村主干情況調(diào)研報告
**縣轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，308個行政村，20xx年6月全縣完成了村、支兩委換屆，并選舉或確定了各村主要干部，即村書記（或副書記）、主任、秘書、計生專干。為對我縣換屆后村級主要干部進(jìn)行全面了解，促進(jìn)村級工作開展，縣婦聯(lián)組織人員對全縣1161名村級主要干部的情況進(jìn)行了較為全面的收集了解，并進(jìn)行淺要分析。
一、基本情況
1、從年齡上看，村級主要干部中年齡在35歲以下的134人，36-45歲的445人，46-54歲的429人，55歲及以上的153人，其中年齡最大的71歲，最小的20歲，平均年齡為47歲。
2、從文化程度上看，1161人中，大專以上文化程度為的11人，占1%，中專或高中文化的465人，占40%；初中文化的654人，占56%，小學(xué)文化的31人，占3%。
3、從任職年限上看，此次任職的村級主要干部中，連續(xù)任職的1007人，占87 %；第一次任職的為154人，占13%。308名村支部書記中，連續(xù)任職的258人，占84%，第一次任職的50人，占16%。
二、主要特點
1、村級主要干部群眾基礎(chǔ)較好，工作經(jīng)驗豐富。基本上都是通過“兩委”選舉出來，在群眾中有較高的威望，工作能力也較強(qiáng)，農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富，人面熟，村情了解較為透徹，各項村級日常工作能有條不紊的進(jìn)行。
2、全縣各村都有一名以上女性主要干部。**縣在村、支兩委換屆工作中，嚴(yán)格遵循《全國婦女聯(lián)合會農(nóng)村基層組織工作條例》及湖南省《關(guān)于在全省第七次村委會中做好確保婦女當(dāng)選工作的意見》，縣委在工作方案中明確村、村兩委必須保證一名以上的女性成員，調(diào)動廣大農(nóng)村婦女參與村級管理的積極性。在確定村級主要干部時，也保證了每村一名以上女性主干，以計生專干為主，全縣313名女性主要干部中，計生專干292名，女書記或主任21名。充分發(fā)揮了婦女在村級治理中的主力軍作用。
3、經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村級主干人員較多。在1161名村主干中，身份為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人的282人，為私營企業(yè)主的21人。他們在率先致富，帶領(lǐng)群眾致富方面發(fā)揮了積極作用。
4、黨員是村級主干中的主要力量。村主干中，黨員887名，占76%，充分體現(xiàn)了基層組織中黨員的主要領(lǐng)導(dǎo)作用，農(nóng)村黨支部處于農(nóng)村各項事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
三、存在問題
1、高學(xué)歷的村官較少。我縣村級主干中，大專以上文化程度的僅為11人，高學(xué)歷干部在村級干部中仍然十分缺少。基層對高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才需求與供應(yīng)存在較大的差距。
2、近年培養(yǎng)的黨員主干數(shù)量較少。此次擔(dān)任村級主干的人員中，近三年（即06、07、08）年入黨擔(dān)任村級主干的僅為55人，近五年入黨（04-08）年入黨擔(dān)任村主干的97人，基層黨組織近年發(fā)展的黨員在村級治理中發(fā)揮作用的少。有些在職班子由于受宗族觀念和即得利益的影響，在發(fā)展本村后備干部、優(yōu)秀能人入黨上存在消極心理。
3、村級主干中新生力量較少。第一次任職的僅為154人，占13%。村級換屆后原班人馬繼續(xù)擔(dān)任的比較多，雖然保證了工作的連續(xù)性，但在工作中開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作方法和思維都停留在老一套；對村級財務(wù)、村干部施政行為的監(jiān)督等也造成一定隱患。
四、建議
1、逐步推進(jìn)每村1名大學(xué)生規(guī)劃。通過選拔大學(xué)生任職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛職或是直接在本村培養(yǎng)有志向的大學(xué)生擔(dān)任村干部，逐步實現(xiàn)每村一名大學(xué)生村干部的目標(biāo)。
2、培養(yǎng)村級后備干部隊伍。積極把退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員和致富能手中的優(yōu)秀分子，作為培養(yǎng)對象，采取組織幫，黨員帶的方式，提高他們的基層工作能力和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立后備干部隊伍臺帳，對后備干部實行動態(tài)管理。
3、積極發(fā)展年輕黨員。通過培養(yǎng)發(fā)展素質(zhì)高、有熱情的年輕人進(jìn)入黨員隊伍，逐步改善村級黨員結(jié)構(gòu)老年化的現(xiàn)象，充實更新支委班子，培養(yǎng)更多素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、有才干的年輕人擔(dān)任村支部書記，使村級組織在做好計生、綜治等日常工作外，更能在促進(jìn)生產(chǎn)，發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾共同致富上起到積極作用。
4、加強(qiáng)農(nóng)村干部管理監(jiān)督。完善基層干部管理制度，完善監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序，充分發(fā)揮村民、居民代表大會的作用，對重大問題要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，加大村務(wù)公開力度，讓村干部接受群眾監(jiān)督，杜絕不作為、亂作為的現(xiàn)象。
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