最新定西市急需緊缺人才引進辦法

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2016年最新定西市急需緊缺人才引進辦法

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　　為了貫徹落實黨的十八屆五中全會關于推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新精神,按照《省委省政府關于加快引進急需緊缺人才的意見》(甘發(fā)〔2011〕13號)和《市委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》及《市委市政府關于貫徹落實<省委省政府關于加快推進人才工作創(chuàng)新發(fā)展的意見>的實施意見》(定發(fā)〔2015〕10號),鼓勵吸引高層次人才和實用型人才來我市創(chuàng)業(yè)服務,更好地為全市改革發(fā)展提供人才保障和智力支撐,特制定本辦法。

　　一、引進主體及領域

　　引進主體為市直黨政機關、事企業(yè)單位,重點是學校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生、金融機構、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織等。重點引進馬鈴薯、中醫(yī)藥、草食畜、蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)領域,以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、教育衛(wèi)生、文化旅游、城市規(guī)劃及建設管理、新興能源、裝備制造、有色冶金、現(xiàn)代物流、金融服務、信息化及法律工作等領域急需緊缺的人才。

　　二、引進對象及條件

　　主要引進全市經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺的各類高層次人才和實用型人才。

　　1.高層次人才:引進對象為研究領域和專業(yè)方向屬我市急需緊缺的,副高以上職稱的專業(yè)技術人才、高級經(jīng)營管理人才、高級技師和博士研究生。一般年齡男性不超過50周歲、女性不超過45周歲,有三年以上相關工作經(jīng)歷。有特殊專才或掌握關鍵技術的青年優(yōu)秀人才,引進條件可適當放寬。

　　2.實用型人才:引進對象為符合我市當前和長遠發(fā)展目標、各行業(yè)急需緊缺的,全日制碩士研究生(碩、本專業(yè)必須一致)、博士研究生、“985”和“211”工程院校全日制本科以上學歷的人才。一般年齡不超過35周歲。

　　三、優(yōu)惠政策及待遇

　　引進急需緊缺人才享受以下政策待遇:

　　1.編制使用。引進到黨政機關、事業(yè)單位的急需緊缺人才,占行政、事業(yè)編制。黨政機關、事業(yè)單位有編制的,在本單位空編中優(yōu)先解決;沒有編制的,由市編辦調(diào)劑解決。

　　2.職務待遇。引進到黨政機關、事業(yè)單位的急需緊缺人才,試用期滿后,依據(jù)相關規(guī)定,碩士研究生和本科學歷特別優(yōu)秀的可任副科級及以上職務;博士研究生可任副科級、正科級及以上職務;具有高級職稱的專業(yè)技術人員,可任副科級及以上職務,符合公務員調(diào)任規(guī)定的可調(diào)任副科級及以上職務。引進的專業(yè)技術人員可不受本單位專業(yè)技術崗位限制,優(yōu)先推薦評聘上一級專業(yè)技術職務。

　　3.工資待遇。引進到黨政機關、事業(yè)單位的急需緊缺人才簽訂合同后,享受本崗位工資、福利等所有待遇。

　　工信、工商、住建、交通、農(nóng)牧、糧食、商務、開發(fā)區(qū)等部門可根據(jù)本行業(yè)需求引進高層次人才,在本單位確定需求職位,引進后作為科技特派員選派到企業(yè)開展服務,由財政供給享受本崗位工資福利待遇,日常管理按照《定西市科技特派員管理考核辦法(試行)》(定辦發(fā)〔2015〕153號)執(zhí)行。

　　4.生活保障。引進到黨政機關、事業(yè)單位、企業(yè)、非公經(jīng)濟組織和社會組織的高層次急需緊缺人才,試用期滿后,由市財政給予10萬元生活補助;可根據(jù)本人意愿在市內(nèi)任何地方選擇落戶,政府相關部門和用人單位要妥善解決配偶安置、子女入學等問題。引進的實用型急需緊缺人才中的碩士研究生,試用期滿后,由市財政給予2萬元的一次性生活補助。對引進的急需急缺人才,由市住建局負責協(xié)調(diào)提供公租房一套,可優(yōu)先購買限價房。

　　5.扶持激勵。擁有高新技術研發(fā)成果、專利技術等自主知識產(chǎn)權的高層次急需緊缺人才來我市創(chuàng)辦高新技術企業(yè)并擔任法人代表,五年內(nèi)由企業(yè)納稅地政府或開發(fā)區(qū)免費提供必要的辦公場所;在企業(yè)孵化期間,經(jīng)市科技局組織相關機構和專家評審,對于具有良好發(fā)展前景的,由企業(yè)納稅地政府給予20—50萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持。

　　對引進的企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,優(yōu)先申報政府部門的科技資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金,優(yōu)先享受創(chuàng)業(yè)投資、土地使用、融資擔保、稅收減免、貸款貼息等方面的政策,相關部門應當積極提供便利;帶有科技成果、科研項目的急需緊缺人才為企業(yè)創(chuàng)造效益的,可與企業(yè)協(xié)商,實行科技成果入股分紅、創(chuàng)新項目收益提成等方式參與分成。

　　優(yōu)先推薦引進人才申報國家、省上各類科研項目、參評甘肅省領軍人才,優(yōu)先評選定西市領軍、拔尖人才,優(yōu)先申報隴原青年創(chuàng)新人才扶持計劃、高層次人才科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持行動、“隴原之光”青年人才培養(yǎng)計劃等,市上在安排科研項目時優(yōu)先向引進人才傾斜。用人單位要積極想辦法為引進人才提供各種優(yōu)惠待遇。

　　引進人才在我市工作中作為主持人榮獲自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎國家三等或省級二等及以上獎勵的,由市科技局審定,根據(jù)所獲榮譽層次,市財政分別一次性給予2—5萬元的獎勵。

　　鼓勵各縣區(qū)、各單位、各企業(yè)、非公經(jīng)濟組織和社會組織根據(jù)各自實際,從省內(nèi)外高級人才、離退休專家、在外定西籍人才中柔性引進急需緊缺人才,薪酬待遇由用人單位與本人協(xié)商確定。各級黨委、政府和相關部門、單位要積極給予政策扶持,創(chuàng)造良好環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)服務。

　　四、引進方式及程序

　　堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,按照“制定引才計劃、發(fā)布引才公告、組織報名洽談、確定引進人選、簽訂引才合同、辦理工作關系”的程序進行。

　　1.制定引才計劃。各用人單位根據(jù)需求由領導班子集體研究(有主管部門的要逐級集體研究)確定需求職位和細化條件(企業(yè)、非公經(jīng)濟組織和社會組織引進急需緊缺人才必須報經(jīng)相關領域管理單位研究確定需求職位和條件),在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)進行5個工作日公示,填寫引進人才職位需求申報表,形成具體引才計劃,經(jīng)市委、市政府分管領導同意后以正式文件報市委組織部、市人社局。市委組織部、市人社局會同編制、財政等部門進行需求職位調(diào)研,制定全市急需緊缺人才引進計劃,經(jīng)市委組織部部務會、市人社局局務會(黨組會)研究,征求市委、市政府主要領導意見,提交市政府常務會議后,由市委常委會議或市委人才工作領導小組會議審定。

　　2.發(fā)布引才公告。市委、市政府通過新聞媒體向社會公開發(fā)布引進急需緊缺人才公告,公布擬引進的職位和條件。

　　3.組織報名洽談。報名時,由本人現(xiàn)場填寫《定西市引進急需緊缺人才報名登記表》,并提供相關證件及業(yè)績證明材料。同時,用人單位要與引進對象進行銜接洽談,介紹需求崗位的工作要求,了解報名人選與崗位的匹配情況,商洽相關事宜。

　　4.確定引進人選。

　　①資格條件審核。由市委組織部、市人社局會同市教育局及用人單位對報名人員信息進行審核,確定參加面試人員。

　　②組織面試。由市委組織部、市人社局組織面試,并按照面試成績等額確定考察對象。

　　③組織考察。市委組織部、市人社局派出考察組,對考察對象采取個別談話、民主測評、調(diào)查了解、查閱檔案等方式,準確了解考察對象真實情況,客觀公正地對考察對象作出評價,提出擬引進初步人選意見。

　　④組織體檢。引進的黨政機關、事業(yè)單位人才,由市委組織部、市人社局參照人社部發(fā)〔2010〕19號《關于修訂〈公務員錄用體檢通用標準(試行)〉及公務員錄用體檢操作手冊(試行)的通知》等規(guī)定,統(tǒng)一組織體檢。對體檢不合格的,取消引進資格,空缺崗位人選可根據(jù)面試成績依次遞補。

　　⑤確定擬引進人選。根據(jù)面試、考察、體檢情況,市委組織部部務會、市人社局局務會(黨組會)研究提出擬引進人選意見,提交市政府常務會議后,由市委常委會議或市委人才工作領導小組會議審定。

　　⑥公示。對擬引進人選,進行5個工作日的公示。對公示沒有問題的,確定為正式引進人選。對公示中反映出的問題,由市委組織部、市人社局負責核實,不符合引進條件的取消引進資格,空缺崗位人選可根據(jù)面試成績依次遞補。

　　5.簽訂引進合同。由用人單位負責與引進人才簽訂書面合同,明確聘任年限(在市內(nèi)服務年限不能少于5周年)、崗位職責、優(yōu)惠待遇、違約責任及合同續(xù)簽、變更、解除、終止等規(guī)定及雙方應履行的其他權利與義務。

　　6.辦理工作關系。對引進的人才,由組織、人社部門按有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。

　　五、保障措施及要求

　　1.引進急需緊缺人才工作在市委、市政府領導下,由市委組織部、市人社局會同用人單位組織實施。組織、人社、編辦、財政、公安、教育、住建、科技以及企業(yè)納稅地政府和開發(fā)區(qū)等各相關單位都要制定具體工作辦法和操作規(guī)程,各負其責抓好落實。對于引才過程中的弄虛作假行為,由相關部門嚴肅查處。

　　2.引進人才的日常管理、考核工作,由市委組織部、市人社局會同用人單位按干部管理權限進行。引進人才需經(jīng)一年以上的試用期,試用期內(nèi)干部人事檔案由市人才交流中心負責管理。試用期滿考核勝任引進職位工作的,按干部管理權限移交干部人事檔案,試用期滿考核不勝任引進職位工作的,由用人單位提出意見,參照引進程序逐級審核上報,解除引進合同。

　　3.市財政要足額保證急需緊缺人才引進、生活補助、解決住房和扶持激勵等方面的經(jīng)費,在下一年度的預算中按實際發(fā)生數(shù)予以安排,各相關單位按需申請,據(jù)實支付。

　　各縣區(qū)可根據(jù)實際參照本辦法制定引才政策。本辦法由市委組織部、市人社局負責解釋,自發(fā)布之日起施行。原《定西市引進急需緊缺人才優(yōu)惠政策及辦法》(定發(fā)〔2011〕45號)自本辦法發(fā)布之日起廢止。

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