春耕備耕生產工作情況的年度報告
省督導組：
按照《**省農委關于開展20xx年農業重點項目暨春耕備耕生產督導調研的通知》（遼農農z20xx{24號）的要求，現將我市情況匯報如下。
一、政策落實情況
我市重點采取三項措施全面宣傳落實中央一號文件、全省農村工作視頻會議、全省推進農業供給側結構性改革工作視頻會議精神。
一是積極做好宣傳。重點通過新聞媒體開展宣傳惠農政策宣傳。與**電視臺、**日報、**電臺達成合作意向，在1-5月重點宣傳中央一號文件精神和省、市政府扶持農業生產的惠農政策，重點宣傳扶持農業供給側結構性調整的政策。電視臺已播出惠農政策宣傳報道2期，**日報刊登報道1篇，電臺播發3次。同時，組織農委內科室和委直單位結合春季業務工作，大力宣傳各項惠農政策。
二是認真進行督導。接到省通知后，市農委立即印發《關于開展20xx年農業重點工作暨春耕備耕生產督導調研工作的通知》，成立5個督導組，分別由農委主任、副主任帶隊，深入鄉鎮開展督導調研，指導基層工作。
三是召開全市種植業結構調整工作會議。1月13日，我市召開全市種植業結構調整工作會議，專題宣傳部署全市種植業結構調整工作。有縣（市）區、鄉鎮、村干部、種植大戶、農產品加工銷售企業200多人參加會議。會上，市農委主任馬德勇同志對全市20xx年農業工作進行部署，副主任胡靜波同志講解扶持政策，弟地佳、燈塔忠庫種植專業合作社等6家農產品生產、銷售龍頭企業介紹了谷子、蔬菜種植與銷售情況，并與種植大戶現場對接。
二、結構調整計劃安排
20xx年，我市繼續調減玉米種植面積，發展水稻、雜糧、花生、蔬菜、設施農業等優勢產業。以設施蔬菜提質增效為突破口全面推動農產品提質增效工作。主要措施如下：
1.加快現代農業示范市建設。重點建設黃柳劉、沈半線等9個現代農業示范帶，在示范帶內重點建設一批規模大、技術先進、裝備好的現代農業示范園區和基地，大力推廣標準化、機械化生產，穩定農產品產量，提高農產品質量。
2.繼續加大扶持力度。以鄉鎮為單位建設優質糧食園區的，每個園區獎勵20萬元；以種植大戶、家庭農場、合作社為主體建設優質糧食、蔬菜生產基地的，每個基地補助15萬元。
3.進一步加強技術服務。中國農科院
三、重點指標落實情況
省政府考核我市的糧食產量、調減玉米面積、設施蔬菜產量3項指標全部分解落實到縣（市）區。具體情況如下：
糧食產量指標83.5萬噸，落實到**縣34.7萬噸，燈塔市33.3萬噸，**區8.8萬噸，文圣區4.6萬噸，**區1.1萬噸，宏偉區1萬噸。
玉米調減指標3.4萬畝，落實到**縣1.06萬畝，燈塔市1.06萬畝，**區0.43萬畝，文圣區0.43萬畝，**區0.21萬畝，宏偉區0.21萬畝。
設施蔬菜產量指標34.902萬噸，落實到**縣13.934萬噸，燈塔市12.642萬噸，**區7.35萬噸，文圣區0.809萬噸，**區0.084萬噸，宏偉區0.084萬噸。
市政府也將3項指標作為對縣（市）區理論考核的指標，確保完成任務。其中：調減的3.4萬畝玉米計劃發展旱改水1.6萬畝，發展谷子、高粱、薏苡等作物1萬畝，發展設施農業、蔬菜、中藥村0.8萬畝。
四、備耕總體形勢
1.生產準備情況。
（1）春耕備耕生產資金準備情況及存在問題
全市春耕備耕生產共需資金？億元，其中農民自籌？億元，需貸款？億元。農信社準備的貸款充足，能夠滿足春耕生產需要。貧困戶春耕備耕所需資金通過鄉鎮民政救濟、幫扶對象和村委會幫助提供種子、肥料等方式基本得到解決。
（2）全年種植意向。20xx年全市預計農作物播種面積？？萬畝。其中：播種糧食作物？萬畝。預計玉米播種面積124.62萬畝，比去年下降3.4萬畝；水稻61.28萬畝，比上年增加萬畝；大豆、花生等雜糧和油料作物？？萬畝，比上年增加？萬畝；蔬菜？萬畝。
（3）農資需求情況。目前春耕物資準備充足，總體呈供大于求的態勢，正在陸續下擺。預計春耕生產需糧食作物種子3841噸，其中：玉米2219噸，比去年減少51噸左右；水稻1622噸，比去年增加28噸。需農膜2792噸，氮肥3.88萬噸，磷肥1.94萬噸，鉀肥2.13萬噸，農藥291噸，與去年持平。
總體上看農資價格與去年基本持平，玉米種子價格平均在10元/斤，與上年持平；水稻種子價格在6.5元/斤，；花生種子價格仍維持在6元/斤左右，與上年持平。肥料市場價格波動頻繁，總體呈下降趨勢，其中尿素每噸1673元左右，比上年同期降低302元。二銨每噸3160元，比上年同期下降215元。隨著農民購買農資高潮的到來，預計農資價格還會有相應的回升。
（4）糧食銷售情況。全市糧食產量近100萬噸，已銷售50多萬噸，占糧食產量50左右。糧食價格總體呈下降趨勢，
（5）科技培訓情況。
2、種子市場主體責任落實、監管到位情況及存在問題
按照《**省農委辦公室關于開展春季農作物種子市場專項檢查活動的通知》（遼農辦農發[2016]25號）、《**省農委關于進一步加強農業轉基因生物安全監管工作的通知》（遼農科[2014]196）的要求，全市認真落實種子市場主體責任落實，確保監管到位。
（一）主體責任落實情況
1.非法銷售轉基因種子方面。為進一步強化農業轉基因生物安全監管工作的屬地化管理，堅決遏制非法轉基因玉米種子的侵入和擴散，確保農業轉基因生物安全管理工作的有序進行，我市采取層層即四級政府簽訂責任狀的工作制，即**市政府和縣（市）區政府簽訂責任狀、縣（市）區政府與屬地鄉鎮（街道）簽訂責任狀、鄉鎮（街道）政府和村屯簽訂責任狀、村（屯）委會和農戶簽訂責任狀，將此項工作完全落實到人頭上。
2.落實屬地管理監管責任方面。我市各層種子執法部門實行主要領導親自掛帥，落實了一把手負主要責任、分管領導負具體責任的工作制度，將工作任務分解到具體部門和人員。與全市409家種子經營門店和一家種子生產企業簽訂了農作物種子經營承諾書及責任狀，承諾決不銷售偽劣、套牌和非法轉基因等問題種子。
（二）種子市場監管到位情況
1.檢查非法轉基因種子方面。在省種子管理局免費發放3支轉基因種子速測試劑的基礎上，市農業綜合行政執法支隊又出資6000元，另外購買了6支速測試劑，免費發放到7個縣（市）區各1支，市農業綜合行政執法支隊留存2支，專門用于對玉米種子采取快速檢測的方式進行轉基因成分初步檢測。
2.監督檢查方面。市農業執法支隊會同**縣執法部門對我市唯一一家種子生產企業**金剛種業有限公司所生產經營的8個玉米種子品種進行了監督檢查，并通過快速檢測的方式進行了轉基因疑似現場檢測。同時，對全市7個縣（市）區的重點種子經銷地區的種子經銷門店所經銷的玉米品種進行了隨機抽查。市級抽查率達到15%。同時組
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