2017營商環境報告
世界銀行最新發布的年度旗艦報告《2017年營商環境報告:人人機會平等》發現,過去一年全世界有137個經濟體實行了關鍵性的營商改革,使得中小企業成立和運營更加容易。在過去一年所實行的283項改革中,發展中國家占比超過75%,其中撒哈拉以南非洲地區在改革總數中占比超過四分之一。

在報告所列出的營商效率全球排名中,新西蘭名列榜首,新加坡位居第二,其次為丹麥、中國香港、韓國、挪威、英國、美國、瑞典和馬其頓。從實行改革的數量來看,排名全球前十位的是:文萊、哈薩克斯坦、肯尼亞、白俄羅斯、印度尼西亞、塞爾維亞、格魯吉亞、巴基斯坦、阿聯酋和巴林。報告得出的結論是,營商績效的改善一般來看都與收入差距縮小相關,降低了貧困率,也促進了共同繁榮。
世界銀行首席經濟學家兼高級副行長保羅·羅默說:“實行簡單而容易遵守的規定,表明一個國家對其公民的尊重,也帶來了直接的經濟效益,包括促進創業、使女性獲得更多市場機遇、更加遵守法治。”
報告顯示,由于政府不斷開展重大營商改革,全球在提升營商環境便利度方面持續取得成功。相比10年前,現在開辦企業的全球平均耗時為21天。在菲律賓,10年前納稅需要支付48筆費用,現在只需要支付28筆。在盧旺達,財產轉移登記耗時從10年前的370天縮短為現在的12天。
報告在3項指標中增加了性別維度,即開辦企業、財產注冊和合同履行,并發現38個經濟體存在性別差距。其中有23個經濟體在開辦企業方面要求已婚女性比已婚男性辦理更多的手續,有16個經濟體限制女性擁有、使用和轉移財產的能力。報告發現,在這些經濟體中,女性在私營企業無論是作為雇主還是雇員都相對較少。
報告還擴充了納稅指標以涵蓋稅后流程,如退稅、稅務審計和行政稅務上訴等,以便更好地了解總體的稅務環境。從2004年首次推出《營商環境報告》以來,在納稅指標項下共記錄了443項改革,改革數目名列第二,其中去年實施改革46項。簡化開辦企業的手續是迄今為止改革最多的領域,從2004年以來共記錄了近600項改革,其中有49項改革是過去一年實施的。
世界銀行全球指標局局長奧古斯托·洛佩茲·克拉羅斯說:“政府政策對國內中小企業的日常運營起著巨大作用。繁復的規章制度會分散創業者的精力,使他們不能集中精力發展企業或創新。”
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自2002年以來世界銀行(World Bank)記錄了全球種種官僚商業壁壘,比如許可證要求和掠奪性稅收制度。
但在世行最新《營商環境報告》(Doing Business)中,該行提出了一個對許多國家——以及它們的半數國民——而言重要的問題:為什么女人做生意比男人難得多?
世行經濟學家今年首次嘗試衡量女性創業者在開辦企業、財產權和執行合同方面面臨的監管環境。衡量結果被用作《2017年營商環境報告》所覆蓋190個國家的部分排名依據。
世行新任首席經濟學家保羅•羅默(Paul Romer)表示:“在155個經濟體里女性不具有與男子相同的法律權利,更不用說對促進創業至關重要的支持環境。”
經濟學家和政策制定者越來越達成共識,認為這些障礙對經濟有很大影響。
據世行報告,新興市場約三分之一的中小企業至少擁有一位女所有者,但這些企業的平均增長率明顯低于男性所有的企業,因為它們難以獲得信貸,且面臨其他形式歧視。
根據世行研究,創業的這種性別差距在中東和北非造成近30%的收入損失,就連歐洲也因此有10%的收入損失。
世行研究人員發現有23個經濟體的女性在成立有限責任公司時會面臨不同程序,有16個經濟體的女性不具備與男性同樣的財產權,有17個經濟體的女性在法庭上不享有與男性同等的法律地位。
他們發現,中東和非洲實施的法律最具限制性。例如,在剛果民主共和國,已婚女性需要丈夫許可才能創業。在貝寧,女性需要提供結婚證明才能獲得最終注冊企業所需的身份證件。
世行還收集了要求公司董事會有女性任職的國家的數據,發現包括法國、德國、意大利、挪威、印度在內的9個經濟體有此類要求。但世行決定不將要求有女性董事會成員的法律規定計入得分,因為關于此類法律的價值的證據仍不充分。
根據世行的數據,全球最佳經商之地十年來首次易主,新西蘭升至榜首,亞洲島國新加坡排名降至第二。今年首次被納入排名的索馬里在190個經濟體中排名墊底。
今年的排名中其他大型經濟體也令人失望。
雖然納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)政府已把本國的營商環境排名放在改革努力的核心位置,但印度的表現并未出現太大起色,排在第130名,僅有略微提升。
曾希望世行刪除排名的中國,上升了6位,至第78名,但仍低于阿塞拜疆、牙買加、蒙古等發展中經濟體。
世行旗下全球指標小組(Global Indicators Group)負責人奧古斯托·洛佩斯-克拉羅斯(Augusto Lopez-Claros)稱,研究人員今年記錄了排名包括的190個國家中137個國家創紀錄的283項改革。他說,令人鼓舞的是,其中80項改革發生在撒哈拉以南的非洲國家。
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