服務業發展專題分析報告

時間：2024-08-22 14:12:00 報告

服務業發展專題分析報告

　　今年來，我縣服務業堅持以集聚發展、規模發展、優化發展和提速發展為導向，通過制定規劃、招商引資、項目推進、掛鉤幫扶、政策激勵、部門聯動和強化考核等手段，推動服務業發展，確保了我縣服務業保持良好的發展態勢。

服務業發展專題分析報告

　　一、主要經濟指標運行情況及分析

　　1、增加值占比全市領先，但增速仍有差距

　　上半年全縣實現服務業增加值59.66億元，完成縣政府年度計劃的49%，占GDP的比重為35.1%，比去年年底高出0.7個百分點，在五縣市中排名第一,分別比啟東、如東、如皋和海門高出0.1、0.3、0.6、1.8百分點。

　　服務業增加值增速為13.8%，增速在五縣市中排名第四,與增速前三名的海門、如皋、如東分別相差0.5、0.4和0.1個百分點,比第五的啟東只高出0.1個百分點。我縣服務業增加值增速后移主要原因是：服務業用電量、服務業稅收、非盈利性服務業勞動報酬、房地產銷售等幾個評價指標，都處在全市第四位左右的水平。

　　今年1-8月份全縣實現服務業增加值81.9億元，完成縣政府年度計劃的67.1%，同比增長14.5%。

　　2、投入總量實現突破，但增幅仍需提高

　　上半年完成規模以上服務業投資額19.6億元，完成縣政府年度計劃的61%，比去年同期增加5.5億元，投資總量在五縣市中排名第一,實現歷史性突破，分別比如皋、啟東、海門、如東高出2.8、3.2、3.9和4.3個億。

　　規模以上服務業投資額同比增長38.9%，分別比去年同期和去年年底高出15.5和10.8個百分點。超過市指標6.9個百分點，在五縣市中排名第三,與啟東并列，與增速前兩名的如東、如皋分別相差5個和0.5個百分點,比第五名的海門高出4.5個百分點。規模以上服務業投資額增速排名有所后退的原因是我縣的基數比較大，加之一些鎮存在上報不及時和漏報等問題。

　　今年1-8月份全縣完成規模以上服務業投資額22.8億元，總量在五縣市中排名第三,完成縣政府年度計劃的71%，同比增長42.9%，增速在五縣市中排名第一。

　　3、稅收收入達到序時，但排名仍在回落

　　全縣上半年各鎮實現服務業應稅銷售收入70.4億元，完成年度計劃的57.7%,同比增長40%,比去年年底增幅高出26個百分點。全縣上半年實現服務業地稅收入3.27億元, 完成縣政府年度計劃的60%，同比增長46.3％, 增速分別比去年同期和去年年底高出40.8和20.3個百分點，超過市指標23.3個百分點，在五縣市中排名第五,分別比前四名的啟東、海門、如東、如皋相差34.4、21.4、8.6和2.3個百分點。啟東、海門服務業地稅收入目前增速高的主要原因是得益于地理位置緊靠上海，隨著蘇通大橋的建成和滬崇啟高速通道的即將開工建設，兩縣成了真正的"北上海"，因而商品房開發的勢頭比較旺，商品房房價比較高，啟東商品房房價每平方已達到8000多元。

　　今年1-8月份各鎮實現服務業應稅銷售收入95.9億元，完成縣政府年度計劃的78.6%，同比增長38%；實現服務業地稅收入4.2億元，完成縣政府年度計劃的76.4%，同比增長46%。

　　4、社會消費穩中有升，但總量仍然偏小

　　上半年實現社會消費品零售總額66.3億元，完成縣政府年度計劃的51%，同比增長18.4％，增速比去年同期高出

　　1.3個百分點，比市增速指標相差0.6個百分點，在五縣市中排名第三,與啟東市并列，比前兩名的如皋、海門分別相差0.6和0.2個百分點，比第五名的如東高出0.5個百分點。我縣限上企業零售額增速18%、批零業增值稅增幅5%，商業、住宿和餐飲業用電量增幅12.9%、地方一般預算收入增幅28.4%等評價指標在全市位次靠后，影響了在社會消費品零售總額的增幅。

　　我縣社會消費品零售總額總量在五縣市中是最小的，排名第五，分別比海門、啟東、如皋、如東相差20.5、18.1、18和8億元。這也在一定程度上說明，社會消費品零售總額與一個縣市的人口、人均收入和面積有關聯。

　　今年1-8月份實現社會消費品零售總額87.89億元，完成縣政府年度計劃的67.6%，同比增長21.1%。

　　5、用電增容態勢良好，但當前仍處低谷

　　去年上半年，我縣第三產業高壓用戶增容僅3400千瓦，下半年增容6865千瓦，全年合計增容10265千瓦，而今年上半年我縣第三產業增容達20770千瓦，比去年同期增長了5倍多，增容的大單位包括蘇果超市、恒天房地產、奧華國際裝飾城等，這些新用電單位陸續投運后，必將形成較為強勁的用電增長點，一般預計這些新用戶投運后，月用電量可增加245－300萬度，占目前三產用電的6%－8%左右。

　　上半年，我縣三產用電量同比增長僅有5.04%，在五縣市中排名第五,分別比前四名的如皋、海門、啟東、如東相差19、18、13和12個百分點。上半年我縣第三產業用電增長不快的主要原因：一是去年上半年第三產業用電的增幅基礎很高，高達19.06%，是四大產業用電增長最快的一個產業，更是高于全市平均水平12個百分點。二是去年第三產業的增容量不大，新開張的商場、賓館、飯店的數量不多以及規模的不大，在今年上半年形不成有效的用電增長量。三是在月用電量超過1000度的單位中，有50%左右的單位用電下降，下降的用戶數量明顯偏多，一些大型商場、較大規模的賓館、飯店用電下降直接影響了我縣第三產業用電的增長。

　　二、重大項目推進情況及分析

　　1、新開（竣）工項目數量不少，但入區進園項目不多

　　今年1-8月份，全縣完成1000萬元以上新開工項目43個，完成年度計劃的66%（含旅游），其中1000～1億元項目56個，億元以上項目10個；新竣工項目25個，完成年度計劃的63%，其中1000～1億元項目24個，億元以上項目 1個。1000萬元以上新開工項目總量與去年相當，但億元以上項目比去年略少。

　　《2010年服務業工作意見》中提出今年力爭引進落戶服務業集聚區，投資1000萬元以上項目不少于30個。但目前除海安鎮、城東鎮兩個集聚區所在鎮外，其他鎮還沒有任何新土建項目落戶服務業集聚區。項目落戶服務業集聚區沒有明顯成效的主要原因：一是這項工作還沒有引起各鎮、各部門的高度重視；二是鼓勵項目落戶服務業集聚區的扶持政策不易操作；三是服務業集聚區內的拆遷、基礎配套設施還沒有完全到位。

　　2、市級重點項目業態良好，但投入進度未達序時今年，我縣有10個項目列入市級重點項目，這10個項目有8個項目屬于國家鼓勵扶持類的項目，業態比較好，有利于促進我縣服務業結構的優化升級和產業之間的互動發展。上半年，我縣10個市級服務業重點項目按序時推進的有7個：續建項目海安華新高科技創業園、海安恒天新世界、海安啟迪軟件科技園；新建項目海安大世界廣場、523文化產業園、正元棉花物流園、奧華國際裝飾城精品館及商務中心。未按序時推進的有3個：續建項目蘇中醫藥物流中心。

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