦練,掌握必要的基礎知識、精深的專業知識和寬廣的輔助知識,才能切實提高公文處理的質量和效率。
(三)嚴格要求,加強對公文格式規范化的管理和指導。一是要建立行之有效的規章制度。從公文的起草到審核、審批都必須建立嚴格的制度和規范,明確各環節的權限和責任,嚴格制作程序。各級行政機關的辦公廳(室)要定期不定期地對本機關和下級機關進行考核考評,嚴格獎懲。改變過去只重視公文的內容、語言而忽視公文格式的做法,把公文格式是否規范作為審校的重要內容、考評考核的重要方面。二是在公文處理過程中強化審核環節。“強化審核”,即辦公廳(室)收到上報的需要辦理的公文后,文秘部門應當進行審核,審核的重點是“文種使用,公文格式是否規范”等。二是要定期組織公文業務培
訓和研討交流。
因此,各機關的辦公廳(室)要有計劃地對本部門和下級機關的公文辦理人員進行業務培訓,組織學習新的公文法規,不斷提高公文辦理人員的思想素質和業務水平。
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